1、原公告项目名  称： (略) 区金峰镇人民政府金峰镇内河 (略) 化服务项目

2、原公告项目编号：[ 点击查看>> ]CX[GK] 点击查看>>

3、首次公告日期： 点击查看>>

4、更正（补充）事项及内容：

本项目恢复采购。

（一）原招标文件第二章投标人须知前附表（表1、2）19、其他事项：“19.2实质性要求和条件：(10)合同包1：F2为技术因素得分，满分为70分， (略) 分的实际得 (略) 分总分50%的 (略) 理。”；

现修改为：“19.2实质性要求和条件：(10)合同包1：F2为技术因素得分，满分为60分， (略) 分的实际得 (略) 分总分50%的 (略) 理。”。

（二）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准“①价格项（F1×A1）满分为10分”；

现修改为：“①价格项（F1×A1）满分为20分”。

（三）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准“②技术项（F2×A2）满分为70分”；

现修改为：“②技术项（F2×A2）满分为60分”。

（四）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A5“A5、根据各投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A5、根据各投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，由评委横向评议并在0-2 (略) 评分。(满分2分)”。

（五）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A6“A6、根 (略) 提供保洁人员培训计划及档案的建立与管理是否完备，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A6、根 (略) 提供保洁人员培训计划及档案的建立与管理是否完备，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（六）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A7“A7、根据各投标人制定的员工奖罚条例是否合理、是否 (略) 为规范化并有章可循，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A7、根据各投标人制定的员工奖罚条例是否合理、是否 (略) 为规范化并有章可循，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（七）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A12“A12、根 (略) 提供各种作业设备日常使用、维护保养考核办法是否规范、健全，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A12、根 (略) 提供各种作业设备日常使用、维护保养考核办法是否规范、健全，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（八）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A14“A14、根据各投标人拟配备的各种专业设备性能是否满足本项目河道保洁要求，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A14、根据各投标人拟配备的各种专业设备性能是否满足本项目河道保洁要求，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（九）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A15“A15、根据各投标人劳保用品配置是否合理、安全保证措施是否齐全等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A15、根据各投标人劳保用品配置是否合理、安全保证措施是否齐全等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”.

（十）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A16“A16、根据投标人拟担任本项目负责人（项目主管）的学历、岗位资格 证书、工作经验等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。（须提供学历证书、岗位证书、 (略) 的社保证明材料复印件）(满分3分)”；

现修改为：“A16、根据投标人拟担任本项目负责人（项目主管）的学历、岗位资格 证书、工作经验等情况，由评委横向评议并在0-2 (略) 评分。（须提供学历证书、岗位证书、近 (略) 的社保证明材料复印件）(满分2分)”。

（十一）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A18“根据各投标人对 (略) 有要求的人员的工资、劳保等福利待遇(不低于政府的标准)、法定节假日及法定休息日工资补助、高温补贴、劳保用品、人身意外伤害险、体检、保险等方面费用的相关测算，由评委按 (略) 性、完整性、合理性等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“根据各投标人对 (略) 有要求的人员的工资、劳保等福利待遇(不低于政府的标准)、法定节假日及法定休息日工资补助、高温补贴、劳保用品、人身意外伤害险、体检、保险等方面费用的相关测算，由评委按 (略) 性、完整性、合理性等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（十二）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A19:“根据各投标人针对本项目制定的突发性环境事件卫生防疫、消杀应急能力情况及疫情防控管理制度，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“根据各投标人针对本项目制定的突发性环境事件卫生防疫、消杀应急能力情况及疫情防控管理制度，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（十三）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A20“A20、 (略) 截止日期以来能提供自有总质量15T以上的压缩式垃圾车2辆，供项目应急响应时使用，每提供一辆的得1分。（满分2分） 注：投标人投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》) ，证明材料不全或未提供的该项不得分。”

现修改为：“A20、投标人配备购置日期为 * 日至本项目投标截止前的自有总质量15T以上的压缩式垃圾车供本项目应急响应时使用，在配备2辆的基础上，每多提供一辆的得1分。（满分2分） 注：投标人投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》) ，证明材料不全或未提供的该项不得分。”

（十四）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A21“A21、 (略) 截止日期以来能提供自有保洁木机船2辆、玻璃钢垃圾车2辆，同时提供的得3分，否则不得分。（满分3分） 注：投标人提供购置发票复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。”；

现修改为：“A21、投标人配备购置日期为 * 日至本项目投标截止前的自有保洁船只设备2辆、电动清运吊桶车2辆，同时提供的得3分，否则不得分。（满分3分） 注：投标人提供购置发票复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。”

（十五）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A22“A22、 (略) 截止日期以来能提供自有的总质量25T以上的重型自卸货车1辆，供项目应急响应时使用的得3分。 注：投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》)，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分3分)”；

现修改为：“A22、投标人配备购置日期为 * 日至本项目投标截止前的自有总质量15T及以上的洗扫车供本项目应急响应时使用，配备2辆的得3分。(满分3分) 注：投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》)，证明材料不全或未提供的该项不得分。”。

（十六）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A23“A23、根据各投标人 (略) 制定的安全作业管理制度情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A23、根据各投标人 (略) 制定的安全作业管理制度情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（十七）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B4“B4、投标人具有在中国企 (略) 备案的AAA级重合同守信用企业认证证书的得1分，须提供相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分1分)”；

现修改为：“B4、投标人具有在权威评估机构认定的AAA级重合同守信用企业认证证书的得1分，须提供相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分1分)”。

（十八）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B6“B6、 (略) 发布之前为在职员工购买2017年度顾主责任险（每个人的保额、人数）进行评分： 伤亡赔偿保限额≥80万元且医疗费用赔偿限额≥8万元得1分； 伤亡赔偿保限额≥80万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且100人≤购买人数＜150人得2分； 伤亡赔偿保限额≥80万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且购买人数≥150人得3分。 须提供购买保险相关证明材料, 证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分3分)”；

现修改为：“B6、 (略) 发布之前为在职员工购买2017年度顾主责任险（每个人的保额、人数）进行评分： 伤亡赔偿保限额≥60万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且购买人数＜200人的得1分； 伤亡赔偿保限额≥60万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且200人≤购买人数＜300人得2分； 伤亡赔偿保限额≥60万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且购买人数≥300人得3分。 须提供购买保险相关证明材料, 证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分3分)”。

（十九）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B7“B7、 (略) 根据投标人提供 * 日至投标截止时间止(日期以合同签订日期为准)由投标人自身完 (略) 的从事河道或水库保洁服务作业（专项项目业绩）单项合同年 (略) 评分：每提供1份服务项目合同业绩得1分，满分2分。注： [ (略) （ (略) (略) (略) 址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（ (略) 转 (略) 回单复印件加盖公章）（原件备查）。证明材料不全或未提供的该项不得分。评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；评标过程中如发现填报不实，本项不得分； (略) 过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法 (略) 相应的赔偿。]”；

现修改为：“B7、 (略) 根据投标人提供 * 日至投标截止时间止(日期以合同签订日期为准)由投标人自身完 (略) 的从事水域保洁服务作业单项合同保洁作业 (略) 评分：20万平方米≤单项合同保洁作业面积＜50万平方米的得1分，50万平方米≤单项合同保洁作业面积＜100万平方米的得2分，100万平方米≤单项合同保洁作业面积的得3分，其他不得分。满分3分。注： [ (略) （ (略) (略) (略) 址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及用户评价报告文本复印件（原件备查）。证明材料不全或未提供的该项不得分。评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；评标过程中如发现填报不实，本项不得分； (略) 过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法 (略) 相应的赔偿。]”。

（二十）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B8“B8、根据投标人提供的自身完 (略) 的从事河道或水库保洁服务作业（专项项目业绩）的业主反 (略) 评分，每提供一份好评意见的得1分，满分2分。（须提供相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分，原件备查）”；

