各投标人：

* ：采购项目名称： (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目

* 、采购项目编号：GXJL-HC- 点击查看>>

* 、采购人名称： (略) 市 (略)

    采购人地址： (略) 市 (略) 区党校内

联系人及电话：联系人： 吴剑涛     电  话： 点击查看>>

* 、采购代理机构：广 (略) 有限公司

地址： (略) 区黄 (略) 小区内左拐 * 米3楼

项目联系人：黄利伶            联系电话： 点击查看>>

* 、首次公告日期： * 日

* 、更正日期： * 日

* 、 (略) (略) 提出的意见回复如下：

（ * ）、招标文件内容：招标文件第4页关于“表2-1 主要建设内容及规模表”相关建设内容如何估算出工程费用 * 7. * 万元。

投标人意见：请提供明确的建设标准或者可研计划中相关数据取值。

回复：本项目通 (略) 性研究报告文本已提供给各通过资格预审的投标人，具体项目建设相关要标准及数据等内容请依照可研要求。

（ * ）、招标文件内容：招标文件第4页关于“表2-2教育技术装备购置表”相关建设内容、第 * 页“教育技术装备购置费：非竞争投资项，竞标时不做调整，按固定金额 * 2. * 万元作为投资额基准；

关于教育技术装备采购情况说明如下：

1）教育技术装备购置费总金额目前已在 * 2. * 万 (略) 下调，调整后金额为1.4亿元， (略) 门出具的最终批复文件为准。

2） (略) 采购，先行采购的总金额约1. * 亿元，具体采购金额及设备采购内容以实际中标为准。先行采购的教育设备由实施机构验收合格后移 (略) (略) 运营， (略) 费用等相关费用，费用金额以实际发生的金额为准。

3） (略) 采购外的剩余教育设备，由社会资本中标后依照相关规定开展 (略) 购置，相关 (略) 会资本承担。”

投标人意见：以上内容需要明确及澄清：

1、表2-2建设标准是否参考 (略) 教育厅义务教育均衡发展相关技术装备建设标准、 (略) 教育信息化发展规划（ 点击查看>> ）的 (略) ？

2、表2-2中建设 (略) 采购1. * 亿的教育装备后全市的各项缺口数量统计、请提供1. * 亿教育装备的商品名称、品牌型号、技术参数及数量清单；

3、按照情况说明，教育装备调整后金额为1.4亿元，先行采购总金额约1. * 亿元，是否理解为还有0. * 亿元的教育装备需要采购？但是与“ (略) 采购外的剩余教育设备，由社会资本中标后依照相关规定开展 (略) 购置，相关 (略) 会资本承担”内容相冲突，请予以明确澄清。

4、 (略) 文件中并没有说 (略) 分1. * 亿教育装备，作为国家PPP (略) 为已经严重损害 (略) 会资本方的利益，实施单位是否有补偿措施或者其他解决方案？

回复： 1.相关建设标准来源批复 (略) 性研究报告。

 2.先行采购的教育装备购置 (略) 示，采购完成后的装备商品名称、品牌型号等信息以实际采购内容为准。

教育 (略) (略) 分购置清单（约1. * 亿元）

序号	项　　目	单位	数　量
标1	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标2	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标3	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标4	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标5	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标6	(略) 络教室	间	*
标7	(略) 络教室	间	*
标8	(略) 络教室	间	*
标9	(略) 络教室	间	*
标 *	(略) 络教室	间	*
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	普通仪器	件	点击查看>>
标 *	普通仪器	件	点击查看>>
标 *	音体美卫器材	件	* 9
标 *	音体美卫器材	件	* 3
标 *	实验室多媒体	套	*
	图书架	个	*
标 *	仪器柜	个	*
	实验室成套设备	间	*

 

 3.教育装备购置调整后总金额约1.4亿元， (略) (略) 分设备设施外，还有约0. * 亿元教育装备 (略) 采购，但采购活动须依照相关规定开展，相关费用由中标人承担，纳入PPP项目总投资。

中标人完成签约后须采购的教育装备清单（约0. * 亿元）如下：

序号	购置项目	数量（台/件/册/间）
1	班班通多媒体	*
2	多媒体远程教学设备	*
3	图书	点击查看>>
4	教师计算机	*
5	(略) 络教室	*
6	课桌椅	* 0
7	实验室成套设备	*
8	教学仪器	* 3

 

 4.招标文件中已明确教育装备采购实际情况， (略) 评估风险并作出合理报价。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页 ：建设期：自PPP项目合同正式签订起算，项目建设期不超过1年零6个月（ * 个月）。在建设期不超过 * 个月的前提下，提前完成项目建设 (略) 门完工验收合格后可提 (略) 入项目运营期。

投标人意见：由于前期工作只完成到可研阶段，施工前还需完成方案、地勘、设计等工作，且项目分散、数量巨大，建设工期可能设置较短，建议 * 方完成建设实施管理方案后与 * 方商议后 (略) 确认。

回复：本项目建设工期依照批复 (略) 性研究报告设定。 (略) 文件及附件PPP项目合同为准。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页第5、“项目公司注册资本以项 (略) 注册资本，总金额 * 0万元， (略) 总投资的 * %。其中政府方出资代表占股 * %，需出资 * 万元， (略) 乡 (略) 作为本项目政府方出资代表； (略) 会资本出资占股 * %，需出资 * 5万元。按照建设进度分批到位，但社会资本须保证融资成功。”

