供应商：（名称：布克巴巴图书（ (略) ）有限公司；邮编： 点击查看>> ;地址： (略) 市 (略) 区成寿路5路楼5层 * 室）

法定代表人：程法兵    

委托代理人：（姓名：舒雷超；联系方式： 点击查看>> ）

被质疑人：（名称： (略) (略) ，地址： (略) 市碧海蓝天S3-3- (略) 正对面 * 楼屋语家居楼上，邮政编码： 点击查看>> ，联系人： * 先生，联系电话： 点击查看>> ）

布克巴巴图书（ (略) ）有限公司认为“招标编号：SCXTDL采招【 * 号 点击查看>> ” (略) 图书采购项目”招标文件存在限制性、倾向性条款使其合法权益受到损害，于 * (略) 提出书面质疑，我公司于 * 日依法予以受理。

质疑事项：1、样书提供是通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，是变相属于制定品牌、型号、产地等。法律、事实依据、理由：在招标文件的第 * 章:招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求中第3.3项“本项目需要投标人提供以下样书。（各 * 册）”而招标文件第 * 章：评标办法，4.3.3综合评分明细表中又要求， (略) 文件样书要求完全符合的得 * 分；少1册扣2分，扣完为止。根据《 * 川省财政厅关于进 * 步规范政府采 (略) 的若干意见》（川财采【 * 】 * 号）第 * 条：第 * 款 品牌型号、技术参数、性能指标要求：除政府采购政策制度文件明确规定以外，不得以任何方式和理由在采购文件中指定或者变相指定品牌、型号、产地等。采购文件的技术参数和要求，不能以供应商产品独 * 无 * 的技术参数作为实质性技术参数指标，不能通过技术参数设置逐项排斥供应商公平参与竞争，不能照搬照抄个别供应商产品的技术参数。招标文件 (略) 列内容包含：书名、 (略) 、出版时间、定价、书号，而综合评分明细表却要求， (略) 文件完全符合的得 * 分；少1册扣2分，扣完为止。“完全符合”也就是说提供的样书需要 (略) 包含的书名、 (略) 、出版时间、定价、 (略) 有信息完全 * 致。经我 (略) (略) 查询后，其中有以下6种样书，实际上根本购买不到。所以，评分要求对样书的提供这显然违反了上诉法律法规，是变相制定品牌、型号、产地等；是通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，应当制止与纠正。

2、招标文件综合评分明细表中的分值设置存在主观因素的倾向性且未与评审因素的量化指标对应，有失公平竞争。招标文件中的综合评分明细表：技术指标与配置要求满分值为 * 分，分值设置为： (略) 文件要求的得 * 分，满足招标文件要求 * %及以上的，得 * 分；满足招标文件要求 * %及以上的，得 * 分；低于招标文件要求 * %的，未提供纸质、电子书目的，本项不得分。根据《中华人民 (略) 令第 * 号》第 * 十 * 条　 (略) 评标方法分为最低评标价法和综合评分法。最低评标价法， (略) (略) 实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法， (略) (略) 实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统 * 的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。招标文件中技术指标与配置要求分值设置不清，没有明确的细致划分得分因素、条件、标准。例： (略) 文件要求的得 * 分；“完全满足”是指什么？“满足招标文件要求 * %”“ * %”的依据是什么? “低于招标文件要求 * %的”“低于”的依据是什么？所以。招标文件中的条款设置评分的分值存在严重的主观倾向性，有失公平竞争。违反了上诉法律法规：采用综合评分法的，评审标准中分值设置应当与评审因素的量化指标对应，应当制止与纠正。

(略) 述，望贵单位依照政府采购法有关规定在作出回复。以便为维护供应商的正当合法权益，和公平参与竞争。1、删除招标文件中指定的样书。样书提供由参与投标的供应商在《 点击查看>> (略) 全国 (略) 项目推荐目录》 (略) 选取 * 本，以显各供应商公平参与竞争。2、重新设置综合评分明细表中“技术指标及配置”评分标准的分值依据，并要求明确细化，能够清晰明了。
  对贵 (略) 与 * 日 (略) 先关质疑的论证，经论证审查：