现修改为：“B8、根据各投标人 (略) (略) 门颁发的“船员证”并持证 (略) 评分：投标人提供5本证书并持证上岗的得1分，而后每提供1本得0.5分，满分2分。(需提供以上人员在投标截止前连续6个月在投标供应 (略) 保的记录原件和复印件以及在投标单位的证书原件及复印件为考评依据，社保证明材料应以个人单独出 (略) (略) 保系统中 (略) 保机构公章及提供相 (略) 址或其他防伪查询方式，社保证明材料，如有缺少的不得分（原件核查）。（满分2分）”。

（二十一）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B9“B9、投标人为本项目配备的管理员中，具 (略) (略) 理工程师证 (略) 评议：每提供一本得1分，满分2分。 (略) 理工程师证书复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。注： (略) 截止日期前取得，且同时提 (略) (略) 保相关证明材料，否则不得分。”；

现修改为：“B9、根据投 (略) (略) 门培训并获得“保洁员技能证书” (略) 评分，提供本单位持证工作人员≤10的得1分，10≤本单位持证工作人员的得2分，没有提供的不得分。（满分2分）。（需提供以上人员在投标截止前连续6个月在投标供应  (略) 保的记录原件和复印件以及保洁员技能证书原件及复印件为考评依据，社保证明材料应以个人单独出 (略) (略) 保系统中 (略) 保机构公章及提供相 (略) 址或其他防伪查询方式，社保证明材料，如有缺少或没有提供的不得分）。（原件核查）”。

（二十二）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B10“B10、投标人为本项目配备的管理员中， (略) (略) 或中国职工教育 (略) (略) 市环卫管理师 (略) 评议，每提供一本得1分，满分2分。 (略) 市环卫管理师证书复印件，未提供者不得分。注： (略) 截止日期前取得，且同时提 (略) (略) 保相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。”；

现修改为：“B10、投标供应 商拟派往本项目的管理班子人员有获得环境类专业的职称：每提供一个高级工程师职称的得1分；其他的不得分。提供职称证书证 (略) 保证明、项目负责人岗位资格 证书；以上证明材料必须同时提供；提供不完整者，不得分。（需提供以上人员在投标截止前连续12个月在投标供应  (略) 保的记录原件和复印件以及在投标单位的岗位证书原件及复印件为考评依据，社保证明材料应以个人单独出 (略) (略) 保系统中 (略) 保机构公章及提供相 (略) 址或其他防伪查询方式，社保证明材料，如有缺少的不得分）（满分2分）。”。

（二十三）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B11“B11、投标人为本项目配备的管理员中， (略) 乡建设培训机构颁发的高级河道保洁工程师 (略) 评议，每提供一本得1分，满分2分。需提供高级河道保洁工程师证书复印件，未提供者不得分。 注： (略) 截止日期前取得，且同时提 (略) (略) 保相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。”;

现修改为：“B11、根据投标供应 商提供自2014年以来有获 (略) 业奖项情况（满分3分）： (略) 根据获得省 级及以 (略) 业奖 (略) 横向比较酌情评分；获奖数量最多的得3分，第二名的得2分，第三名的得1分。没有提供的不得分。（须提供获奖证书复印件为考评依据，原件核查）（满分3分）。”

（二十四）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B12“B12、投标人近三年以来有自身完 (略) 的保洁项目， (略) 在地有获得政府 (略) 门连续两年颁发的荣誉证书的得2分，未连续颁发荣誉证书的不得分,须提供证书复印件、采购合同复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分2分)”删除。

（二十五） (略) 内容及要求，现修改为：

一、项目概况（采购标的）

(略) 市创建和内河综合整治成果，建立健全内河卫生保洁管理监督考核机制，督促落实内河保洁精细化管护，不断提高内河保洁管理水平，为 (略) 区民创造整洁、优美的水环境，根据当前实际情况和今后的发展需求， (略) 。

 

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）内河保洁范围、保洁标准、人员设备要求

1、保洁范围：

本次打捞保洁范围为金峰镇内河及渠道，其中金峰内河长度为50674m，河道两侧各外扩5米清扫保洁；

序号	河 道 名 称	地段	长度（km）
1	莲柄港流域金峰河段	兰田村经华阳村	7.5
		前林村
		三星村
		集仙村
		塘下村至凤洋村
2	金峰北河	陈头村	2.993
		集仙村
		凤洋村
3	(略)	六林村	4.774
		金峰村
		(略) 区
		塘下村至凤洋村
4	游坂支河	集仙村	2.879
		锦凤村
		塔光村
5	莲柄港西干渠	兰田村经华阳村	5.401
		前林村
		首峰村至首台村
6	莲柄港东干渠	华阳村经华刘村	2.056
		(略) 村
	金峰东二河河长	六林村经仙高村	6.997
		金峰村至六林村
7	金峰首峰支河	首峰村	0.935
8	金峰河	三星村经塔光村至锦凤村	2.537
	宫顶河	集仙村经塔光村至首峰村	2.183
9	后凤河	金峰村经凤山村至后团村	2.074
10	锦墩河	锦凤村	0.455
	陈塘港支河	集仙村至塘下村	1.627
11	金峰东 (略)	陈店村、后团村、凤山村、仙高村	3.4
12	前林支河	前林村	4.863
14	河道堤岸各外扩5米清扫保洁		50.674
15	每20公里左右配备1名保洁组长		50.674
16	河道配备操船手		50.674
17	合计

2、人员设备配置要求：

人员配备：

河道保洁工作需配备28名打捞保洁人员（含管理人员），遇有重大活动，中标人需及时调整和增加作业人员，以确保活动的顺利开展。管理人员年龄在50周岁以下，身体健康，综合素质良好，工作责任心强，；保洁人员年龄在50周岁以下，身体健康，保洁标准高，思想素质好。

投标人须单独承诺中标 后提供以下工具配备：总质量3T及以上垃 (略) 、 (略) 打捞船型号为FCTP5-2C-9×2.3m，打捞船配 (略) 、小型 (略) ，24V20ah除 (略) 未承诺将被视为无效投标。

（二）内河保洁作业内容

1、河面及堤岸保洁：
（1）河面保洁：每50米长河道内漂浮 (略) ，每处漂浮物面积不超过25*25平方厘米；每50米长河道内水草、水葫芦 (略) ，每处面积不超过1平方米。
 （2）堤岸保洁：河道点垃圾及时捡 * 清理，每50米长堤岸垃 (略) ，累计面积不超过0.5平方米；砌石护坡无杂草，土护坡适时用除草机打草，杂草高度不超过50厘米，堤岸设施及树木上无吊挂垃圾。

（3）按要求配备保洁人员，保持河面及河岸清洁无漂浮物；

2、作业要求：
（1）保洁船应有醒目的保洁单位名 称；
（2）开船前船员和打捞人员按各种职责做好各项检查和准备工作；
（3）打捞的漂浮物应及时运 (略) (略) ；
（4）河道 (略) 门的批准不得擅自设置拦污装置；
3、安全要求：
（1）作业人员统一着装，持证上岗，水上作业时应穿着救生衣；
（2）遇暴雨等恶劣天气应停止水上作业，并将船只停靠在安全指 定地点；
（3） (略) 驶过程中，确保人员安全；
（4）不准饮 (略) 河道保洁工作。

4、河道巡视：
（1)巡查范围：

a.除了对养护对象的日常巡查，还包括对涉及河道建设项目的监督巡查；
b.对各项重大活动及节假日服务保障的重点巡查；
c.对河道防汛，设施抢修等紧急状况的特殊巡查；
d. (略) 为和不 (略) 劝阻，如游泳、钓鱼等现象。

