同心县水务局同心县边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目投诉处理决定书
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同心县水务局同心县边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目投诉处理决定书
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目 | ||
| 品目 | 货物/专用设备/环境污染防治设备/其他环境污染防治设备 | ||
| 采购单位 | (略) | ||
| 行政区域 | (略) | 公告时间 | * 日 17:48 |
| 首次公告日期 | * 日 | 更正日期 | * 日 |
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 郝婷 | ||
| 项目联系电话 | 点击查看>> | ||
| 采购单位 | (略) | ||
| 采购单位地址 | (略) | ||
| 采购单位联系方式 | 联系人：马成 | ||
| 代理机构名称 | (略) 中大 (略) | ||
| 代理机构地址 | (略) 市 (略) 区利宁北街祥和大厦906 | ||
| 代理机构联系方式 | 联系人：郝 婷 电话： 点击查看>> | ||
项目名称： (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目
项目编号：NXZDHY 点击查看>>
一、项目联系方式：
项目联系人：郝婷
项目联系电话： 点击查看>>
二、原公告名称及地址时间等：
首次公告日期： * 日
本次变更日期： * 日
原公告项目名称： (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目
原公告地址：中 (略) 、 (略) 公 (略)
三、更正事项、内容：
关于 (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采 (略) 理决定书
1、投诉人： (略) (略)
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 公寓3号楼1单元602室
法定代表人：张书现 联系电话： 点击查看>>
授权委托人：王润丽 联系电话： 点击查看>>
2、被投诉人： (略) 中大 (略)
法定代表人：马丽丽
联系人：郝婷
联系电话： 点击查看>>
3、被投诉人： (略)
地址： (略) 团结北街
法定代表人：杨林
联系人：马成 联系电话： 点击查看>>
一、具体内容及事实依据
(略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目（计划编号：同财（采） 点击查看>> 招标编号：NXZDHY 点击查看>> ，以下简称“本项目”）。
本项目于2018年3 (略) (略) ， (略) 。 * 日14:30在 (略) 市公 (略) 开标，截止开标时间共有3家供应商参加竞标（注：投诉人- (略) (略) 并没 (略) 递交投标文件）。经评委会评审，推荐综合评分排名第一的 (略) 华 (略) （以下简称为“华荔源环保”）为预中标供应商， (略) 。
* 日， (略) (略) (略) 投诉。我局审查后，根据《政府采购供应商 (略) 理办法》（ (略) 94号令）第六、十七、十九条规定，依法受理投诉，并向被投诉人、有关供应商送达了投诉书副本。同年4月9日，被投诉人“ (略) ”对投诉事项作出书面情况说明。
经调阅档案资料、调查，现本案已审查终结。
(略) 称“……采购人要求开标时提供样品还作为评标的废标项，因此我公司认为该项目有人故意操作、存在利益关系输出……根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他投标人的合法权益、不得以任何手段有意排斥其他供应商参与投标…… (略) 违法的事项……”。
被投 (略) 的书面答复中称：“……由于当前净水器品种类型繁多，滤芯是净 (略) 位，而RO反涔透膜和超滤膜作为滤芯的关键组件，直接影响净化设备的净水效果及使用寿命。…… (略) 第六章《技术规格及要求》中，对净水滤芯的“超滤膜、RO反涔透膜”的材质又无法具体描述，所以要求投标供 (略) 携带样品，已便评标专家对滤芯及其组件形成主管判断，同时结合净水器设备外观尺寸及产品制作工艺的精细程度等， (略) 综合评价，以确定产品是否满足采购需求。 (略) 中要求提供样品……”。
