服务/环境服务/城镇公共卫生服务/清扫服务

评分项及评分规则

权重

一、 (略) 分

15

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要 (略) 率最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重。

备注：本项目若为非专门面向中小企业的项目，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：小型企业、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位均扣除6%（相关证明文件详见投标文件格式要求）。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除， (略) 价格扣除。

评分方式

按公式计算

二、 (略) 分

40

序号

内容

权重

评分规则

评分方式

1

企业资质

2

1、评审标准：

获得国家、省、市级（地级以上市） (略) 业协会等级证书，甲级（一级、A级）资质得2分，乙级（二级、B级）资质得1.5分，丙级（三级、C级）资质得1分，丁级（四级、D级）资质得0.5分。
2、证明文件：

提供清洁服务资格等 (略) (略) 页截图复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查。未按要求提供相关材料、证书不在有效期或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。

专家打分

2

企业相关认证

3

1、评审标准：

投标人具有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系三项认证，每通过一项认证且证书在有效期的得1分，最高得3分。

2、证明文件：

提供有效认证证书复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查；未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。

专家打分

3

业绩

6

1、评审标准：

投标供应商自2015年4月1 (略) 发布之日（3年内）具有通过政府采购的市政清扫保洁或垃圾清运服务项目（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理）经验：

1）承担过单项合同面积≥150万平方米市政道路（含 (略) 村）、 (略) 清扫保洁项目的，每个项目得0.72分，最多可得3.6分；

2）承担过单项合同日垃圾清运量80吨或以上的，每个项目得1.2分，最多可得2.4分；

3）两项满分得6分。

2、证明文件：

需提供合同关键页及中标或成交通知书复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查，未提供的不得分。

注：同一项目续签合同的不重复计分，以中标通知书和对应的合同为准。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标专家有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、 (略) 、招标编号不同的，不属同一项目续签。

专家打分

4

投标人自有环卫设备

8

1、评审标准：

投标人自有的机械和设备:

1. 核（额）定载质量6吨或以上高压清洗车每辆得0.2分，最多得1.6分；
2. 核（额）定载质量6吨或以上雾炮车车每辆得0.16分，最多得0.32分；
3. 核（额）定载质量4吨或以上多功能洗扫车每辆得0.36分，最多得2.88分；
4. 核（额）定载质量4吨或以上机扫车或核（额）定载质量1吨以上平板车每辆得0.08分，最多得0.8分；
5. 新能源环卫扫地车每辆得0.4分，最多得0.8分；
6. 新能源环卫清洗车每辆得0.4分，最多得0.8分；
7. 新能源环卫平板车每辆得0.2分，最多得0.8分；
8. 七项累计最高得8分。

2、证明文件：

(略) 家对应品牌型号车辆的使用说明书关键页、 (略) 驶证及购置发票复印件或扫描件， (略) 有权必须属于投标人，行驶证发证日期及购置发票开票日期必须在投标日之前的六个年度（ * 日起）之内，行驶证年审合格。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分。

专家打分

5

技术力量

3

1、评审标准：

投标人现有人员具有：

1）中级技术职称人数≥10人的得2.1分，中级技术职称人数不足10人的，以10人为基数按比例得分（不足10人的人数/10人*权重）；

2）具有计算机硬件集成、软件和（或）网络工程中级或中级以上职称的，得0.9分；

3）累计最高得3分；

2、证明文件：

提供人员职称证书复印件及近三个月（2018年1月-2018年3月）的社保证明复印件或扫描件并加盖投标人公章（以工伤保险为准）， (略) 门原因暂时无法取得的，可以往前顺延一个月，不具备的不得分。原件备查。

专家打分

6

(略) 会责任

4

1、评审标准：

投标人安排就业困难人员或失业人员、或残疾人就业的，20人或以上的得4分；人数不到20人的，以20人为基数按比例得分（不足20人的人数/20人*权重）。

2、证明文件：

1）就业困难人员或失业人员 (略) 门 (略) 门出具的就业困难人员证明文件或失业人员证明材料及投标截止日前3个月（2018年1月-2018年3月）的社保证明复印件或扫描件（以工伤保险为准）并加盖投标人公章，原件备查。