投标人意见：需要明确政府方出资 (略) 会资本出资均需以货币资金即（人民币）方式入股，不能以其他方式入股。

回复：以招标文件及附件PPP项目合同为准。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页、“学校食堂等经营性项目的经营成本不计入运营维护服务费范围内。运营期内运营维护服务费总额上限值为 * 1. * 万元，在运营期内平均支付，年运营维护服务费上限为 * . * 万元。”

投标人意见：请提供中小学餐补标准的相关文件及依据、学生人数的可研数据取值标准如何鉴定？ (略) 提供每年 (略) 区适龄儿童入学的人数统计、 (略) 提供 (略) 区儿童人口出生人数统计。

回复：相关数据来源为经批复 (略) 性研究报告。

招标文件第 * 页内容：“ (略) 期内，项目公司需承担相应的收入不足和成本超支风险。”

修改为：“ (略) 期内，项目公司需承担相应的收入不足和成本超支风险。因为上级政策性原因导致使用者付费产生缺口， (略) 分由政府方承担。”

（ * ）、招标文件内容：第 * 页第 * 点建设资金监管“为确保本项目建设进度不受资金到位情况的影响，项目公司应就项目建设资金设立专用账户，项目公司每季度向实施机构申报用款计划，待实 (略) 可直接支付工程建设资金。每月实 (略) 以书面形式报送实施机构。实施机构有权查询了解专用资金账户的资金余额和使用情况，并委托双方书面共同认可的第 * 方审计机构跟踪审计，第 * 方审计费用由实施机构承担。”

投标人意见：“项目公司每季度向实施机构申报用款计划，待实 (略) 可直接支付工程建设资金”修改为“项目公司每季度向实施机构上报用款计划” (略) 完成后，项目的政府委派机构同 (略) 的股东之 * ，资金的 (略) 正常权益。”

回复：不作修改。

 

（ * ）、 招标文件内容：第 * 页：鉴于本项目公共性突出， (略) 成立前通过合法手段采购项目监理方，如果未来项目法人 (略) 名下，则通过实施机构、 (略) 签署 * 方协议的方式，由项目公司承认并继承监理合同相关权利与义务。 (略) 承担。

投标人意见：

变更为：鉴于本项目公共性突出，在项目公司成立后通过合法程序采购项目监理方， (略) 承担。

说明： (略) 会资本方后，项目的实施机构就 (略) 作为实施机构共同实施项目， (略) 的权利属于共同 (略) ，由 * 方通过合法手段选定项目监理方。

回复：不作修改。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页本项 (略) 有项目资产，应在经营期结束后无偿移交给政府方或政府方指定的接收人。项目公司应确保移交的项目不存在任何抵押、质押等 (略) 有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

投标人意见：

变更为：应在经营期结束后， (略) 运营期的应付款项支付完毕的基础上，本项 (略) 有项目资产，应无偿移交给政府方或政府方指定的接收人。项目公司应确保移交的项目不存在任何抵押、质押等 (略) 有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

回复：不作修改。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页表2-4 履约保函体系

项目	保证金保函	建设履约保函	运营维护保函	移交维修保函
提交主体	社会资本	项目公司	项目公司	社会资本
提交时间	递交投标/响应文件之前	项目公司注册成立后的 * 十个工作日内	项目试运营日次日起十日内	最后 * 个经营年开始前
退还时间	项目公司递交建设履约保函之后	竣工/环 (略) 递交运营维护保函后	项目公司递交移交维修保函后	移交完毕且质量保证期满后
受益人	政府	政府	政府	政府
保函金额	* 万	* 万元	* 万元	* 万元
担保事项	投标/响应文 (略) 、合同签署、项目公司设立及建设履约保函提交等	项目建设资金到位、开工节点、竣工节点、验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等	项目运营绩效、持续稳定普遍服务义务、服务质量标准达标情况、安全保障、移交保函提交等	最后 * 个经营年度的运营维护，项目设施恢复性大修、主要设备移交标准、全套项目文档及知识产权移交、人员培训、项目设施存在隐蔽性缺陷、 (略) 特许经营期内对设施 (略) 造成的瑕疵等

 

投标人意见：

1、建设履约保函：因 (略) 会资本方投资额达到 * %投入项目建设，且股东会决议及施工合同会对 (略) 约定并遵守，建议按 * 万收取， (略) 会资本方的负担；

2、运营维护保函：项目公司在运营期间有近 * 多亿的应收，约定运营责任后可作为运营保障，发生运营责任时可划扣，不需重复担保；

3、移交维修保函：金额过高，建议按 * 万收取。

 

回复：不作修改。

（十）、招标文件内容：第 * 页第 * 点工程变更“政府方认为需要对 (略) 变更的， (略) ”。

投标人意见：应修改为“政府方认为需要对 (略) 变更的， (略) 会资本方建设单位确定后并获得政府审批同意的工程变更， (略) ”。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页第（3）绩效考核与付费 “M：可用性服务费金额中与绩效考核挂钩的比例，为 * %”。

投标人意见：修改为“M：可用性服务费金额中与绩效考核挂钩的比例，为 * %”。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页（3）绩效考核与付费  政府付费在项目运营期内每半年支付 * 次。

投标人意见：变更为：每季度支付 * 次。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页

1-1

风貌改造工程

0

* . *

政府方已实施采购的风貌改造工程费用。非竞争科目， (略) 支付给实施机构，据实审计， (略) 总投资。

投标人意见：细化该笔费用支付条件。

回复：风貌改造工程的工 (略) 采购的教育装备购置费用，在项目公司成立后半年内完成支付。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页（2）工程建设其它费用