（2)巡查要求：
a.按要求配备巡查人员，发现问题，及时报告， (略) 理；
b.巡查频次要求：每天全线巡查至少4次；
c.巡查内容：巡查内容包括河道主题设施，河道附属设施；
d.巡查人员应配备必要的装备，零 (略) 理；
e.巡查时应认真负责，全面仔细，快速及时地掌握河道，河岸是否整洁；

f.巡查人员应按照河长制工作要求，于工作日及时、规范填写河道专管员巡查记录，对每日巡查情况以清理前、清理中、清理后的对比照片形式存档，定期上报镇河长办备查；
  g.巡查人员须及时对违法、 (略) 劝阻的，并及时上报；
  h.遇重大活动及节假日，应积极主动加强巡查，配 (略) 门做好保障工作，并做好记录，及时上报；
  i.遇防汛、抗雪等紧急状况，应将其巡查，配 (略) 门做好抢险应急工作，第一时间掌握防隐患情况，作好记录，及时上报。
  （三）河道保洁工作时间及标准：

1、 (略) 有保洁员准时上岗，下午18点后下岗，遇紧急情况
节日延后时间下岗，保持全天候保洁状态；

2、流动保洁必须使用保洁袋；
3、河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾；
4、河道保洁垃圾收集应由运输车及 (略) ，严禁将垃圾堆放
道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾；
5、河道保洁“五个一样”即：领导在与不在都一个样；节日与平常都一样；睛天与雨天都一样；冬天与夏天都一样；检查与不检查都一样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等，不准饮 (略) 河道保洁工作；
6、突击任务，在有重大 (略) 属人员、工具等服 (略) 门的安排、 (略) ；

（四）清扫保洁管理措施

1、紧密围绕《金峰镇内河保洁检查考核办法》及《 (略) 区金峰镇河道水生态环境管理考核标准》 (略) ;

2、各单位须自觉接 (略) 监督管理；

（五）承包期限：承包期一年。

（六）承包金额：承包经费采取包干制，包干内容包括员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械作业费、税费、管理费以及合理利  (略) 费用。中标人在承包期内应按省、 (略) 门规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇（如加班费、劳保费、降温费等）。其中员工的最低工资不得低于《 (略) 省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》闽政〔2017〕19号规定的最低工资标准(不含五险一金)，否则按 (略) 理。投标人须如实为员工缴纳五险一金，且不能低于 (略) 市规定缴纳的标准。其中缴纳养老保险的标准为18%、缴纳医疗保险的标准为8%、缴纳失业保险的标准为1.5%、缴纳工伤保险的标准为0.7%、缴纳生育保险的标准为0.5%、缴纳住房公积金的标准为5%。本次政府采购活动已 (略) 展但尚未进入评审环节的，法律、行政法规对我省最低工资标准、缴纳五险一金另有规定的，从其规定。还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。

 （七）支付方式

1、支付方式：实行绩 (略) 付款，根据考核情况，按照 (略) 付款，采购人在次月25号（遇法定公休节假日顺延）前以转账方式按月结算支付前一个月应付的服务费（经考核被扣除的服务费除外）。（考评方法见附件《内河保洁管理考核评分细则》）

2、发放等级

(1)90分≤月考核平均分,全额核拨当月应付的服务费用;

(2)85分≤月考核平均分<90分的,按照每低1分扣当月应付的服务费用的1% (略) 扣除

(3)80分≤月考核平均分<85分的,按照每低1分扣当月应付的服务费用的2% (略) 扣除,同时,对镇街及中标人发整 (略) 通报批评;

(4)月考核平均分80分以下的,直接扣除当月应付的服务费用的30%

3、服务费的支付采取“先作业后拨付”的方式支付。中标人前一个月应收的服务费作为考核保证金,根据对该月的 (略) 扣除后,于次月25号前将扣除后的剩余款项核付中标人。

（八）过渡期安排及其他要求

1、中标人履约的前两个月为过渡期，采购人 (略) 考核，考核不合格的要求限期整改，不扣作业经费，第三个月开始正 (略) 考评，按照 (略) 奖罚。

2、投标 (略) 聘用的作业人员的工资待遇标准 (略) (略) 市相关标准。

3、中标人应严格按照作业标准和 (略) 责任和义务。 (略) 合同不力的作业单位，采购人 (略) 警示、处罚、直接解除合同。中标人有下列情形之一的，采购人有权立即单方接触合同，并没收履约保证金：

（1）在作 (略) 合同义务不符合标准,造成该项目区域内环境卫生质量差,半年内连续2次或半年内累计3次月平均分低于85分的；

（2）在服 (略) 合同义务不符合约定标准,责任区工作质量差,半年内3次被媒体曝光或被群众投诉且情节严重、态度恶劣的；

（3）对日常监督考核、整治活动中工作不到位且对下发的整改通知不按时间落实整改或经整改仍不到位的,半年内3次整改不到位的；

（4）弄虚作假、骗取或冒领财政资金的;

（5） (略) 文件规定的转包、分包的;

（6）在作业项目上不遵守合同规定违规操作的,或半年内被发现焚烧垃圾、丢弃垃圾、或将垃圾倒进沟口、内河河道达3次的。

（九）违约责任

1、中标  (略) 文件确定的事项签订政府采购合同,没收投标保证金,给采购人造成损失的,中 (略) 支付相应的赔偿。

2、在签定政府采购合同之后,中标人要求解除合同的,采购人有权没收履约保证金,给采购人造成损失的, (略) 支付相应的赔偿。

3、因中标人原因发生重大质量事故,自行承担赔偿责任。同时,采购人有权没收履约保证金,立即单方解除政府采购合同, (略) (略) 门对中 (略) 处罚。

4、若发生死亡、重伤、重大财产损失等重大责任事故, (略) 人有关安全 (略) 外,给招标人(采购人)造成损失的,中标人应承担赔偿责任。同时,招标人(采购人)有权没收履约保证金,立即单方解除政府采购合同, (略) (略) 门对中 (略) 处罚。

5、本次招 (略) 包含的项目在中标 后不允许中标人以任何名 (略) 转包、分包,包括但不限于直接转包、分包,或以转让中标人的股权、承包经营、合 资经营、合 作经营、外包等方式间接的转包、分包。如有发现,采购人有权单方终止政府采购合同,没收其履约保证金,且中标人必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。

6、在明确违约责任后,中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

7、本招标文 (略) 后台自主生成的合同条款仅作为参 考, (略) 文件的要求及中标人的响应情况拟定详细条款后双方盖章签订。

 

附件一

金峰镇内河保洁检查考核办法

一、作业检查考核办法

检查组主要是对 (略) 区金峰镇区域内河面及河岸保洁 (略) 考核。对 (略) 区金峰镇区域内河面及河岸保洁的规章制度落实、 (略) 、作业质量保证、公众监督 (略) 检查考核。检查考核采取日常巡查与专项检查相结合的方式，两种方式均以 (略) ，检 (略) 评分并计入月平均计分。

（一）核人、考核对象和考核内容

1、镇街级检查考核

(1)考核人: (略) 区金峰镇人民政府。

2)考核对象:辖区合同包中标人。

(3)考核内容:对负责辖区中 (略) 承担的河面及河岸保洁日常作业完成情况、重大活动保障及承担的其他作业项目 (略) 考核。

(二)检查考核方式和计分

1、检查考核分为河面及河岸保洁、在岗在位及文 (略) 分。其中,河面及河岸保洁情况考核分数占60%，在岗在位考核分数占20%,文明作业考核分数占20%。

(2) 河面及河岸保洁保洁、在岗在位及文明作业的检查考核均按百分制计算。月考核总得分=河面及河岸保洁月考核总分×60%+在岗在位月考核总分×30%+文明作业月考核总分×10%。

