关于“利民医养结 (略) PPP项目”的招标文件

(略)

* 、项目名称：利民医养结 (略) PPP项目

* 、采购计划编号：ZCCG 点击查看>>

* 、首次公告时间： * 日

    变更公告时间： * 日

* 、变更内容：

1、将招标文件中“投标文件截止时间、递交地点及地址：1、截止时间： * 日 * 时 * 分；2、递交地点： (略) 市公共资 (略) 2楼第 * 开标室( (略) 市 (略) 东路 * 号)”变更为“投标文件截止时间、递交地点及地址：1、截止时间： * 日 * 时 * 分；2、递交地点： (略) 市公共资 (略) 2楼第 * 开标室( (略) 市 (略) 东路 * 号)”

 2、将招标文件中“投标保证金的金额：人民币小写： 点击查看>> . * 元，大写： * 仟万元整；”变更为“投标保证金的金额：人民币小写： 点击查看>> . * 元，大写： * 佰万元整；”。

 3、将招标文件“4、合理利润率：报价上限为：6. * %，填报值超出上限者，其报价将被否决。”变更为“4、合理利润率：报价上限为：7. * %，填报值超出上限者，其报价将被否决。”。

* 、澄清内容：

1、招标文件第 * 页报价函， (略) 分“我方兹以：……”以下内容引用错误，请提供正确的报价函格式；

答: (略) 附件1。

2、招标文件第 * 页：

             

投标人资格声明文件 (采购人名称)： 贵公司组织的编号为          (项目名称)招标采购活动，

请问： (略) 应为项目编号还是项目名称？

答：此处填写项目编号和项目名称。

3、招标文件中要求以电汇或支票倒划形式支付投标保证金 * 万元整，其他形式无效。

请问：投标保证金形式是否可以改为保函形式？招标文件要求的投标保证金形式我单位无法满足。

答： (略) 文件。 

4、 (略) 代理提供的实施方案、可行性研究方案、财政承受能力论证报告、 (略) 值评价报告，资审通过后收到，我 (略) 测算缺乏科学依据，不能满足我单位对本项目的预期收益。例如：

（1）经营收益测算中，地下停车位出租收入按 * 元/个/天出租，指标偏高，测算出的年平均营业收入 * . * 万元不合理。

答：经营收益测算 (略) 性研究报告编制单位对项目周边实地调研得出的数据；可行性研究报告编制单位在编制可研时，本项目的收入没有调价，随着当地经济的快速发展，项目的收入会逐年增加。 (略) 述，可研单位经营收益测算相对比较合理。

（2）折现率与合理利润率均偏低。财务测算时，使用的折现率是5.0%，如果按报价要求的上限5.5%测算， (略) 性缺口补助总额将超过 * 7. * 万元，是否可以明确调整？

答：两评 * 案财务测算使用的折现率5%、合理利润率6%是咨询机构编制两评 * 案时达到合 (略) 选取的经济参数；社会资本方可根据项目情况、 (略) 文件报价上限综合考量报价，可行性缺口补助金额最 (略) 会资本方的报价计算。

（3）政府补贴基数扣除了政府出资代 (略) 分， (略) 清算后，城投公司无法回收对外股权出资本金，造成长期股权投资亏损。

答：政府方出资代 (略) 分是由政 (略) 出资，城投公司仅作为该项目的出资代表；其次，项目公司成立时政府方出资，但项目运营结算后，项 (略) 资产无偿移交政府方或政府指定的机构，政府方并不会造成股权投资亏损。

（4）可用性服务费的 * %结合于绩效考核，绩效考核比例过高，建议调整到 * %左右。

我单位建议： (略) 市目前的消费 (略) 测算， (略) 文件等，延期开标。

答：可用性服务费绩效考核比例是PPP项目合同的可谈项，可在PPP项目合同谈判时谈判调整。

5、招标文件中要求：

“投标保证金的形式： (略) 支票倒划（应从投标方的基本账户转来），其他形式的投标保证金或非投标方账户转来的投标保证金视为无效。

投标保证金的金额：人民币小写： 点击查看>> . * 元，大写： * 仟万元整。”

我方认为投标保证金数额过高，而且我公司对于递交电汇或者支票的投标保证金审批流程过长， (略) 文件要求的时限内完成。是否可以将投标保证金递交形式改为保函？

答、 (略) 文件。

6、可行性缺口补助中：

 

（1）可用性补贴 (略) 为本项目建设符合工验收标准 (略) 投入的资本性总支出 自身经营收益 (略) 分而需要获得的补贴 主要包括项目建设总投资(含工程建设其他费用)、建设期利息及必要的合理回报。依据财本金[ * * 号文及财办金（ * ） * 号文确定的计算公式如下: 年度可用性补贴=【(工程造价-供应商让利-政府方股权投资+建设期利息+前期费用)×(1+i)×(1+r)/财时政者贴周期】×可用性付费绩效考核系数-项目自身经营收益。