2）残疾人须提供身份证证明扫描件、残疾人证件以县级或以上残疾 (略) 门开具的证明文件和投标截止日前3个月（2018年1月-2018年3月）的社保证明复印件或扫描件（以工伤保险为准）并加盖投标人公章，原件备查。

3) (略) 保要求, (略) 保部门原因暂时无法取得的，可以往前顺延一个月，不具备的不得分。

专家打分

7

现有员工收入水平

3

1、评审标准：

投标供应商全体现有员工月平均收入达到或低于 (略) 市最低工资标准110%的，得0分；达到或超过3000元的，得3分，超过110%不足3000元的，以3000元为基数按比例得分（不足3000元的/3000元*权重）。

2、证明文件：

提供公司员工2017年12月份由投标 (略) 保证明（总人数，以工伤保险为准）、银行转账证明（总工资数）复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查。

专家打分

8

获奖及荣誉情况

4

1、评审标准：

(略) 发布之日（3年内），投标供应商获得各级政府或 (略) (略) 门颁发的市政清扫保洁或垃圾清运服务（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理）相关荣誉奖项：

1）县（区）级政府或 (略) (略) 门颁发荣誉奖项的，每次得0.4分；

2）地（市）级或以上政府或 (略) (略) 门颁发荣誉奖项的，每次得0.8分；

3）累计最高得4分，同一奖项不得重复计算。

2、证明文件：

提供各级政府或 (略) (略) 门颁发的荣誉证书或文件及在其管辖区域市政清扫保洁或清运服务项目（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理）的合同关键页、中标或成交通知书复印件或扫描件，并加盖投标人公章，未提供的不得分，原件备查。

注：副 (略) 市下属各区政府或 (略) (略) 门颁发的荣誉奖项在此评分项归属于县（区）级。

专家打分

9

履约评价

2

1、评审标准：

投标人自2015年4月1 (略) 发布之日（3年内）履约通过政府采购的市政清扫保洁或垃圾清运服务项目（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理），履约评价为优或满意的，每个得0.5分，最高得2分。

2、证明文件：

提供中标通知书、合同关键页及服务评价证明的复印件或扫描件并加盖投标人公章，不具备或未提供有效证明文件不得分（原件备查）。

注： (略) 政机关或事业单位出具服务评价证明文件及合同关键页需包含出具单位的联系人及联系电话以备查核, 出具服务评价 (略) 政机关或事业单位必须为合同甲方；未按要求提供相关材料不清晰导致无法识别的不计得分。同一项目续签合同的不重复计分；每个项目须单独开具评价证明。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同、出具评价证明单位相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标专家有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、出具服务评价证明单位相同， (略) 、招标编号不同的，不属同一项目续签。

专家打分

10

诚信档案

5

1、评审标准：

根据 (略) 政府采购诚信管理相关规定，对投标人被记录诚信档 (略) 评审；（ (略) 政处罚供应商， (略) 罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减）

2、证明文件：

须提供《诚信承诺书》，如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况 (略) 门处理， (略) 文件格式填写原件加盖投标人公章。

专家打分

三、 (略) 分

45

11

(略) 、 (略) 地承诺

4

1. 评审标准：

投标人承诺中标后，在坪山区范围内，租用或购置 (略) (略) 地500平方米以上，使用期限不低于1年。

2、证明文件：

提供承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章。

专家打分

12

(略) 保及福利保障（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、社会养老保险等）

4

1、评审标准：

1）各投标供应商对中标后如何保障并及时发放员工 (略) 保、福利（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、经济补偿金、社会养老保险等）作出承诺，并提出可操作的保障方案。按照保障方案内容要求提供的得3分，提供方案内容不完整或不提供的不得分。