建设用地费：非竞争投资项，竞标时不做调整，按固定金额 * . * 万元作为投资额基准。由项目公司根据实际发生金额据实承担，项目竣工后按 (略) 总投资；

建设监理费：非竞争投资项，竞标时不做调整，按固定金额 * . * 万元作为投资额基准。

投标人意见：需要明确以上建设用地费按固定金额 * . * 万元作为最高上限价，建设监理费按照固定金额 * .6万元作为最高上限价， (略) (略) 会资本方不再承担，有政府相关实施单位负责，且该金额需提供第 * 方专业机构出具的评估报告（否则审计出现问题）。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页：“各方股东按持股比例分红，城 (略) 经营风险。”

投标人意见：按照PPP政策规定应修改为“各方股东按持股比例分红，城 (略) 利润分红 (略) 经营风险。”

回复：

1. 招标文件第 * 页内容“各方股东按持股比例分红，城 (略) 经营风险。”

修改为：“各方股东按持股比例分红，城投公司按 (略) 经营风险。”

2. 招标文件第 * 页内容“ * .4 (略) 利润分红， (略) 经营风险。”

修改为：“ * .4 (略) 利润分红，按 (略) 经营风险。”

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页：（1）如因 * 方原因未能在本协议规 (略) ，项目公司注册每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。如在本协议签订后 * 十（ * ）天内，项目 (略) 注册，则 * 方有权与 * 方解除协议。（2）项目公司未能在规定的时间内提交《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》约定的建设期履约担保，或因 * 方原因未能签订《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》，每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。

投资人意见：建议违约金修改为每延期 * 天， * 方可追究 * 方每日 * 万元的违约责任。

回复：招标文件第 * 页内容：“（1）如因 * 方原因未能在本协议规 (略) ，项目公司注册每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。如在本协议签订后 * 十（ * ）天内，项目 (略) 注册，则 * 方有权与 * 方解除协议。（2）项目公司未能在规定的时间内提交《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》约定的建设期履约担保，或因 * 方原因未能签订《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》，每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。”

修改为：“（1）如因 * 方原因未能在本协议规 (略) ，项目公司注册每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。如在本协议签订后 * 十（ * ）天内，项目 (略) 注册，则 * 方有权与 * 方解除协议。（2）项目公司未能在规定的时间内提交《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》约定的建设期履约担保，或因 * 方原因未能签订《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》，每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。”

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页“5） (略) 述行为，致使本协议 (略) 或协议目的无法实现的， * 方有权通过对 * 方发出有效通知的方式、终止或解除本协议， * 方应对 * (略) 补偿：

（a） 由于 * 方的原因，致使本协议 (略) 或协议目的无法实现，并且 * 方提供了充足的证据证明两者之间的因果联系；”

投资人意见：增加：“由于 * 方的原因，致使本协议 (略) 或协议目的无法实现，并且 * 方提供了充足的证据证明两者之间的因果联系；每延期 * 天， * 方可追究 * 方每日 * 万元的违约责任。”

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页  股权转让 (略) 会资本方股东自本项目PPP项目合同生效日起，至项目开始运营后 * （3）年内（含） (略) (略) 分股权。

投标人意见：

变更为： (略) 会资本方股东(只包括运营方股东，不包含建设方及设备采购方股东）股东自本项目PPP项目合同生效日起，至项目开始运营后 * （3）年内（含） (略) (略) 分股权。

说明：建设单位及设备采购单位主要任务在于建设期按质保量完成任务，验收完成后可推出， (略) 会资 (略) 回购。

 

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页  （3） (略) 在《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》 (略) 融资提供担保，以满足项目建设与运营需要。 (略) 不能顺利完成项目融资的， * 方应根据《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》第5.2. (略) 提供贷款、补充提供担保 (略) 的融资足额到位。否则，若因 (略) 融资困难而影响项目建设工期的，每延误 * 日， * 方可追究 * 方每日 * 万元的违约责任。

投标人意见：变更为 * 方牵头单位对项目的融资提供担保和违约责任。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页

“（1） * 方与融资人已 (略) 有融资文件，融资文件要求的获得首笔资金的每 * 前提条件已得到满足或被融资人放弃；并且

投标人意见：并且（这是否属于错误，建议删除）

回复：不作修改。

（ * 十）、招标文件内容：第 * 页在建设期内， * 方有权调整本项目的建设内容、单项工程建设时序、建设进度、范围和标准， * 方应予以配合。

投标人意见：

变更为：在建设期内， * 方有权建议调整本项目的建设内容、单项工程建设时序、建设进度、范围和标准，经 * * 双方确认后方可实施。

说明：专业范围的变更需双方 * 直商议确认方可实施。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页：3.3.5 在项目竣工验收后， * 方有权委托政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计。

投标人意见：修改为“在项目竣工验收后， * 方有权委托双方共同认可的政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计”。

回复：招标文件第 * 页内容：“3.3.5 在项目竣工验收后， * 方有权委托政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计。”

修改为：“3.3.5 在项目竣工验收后， * * 双方共同委托政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计。”

3.3.6 * 方有 (略) 服务机构对本项目的建设 (略) (略) ， * 方 (略) 机构 (略) 报告控制工程建设造价成本。

投标人意见：建议修改。说明： (略) 后已 (略) 的工作，有否 (略) 委托。

回复：招标文件内容：“3.3.6 * 方有 (略) 服务机构对本项目的建设 (略) (略) ， * 方 (略) 机构 (略) 报告控制工程建设造价成本。”