可用性付费绩效考核系数按 * %考虑，我方认为不符合财办金【 * 】 * 号文的规定。

答：财办金〔 * 〕 * 号规定，项目建设成本实际与绩效考 (略) 分占比应不低于 * %。本项目可用性付费绩效考核系数按照 * %考虑，符合财办金〔 * 〕 * 号规定；可用性服务费绩效考核比例是PPP项目合同的可谈项，可在PPP项目合同谈判时谈判调整。

项目经营收益的测算标准偏高，实际运营中达不到测算标准。

答：经营收益测算 (略) 性研究报告编制单位对项目周边实地调研得出的数据；可行性研究报告编制单位在编制可研时，本项目的收入没有调价，随着当地经济的快速发展，项目的收入会逐年增加。 (略) 述，可研单位经营收益测算相对比较合理。

7、招标文件第 * 页：

* 、PPP项目合同（草案）中不可谈的核心条款 1. 本项目协议运营模式不可谈； 2. 投资总额上限不可谈，下限可谈； 3. * 方股权比例上限不可谈，下限可谈； 4. 注册资本金不可谈； 5. * 方委托跟踪审计事宜不可谈； 6. (略) 分费用（环评、可研、 (略) 服务、PPP法律服务）承担方式及金额不可谈； 7. 合同生效前提条件不可谈； 8. * 方委托监理事宜不可谈； 9. (略) 章程中股东与董事 * 票否决不可谈。

(略) 确定，不能由政府方委托。

答：以上两项属于PPP项目合同中不可谈的核心条款，不宜变动。

8、根据财库[ *

* 号《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法第 * 十 * 条“项目实施机构应当在采购 (略) 会资本交纳参加采购活动的保证金和履约保证金。社会资本应当当以支票、汇票、本票或者金融机构、担担保机构出具的保函等非现金形式交纳保证金。投标保证金能否调整为 * 万保函的非现金形式?

答: (略) 文件。

注：依据相关法律法规规定，本澄清函 * 旦发布即视为以书 (略) 有潜在申请人。

  (略) 文件中其他条款涉及到上述内容的相应随之变更。

* 、联系方式：

采购人： (略) 市孟子 (略)

采购人地址： (略) 市崇义路 * 号

采购人联系人：齐文静

采购人联系方式： 点击查看>>

采购代理机构： (略)

采购代理机构地址： (略) 市 (略) 舜耕路 * 号

采购代理机构联系人：段艳丽

采购代理机构联系方式： 点击查看>>   点击查看>>

 



关于“利民医养结 (略) PPP项目”的招标文件

(略)

* 、项目名称：利民医养结 (略) PPP项目

* 、采购计划编号：ZCCG 点击查看>>

* 、首次公告时间： * 日

    变更公告时间： * 日

* 、变更内容：

1、将招标文件中“投标文件截止时间、递交地点及地址：1、截止时间： * 日 * 时 * 分；2、递交地点： (略) 市公共资 (略) 2楼第 * 开标室( (略) 市 (略) 东路 * 号)”变更为“投标文件截止时间、递交地点及地址：1、截止时间： * 日 * 时 * 分；2、递交地点： (略) 市公共资 (略) 2楼第 * 开标室( (略) 市 (略) 东路 * 号)”

 2、将招标文件中“投标保证金的金额：人民币小写： 点击查看>> . * 元，大写： * 仟万元整；”变更为“投标保证金的金额：人民币小写： 点击查看>> . * 元，大写： * 佰万元整；”。

 3、将招标文件“4、合理利润率：报价上限为：6. * %，填报值超出上限者，其报价将被否决。”变更为“4、合理利润率：报价上限为：7. * %，填报值超出上限者，其报价将被否决。”。

* 、澄清内容：

1、招标文件第 * 页报价函， (略) 分“我方兹以：……”以下内容引用错误，请提供正确的报价函格式；

答: (略) 附件1。

2、招标文件第 * 页：

             

投标人资格声明文件 (采购人名称)： 贵公司组织的编号为          (项目名称)招标采购活动，

请问： (略) 应为项目编号还是项目名称？

答：此处填写项目编号和项目名称。

3、招标文件中要求以电汇或支票倒划形式支付投标保证金 * 万元整，其他形式无效。

请问：投标保证金形式是否可以改为保函形式？招标文件要求的投标保证金形式我单位无法满足。

答： (略) 文件。 

4、 (略) 代理提供的实施方案、可行性研究方案、财政承受能力论证报告、 (略) 值评价报告，资审通过后收到，我 (略) 测算缺乏科学依据，不能满足我单位对本项目的预期收益。例如：

（1）经营收益测算中，地下停车位出租收入按 * 元/个/天出租，指标偏高，测算出的年平均营业收入 * . * 万元不合理。

答：经营收益测算 (略) 性研究报告编制单位对项目周边实地调研得出的数据；可行性研究报告编制单位在编制可研时，本项目的收入没有调价，随着当地经济的快速发展，项目的收入会逐年增加。 (略) 述，可研单位经营收益测算相对比较合理。