1. 为职工购买商业险(人身意外伤害保险、雇主责任险），每人每年保额不低于40万元。承诺的得满分1分，不承诺的不得分。
2. 本项累计最高得4分。

2、证明文件：

提供方案及承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供的不得分。

专家打分

13

道路清扫保洁及垃圾收集运输方案

5

1、评审内容：

(略) 在位置及清扫保洁范围特征，在满足 (略) 市环境卫生质量及考核标准的前提下，投标人对标段的清扫保洁（机械化清扫）、垃圾收运以下内容：

1）作业程序需明确道路清扫保洁作业流程、时间和人力安排， (略) 道冲洗作业安排，分值1.25分；

2）作业方式需明确机动车道采用机械化保洁作业方式，机扫和洒水车辆配置与对应作业范围，分值1.25分；

3）保洁、冲洗（垃圾清运）频次需明确道路机械化清扫和保洁频次、道路冲洗频次、路面垃圾收运频次，分值1.25分；

4）质量考核标准需明确道路清扫保洁要达到质量目标，分值0.75分；

5）方案的系统性、高效性、完整性和可操作性，分值0.5分。

2、证明文件

以上评审内容按《评分指引表》进行审核，有一项不满足的单项不得分。提供内容不完整或未提供方案的不得分，本项累计最高得5分。

专家打分

14

突发紧急应对预案

4

1、评审标准：

综合衡量各投标供应商的突发紧急应对预案， (略) 期间出现台风、暴雨水浸、断电、等突发事件，或有重大活动等应急任务时，除按本招标文件中关于"垃圾清运迎检及应急预案"要求配备的应急作业车辆和设备外，额外配备车辆、设备和作业人员调配的方案。

1）应急作业人员的调配及应急车辆、设备的配置方案，分值1分；

2）针对各类灾害和突发事件的应急预案，分值1分；

3）针对大型活动的应急预案，分值1分。

4）投标供应商在项目服务辖区内，出现突发情况时，具有服务公共区域市政清扫保洁或 (略) * 的得1分。

2、证明文件：

1）符合项目要求的即得分，未达到招标文件关于"突发紧急应对预案"的最低要求的和未提供的不得分。

2）提供项目服务辖区内正在 (略) 政机关（或事业单位）的市政清扫保洁服务或垃圾清运项目的中标通知书及合同关键页的复印件或扫描件加盖投标人公章，不具备或未提供有效证明文件不得分（原件备查）。

专家打分

15

对本项目管理人员（团队）的配备情况

5

1、评审标准：

(略) 具有：

1） (略) 业项目经理证书1人的得0.5分，最高1.5分；

2）具有大专及以上学历1人以上的得0.5分，最高1.5分；

3）有3年及以上市政道路（含 (略) 村道路）、 (略) 清扫保洁或垃圾清运项目管理经验的得1分；

4）配有安全负责人和建（构）筑物消防员的得1分；

5）以上人员可重复得分，累计最高得5分。

2、证明文件：

1）提供项目经理证书、学历 (略) 上验证结果、市政道路（含 (略) 村道路）、 (略) 清扫保洁或垃圾清运项目用户单位提供项目管理经验证明函，投标截止时间前半年（2017年10月至2018年3月）社保费用缴交明细复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查。如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。

2）提供安全主任或安全管理人员资格证书和建（构）筑物消防员证书（须提供证书原件扫描件及国 (略) http:/ 点击查看>> 的查询截图） (略) 保证明复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查（以工伤保险为准）。如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。

专家打分

16

对本项目的作业人员配备情况

6

1、评审内容：

综合衡量作业人员的配备、定岗、交接班时间安排等情况的合理性，以及招标文件要求的作业人员配置。

1. 作业人员的配备，分值3分；
2. 作业人员定岗定责，分值1.5分；
3. 作业人员排班和交接班安排，分值1.5分。

2、证明文件：

提供相关方案,符合要求的得6分，未提供的不得分。

专家打分

17

人员培训方案

3

1、评审内容：

综合衡量各投标供应商方案中关于本包员工培训、入职培 (略) 有员工，在职培训的举办频次及每次培训涵盖员工的比例等内容。

2、评审标准：

符合要求的得3分，未提供的不得分。

专家打分

18

合同交接过渡期（含合同始止期）的服务承诺

3

1、评审内容：

提供有“合同交接过渡期（含合同始、止期）的服务承诺”书的得3分；否则得0分。

2、证明文件：

提供承诺书并加盖投标人公章。

专家打分

19

中标后正常工作时间工资水平评价

5

1、评审标准：

投标人承诺中标后，清扫清运保洁人员正常工作时间工资为 (略) 市当前实施最低工资标准110%或以下的，得0分；达到当前实施最低工资标准130%的，得5分；超过110%不足130%的，以实施最低工资标准130%的为基数按比例得分（实施最低工资标准不足130%的/实施最低工资标准130%*权重）。