二、其他情况考核方式

1、重大事项管理落实情况

因各类环境卫生问题被上级领导(部|门)、新闻媒体、市民批评、投诉的,镇暗访光曝光的,在当月平分果中给于3分的扣分;若在有全市、区性重大活动保障中保障不力出现问题的在当月考核平均分中扣3分,在重大活动保障中表现较好的在当月考核平均分中加1-2分;针对每月各单位要求上报的软件资料、参加 (略) 适当加减评分:中标人聘用的员工本人或该员工指使他人焚烧垃圾或是将垃圾扫入(倒入)城市空地、绿地、内河等区域的,一经查实扣该中标人当月考核平均分10分。

2、安全管理落实情况

()中标作业单位安全生产工作落实,避免发生水面及路面交通事故。河道保 (略) 安全生产全面轮训,新录河道保洁人员应实施安全生产培训后方可上岗，提高自我防范意识。未按要求完成河道保洁人员安全生产全面轮训的,每发生1次扣当月考核分2分,未按时上报轮训记录的,每发生1次扣当月考核分1分；未对新录用河道 (略) 安全生产培训的,每发生1次扣当月考核分1分,河道保洁人员作业期间, 每发生1起有责交通伤人事故扣当月总考评分3分、1起有责死亡事故扣当月总考评分10分, (略) 有奖励取消。

(2)一旦发生河道保洁人员伤亡的交通事故应立即逐级上报。发生河道保洁人员伤亡的交通事故未在24小时内上报的,每发生1次扣当月考核平均分1分;发生河道保洁人员群体性事件的,严格做到在规定时间内上报。发生河道保洁人员群体性事件的,未在24小时内上报的每发生一次扣当月考核平均分1分。

三、考核结果公布

考核人每月以书面形式向中标人公布考核结果。考核结果送达三日内中标人可对 (略) 申诉。

检查小组在检查中发现的问题,根据影响环境卫生质量的程度,向中标人下达限期整改通知书,并在规定 (略) 复查,对期限内未及时整改或整改不到位的,将上报区政府,并追究相关中标人和责任个人的责任,实行问责。

四、奖惩措施及退出机制

(一) (略) 罚规定。各中标人月平均分90分以上(含)为合格,全额核拨当月应付的服务费;月平均分85分(含)~90分的,低于90分,按照每低1分扣当月应付的服务费用的1% (略) 经费扣除;月平均分80分(含)~85分的,低于85分,按照每低1分扣当月应付的服务费用的2% (略) 经费扣除,同时对责任中标人发整改通知书通报批评;80分以下的扣当月应付的服务费用的30%。

(二)终止(解除)合同规定。对半年内连续2次或半年内累计3次月平均分低于85分的中标人,采购人将单方立即终正(解除)与其签订的相应的政府采购合同。

(三)多次受到上级和区领导的点名批评或被媒体曝光,情节严重、态度恶劣的中标人,经过考核领导小组决定, (略) 门取消该中标人在一定年限内参加 (略) 区金峰镇河道类服务采购的投标资格。

五、检查工作要求

(一)纪律监督。检查考核人员要做到廉洁自律,秉公办事,文明工作,严格检查考核纪律, (略) 检查考核操作规程。要自觉接受监督,做到检查考核工作客观、透明、公正。

(二)中标人实施利用各种交通工具或其他手段跟踪检查组,干扰正常检查秩序等影响检查考核工作、妨碍检查 (略) 的行为的,每次扣当周平均分1分;阻挠、延误检查人员开展检查的,每次扣当周考核平均分3分。

 (三)考核人要相应建立层级管理、层级考核制度。对 (略) 每日巡查,发现问题及时整改,按照每月检查考核情况对中标人落实奖惩措施。

 

附件：《金峰镇内河保洁管理考核评分细则》

 

 

附件二
金峰镇内河保洁管理考核评分细则
项目	分值	考核评分标准
内河环境卫生管理	100
1、河面及河岸保洁情况	60	1、河面有零星垃圾（小树枝、水瓶、塑料袋等）未及时清捞的，一处扣1分；
		2、河面有漂浮物未及时清捞的，每50米长河道内面积在25*25c (略) 扣2分，每50米长河道内水草水葫 (略) ，每处面积超过1平方米的扣5分。
		3、水面可见明显沉积物的，面积在25*25c (略) 扣2分，面积在50*50c (略) 扣5分；
		4、护坡、滩地、驳岸竖向立面、 (略) 、河道内构筑物、堤岸设施及树木上有零星垃圾（小树枝、水瓶、塑料袋等）的，一处扣1分；
		5、护坡、滩地、驳岸竖向立面、 (略) 、河道内构筑物、堤岸设施及树木上有杂草、垃圾的，每50米长堤岸累计面积超过0.5平方米，扣5分；护坡杂草高度超过50厘米扣2分。
		6、清捞漂浮物时 (略) 为的扣5分；
		7、已清捞漂浮物未及时运 (略) 或沿途倾倒的扣5分。
2、在岗在位情况	20	1、保洁人员迟到、早退、中途溜岗的，发现一项每次扣3分；
		2、作业时间闲坐、聊天或上岸从 (略) 为的，发现一项每次扣3分；
		3、有明显放任漂浮 (略) 为的扣5分；
		4、不服从统一调度或工作安排的扣5分；
		5、保洁人员未及时规范填写河道专管员巡查记录的，每发现一项扣2分；
		6、未按标准配置河段保洁员严重影响保洁效果的，每缺编1人扣10分。
3、文明作业情况	20	1、没穿工作服扣1分，作业工具不齐扣1分；
		2、船上未备齐救生衣扣2分；
		3、船只破损未及时保养，船容差的扣2分/艘；
		4、发 (略) 为的扣5分；
		5、发生吵 (略) 为扣2分，情节严重，影响恶劣的本项不得分。

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点： (略) 省 (略) 市 (略) 区金峰镇 
2、交付时间：合同签订后 (7 ) 天内交货
3、交付条件：以合同约定为准
4、是否收取履约保证金：是。履约保证金百分比：10%。说明：中标供应 商在收到中标通知书后3日内，在签订采购合同前， (略) 转账、银行电汇、银行汇票、银行保函形式向 (略) 中合同包总金额的10%作为履约保证金，服务期结束后20日内无息退还中标供应 商。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	根据招标文件

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	100	按月支付

 

（二十六）更正（补充）后网上报名：报名截止至 点击查看>>   00:00。

 

（二十七）更正（补充）后响应文件提交的截止时间： 点击查看>> 09:30。

 

（二十八）更正（补充）后开标（询价方式：报价公开）时间（系统引用时间）及地点： 点击查看>> 09:30。 (略) 市 (略) 区 (略) 街道闽江大道260号 (略) 国际1号写字楼2层05-10室。

5、更正（补充）后购买采购文件时间、地点、方式: (略) 一并发布；投标人应先在 (略) (略) (http:/ 点击查看>> )注册会员，再通过会员账号在 (略) (略) 上公开信息系 (略) 报名及下载采购文件，否则投标将被拒绝。

6、更正（补充）后网上报名：报名截止至 点击查看>>   00:00

7、更正（补充）后响应文件提交的截止时间： 点击查看>>  09:30

8、更正（补充）后开标（询价方式：报价公开）时间（系统引用时间）及地点： 点击查看>>  09:30。 (略) 市 (略) 区 (略) 街道闽江大道260号 (略) 国际1号写字楼2层05-10室

10、采购人名 称: (略) 区金峰镇人民政府

     地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区金峰镇 (略) 路

     项目负责人：陈建钟

     联系电话： 点击查看>>

11、代 理机构名 称： (略) (略)

    地址： (略) 市 (略) 区 (略) 街道

    项目负责人：谢永清

    联系电话： 点击查看>>

                                                                    (略) (略)