（2）折现率与合理利润率均偏低。财务测算时，使用的折现率是5.0%，如果按报价要求的上限5.5%测算， (略) 性缺口补助总额将超过 * 7. * 万元，是否可以明确调整？

答：两评 * 案财务测算使用的折现率5%、合理利润率6%是咨询机构编制两评 * 案时达到合 (略) 选取的经济参数；社会资本方可根据项目情况、 (略) 文件报价上限综合考量报价，可行性缺口补助金额最 (略) 会资本方的报价计算。

（3）政府补贴基数扣除了政府出资代 (略) 分， (略) 清算后，城投公司无法回收对外股权出资本金，造成长期股权投资亏损。

答：政府方出资代 (略) 分是由政 (略) 出资，城投公司仅作为该项目的出资代表；其次，项目公司成立时政府方出资，但项目运营结算后，项 (略) 资产无偿移交政府方或政府指定的机构，政府方并不会造成股权投资亏损。

（4）可用性服务费的 * %结合于绩效考核，绩效考核比例过高，建议调整到 * %左右。

我单位建议： (略) 市目前的消费 (略) 测算， (略) 文件等，延期开标。

答：可用性服务费绩效考核比例是PPP项目合同的可谈项，可在PPP项目合同谈判时谈判调整。

5、招标文件中要求：

“投标保证金的形式： (略) 支票倒划（应从投标方的基本账户转来），其他形式的投标保证金或非投标方账户转来的投标保证金视为无效。

投标保证金的金额：人民币小写： 点击查看>> . * 元，大写： * 仟万元整。”

我方认为投标保证金数额过高，而且我公司对于递交电汇或者支票的投标保证金审批流程过长， (略) 文件要求的时限内完成。是否可以将投标保证金递交形式改为保函？

答、 (略) 文件。

6、可行性缺口补助中：

 

（1）可用性补贴 (略) 为本项目建设符合工验收标准 (略) 投入的资本性总支出 自身经营收益 (略) 分而需要获得的补贴 主要包括项目建设总投资(含工程建设其他费用)、建设期利息及必要的合理回报。依据财本金[ * * 号文及财办金（ * ） * 号文确定的计算公式如下: 年度可用性补贴=【(工程造价-供应商让利-政府方股权投资+建设期利息+前期费用)×(1+i)×(1+r)/财时政者贴周期】×可用性付费绩效考核系数-项目自身经营收益。

可用性付费绩效考核系数按 * %考虑，我方认为不符合财办金【 * 】 * 号文的规定。

答：财办金〔 * 〕 * 号规定，项目建设成本实际与绩效考 (略) 分占比应不低于 * %。本项目可用性付费绩效考核系数按照 * %考虑，符合财办金〔 * 〕 * 号规定；可用性服务费绩效考核比例是PPP项目合同的可谈项，可在PPP项目合同谈判时谈判调整。

项目经营收益的测算标准偏高，实际运营中达不到测算标准。

答：经营收益测算 (略) 性研究报告编制单位对项目周边实地调研得出的数据；可行性研究报告编制单位在编制可研时，本项目的收入没有调价，随着当地经济的快速发展，项目的收入会逐年增加。 (略) 述，可研单位经营收益测算相对比较合理。

7、招标文件第 * 页：

* 、PPP项目合同（草案）中不可谈的核心条款 1. 本项目协议运营模式不可谈； 2. 投资总额上限不可谈，下限可谈； 3. * 方股权比例上限不可谈，下限可谈； 4. 注册资本金不可谈； 5. * 方委托跟踪审计事宜不可谈； 6. (略) 分费用（环评、可研、 (略) 服务、PPP法律服务）承担方式及金额不可谈； 7. 合同生效前提条件不可谈； 8. * 方委托监理事宜不可谈； 9. (略) 章程中股东与董事 * 票否决不可谈。

(略) 确定，不能由政府方委托。

答：以上两项属于PPP项目合同中不可谈的核心条款，不宜变动。

8、根据财库[ *

* 号《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法第 * 十 * 条“项目实施机构应当在采购 (略) 会资本交纳参加采购活动的保证金和履约保证金。社会资本应当当以支票、汇票、本票或者金融机构、担担保机构出具的保函等非现金形式交纳保证金。投标保证金能否调整为 * 万保函的非现金形式?

答: (略) 文件。

注：依据相关法律法规规定，本澄清函 * 旦发布即视为以书 (略) 有潜在申请人。

  (略) 文件中其他条款涉及到上述内容的相应随之变更。

* 、联系方式：

采购人： (略) 市孟子 (略)

采购人地址： (略) 市崇义路 * 号

采购人联系人：齐文静

采购人联系方式： 点击查看>>

采购代理机构： (略)

采购代理机构地址： (略) 市 (略) 舜耕路 * 号

采购代理机构联系人：段艳丽

采购代理机构联系方式： 点击查看>>   点击查看>>

 

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