2、证明文件：

提供承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，评分以《分项报价单》为准。

专家打分

20

价格的合理性

5

1、评审内容：

1）车辆、机械使用成本方面，分值占3分：该项成本占投标总价的比例为25%或以上的得3分，以25%为基准每减少1个百分点扣0.6分（不足1个百分点的按1个百分点算），比例低于21%的，本项不得分。

2）材料成本方面，分值占1分：该项成本占投标总价的比例为2%或以上的得1分，比例低于2%的，本项不得分。

3）管理费率方面，分值占1分：该项费率不少于7%的得1分，低于7%的，不得分。

2、证明文件：

评分以《分项报价单》为准。

专家打分

21

创新管理

1

1、评审内容：

综合衡量各投标供应商提供的创新管理方案：

1、实时监控各 (略) 轨迹及载重量，分值0.3分；

2、实时监控各作业人员定位及作业情况，分值0.3分；

3、对所有作业人员实现每日检查、每周小结、每月评价的服务质量考核体系，分值0.4分。

2、评审标准：

符合要求的得1分，未提供的不得分。

专家打分

项 目

甲方建议（人员设备）数量基准

建议年支出(元)

乙方投入数值

乙方年支出(元)

备 注（计算依据）

一、人工成本

1、作业人员正常工作时间工资

★人员正常工作时间工资不得低于 (略) 市政府发布的最低工资标准1.1倍，（正常工作时间为21.75天/月）

管理人员

9

清扫保洁员

345

司机

20

合计

2、 (略) 会保险

包括但不限于人员养老保险、医疗保险等，本项报价必须不低于上述1项人员正常工作时间工资总额的15%

3、津贴、补贴、补助

(1)高温补贴

★ (略) 配人员均为室外作业人员，6-10月高温期按150元/（人·月）标准发放.

(2)岗位津贴

津贴标准不低于18元/天/人

4、作业人员其它福利待遇

（1）住房公积金

必须不低于上述1项人员正常工作时间工资总额的5%

（2）法定节假日加班工资

★五一、十一、元旦、春节等，每年共11天，项目最低配置人员全员加班，每人每天加班工资必须为上述作业人员正常工作时间日工资的3倍（工作时间按21.75天/月报价）。

计算公式：

（1）单人正常工作时间工资&bride;21.75=作业人员正常工作时间日工资（必须用数学四舍五入精确到小数点后两位）

（2）作业人员正常工作时间日工资×3×11×人数=法定节假日加班工资

除去上述时间外,其余加班时间为正常工资标准的2倍计算,每月工作（含加班时间）不得超过(21.75+4)天

备注：如项目加班人员涉及多个工种，且正常工作时间工资标准不同，须以各个工种的正常工作时间工资标准根据以上公式分别计算加班工资，然后相加得出项目要求加班人员的总加班工资。

（3）其他

小计：一、人工成本

二、车辆、机械使用成本

1、车辆、机械折旧

2、车辆、机械维修费

3、车辆、机械油料费

4、车辆规费

5、其 他

——

——

小计：二、车辆、机械使用成本

占投标总价的（ %）

三、材料成本

占投标总价的（ %）

四、管理费

管理费率=管理费/（人工成本+车辆机械成本×0.1）

管理费率（ %）

五、利润

利润率=利润/（一+二+三+四）利润率（ %）

六、税金

包括但不限于营业税、城建税、教育费附加、合同印花税等，占比不得少于投标总报价的5.63%

税金占投标总价的（ %）

合 计

（投标总报价）

★投标总报价为以上第一至第六项的总和。

(略) 率

★投标总报价/投标基准价（用数学四舍五入精确到小数点后两位）

投标保洁单价报价

★投标供应商保洁单价报价具体如下：

1.一类区域保洁单价为 元/㎡·年

2.二类区域保洁单价为 元/㎡·年

3.三类区域保洁单价为 元/㎡·年

4.绿地保洁单价为 元/㎡·年

服务/环境服务/城镇公共卫生服务/清扫服务

评分项及评分规则

权重

一、 (略) 分

15

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要 (略) 率最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重。