(略) 中对样品的要求原文如下：
“为了保证产品的质量和可靠性，开标时要求携带样品。
根据提供的样品是否符合参数技术要求，以及响应程 (略) 综合打分，质量合格，品质优良的得5-10分，一般的得0-4分。未提供样品或样品为组装机者将被视为无效投标（由评 (略) 破拆确认）。
(略) 可能对投标样品破拆确认，作为样品质量的重要参照依据。中标人的投标样品将由采购人封存，作为验收依据，如到货不能达到样品质量，由此产生的 (略) 由中标人承担。”
该项目招标文件P28 三、净水器要求及参数中RO反涔透膜和超滤膜要求原文如下：
“第四级过滤：采用超滤膜分离技术，纯物理过滤，可有效滤除水中的泥沙、铁锈、胶体、悬浮颗粒、细菌、大分子有机物等有害物质。
第五级过滤：RO膜滤芯，去除水中的致病细菌、病毒、化学残留物、可溶性固体，及重金属、三氯甲烷和三致物质等有害物体。”
鉴于以上事实，我局认为：
1、 (略) 称，被投诉人却有要求携带样品事实；
2、投诉人称“采购人要求开标时提供样品……我公司认为该项目有人故意操作、存在利益关系输出”。缺乏事实依据，投诉事项不成立；
3、被投诉人客观上虽有要求投标人 (略) 为，在招标文件中也对 (略) 件“超滤膜、RO反涔透膜”做了功能性描述和要求，但没有对工作原 (略) 准确描述。
二、处理决定和法律依据
根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第87号）第二十二条、第三十一条及《政府采购供应商 (略) 理办法》（ (略) 94号令）相 (略) 理决定如下：
1、被投诉人要求投标人提供样品，属于“仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况”，可以要求投标人提供样品；
2、该投诉事项不影响采购结果，可以继续开展采购结果。
自收到本决定书之日起60日内向 (略) 人民政府或 (略) 市政府采 (略) (略) 政复议，或自收到本决定书之日起6个月 (略) (略) 政诉讼。行政复议和诉讼期间，本决 (略) 。
(略)
* 日
四、其它补充事宜：
无
五、联系方式：
采购单位名称： (略)
采购单位地址： (略)
采购单位联系方式：联系人：马成
采购代理机构全称： (略) 中大 (略)
采购代理机构地址： (略) 市 (略) 区利宁北街祥和大厦906
采购代理机构联系方式：联系人：郝 婷 电话： 点击查看>>
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目 | ||
| 品目 | 货物/专用设备/环境污染防治设备/其他环境污染防治设备 | ||
| 采购单位 | (略) | ||
| 行政区域 | (略) | 公告时间 | * 日 17:48 |
| 首次公告日期 | * 日 | 更正日期 | * 日 |
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 郝婷 | ||
| 项目联系电话 | 点击查看>> | ||
| 采购单位 | (略) | ||
| 采购单位地址 | (略) | ||
| 采购单位联系方式 | 联系人：马成 | ||
| 代理机构名称 | (略) 中大 (略) | ||
| 代理机构地址 | (略) 市 (略) 区利宁北街祥和大厦906 | ||
| 代理机构联系方式 | 联系人：郝 婷 电话： 点击查看>> | ||
项目名称： (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目
项目编号：NXZDHY 点击查看>>
一、项目联系方式：
项目联系人：郝婷
项目联系电话： 点击查看>>
二、原公告名称及地址时间等：
首次公告日期： * 日
本次变更日期： * 日
原公告项目名称： (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目
原公告地址：中 (略) 、 (略) 公 (略)
三、更正事项、内容：
关于 (略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采 (略) 理决定书
1、投诉人： (略) (略)
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 公寓3号楼1单元602室
法定代表人：张书现 联系电话： 点击查看>>
授权委托人：王润丽 联系电话： 点击查看>>