修改为：“若 * 方对工程造价成本有异议，其有 (略) 服务机构对本项目的建设 (略) (略) ， * 方 (略) 机构 (略) 报告控制工程建设造价成本。”

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页“3.6.3在本项目运营期内， * 方应维护项目设施设备的正常运营。 (略) 期内， * 方应制定合理的设备更新计划，任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新，此等更新费 (略) 承担。当 (略) 期满或提前终止时， * 方应按照本合同约定的移交机制、流程和资产范围， (略) 有相关的资产和设备完好、无偿、且无任何权利限制地移交给 * 方或 (略) 区政府指定机构。

投标人意见：删除“任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新，此等更新费 (略) 承担。”信息化教育装备 * 般正常的保修期1-3年，使用寿命约5年左右，本项目中信息设备运维费用计提3%,但是无法包含设备升级更新的投资费用，且没有最后修复性大修资金，因此在运营期内更新重置或升级改造投资形成的额外资产属于 * 方，相关费用由 * 方承担。

回复：招标文件第 * 页内容：“3.6.3在本项目运营期内， * 方应维护项目设施设备的正常运营。 (略) 期内， * 方应制定合理的设备更新计划，任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新，此等更新费 (略) 承担。”

修改为：“3.6.3在本项目运营期内， * 方应维护项目设施设备的正常运营。 (略) 期内， * 方应制定合理的设备更新计划，任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新。除因设备达到法定使用期年限原因导致的更新外，更新费用根据 * * 双方职责进行承担。”

 

（ * 十 * ）、招标文件内容： * 原文5.2.6 若 * 方未按照要求及时出资及筹资到位的，每逾期 * 日， * 方应按照未到位资金的万分之 * 向 * 方支付违约金。 * 方有权向 * 方发出催告，如在催告通知出具后的十 * （ * ）日内， * 方仍未出资及筹资到位的，则 * 方有权终止本协议。

投标人意见：建议违约金修改为万分之 * 。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页“7.2.2项目建设期内， * 方有权单方决定建设内容的变更（包括调整单项工程的规模、建设时序等）， * 方应予以积极配合。 (略) 变更审批手续的，由 * * 双方共同完成。工程变更按7. (略) 。

投标人意见：修改为“项目建设期内， * 方无权单方决定建设内容的变更，如需变更均需双方协商决定并通过专家论证确定的，并获得 (略) 区政府审批同意的工程变更（包括调整单项工程的规模、建设时序等）。 * 方应予以积极配合。 (略) 变更审批手续的，由 * * 双方共同完成。工程变更按7. (略) 。”

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页本项目严格控制项目分包， * 方不得将本项目工程 (略) 分 (略) 分包，其余专业分包必须取得 * 方书面同意； * 方与材料供应商或劳务分包商签订供应或分包合同，必 (略) 备案。否则， * 方有权全额兑取的建设期履约保函。

投资人意见：该项目数量巨大，分布散，工期紧张，建议不需对项目的 (略) 约束。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页锁定期，自本合同生效之日起至项目进入正式运营之日后3年内（含）， * 方股东不能向第 * 方（包括 (略) 方及或其关联法人及或任何第 * 方）转 (略) (略) 股权。项目公司顺利运营3年后，若 * 方股东转让 * 方股权，需提前向 * 方报送股权转让方案，内容应包括受让方情况、实施条件 (略) 信息，经 * 方同意后方可转让。

投标人意见：只 (略) 会资本方的股权，建设单位及设备采购单位可在建设完成并验收合格后推出。

 

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页 * .3.2延迟支付政府付费

* 方未按照本合同约定，及时足额向 * 方支付相应的政府付费，则 * 方有权向 * 方发出书面催告，如 * 方在收到催告通知后的 * 日内仍未能支付的，则 * 方除应支付应付未付的政府付费外，还应按照应付未付金额，每 (略) 支付万分之 * 点 * 的违约金。

投资人意见：因有可能涉及且影响运营质量，需深化细化约定 * 方此项违约责任。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页  * 方违约赔偿责任

投资人意见：各项违约责任完善投融资方案、施工管理方案、运营管 (略) 约定。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：除此之外，项目公司不 (略) 有的项目资产（含建筑物、构筑物、设备及设施，不包括经营权），进行出租、转让或设置任何形式的担保。

投资人意见：对自 (略) 处置是投资人的权利， (略) 行为，在不影响公共安全和其他股东利益的前提下，不需设限。

回复：不作修改。

（ * 十）、 (略) ：第 * 、投标截止时间和地点：

投标投标人应于 *  日9时 * 分止，将投标文件密封提交到 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排），逾期送达的将予以拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于 *  日9时 * 分截标后在 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排）开标。

更改为：第 * 、投标截止时间和地点：

投标投标人应于 * 日 * 时 * 分止，将投标文件密封提交到 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排），逾期送达的将予以拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于 *  日 * 时 * 分截标后在 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排）开标。

 

 

其他内容不变。

特此公告。

  

广 (略) 有限公司

* 日

 

 

相关公告



 各投标人：

* ：采购项目名称： (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目

* 、采购项目编号：GXJL-HC- 点击查看>>

* 、采购人名称： (略) 市 (略)