备注：本项目若为非专门面向中小企业的项目，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：小型企业、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位均扣除6%（相关证明文件详见投标文件格式要求）。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除， (略) 价格扣除。

评分方式

按公式计算

二、 (略) 分

40

序号

内容

权重

评分规则

评分方式

1

企业资质

2

1、评审标准：

获得国家、省、市级（地级以上市） (略) 业协会等级证书，甲级（一级、A级）资质得2分，乙级（二级、B级）资质得1.5分，丙级（三级、C级）资质得1分，丁级（四级、D级）资质得0.5分。
2、证明文件：

提供清洁服务资格等 (略) (略) 页截图复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查。未按要求提供相关材料、证书不在有效期或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。

专家打分

2

企业相关认证

3

1、评审标准：

投标人具有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系三项认证，每通过一项认证且证书在有效期的得1分，最高得3分。

2、证明文件：

提供有效认证证书复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查；未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。

专家打分

3

业绩

6

1、评审标准：

投标供应商自2015年4月1 (略) 发布之日（3年内）具有通过政府采购的市政清扫保洁或垃圾清运服务项目（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理）经验：

1）承担过单项合同面积≥150万平方米市政道路（含 (略) 村）、 (略) 清扫保洁项目的，每个项目得0.72分，最多可得3.6分；

2）承担过单项合同日垃圾清运量80吨或以上的，每个项目得1.2分，最多可得2.4分；

3）两项满分得6分。

2、证明文件：

需提供合同关键页及中标或成交通知书复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查，未提供的不得分。

注：同一项目续签合同的不重复计分，以中标通知书和对应的合同为准。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标专家有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、 (略) 、招标编号不同的，不属同一项目续签。

专家打分

4

投标人自有环卫设备

8

1、评审标准：

投标人自有的机械和设备:

1. 核（额）定载质量6吨或以上高压清洗车每辆得0.2分，最多得1.6分；
2. 核（额）定载质量6吨或以上雾炮车车每辆得0.16分，最多得0.32分；
3. 核（额）定载质量4吨或以上多功能洗扫车每辆得0.36分，最多得2.88分；
4. 核（额）定载质量4吨或以上机扫车或核（额）定载质量1吨以上平板车每辆得0.08分，最多得0.8分；
5. 新能源环卫扫地车每辆得0.4分，最多得0.8分；
6. 新能源环卫清洗车每辆得0.4分，最多得0.8分；
7. 新能源环卫平板车每辆得0.2分，最多得0.8分；
8. 七项累计最高得8分。

2、证明文件：

(略) 家对应品牌型号车辆的使用说明书关键页、 (略) 驶证及购置发票复印件或扫描件， (略) 有权必须属于投标人，行驶证发证日期及购置发票开票日期必须在投标日之前的六个年度（ * 日起）之内，行驶证年审合格。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分。

专家打分

5

技术力量

3

1、评审标准：

投标人现有人员具有：

1）中级技术职称人数≥10人的得2.1分，中级技术职称人数不足10人的，以10人为基数按比例得分（不足10人的人数/10人*权重）；

2）具有计算机硬件集成、软件和（或）网络工程中级或中级以上职称的，得0.9分；

3）累计最高得3分；

2、证明文件：

提供人员职称证书复印件及近三个月（2018年1月-2018年3月）的社保证明复印件或扫描件并加盖投标人公章（以工伤保险为准）， (略) 门原因暂时无法取得的，可以往前顺延一个月，不具备的不得分。原件备查。

专家打分

6

(略) 会责任

4

1、评审标准：

投标人安排就业困难人员或失业人员、或残疾人就业的，20人或以上的得4分；人数不到20人的，以20人为基数按比例得分（不足20人的人数/20人*权重）。

2、证明文件：

1）就业困难人员或失业人员 (略) 门 (略) 门出具的就业困难人员证明文件或失业人员证明材料及投标截止日前3个月（2018年1月-2018年3月）的社保证明复印件或扫描件（以工伤保险为准）并加盖投标人公章，原件备查。