2、被投诉人： (略) 中大 (略)
法定代表人：马丽丽
联系人：郝婷
联系电话： 点击查看>>
3、被投诉人： (略)
地址： (略) 团结北街
法定代表人：杨林
联系人：马成 联系电话： 点击查看>>
一、具体内容及事实依据
(略) 边远山区农村饮水工程（一期）净化设备采购项目（计划编号：同财（采） 点击查看>> 招标编号：NXZDHY 点击查看>> ，以下简称“本项目”）。
本项目于2018年3 (略) (略) ， (略) 。 * 日14:30在 (略) 市公 (略) 开标，截止开标时间共有3家供应商参加竞标（注：投诉人- (略) (略) 并没 (略) 递交投标文件）。经评委会评审，推荐综合评分排名第一的 (略) 华 (略) （以下简称为“华荔源环保”）为预中标供应商， (略) 。
* 日， (略) (略) (略) 投诉。我局审查后，根据《政府采购供应商 (略) 理办法》（ (略) 94号令）第六、十七、十九条规定，依法受理投诉，并向被投诉人、有关供应商送达了投诉书副本。同年4月9日，被投诉人“ (略) ”对投诉事项作出书面情况说明。
经调阅档案资料、调查，现本案已审查终结。
(略) 称“……采购人要求开标时提供样品还作为评标的废标项，因此我公司认为该项目有人故意操作、存在利益关系输出……根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他投标人的合法权益、不得以任何手段有意排斥其他供应商参与投标…… (略) 违法的事项……”。
被投 (略) 的书面答复中称：“……由于当前净水器品种类型繁多，滤芯是净 (略) 位，而RO反涔透膜和超滤膜作为滤芯的关键组件，直接影响净化设备的净水效果及使用寿命。…… (略) 第六章《技术规格及要求》中，对净水滤芯的“超滤膜、RO反涔透膜”的材质又无法具体描述，所以要求投标供 (略) 携带样品，已便评标专家对滤芯及其组件形成主管判断，同时结合净水器设备外观尺寸及产品制作工艺的精细程度等， (略) 综合评价，以确定产品是否满足采购需求。 (略) 中要求提供样品……”。
(略) 中对样品的要求原文如下：
“为了保证产品的质量和可靠性，开标时要求携带样品。
根据提供的样品是否符合参数技术要求，以及响应程 (略) 综合打分，质量合格，品质优良的得5-10分，一般的得0-4分。未提供样品或样品为组装机者将被视为无效投标（由评 (略) 破拆确认）。
(略) 可能对投标样品破拆确认，作为样品质量的重要参照依据。中标人的投标样品将由采购人封存，作为验收依据，如到货不能达到样品质量，由此产生的 (略) 由中标人承担。”
该项目招标文件P28 三、净水器要求及参数中RO反涔透膜和超滤膜要求原文如下：
“第四级过滤：采用超滤膜分离技术，纯物理过滤，可有效滤除水中的泥沙、铁锈、胶体、悬浮颗粒、细菌、大分子有机物等有害物质。
第五级过滤：RO膜滤芯，去除水中的致病细菌、病毒、化学残留物、可溶性固体，及重金属、三氯甲烷和三致物质等有害物体。”
鉴于以上事实，我局认为：
1、 (略) 称，被投诉人却有要求携带样品事实；
2、投诉人称“采购人要求开标时提供样品……我公司认为该项目有人故意操作、存在利益关系输出”。缺乏事实依据，投诉事项不成立；
3、被投诉人客观上虽有要求投标人 (略) 为，在招标文件中也对 (略) 件“超滤膜、RO反涔透膜”做了功能性描述和要求，但没有对工作原 (略) 准确描述。
二、处理决定和法律依据
根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第87号）第二十二条、第三十一条及《政府采购供应商 (略) 理办法》（ (略) 94号令）相 (略) 理决定如下：
1、被投诉人要求投标人提供样品，属于“仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况”，可以要求投标人提供样品；
2、该投诉事项不影响采购结果，可以继续开展采购结果。
自收到本决定书之日起60日内向 (略) 人民政府或 (略) 市政府采 (略) (略) 政复议，或自收到本决定书之日起6个月 (略) (略) 政诉讼。行政复议和诉讼期间，本决 (略) 。
(略)
* 日
四、其它补充事宜：
无
五、联系方式：
采购单位名称： (略)
采购单位地址： (略)
采购单位联系方式：联系人：马成
采购代理机构全称： (略) 中大 (略)
采购代理机构地址： (略) 市 (略) 区利宁北街祥和大厦906
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