                                                                                                              点击查看>> -18



1、原公告项目名  称： (略) 区金峰镇人民政府金峰镇内河 (略) 化服务项目

2、原公告项目编号：[ 点击查看>> ]CX[GK] 点击查看>>

3、首次公告日期： 点击查看>>

4、更正（补充）事项及内容：

本项目恢复采购。

（一）原招标文件第二章投标人须知前附表（表1、2）19、其他事项：“19.2实质性要求和条件：(10)合同包1：F2为技术因素得分，满分为70分， (略) 分的实际得 (略) 分总分50%的 (略) 理。”；

现修改为：“19.2实质性要求和条件：(10)合同包1：F2为技术因素得分，满分为60分， (略) 分的实际得 (略) 分总分50%的 (略) 理。”。

（二）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准“①价格项（F1×A1）满分为10分”；

现修改为：“①价格项（F1×A1）满分为20分”。

（三）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准“②技术项（F2×A2）满分为70分”；

现修改为：“②技术项（F2×A2）满分为60分”。

（四）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A5“A5、根据各投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A5、根据各投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，由评委横向评议并在0-2 (略) 评分。(满分2分)”。

（五）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A6“A6、根 (略) 提供保洁人员培训计划及档案的建立与管理是否完备，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A6、根 (略) 提供保洁人员培训计划及档案的建立与管理是否完备，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（六）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A7“A7、根据各投标人制定的员工奖罚条例是否合理、是否 (略) 为规范化并有章可循，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A7、根据各投标人制定的员工奖罚条例是否合理、是否 (略) 为规范化并有章可循，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（七）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A12“A12、根 (略) 提供各种作业设备日常使用、维护保养考核办法是否规范、健全，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A12、根 (略) 提供各种作业设备日常使用、维护保养考核办法是否规范、健全，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（八）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A14“A14、根据各投标人拟配备的各种专业设备性能是否满足本项目河道保洁要求，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A14、根据各投标人拟配备的各种专业设备性能是否满足本项目河道保洁要求，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（九）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A15“A15、根据各投标人劳保用品配置是否合理、安全保证措施是否齐全等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A15、根据各投标人劳保用品配置是否合理、安全保证措施是否齐全等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”.

（十）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A16“A16、根据投标人拟担任本项目负责人（项目主管）的学历、岗位资格 证书、工作经验等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。（须提供学历证书、岗位证书、 (略) 的社保证明材料复印件）(满分3分)”；

现修改为：“A16、根据投标人拟担任本项目负责人（项目主管）的学历、岗位资格 证书、工作经验等情况，由评委横向评议并在0-2 (略) 评分。（须提供学历证书、岗位证书、近 (略) 的社保证明材料复印件）(满分2分)”。

（十一）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A18“根据各投标人对 (略) 有要求的人员的工资、劳保等福利待遇(不低于政府的标准)、法定节假日及法定休息日工资补助、高温补贴、劳保用品、人身意外伤害险、体检、保险等方面费用的相关测算，由评委按 (略) 性、完整性、合理性等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“根据各投标人对 (略) 有要求的人员的工资、劳保等福利待遇(不低于政府的标准)、法定节假日及法定休息日工资补助、高温补贴、劳保用品、人身意外伤害险、体检、保险等方面费用的相关测算，由评委按 (略) 性、完整性、合理性等情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（十二）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A19:“根据各投标人针对本项目制定的突发性环境事件卫生防疫、消杀应急能力情况及疫情防控管理制度，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“根据各投标人针对本项目制定的突发性环境事件卫生防疫、消杀应急能力情况及疫情防控管理制度，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（十三）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A20“A20、 (略) 截止日期以来能提供自有总质量15T以上的压缩式垃圾车2辆，供项目应急响应时使用，每提供一辆的得1分。（满分2分） 注：投标人投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》) ，证明材料不全或未提供的该项不得分。”

现修改为：“A20、投标人配备购置日期为 * 日至本项目投标截止前的自有总质量15T以上的压缩式垃圾车供本项目应急响应时使用，在配备2辆的基础上，每多提供一辆的得1分。（满分2分） 注：投标人投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》) ，证明材料不全或未提供的该项不得分。”

（十四）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A21“A21、 (略) 截止日期以来能提供自有保洁木机船2辆、玻璃钢垃圾车2辆，同时提供的得3分，否则不得分。（满分3分） 注：投标人提供购置发票复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。”；

现修改为：“A21、投标人配备购置日期为 * 日至本项目投标截止前的自有保洁船只设备2辆、电动清运吊桶车2辆，同时提供的得3分，否则不得分。（满分3分） 注：投标人提供购置发票复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。”

（十五）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A22“A22、 (略) 截止日期以来能提供自有的总质量25T以上的重型自卸货车1辆，供项目应急响应时使用的得3分。 注：投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》)，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分3分)”；

现修改为：“A22、投标人配备购置日期为 * 日至本项目投标截止前的自有总质量15T及以上的洗扫车供本项目应急响应时使用，配备2辆的得3分。(满分3分) 注：投标人提供的车辆登记名 称须与投标人名 称一致，同时须提供 (略) 驶证复印件、购置发票复印件和产权证明复印件(即《机动车登记证书》)，证明材料不全或未提供的该项不得分。”。

（十六）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准②技术项A23“A23、根据各投标人 (略) 制定的安全作业管理制度情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分3分)”；

现修改为：“A23、根据各投标人 (略) 制定的安全作业管理制度情况，由评委横向评议并在0- (略) 评分。(满分2分)”。

（十七）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B4“B4、投标人具有在中国企 (略) 备案的AAA级重合同守信用企业认证证书的得1分，须提供相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分1分)”；

现修改为：“B4、投标人具有在权威评估机构认定的AAA级重合同守信用企业认证证书的得1分，须提供相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分1分)”。

（十八）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B6“B6、 (略) 发布之前为在职员工购买2017年度顾主责任险（每个人的保额、人数）进行评分： 伤亡赔偿保限额≥80万元且医疗费用赔偿限额≥8万元得1分； 伤亡赔偿保限额≥80万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且100人≤购买人数＜150人得2分； 伤亡赔偿保限额≥80万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且购买人数≥150人得3分。 须提供购买保险相关证明材料, 证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分3分)”；

现修改为：“B6、 (略) 发布之前为在职员工购买2017年度顾主责任险（每个人的保额、人数）进行评分： 伤亡赔偿保限额≥60万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且购买人数＜200人的得1分； 伤亡赔偿保限额≥60万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且200人≤购买人数＜300人得2分； 伤亡赔偿保限额≥60万元且医疗费用赔偿限额≥8万元且购买人数≥300人得3分。 须提供购买保险相关证明材料, 证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分3分)”。

（十九）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B7“B7、 (略) 根据投标人提供 * 日至投标截止时间止(日期以合同签订日期为准)由投标人自身完 (略) 的从事河道或水库保洁服务作业（专项项目业绩）单项合同年 (略) 评分：每提供1份服务项目合同业绩得1分，满分2分。注： [ (略) （ (略) (略) (略) 址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（ (略) 转 (略) 回单复印件加盖公章）（原件备查）。证明材料不全或未提供的该项不得分。评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；评标过程中如发现填报不实，本项不得分； (略) 过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法 (略) 相应的赔偿。]”；

现修改为：“B7、 (略) 根据投标人提供 * 日至投标截止时间止(日期以合同签订日期为准)由投标人自身完 (略) 的从事水域保洁服务作业单项合同保洁作业 (略) 评分：20万平方米≤单项合同保洁作业面积＜50万平方米的得1分，50万平方米≤单项合同保洁作业面积＜100万平方米的得2分，100万平方米≤单项合同保洁作业面积的得3分，其他不得分。满分3分。注： [ (略) （ (略) (略) (略) 址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及用户评价报告文本复印件（原件备查）。证明材料不全或未提供的该项不得分。评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；评标过程中如发现填报不实，本项不得分； (略) 过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法 (略) 相应的赔偿。]”。

（二十）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B8“B8、根据投标人提供的自身完 (略) 的从事河道或水库保洁服务作业（专项项目业绩）的业主反 (略) 评分，每提供一份好评意见的得1分，满分2分。（须提供相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分，原件备查）”；