2）残疾人须提供身份证证明扫描件、残疾人证件以县级或以上残疾 (略) 门开具的证明文件和投标截止日前3个月（2018年1月-2018年3月）的社保证明复印件或扫描件（以工伤保险为准）并加盖投标人公章，原件备查。

3) (略) 保要求, (略) 保部门原因暂时无法取得的，可以往前顺延一个月，不具备的不得分。

专家打分

7

现有员工收入水平

3

1、评审标准：

投标供应商全体现有员工月平均收入达到或低于 (略) 市最低工资标准110%的，得0分；达到或超过3000元的，得3分，超过110%不足3000元的，以3000元为基数按比例得分（不足3000元的/3000元*权重）。

2、证明文件：

提供公司员工2017年12月份由投标 (略) 保证明（总人数，以工伤保险为准）、银行转账证明（总工资数）复印件或扫描件并加盖投标人公章，原件备查。

专家打分

8

获奖及荣誉情况

4

1、评审标准：

(略) 发布之日（3年内），投标供应商获得各级政府或 (略) (略) 门颁发的市政清扫保洁或垃圾清运服务（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理）相关荣誉奖项：

1）县（区）级政府或 (略) (略) 门颁发荣誉奖项的，每次得0.4分；

2）地（市）级或以上政府或 (略) (略) 门颁发荣誉奖项的，每次得0.8分；

3）累计最高得4分，同一奖项不得重复计算。

2、证明文件：

提供各级政府或 (略) (略) 门颁发的荣誉证书或文件及在其管辖区域市政清扫保洁或清运服务项目（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理）的合同关键页、中标或成交通知书复印件或扫描件，并加盖投标人公章，未提供的不得分，原件备查。

注：副 (略) 市下属各区政府或 (略) (略) 门颁发的荣誉奖项在此评分项归属于县（区）级。

专家打分

9

履约评价

2

1、评审标准：

投标人自2015年4月1 (略) 发布之日（3年内）履约通过政府采购的市政清扫保洁或垃圾清运服务项目（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理），履约评价为优或满意的，每个得0.5分，最高得2分。

2、证明文件：

提供中标通知书、合同关键页及服务评价证明的复印件或扫描件并加盖投标人公章，不具备或未提供有效证明文件不得分（原件备查）。

注： (略) 政机关或事业单位出具服务评价证明文件及合同关键页需包含出具单位的联系人及联系电话以备查核, 出具服务评价 (略) 政机关或事业单位必须为合同甲方；未按要求提供相关材料不清晰导致无法识别的不计得分。同一项目续签合同的不重复计分；每个项目须单独开具评价证明。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同、出具评价证明单位相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标专家有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、出具服务评价证明单位相同， (略) 、招标编号不同的，不属同一项目续签。

专家打分

10

诚信档案

5

1、评审标准：

根据 (略) 政府采购诚信管理相关规定，对投标人被记录诚信档 (略) 评审；（ (略) 政处罚供应商， (略) 罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减）

2、证明文件：

须提供《诚信承诺书》，如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况 (略) 门处理， (略) 文件格式填写原件加盖投标人公章。

专家打分

三、 (略) 分

45

11

(略) 、 (略) 地承诺

4

1. 评审标准：

投标人承诺中标后，在坪山区范围内，租用或购置 (略) (略) 地500平方米以上，使用期限不低于1年。

2、证明文件：

提供承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章。

专家打分

12

(略) 保及福利保障（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、社会养老保险等）

4

1、评审标准：

1）各投标供应商对中标后如何保障并及时发放员工 (略) 保、福利（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、经济补偿金、社会养老保险等）作出承诺，并提出可操作的保障方案。按照保障方案内容要求提供的得3分，提供方案内容不完整或不提供的不得分。