    采购人地址： (略) 市 (略) 区党校内

联系人及电话：联系人： 吴剑涛     电  话： 点击查看>>

* 、采购代理机构：广 (略) 有限公司

地址： (略) 区黄 (略) 小区内左拐 * 米3楼

项目联系人：黄利伶            联系电话： 点击查看>>

* 、首次公告日期： * 日

* 、更正日期： * 日

* 、 (略) (略) 提出的意见回复如下：

（ * ）、招标文件内容：招标文件第4页关于“表2-1 主要建设内容及规模表”相关建设内容如何估算出工程费用 * 7. * 万元。

投标人意见：请提供明确的建设标准或者可研计划中相关数据取值。

回复：本项目通 (略) 性研究报告文本已提供给各通过资格预审的投标人，具体项目建设相关要标准及数据等内容请依照可研要求。

（ * ）、招标文件内容：招标文件第4页关于“表2-2教育技术装备购置表”相关建设内容、第 * 页“教育技术装备购置费：非竞争投资项，竞标时不做调整，按固定金额 * 2. * 万元作为投资额基准；

关于教育技术装备采购情况说明如下：

1）教育技术装备购置费总金额目前已在 * 2. * 万 (略) 下调，调整后金额为1.4亿元， (略) 门出具的最终批复文件为准。

2） (略) 采购，先行采购的总金额约1. * 亿元，具体采购金额及设备采购内容以实际中标为准。先行采购的教育设备由实施机构验收合格后移 (略) (略) 运营， (略) 费用等相关费用，费用金额以实际发生的金额为准。

3） (略) 采购外的剩余教育设备，由社会资本中标后依照相关规定开展 (略) 购置，相关 (略) 会资本承担。”

投标人意见：以上内容需要明确及澄清：

1、表2-2建设标准是否参考 (略) 教育厅义务教育均衡发展相关技术装备建设标准、 (略) 教育信息化发展规划（ 点击查看>> ）的 (略) ？

2、表2-2中建设 (略) 采购1. * 亿的教育装备后全市的各项缺口数量统计、请提供1. * 亿教育装备的商品名称、品牌型号、技术参数及数量清单；

3、按照情况说明，教育装备调整后金额为1.4亿元，先行采购总金额约1. * 亿元，是否理解为还有0. * 亿元的教育装备需要采购？但是与“ (略) 采购外的剩余教育设备，由社会资本中标后依照相关规定开展 (略) 购置，相关 (略) 会资本承担”内容相冲突，请予以明确澄清。

4、 (略) 文件中并没有说 (略) 分1. * 亿教育装备，作为国家PPP (略) 为已经严重损害 (略) 会资本方的利益，实施单位是否有补偿措施或者其他解决方案？

回复： 1.相关建设标准来源批复 (略) 性研究报告。

 2.先行采购的教育装备购置 (略) 示，采购完成后的装备商品名称、品牌型号等信息以实际采购内容为准。

教育 (略) (略) 分购置清单（约1. * 亿元）

序号	项　　目	单位	数　量
标1	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标2	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标3	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标4	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标5	班班通多媒体	套	*
	办公电脑	台	*
标6	(略) 络教室	间	*
标7	(略) 络教室	间	*
标8	(略) 络教室	间	*
标9	(略) 络教室	间	*
标 *	(略) 络教室	间	*
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	图书	册	点击查看>>
标 *	普通仪器	件	点击查看>>
标 *	普通仪器	件	点击查看>>
标 *	音体美卫器材	件	* 9
标 *	音体美卫器材	件	* 3
标 *	实验室多媒体	套	*
	图书架	个	*
标 *	仪器柜	个	*
	实验室成套设备	间	*

 

 3.教育装备购置调整后总金额约1.4亿元， (略) (略) 分设备设施外，还有约0. * 亿元教育装备 (略) 采购，但采购活动须依照相关规定开展，相关费用由中标人承担，纳入PPP项目总投资。

中标人完成签约后须采购的教育装备清单（约0. * 亿元）如下：

序号	购置项目	数量（台/件/册/间）
1	班班通多媒体	*
2	多媒体远程教学设备	*
3	图书	点击查看>>
4	教师计算机	*
5	(略) 络教室	*
6	课桌椅	* 0
7	实验室成套设备	*
8	教学仪器	* 3

 

 4.招标文件中已明确教育装备采购实际情况， (略) 评估风险并作出合理报价。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页 ：建设期：自PPP项目合同正式签订起算，项目建设期不超过1年零6个月（ * 个月）。在建设期不超过 * 个月的前提下，提前完成项目建设 (略) 门完工验收合格后可提 (略) 入项目运营期。

投标人意见：由于前期工作只完成到可研阶段，施工前还需完成方案、地勘、设计等工作，且项目分散、数量巨大，建设工期可能设置较短，建议 * 方完成建设实施管理方案后与 * 方商议后 (略) 确认。

回复：本项目建设工期依照批复 (略) 性研究报告设定。 (略) 文件及附件PPP项目合同为准。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页第5、“项目公司注册资本以项 (略) 注册资本，总金额 * 0万元， (略) 总投资的 * %。其中政府方出资代表占股 * %，需出资 * 万元， (略) 乡 (略) 作为本项目政府方出资代表； (略) 会资本出资占股 * %，需出资 * 5万元。按照建设进度分批到位，但社会资本须保证融资成功。”

投标人意见：需要明确政府方出资 (略) 会资本出资均需以货币资金即（人民币）方式入股，不能以其他方式入股。

回复：以招标文件及附件PPP项目合同为准。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页、“学校食堂等经营性项目的经营成本不计入运营维护服务费范围内。运营期内运营维护服务费总额上限值为 * 1. * 万元，在运营期内平均支付，年运营维护服务费上限为 * . * 万元。”