现修改为：“B8、根据各投标人 (略) (略) 门颁发的“船员证”并持证 (略) 评分：投标人提供5本证书并持证上岗的得1分，而后每提供1本得0.5分，满分2分。(需提供以上人员在投标截止前连续6个月在投标供应 (略) 保的记录原件和复印件以及在投标单位的证书原件及复印件为考评依据，社保证明材料应以个人单独出 (略) (略) 保系统中 (略) 保机构公章及提供相 (略) 址或其他防伪查询方式，社保证明材料，如有缺少的不得分（原件核查）。（满分2分）”。

（二十一）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B9“B9、投标人为本项目配备的管理员中，具 (略) (略) 理工程师证 (略) 评议：每提供一本得1分，满分2分。 (略) 理工程师证书复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。注： (略) 截止日期前取得，且同时提 (略) (略) 保相关证明材料，否则不得分。”；

现修改为：“B9、根据投 (略) (略) 门培训并获得“保洁员技能证书” (略) 评分，提供本单位持证工作人员≤10的得1分，10≤本单位持证工作人员的得2分，没有提供的不得分。（满分2分）。（需提供以上人员在投标截止前连续6个月在投标供应  (略) 保的记录原件和复印件以及保洁员技能证书原件及复印件为考评依据，社保证明材料应以个人单独出 (略) (略) 保系统中 (略) 保机构公章及提供相 (略) 址或其他防伪查询方式，社保证明材料，如有缺少或没有提供的不得分）。（原件核查）”。

（二十二）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B10“B10、投标人为本项目配备的管理员中， (略) (略) 或中国职工教育 (略) (略) 市环卫管理师 (略) 评议，每提供一本得1分，满分2分。 (略) 市环卫管理师证书复印件，未提供者不得分。注： (略) 截止日期前取得，且同时提 (略) (略) 保相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。”；

现修改为：“B10、投标供应 商拟派往本项目的管理班子人员有获得环境类专业的职称：每提供一个高级工程师职称的得1分；其他的不得分。提供职称证书证 (略) 保证明、项目负责人岗位资格 证书；以上证明材料必须同时提供；提供不完整者，不得分。（需提供以上人员在投标截止前连续12个月在投标供应  (略) 保的记录原件和复印件以及在投标单位的岗位证书原件及复印件为考评依据，社保证明材料应以个人单独出 (略) (略) 保系统中 (略) 保机构公章及提供相 (略) 址或其他防伪查询方式，社保证明材料，如有缺少的不得分）（满分2分）。”。

（二十三）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B11“B11、投标人为本项目配备的管理员中， (略) 乡建设培训机构颁发的高级河道保洁工程师 (略) 评议，每提供一本得1分，满分2分。需提供高级河道保洁工程师证书复印件，未提供者不得分。 注： (略) 截止日期前取得，且同时提 (略) (略) 保相关证明材料，证明材料不全或未提供的该项不得分。”;

现修改为：“B11、根据投标供应 商提供自2014年以来有获 (略) 业奖项情况（满分3分）： (略) 根据获得省 级及以 (略) 业奖 (略) 横向比较酌情评分；获奖数量最多的得3分，第二名的得2分，第三名的得1分。没有提供的不得分。（须提供获奖证书复印件为考评依据，原件核查）（满分3分）。”

（二十四）原招标文件第四章“资格审查与评标”7.2评标标准③商务项B12“B12、投标人近三年以来有自身完 (略) 的保洁项目， (略) 在地有获得政府 (略) 门连续两年颁发的荣誉证书的得2分，未连续颁发荣誉证书的不得分,须提供证书复印件、采购合同复印件，证明材料不全或未提供的该项不得分。(满分2分)”删除。

（二十五） (略) 内容及要求，现修改为：

一、项目概况（采购标的）

(略) 市创建和内河综合整治成果，建立健全内河卫生保洁管理监督考核机制，督促落实内河保洁精细化管护，不断提高内河保洁管理水平，为 (略) 区民创造整洁、优美的水环境，根据当前实际情况和今后的发展需求， (略) 。

 

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）内河保洁范围、保洁标准、人员设备要求

1、保洁范围：

本次打捞保洁范围为金峰镇内河及渠道，其中金峰内河长度为50674m，河道两侧各外扩5米清扫保洁；

序号	河 道 名 称	地段	长度（km）
1	莲柄港流域金峰河段	兰田村经华阳村	7.5
		前林村
		三星村
		集仙村
		塘下村至凤洋村
2	金峰北河	陈头村	2.993
		集仙村
		凤洋村
3	(略)	六林村	4.774
		金峰村
		(略) 区
		塘下村至凤洋村
4	游坂支河	集仙村	2.879
		锦凤村
		塔光村
5	莲柄港西干渠	兰田村经华阳村	5.401
		前林村
		首峰村至首台村
6	莲柄港东干渠	华阳村经华刘村	2.056
		(略) 村
	金峰东二河河长	六林村经仙高村	6.997
		金峰村至六林村
7	金峰首峰支河	首峰村	0.935
8	金峰河	三星村经塔光村至锦凤村	2.537
	宫顶河	集仙村经塔光村至首峰村	2.183
9	后凤河	金峰村经凤山村至后团村	2.074
10	锦墩河	锦凤村	0.455
	陈塘港支河	集仙村至塘下村	1.627
11	金峰东 (略)	陈店村、后团村、凤山村、仙高村	3.4
12	前林支河	前林村	4.863
14	河道堤岸各外扩5米清扫保洁		50.674
15	每20公里左右配备1名保洁组长		50.674
16	河道配备操船手		50.674
17	合计

2、人员设备配置要求：

人员配备：

河道保洁工作需配备28名打捞保洁人员（含管理人员），遇有重大活动，中标人需及时调整和增加作业人员，以确保活动的顺利开展。管理人员年龄在50周岁以下，身体健康，综合素质良好，工作责任心强，；保洁人员年龄在50周岁以下，身体健康，保洁标准高，思想素质好。

投标人须单独承诺中标 后提供以下工具配备：总质量3T及以上垃 (略) 、 (略) 打捞船型号为FCTP5-2C-9×2.3m，打捞船配 (略) 、小型 (略) ，24V20ah除 (略) 未承诺将被视为无效投标。

（二）内河保洁作业内容

1、河面及堤岸保洁：
（1）河面保洁：每50米长河道内漂浮 (略) ，每处漂浮物面积不超过25*25平方厘米；每50米长河道内水草、水葫芦 (略) ，每处面积不超过1平方米。
 （2）堤岸保洁：河道点垃圾及时捡 * 清理，每50米长堤岸垃 (略) ，累计面积不超过0.5平方米；砌石护坡无杂草，土护坡适时用除草机打草，杂草高度不超过50厘米，堤岸设施及树木上无吊挂垃圾。

（3）按要求配备保洁人员，保持河面及河岸清洁无漂浮物；

2、作业要求：
（1）保洁船应有醒目的保洁单位名 称；
（2）开船前船员和打捞人员按各种职责做好各项检查和准备工作；
（3）打捞的漂浮物应及时运 (略) (略) ；
（4）河道 (略) 门的批准不得擅自设置拦污装置；
3、安全要求：
（1）作业人员统一着装，持证上岗，水上作业时应穿着救生衣；
（2）遇暴雨等恶劣天气应停止水上作业，并将船只停靠在安全指 定地点；
（3） (略) 驶过程中，确保人员安全；
（4）不准饮 (略) 河道保洁工作。

4、河道巡视：
（1)巡查范围：

a.除了对养护对象的日常巡查，还包括对涉及河道建设项目的监督巡查；
b.对各项重大活动及节假日服务保障的重点巡查；
c.对河道防汛，设施抢修等紧急状况的特殊巡查；
d. (略) 为和不 (略) 劝阻，如游泳、钓鱼等现象。