1. 为职工购买商业险(人身意外伤害保险、雇主责任险），每人每年保额不低于40万元。承诺的得满分1分，不承诺的不得分。
2. 本项累计最高得4分。

2、证明文件：

提供方案及承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供的不得分。

专家打分

13

道路清扫保洁及垃圾收集运输方案

5

1、评审内容：

(略) 在位置及清扫保洁范围特征，在满足 (略) 市环境卫生质量及考核标准的前提下，投标人对标段的清扫保洁（机械化清扫）、垃圾收运以下内容：

1）作业程序需明确道路清扫保洁作业流程、时间和人力安排， (略) 道冲洗作业安排，分值1.25分；

2）作业方式需明确机动车道采用机械化保洁作业方式，机扫和洒水车辆配置与对应作业范围，分值1.25分；

3）保洁、冲洗（垃圾清运）频次需明确道路机械化清扫和保洁频次、道路冲洗频次、路面垃圾收运频次，分值1.25分；

4）质量考核标准需明确道路清扫保洁要达到质量目标，分值0.75分；

5）方案的系统性、高效性、完整性和可操作性，分值0.5分。

2、证明文件

以上评审内容按《评分指引表》进行审核，有一项不满足的单项不得分。提供内容不完整或未提供方案的不得分，本项累计最高得5分。

专家打分

14

突发紧急应对预案

4

1、评审标准：

综合衡量各投标供应商的突发紧急应对预案， (略) 期间出现台风、暴雨水浸、断电、等突发事件，或有重大活动等应急任务时，除按本招标文件中关于"垃圾清运迎检及应急预案"要求配备的应急作业车辆和设备外，额外配备车辆、设备和作业人员调配的方案。

1）应急作业人员的调配及应急车辆、设备的配置方案，分值1分；

2）针对各类灾害和突发事件的应急预案，分值1分；

3）针对大型活动的应急预案，分值1分。

4）投标供应商在项目服务辖区内，出现突发情况时，具有服务公共区域市政清扫保洁或 (略) * 的得1分。

2、证明文件：

1）符合项目要求的即得分，未达到招标文件关于"突发紧急应对预案"的最低要求的和未提供的不得分。

2）提供项目服务辖区内正在 (略) 政机关（或事业单位）的市政清扫保洁服务或垃圾清运项目的中标通知书及合同关键页的复印件或扫描件加盖投标人公章，不具备或未提供有效证明文件不得分（原件备查）。

专家打分

15

对本项目管理人员（团队）的配备情况

5

1、评审标准：

(略) 具有：

1） (略) 业项目经理证书1人的得0.5分，最高1.5分；

2）具有大专及以上学历1人以上的得0.5分，最高1.5分；

3）有3年及以上市政道路（含 (略) 村道路）、 (略) 清扫保洁或垃圾清运项目管理经验的得1分；

4）配有安全负责人和建（构）筑物消防员的得1分；

5）以上人员可重复得分，累计最高得5分。

2、证明文件：

1）提供项目经理证书、学历 (略) 上验证结果、市政道路（含 (略) 村道路）、 (略) 清扫保洁或垃圾清运项目用户单位提供项目管理经验证明函，投标截止时间前半年（2017年10月至2018年3月）社保费用缴交明细复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查。如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。

2）提供安全主任或安全管理人员资格证书和建（构）筑物消防员证书（须提供证书原件扫描件及国 (略) http:/ 点击查看>> 的查询截图） (略) 保证明复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查（以工伤保险为准）。如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。

专家打分

16

对本项目的作业人员配备情况

6

1、评审内容：

综合衡量作业人员的配备、定岗、交接班时间安排等情况的合理性，以及招标文件要求的作业人员配置。

1. 作业人员的配备，分值3分；
2. 作业人员定岗定责，分值1.5分；
3. 作业人员排班和交接班安排，分值1.5分。

2、证明文件：

提供相关方案,符合要求的得6分，未提供的不得分。

专家打分

17

人员培训方案

3

1、评审内容：

综合衡量各投标供应商方案中关于本包员工培训、入职培 (略) 有员工，在职培训的举办频次及每次培训涵盖员工的比例等内容。

2、评审标准：

符合要求的得3分，未提供的不得分。

专家打分

18

合同交接过渡期（含合同始止期）的服务承诺

3

1、评审内容：

提供有“合同交接过渡期（含合同始、止期）的服务承诺”书的得3分；否则得0分。

2、证明文件：

提供承诺书并加盖投标人公章。

专家打分

19

中标后正常工作时间工资水平评价

5

1、评审标准：

投标人承诺中标后，清扫清运保洁人员正常工作时间工资为 (略) 市当前实施最低工资标准110%或以下的，得0分；达到当前实施最低工资标准130%的，得5分；超过110%不足130%的，以实施最低工资标准130%的为基数按比例得分（实施最低工资标准不足130%的/实施最低工资标准130%*权重）。