投标人意见：请提供中小学餐补标准的相关文件及依据、学生人数的可研数据取值标准如何鉴定？ (略) 提供每年 (略) 区适龄儿童入学的人数统计、 (略) 提供 (略) 区儿童人口出生人数统计。

回复：相关数据来源为经批复 (略) 性研究报告。

招标文件第 * 页内容：“ (略) 期内，项目公司需承担相应的收入不足和成本超支风险。”

修改为：“ (略) 期内，项目公司需承担相应的收入不足和成本超支风险。因为上级政策性原因导致使用者付费产生缺口， (略) 分由政府方承担。”

（ * ）、招标文件内容：第 * 页第 * 点建设资金监管“为确保本项目建设进度不受资金到位情况的影响，项目公司应就项目建设资金设立专用账户，项目公司每季度向实施机构申报用款计划，待实 (略) 可直接支付工程建设资金。每月实 (略) 以书面形式报送实施机构。实施机构有权查询了解专用资金账户的资金余额和使用情况，并委托双方书面共同认可的第 * 方审计机构跟踪审计，第 * 方审计费用由实施机构承担。”

投标人意见：“项目公司每季度向实施机构申报用款计划，待实 (略) 可直接支付工程建设资金”修改为“项目公司每季度向实施机构上报用款计划” (略) 完成后，项目的政府委派机构同 (略) 的股东之 * ，资金的 (略) 正常权益。”

回复：不作修改。

 

（ * ）、 招标文件内容：第 * 页：鉴于本项目公共性突出， (略) 成立前通过合法手段采购项目监理方，如果未来项目法人 (略) 名下，则通过实施机构、 (略) 签署 * 方协议的方式，由项目公司承认并继承监理合同相关权利与义务。 (略) 承担。

投标人意见：

变更为：鉴于本项目公共性突出，在项目公司成立后通过合法程序采购项目监理方， (略) 承担。

说明： (略) 会资本方后，项目的实施机构就 (略) 作为实施机构共同实施项目， (略) 的权利属于共同 (略) ，由 * 方通过合法手段选定项目监理方。

回复：不作修改。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页本项 (略) 有项目资产，应在经营期结束后无偿移交给政府方或政府方指定的接收人。项目公司应确保移交的项目不存在任何抵押、质押等 (略) 有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

投标人意见：

变更为：应在经营期结束后， (略) 运营期的应付款项支付完毕的基础上，本项 (略) 有项目资产，应无偿移交给政府方或政府方指定的接收人。项目公司应确保移交的项目不存在任何抵押、质押等 (略) 有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

回复：不作修改。

（ * ）、招标文件内容：第 * 页表2-4 履约保函体系

项目	保证金保函	建设履约保函	运营维护保函	移交维修保函
提交主体	社会资本	项目公司	项目公司	社会资本
提交时间	递交投标/响应文件之前	项目公司注册成立后的 * 十个工作日内	项目试运营日次日起十日内	最后 * 个经营年开始前
退还时间	项目公司递交建设履约保函之后	竣工/环 (略) 递交运营维护保函后	项目公司递交移交维修保函后	移交完毕且质量保证期满后
受益人	政府	政府	政府	政府
保函金额	* 万	* 万元	* 万元	* 万元
担保事项	投标/响应文 (略) 、合同签署、项目公司设立及建设履约保函提交等	项目建设资金到位、开工节点、竣工节点、验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等	项目运营绩效、持续稳定普遍服务义务、服务质量标准达标情况、安全保障、移交保函提交等	最后 * 个经营年度的运营维护，项目设施恢复性大修、主要设备移交标准、全套项目文档及知识产权移交、人员培训、项目设施存在隐蔽性缺陷、 (略) 特许经营期内对设施 (略) 造成的瑕疵等

 

投标人意见：

1、建设履约保函：因 (略) 会资本方投资额达到 * %投入项目建设，且股东会决议及施工合同会对 (略) 约定并遵守，建议按 * 万收取， (略) 会资本方的负担；

2、运营维护保函：项目公司在运营期间有近 * 多亿的应收，约定运营责任后可作为运营保障，发生运营责任时可划扣，不需重复担保；

3、移交维修保函：金额过高，建议按 * 万收取。

 

回复：不作修改。

（十）、招标文件内容：第 * 页第 * 点工程变更“政府方认为需要对 (略) 变更的， (略) ”。

投标人意见：应修改为“政府方认为需要对 (略) 变更的， (略) 会资本方建设单位确定后并获得政府审批同意的工程变更， (略) ”。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页第（3）绩效考核与付费 “M：可用性服务费金额中与绩效考核挂钩的比例，为 * %”。

投标人意见：修改为“M：可用性服务费金额中与绩效考核挂钩的比例，为 * %”。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页（3）绩效考核与付费  政府付费在项目运营期内每半年支付 * 次。

投标人意见：变更为：每季度支付 * 次。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页

1-1

风貌改造工程

0

* . *

政府方已实施采购的风貌改造工程费用。非竞争科目， (略) 支付给实施机构，据实审计， (略) 总投资。

投标人意见：细化该笔费用支付条件。

回复：风貌改造工程的工 (略) 采购的教育装备购置费用，在项目公司成立后半年内完成支付。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页（2）工程建设其它费用