（2)巡查要求：
a.按要求配备巡查人员，发现问题，及时报告， (略) 理；
b.巡查频次要求：每天全线巡查至少4次；
c.巡查内容：巡查内容包括河道主题设施，河道附属设施；
d.巡查人员应配备必要的装备，零 (略) 理；
e.巡查时应认真负责，全面仔细，快速及时地掌握河道，河岸是否整洁；

f.巡查人员应按照河长制工作要求，于工作日及时、规范填写河道专管员巡查记录，对每日巡查情况以清理前、清理中、清理后的对比照片形式存档，定期上报镇河长办备查；
  g.巡查人员须及时对违法、 (略) 劝阻的，并及时上报；
  h.遇重大活动及节假日，应积极主动加强巡查，配 (略) 门做好保障工作，并做好记录，及时上报；
  i.遇防汛、抗雪等紧急状况，应将其巡查，配 (略) 门做好抢险应急工作，第一时间掌握防隐患情况，作好记录，及时上报。
  （三）河道保洁工作时间及标准：

1、 (略) 有保洁员准时上岗，下午18点后下岗，遇紧急情况
节日延后时间下岗，保持全天候保洁状态；

2、流动保洁必须使用保洁袋；
3、河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾；
4、河道保洁垃圾收集应由运输车及 (略) ，严禁将垃圾堆放
道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾；
5、河道保洁“五个一样”即：领导在与不在都一个样；节日与平常都一样；睛天与雨天都一样；冬天与夏天都一样；检查与不检查都一样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等，不准饮 (略) 河道保洁工作；
6、突击任务，在有重大 (略) 属人员、工具等服 (略) 门的安排、 (略) ；

（四）清扫保洁管理措施

1、紧密围绕《金峰镇内河保洁检查考核办法》及《 (略) 区金峰镇河道水生态环境管理考核标准》 (略) ;

2、各单位须自觉接 (略) 监督管理；

（五）承包期限：承包期一年。

（六）承包金额：承包经费采取包干制，包干内容包括员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械作业费、税费、管理费以及合理利  (略) 费用。中标人在承包期内应按省、 (略) 门规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇（如加班费、劳保费、降温费等）。其中员工的最低工资不得低于《 (略) 省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》闽政〔2017〕19号规定的最低工资标准(不含五险一金)，否则按 (略) 理。投标人须如实为员工缴纳五险一金，且不能低于 (略) 市规定缴纳的标准。其中缴纳养老保险的标准为18%、缴纳医疗保险的标准为8%、缴纳失业保险的标准为1.5%、缴纳工伤保险的标准为0.7%、缴纳生育保险的标准为0.5%、缴纳住房公积金的标准为5%。本次政府采购活动已 (略) 展但尚未进入评审环节的，法律、行政法规对我省最低工资标准、缴纳五险一金另有规定的，从其规定。还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。

 （七）支付方式

1、支付方式：实行绩 (略) 付款，根据考核情况，按照 (略) 付款，采购人在次月25号（遇法定公休节假日顺延）前以转账方式按月结算支付前一个月应付的服务费（经考核被扣除的服务费除外）。（考评方法见附件《内河保洁管理考核评分细则》）

2、发放等级

(1)90分≤月考核平均分,全额核拨当月应付的服务费用;

(2)85分≤月考核平均分<90分的,按照每低1分扣当月应付的服务费用的1% (略) 扣除

(3)80分≤月考核平均分<85分的,按照每低1分扣当月应付的服务费用的2% (略) 扣除,同时,对镇街及中标人发整 (略) 通报批评;

(4)月考核平均分80分以下的,直接扣除当月应付的服务费用的30%

3、服务费的支付采取“先作业后拨付”的方式支付。中标人前一个月应收的服务费作为考核保证金,根据对该月的 (略) 扣除后,于次月25号前将扣除后的剩余款项核付中标人。

（八）过渡期安排及其他要求

1、中标人履约的前两个月为过渡期，采购人 (略) 考核，考核不合格的要求限期整改，不扣作业经费，第三个月开始正 (略) 考评，按照 (略) 奖罚。

2、投标 (略) 聘用的作业人员的工资待遇标准 (略) (略) 市相关标准。

3、中标人应严格按照作业标准和 (略) 责任和义务。 (略) 合同不力的作业单位，采购人 (略) 警示、处罚、直接解除合同。中标人有下列情形之一的，采购人有权立即单方接触合同，并没收履约保证金：

（1）在作 (略) 合同义务不符合标准,造成该项目区域内环境卫生质量差,半年内连续2次或半年内累计3次月平均分低于85分的；

（2）在服 (略) 合同义务不符合约定标准,责任区工作质量差,半年内3次被媒体曝光或被群众投诉且情节严重、态度恶劣的；

（3）对日常监督考核、整治活动中工作不到位且对下发的整改通知不按时间落实整改或经整改仍不到位的,半年内3次整改不到位的；

（4）弄虚作假、骗取或冒领财政资金的;

（5） (略) 文件规定的转包、分包的;

（6）在作业项目上不遵守合同规定违规操作的,或半年内被发现焚烧垃圾、丢弃垃圾、或将垃圾倒进沟口、内河河道达3次的。

（九）违约责任

1、中标  (略) 文件确定的事项签订政府采购合同,没收投标保证金,给采购人造成损失的,中 (略) 支付相应的赔偿。

2、在签定政府采购合同之后,中标人要求解除合同的,采购人有权没收履约保证金,给采购人造成损失的, (略) 支付相应的赔偿。

3、因中标人原因发生重大质量事故,自行承担赔偿责任。同时,采购人有权没收履约保证金,立即单方解除政府采购合同, (略) (略) 门对中 (略) 处罚。

4、若发生死亡、重伤、重大财产损失等重大责任事故, (略) 人有关安全 (略) 外,给招标人(采购人)造成损失的,中标人应承担赔偿责任。同时,招标人(采购人)有权没收履约保证金,立即单方解除政府采购合同, (略) (略) 门对中 (略) 处罚。

5、本次招 (略) 包含的项目在中标 后不允许中标人以任何名 (略) 转包、分包,包括但不限于直接转包、分包,或以转让中标人的股权、承包经营、合 资经营、合 作经营、外包等方式间接的转包、分包。如有发现,采购人有权单方终止政府采购合同,没收其履约保证金,且中标人必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。

6、在明确违约责任后,中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

7、本招标文 (略) 后台自主生成的合同条款仅作为参 考, (略) 文件的要求及中标人的响应情况拟定详细条款后双方盖章签订。

 

附件一

金峰镇内河保洁检查考核办法

一、作业检查考核办法

检查组主要是对 (略) 区金峰镇区域内河面及河岸保洁 (略) 考核。对 (略) 区金峰镇区域内河面及河岸保洁的规章制度落实、 (略) 、作业质量保证、公众监督 (略) 检查考核。检查考核采取日常巡查与专项检查相结合的方式，两种方式均以 (略) ，检 (略) 评分并计入月平均计分。

（一）核人、考核对象和考核内容

1、镇街级检查考核

(1)考核人: (略) 区金峰镇人民政府。

2)考核对象:辖区合同包中标人。

(3)考核内容:对负责辖区中 (略) 承担的河面及河岸保洁日常作业完成情况、重大活动保障及承担的其他作业项目 (略) 考核。

(二)检查考核方式和计分

1、检查考核分为河面及河岸保洁、在岗在位及文 (略) 分。其中,河面及河岸保洁情况考核分数占60%，在岗在位考核分数占20%,文明作业考核分数占20%。

(2) 河面及河岸保洁保洁、在岗在位及文明作业的检查考核均按百分制计算。月考核总得分=河面及河岸保洁月考核总分×60%+在岗在位月考核总分×30%+文明作业月考核总分×10%。