2、证明文件：

提供承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章，评分以《分项报价单》为准。

专家打分

20

价格的合理性

5

1、评审内容：

1）车辆、机械使用成本方面，分值占3分：该项成本占投标总价的比例为25%或以上的得3分，以25%为基准每减少1个百分点扣0.6分（不足1个百分点的按1个百分点算），比例低于21%的，本项不得分。

2）材料成本方面，分值占1分：该项成本占投标总价的比例为2%或以上的得1分，比例低于2%的，本项不得分。

3）管理费率方面，分值占1分：该项费率不少于7%的得1分，低于7%的，不得分。

2、证明文件：

评分以《分项报价单》为准。

专家打分

21

创新管理

1

1、评审内容：

综合衡量各投标供应商提供的创新管理方案：

1、实时监控各 (略) 轨迹及载重量，分值0.3分；

2、实时监控各作业人员定位及作业情况，分值0.3分；

3、对所有作业人员实现每日检查、每周小结、每月评价的服务质量考核体系，分值0.4分。

2、评审标准：

符合要求的得1分，未提供的不得分。

专家打分

项 目

甲方建议（人员设备）数量基准

建议年支出(元)

乙方投入数值

乙方年支出(元)

备 注（计算依据）

一、人工成本

1、作业人员正常工作时间工资

★人员正常工作时间工资不得低于 (略) 市政府发布的最低工资标准1.1倍，（正常工作时间为21.75天/月）

管理人员

9

清扫保洁员

345

司机

20

合计

2、 (略) 会保险

包括但不限于人员养老保险、医疗保险等，本项报价必须不低于上述1项人员正常工作时间工资总额的15%

3、津贴、补贴、补助

(1)高温补贴

★ (略) 配人员均为室外作业人员，6-10月高温期按150元/（人·月）标准发放.

(2)岗位津贴

津贴标准不低于18元/天/人

4、作业人员其它福利待遇

（1）住房公积金

必须不低于上述1项人员正常工作时间工资总额的5%

（2）法定节假日加班工资

★五一、十一、元旦、春节等，每年共11天，项目最低配置人员全员加班，每人每天加班工资必须为上述作业人员正常工作时间日工资的3倍（工作时间按21.75天/月报价）。

计算公式：

（1）单人正常工作时间工资&bride;21.75=作业人员正常工作时间日工资（必须用数学四舍五入精确到小数点后两位）

（2）作业人员正常工作时间日工资×3×11×人数=法定节假日加班工资

除去上述时间外,其余加班时间为正常工资标准的2倍计算,每月工作（含加班时间）不得超过(21.75+4)天

备注：如项目加班人员涉及多个工种，且正常工作时间工资标准不同，须以各个工种的正常工作时间工资标准根据以上公式分别计算加班工资，然后相加得出项目要求加班人员的总加班工资。

（3）其他

小计：一、人工成本

二、车辆、机械使用成本

1、车辆、机械折旧

2、车辆、机械维修费

3、车辆、机械油料费

4、车辆规费

5、其 他

——

——

小计：二、车辆、机械使用成本

占投标总价的（ %）

三、材料成本

占投标总价的（ %）

四、管理费

管理费率=管理费/（人工成本+车辆机械成本×0.1）

管理费率（ %）

五、利润

利润率=利润/（一+二+三+四）利润率（ %）

六、税金

包括但不限于营业税、城建税、教育费附加、合同印花税等，占比不得少于投标总报价的5.63%

税金占投标总价的（ %）

合 计

（投标总报价）

★投标总报价为以上第一至第六项的总和。

(略) 率

★投标总报价/投标基准价（用数学四舍五入精确到小数点后两位）

投标保洁单价报价

★投标供应商保洁单价报价具体如下：

1.一类区域保洁单价为 元/㎡·年

2.二类区域保洁单价为 元/㎡·年

3.三类区域保洁单价为 元/㎡·年

4.绿地保洁单价为 元/㎡·年