建设用地费：非竞争投资项，竞标时不做调整，按固定金额 * . * 万元作为投资额基准。由项目公司根据实际发生金额据实承担，项目竣工后按 (略) 总投资；

建设监理费：非竞争投资项，竞标时不做调整，按固定金额 * . * 万元作为投资额基准。

投标人意见：需要明确以上建设用地费按固定金额 * . * 万元作为最高上限价，建设监理费按照固定金额 * .6万元作为最高上限价， (略) (略) 会资本方不再承担，有政府相关实施单位负责，且该金额需提供第 * 方专业机构出具的评估报告（否则审计出现问题）。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页：“各方股东按持股比例分红，城 (略) 经营风险。”

投标人意见：按照PPP政策规定应修改为“各方股东按持股比例分红，城 (略) 利润分红 (略) 经营风险。”

回复：

1. 招标文件第 * 页内容“各方股东按持股比例分红，城 (略) 经营风险。”

修改为：“各方股东按持股比例分红，城投公司按 (略) 经营风险。”

2. 招标文件第 * 页内容“ * .4 (略) 利润分红， (略) 经营风险。”

修改为：“ * .4 (略) 利润分红，按 (略) 经营风险。”

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页：（1）如因 * 方原因未能在本协议规 (略) ，项目公司注册每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。如在本协议签订后 * 十（ * ）天内，项目 (略) 注册，则 * 方有权与 * 方解除协议。（2）项目公司未能在规定的时间内提交《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》约定的建设期履约担保，或因 * 方原因未能签订《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》，每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。

投资人意见：建议违约金修改为每延期 * 天， * 方可追究 * 方每日 * 万元的违约责任。

回复：招标文件第 * 页内容：“（1）如因 * 方原因未能在本协议规 (略) ，项目公司注册每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。如在本协议签订后 * 十（ * ）天内，项目 (略) 注册，则 * 方有权与 * 方解除协议。（2）项目公司未能在规定的时间内提交《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》约定的建设期履约担保，或因 * 方原因未能签订《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》，每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。”

修改为：“（1）如因 * 方原因未能在本协议规 (略) ，项目公司注册每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。如在本协议签订后 * 十（ * ）天内，项目 (略) 注册，则 * 方有权与 * 方解除协议。（2）项目公司未能在规定的时间内提交《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》约定的建设期履约担保，或因 * 方原因未能签订《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》，每延期 * （1）天 * 方应向 * 方支付  * 万元人民币的违约金。”

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页“5） (略) 述行为，致使本协议 (略) 或协议目的无法实现的， * 方有权通过对 * 方发出有效通知的方式、终止或解除本协议， * 方应对 * (略) 补偿：

[if !supportLists]（a） [endif]由于 * 方的原因，致使本协议 (略) 或协议目的无法实现，并且 * 方提供了充足的证据证明两者之间的因果联系；”

投资人意见：增加：“由于 * 方的原因，致使本协议 (略) 或协议目的无法实现，并且 * 方提供了充足的证据证明两者之间的因果联系；每延期 * 天， * 方可追究 * 方每日 * 万元的违约责任。”

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页  股权转让 (略) 会资本方股东自本项目PPP项目合同生效日起，至项目开始运营后 * （3）年内（含） (略) (略) 分股权。

投标人意见：

变更为： (略) 会资本方股东(只包括运营方股东，不包含建设方及设备采购方股东）股东自本项目PPP项目合同生效日起，至项目开始运营后 * （3）年内（含） (略) (略) 分股权。

说明：建设单位及设备采购单位主要任务在于建设期按质保量完成任务，验收完成后可推出， (略) 会资 (略) 回购。

 

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页  （3） (略) 在《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》 (略) 融资提供担保，以满足项目建设与运营需要。 (略) 不能顺利完成项目融资的， * 方应根据《 (略) 区义务教育基本均衡发展PPP项目合同》第5.2. (略) 提供贷款、补充提供担保 (略) 的融资足额到位。否则，若因 (略) 融资困难而影响项目建设工期的，每延误 * 日， * 方可追究 * 方每日 * 万元的违约责任。

投标人意见：变更为 * 方牵头单位对项目的融资提供担保和违约责任。

回复：不作修改。

（十 * ）、招标文件内容：第 * 页

“（1） * 方与融资人已 (略) 有融资文件，融资文件要求的获得首笔资金的每 * 前提条件已得到满足或被融资人放弃；并且

投标人意见：并且（这是否属于错误，建议删除）

回复：不作修改。

（ * 十）、招标文件内容：第 * 页在建设期内， * 方有权调整本项目的建设内容、单项工程建设时序、建设进度、范围和标准， * 方应予以配合。

投标人意见：

变更为：在建设期内， * 方有权建议调整本项目的建设内容、单项工程建设时序、建设进度、范围和标准，经 * * 双方确认后方可实施。

说明：专业范围的变更需双方 * 直商议确认方可实施。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页：3.3.5 在项目竣工验收后， * 方有权委托政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计。

投标人意见：修改为“在项目竣工验收后， * 方有权委托双方共同认可的政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计”。

回复：招标文件第 * 页内容：“3.3.5 在项目竣工验收后， * 方有权委托政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计。”

修改为：“3.3.5 在项目竣工验收后， * * 双方共同委托政府审计机构或中介机构对 * 方的 (略) 审计。”