二、其他情况考核方式

1、重大事项管理落实情况

因各类环境卫生问题被上级领导(部|门)、新闻媒体、市民批评、投诉的,镇暗访光曝光的,在当月平分果中给于3分的扣分;若在有全市、区性重大活动保障中保障不力出现问题的在当月考核平均分中扣3分,在重大活动保障中表现较好的在当月考核平均分中加1-2分;针对每月各单位要求上报的软件资料、参加 (略) 适当加减评分:中标人聘用的员工本人或该员工指使他人焚烧垃圾或是将垃圾扫入(倒入)城市空地、绿地、内河等区域的,一经查实扣该中标人当月考核平均分10分。

2、安全管理落实情况

()中标作业单位安全生产工作落实,避免发生水面及路面交通事故。河道保 (略) 安全生产全面轮训,新录河道保洁人员应实施安全生产培训后方可上岗，提高自我防范意识。未按要求完成河道保洁人员安全生产全面轮训的,每发生1次扣当月考核分2分,未按时上报轮训记录的,每发生1次扣当月考核分1分；未对新录用河道 (略) 安全生产培训的,每发生1次扣当月考核分1分,河道保洁人员作业期间, 每发生1起有责交通伤人事故扣当月总考评分3分、1起有责死亡事故扣当月总考评分10分, (略) 有奖励取消。

(2)一旦发生河道保洁人员伤亡的交通事故应立即逐级上报。发生河道保洁人员伤亡的交通事故未在24小时内上报的,每发生1次扣当月考核平均分1分;发生河道保洁人员群体性事件的,严格做到在规定时间内上报。发生河道保洁人员群体性事件的,未在24小时内上报的每发生一次扣当月考核平均分1分。

三、考核结果公布

考核人每月以书面形式向中标人公布考核结果。考核结果送达三日内中标人可对 (略) 申诉。

检查小组在检查中发现的问题,根据影响环境卫生质量的程度,向中标人下达限期整改通知书,并在规定 (略) 复查,对期限内未及时整改或整改不到位的,将上报区政府,并追究相关中标人和责任个人的责任,实行问责。

四、奖惩措施及退出机制

(一) (略) 罚规定。各中标人月平均分90分以上(含)为合格,全额核拨当月应付的服务费;月平均分85分(含)~90分的,低于90分,按照每低1分扣当月应付的服务费用的1% (略) 经费扣除;月平均分80分(含)~85分的,低于85分,按照每低1分扣当月应付的服务费用的2% (略) 经费扣除,同时对责任中标人发整改通知书通报批评;80分以下的扣当月应付的服务费用的30%。

(二)终止(解除)合同规定。对半年内连续2次或半年内累计3次月平均分低于85分的中标人,采购人将单方立即终正(解除)与其签订的相应的政府采购合同。

(三)多次受到上级和区领导的点名批评或被媒体曝光,情节严重、态度恶劣的中标人,经过考核领导小组决定, (略) 门取消该中标人在一定年限内参加 (略) 区金峰镇河道类服务采购的投标资格。

五、检查工作要求

(一)纪律监督。检查考核人员要做到廉洁自律,秉公办事,文明工作,严格检查考核纪律, (略) 检查考核操作规程。要自觉接受监督,做到检查考核工作客观、透明、公正。

(二)中标人实施利用各种交通工具或其他手段跟踪检查组,干扰正常检查秩序等影响检查考核工作、妨碍检查 (略) 的行为的,每次扣当周平均分1分;阻挠、延误检查人员开展检查的,每次扣当周考核平均分3分。

 (三)考核人要相应建立层级管理、层级考核制度。对 (略) 每日巡查,发现问题及时整改,按照每月检查考核情况对中标人落实奖惩措施。

 

附件：《金峰镇内河保洁管理考核评分细则》

 

 

附件二
金峰镇内河保洁管理考核评分细则
项目	分值	考核评分标准
内河环境卫生管理	100
1、河面及河岸保洁情况	60	1、河面有零星垃圾（小树枝、水瓶、塑料袋等）未及时清捞的，一处扣1分；
		2、河面有漂浮物未及时清捞的，每50米长河道内面积在25*25c (略) 扣2分，每50米长河道内水草水葫 (略) ，每处面积超过1平方米的扣5分。
		3、水面可见明显沉积物的，面积在25*25c (略) 扣2分，面积在50*50c (略) 扣5分；
		4、护坡、滩地、驳岸竖向立面、 (略) 、河道内构筑物、堤岸设施及树木上有零星垃圾（小树枝、水瓶、塑料袋等）的，一处扣1分；
		5、护坡、滩地、驳岸竖向立面、 (略) 、河道内构筑物、堤岸设施及树木上有杂草、垃圾的，每50米长堤岸累计面积超过0.5平方米，扣5分；护坡杂草高度超过50厘米扣2分。
		6、清捞漂浮物时 (略) 为的扣5分；
		7、已清捞漂浮物未及时运 (略) 或沿途倾倒的扣5分。
2、在岗在位情况	20	1、保洁人员迟到、早退、中途溜岗的，发现一项每次扣3分；
		2、作业时间闲坐、聊天或上岸从 (略) 为的，发现一项每次扣3分；
		3、有明显放任漂浮 (略) 为的扣5分；
		4、不服从统一调度或工作安排的扣5分；
		5、保洁人员未及时规范填写河道专管员巡查记录的，每发现一项扣2分；
		6、未按标准配置河段保洁员严重影响保洁效果的，每缺编1人扣10分。
3、文明作业情况	20	1、没穿工作服扣1分，作业工具不齐扣1分；
		2、船上未备齐救生衣扣2分；
		3、船只破损未及时保养，船容差的扣2分/艘；
		4、发 (略) 为的扣5分；
		5、发生吵 (略) 为扣2分，情节严重，影响恶劣的本项不得分。

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点： (略) 省 (略) 市 (略) 区金峰镇 
2、交付时间：合同签订后 (7 ) 天内交货
3、交付条件：以合同约定为准
4、是否收取履约保证金：是。履约保证金百分比：10%。说明：中标供应 商在收到中标通知书后3日内，在签订采购合同前， (略) 转账、银行电汇、银行汇票、银行保函形式向 (略) 中合同包总金额的10%作为履约保证金，服务期结束后20日内无息退还中标供应 商。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	根据招标文件

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	100	按月支付

 

（二十六）更正（补充）后网上报名：报名截止至 点击查看>>   00:00。

 

（二十七）更正（补充）后响应文件提交的截止时间： 点击查看>> 09:30。

 

（二十八）更正（补充）后开标（询价方式：报价公开）时间（系统引用时间）及地点： 点击查看>> 09:30。 (略) 市 (略) 区 (略) 街道闽江大道260号 (略) 国际1号写字楼2层05-10室。

5、更正（补充）后购买采购文件时间、地点、方式: (略) 一并发布；投标人应先在 (略) (略) (http:/ 点击查看>> )注册会员，再通过会员账号在 (略) (略) 上公开信息系 (略) 报名及下载采购文件，否则投标将被拒绝。

6、更正（补充）后网上报名：报名截止至 点击查看>>   00:00

7、更正（补充）后响应文件提交的截止时间： 点击查看>>  09:30

8、更正（补充）后开标（询价方式：报价公开）时间（系统引用时间）及地点： 点击查看>>  09:30。 (略) 市 (略) 区 (略) 街道闽江大道260号 (略) 国际1号写字楼2层05-10室

10、采购人名 称: (略) 区金峰镇人民政府

     地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区金峰镇 (略) 路

     项目负责人：陈建钟

     联系电话： 点击查看>>

11、代 理机构名 称： (略) (略)

    地址： (略) 市 (略) 区 (略) 街道

    项目负责人：谢永清

    联系电话： 点击查看>>

                                                                    (略) (略)

                                                                                                              点击查看>> -18

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