3.3.6 * 方有 (略) 服务机构对本项目的建设 (略) (略) ， * 方 (略) 机构 (略) 报告控制工程建设造价成本。

投标人意见：建议修改。说明： (略) 后已 (略) 的工作，有否 (略) 委托。

回复：招标文件内容：“3.3.6 * 方有 (略) 服务机构对本项目的建设 (略) (略) ， * 方 (略) 机构 (略) 报告控制工程建设造价成本。”

修改为：“若 * 方对工程造价成本有异议，其有 (略) 服务机构对本项目的建设 (略) (略) ， * 方 (略) 机构 (略) 报告控制工程建设造价成本。”

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页“3.6.3在本项目运营期内， * 方应维护项目设施设备的正常运营。 (略) 期内， * 方应制定合理的设备更新计划，任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新，此等更新费 (略) 承担。当 (略) 期满或提前终止时， * 方应按照本合同约定的移交机制、流程和资产范围， (略) 有相关的资产和设备完好、无偿、且无任何权利限制地移交给 * 方或 (略) 区政府指定机构。

投标人意见：删除“任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新，此等更新费 (略) 承担。”信息化教育装备 * 般正常的保修期1-3年，使用寿命约5年左右，本项目中信息设备运维费用计提3%,但是无法包含设备升级更新的投资费用，且没有最后修复性大修资金，因此在运营期内更新重置或升级改造投资形成的额外资产属于 * 方，相关费用由 * 方承担。

回复：招标文件第 * 页内容：“3.6.3在本项目运营期内， * 方应维护项目设施设备的正常运营。 (略) 期内， * 方应制定合理的设备更新计划，任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新，此等更新费 (略) 承担。”

修改为：“3.6.3在本项目运营期内， * 方应维护项目设施设备的正常运营。 (略) 期内， * 方应制定合理的设备更新计划，任 * 专业设备达到正常使用寿命之前应完成更新。除因设备达到法定使用期年限原因导致的更新外，更新费用根据 * * 双方职责进行承担。”

 

（ * 十 * ）、招标文件内容： * 原文5.2.6 若 * 方未按照要求及时出资及筹资到位的，每逾期 * 日， * 方应按照未到位资金的万分之 * 向 * 方支付违约金。 * 方有权向 * 方发出催告，如在催告通知出具后的十 * （ * ）日内， * 方仍未出资及筹资到位的，则 * 方有权终止本协议。

投标人意见：建议违约金修改为万分之 * 。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页“7.2.2项目建设期内， * 方有权单方决定建设内容的变更（包括调整单项工程的规模、建设时序等）， * 方应予以积极配合。 (略) 变更审批手续的，由 * * 双方共同完成。工程变更按7. (略) 。

投标人意见：修改为“项目建设期内， * 方无权单方决定建设内容的变更，如需变更均需双方协商决定并通过专家论证确定的，并获得 (略) 区政府审批同意的工程变更（包括调整单项工程的规模、建设时序等）。 * 方应予以积极配合。 (略) 变更审批手续的，由 * * 双方共同完成。工程变更按7. (略) 。”

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页本项目严格控制项目分包， * 方不得将本项目工程 (略) 分 (略) 分包，其余专业分包必须取得 * 方书面同意； * 方与材料供应商或劳务分包商签订供应或分包合同，必 (略) 备案。否则， * 方有权全额兑取的建设期履约保函。

投资人意见：该项目数量巨大，分布散，工期紧张，建议不需对项目的 (略) 约束。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页锁定期，自本合同生效之日起至项目进入正式运营之日后3年内（含）， * 方股东不能向第 * 方（包括 (略) 方及或其关联法人及或任何第 * 方）转 (略) (略) 股权。项目公司顺利运营3年后，若 * 方股东转让 * 方股权，需提前向 * 方报送股权转让方案，内容应包括受让方情况、实施条件 (略) 信息，经 * 方同意后方可转让。

投标人意见：只 (略) 会资本方的股权，建设单位及设备采购单位可在建设完成并验收合格后推出。

 

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页 * .3.2延迟支付政府付费

* 方未按照本合同约定，及时足额向 * 方支付相应的政府付费，则 * 方有权向 * 方发出书面催告，如 * 方在收到催告通知后的 * 日内仍未能支付的，则 * 方除应支付应付未付的政府付费外，还应按照应付未付金额，每 (略) 支付万分之 * 点 * 的违约金。

投资人意见：因有可能涉及且影响运营质量，需深化细化约定 * 方此项违约责任。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：第 * 页  * 方违约赔偿责任

投资人意见：各项违约责任完善投融资方案、施工管理方案、运营管 (略) 约定。

回复：不作修改。

（ * 十 * ）、招标文件内容：除此之外，项目公司不 (略) 有的项目资产（含建筑物、构筑物、设备及设施，不包括经营权），进行出租、转让或设置任何形式的担保。

投资人意见：对自 (略) 处置是投资人的权利， (略) 行为，在不影响公共安全和其他股东利益的前提下，不需设限。

回复：不作修改。

（ * 十）、 (略) ：第 * 、投标截止时间和地点：

投标投标人应于 *  日9时 * 分止，将投标文件密封提交到 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排），逾期送达的将予以拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于 *  日9时 * 分截标后在 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排）开标。

更改为：第 * 、投标截止时间和地点：

投标投标人应于 * 日 * 时 * 分止，将投标文件密封提交到 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排），逾期送达的将予以拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于 *  日 * 时 * 分截标后在 (略) 市公 (略) （ (略) 市政府左边政府小区 * 排）开标。

 

 

其他内容不变。

特此公告。

  

广 (略) 有限公司

* 日

 

 

相关公告
69