质疑事项 * ：图书采购并不同于 * 般得货物采购具有其特殊性，为保证图书质量及图书实用性，方便考察投标人的实力及履约能力，样书必须作为重要审查项目。针对贵公司认为 * 册样书的设置“样书提供是通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，是变相属于制定品牌、型号、产地等”问题。经专家论证经专家论证将样书选择范围样书调整为：投标人在采购目录中选取5 (略) 、不重复的图书 * 册作为样书。如果贵公司在 * 0多册的本次图书采购的目录中都不能选出 * 册满足要求的样书，则 (略) 的履约能力, (略) 满足采购人的实际需求。

质疑事项 * ：经专家论证对评分细则作出相应调整。

经审查：

本公司认为布克巴巴图书（ (略) ） (略) 提出 (略) 分质疑属实，质疑有效。根据《政府采购 (略) 理办法》（ (略) 令第 * 号）相关规定，现答复如下：

将在采购文件中对样书范围和评分细则作出调整， (略) 。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

 

(略) (略) （公章）

* 日

 

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供应商：（名称：布克巴巴图书（ (略) ）有限公司；邮编： 点击查看>> ;地址： (略) 市 (略) 区成寿路5路楼5层 * 室）

法定代表人：程法兵    

委托代理人：（姓名：舒雷超；联系方式： 点击查看>> ）

被质疑人：（名称： (略) (略) ，地址： (略) 市碧海蓝天S3-3- (略) 正对面 * 楼屋语家居楼上，邮政编码： 点击查看>> ，联系人： * 先生，联系电话： 点击查看>> ）

布克巴巴图书（ (略) ）有限公司认为“招标编号：SCXTDL采招【 * 号 点击查看>> ” (略) 图书采购项目”招标文件存在限制性、倾向性条款使其合法权益受到损害，于 * (略) 提出书面质疑，我公司于 * 日依法予以受理。

质疑事项：1、样书提供是通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，是变相属于制定品牌、型号、产地等。法律、事实依据、理由：在招标文件的第 * 章:招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求中第3.3项“本项目需要投标人提供以下样书。（各 * 册）”而招标文件第 * 章：评标办法，4.3.3综合评分明细表中又要求， (略) 文件样书要求完全符合的得 * 分；少1册扣2分，扣完为止。根据《 * 川省财政厅关于进 * 步规范政府采 (略) 的若干意见》（川财采【 * 】 * 号）第 * 条：第 * 款 品牌型号、技术参数、性能指标要求：除政府采购政策制度文件明确规定以外，不得以任何方式和理由在采购文件中指定或者变相指定品牌、型号、产地等。采购文件的技术参数和要求，不能以供应商产品独 * 无 * 的技术参数作为实质性技术参数指标，不能通过技术参数设置逐项排斥供应商公平参与竞争，不能照搬照抄个别供应商产品的技术参数。招标文件 (略) 列内容包含：书名、 (略) 、出版时间、定价、书号，而综合评分明细表却要求， (略) 文件完全符合的得 * 分；少1册扣2分，扣完为止。“完全符合”也就是说提供的样书需要 (略) 包含的书名、 (略) 、出版时间、定价、 (略) 有信息完全 * 致。经我 (略) (略) 查询后，其中有以下6种样书，实际上根本购买不到。所以，评分要求对样书的提供这显然违反了上诉法律法规，是变相制定品牌、型号、产地等；是通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，应当制止与纠正。

2、招标文件综合评分明细表中的分值设置存在主观因素的倾向性且未与评审因素的量化指标对应，有失公平竞争。招标文件中的综合评分明细表：技术指标与配置要求满分值为 * 分，分值设置为： (略) 文件要求的得 * 分，满足招标文件要求 * %及以上的，得 * 分；满足招标文件要求 * %及以上的，得 * 分；低于招标文件要求 * %的，未提供纸质、电子书目的，本项不得分。根据《中华人民 (略) 令第 * 号》第 * 十 * 条　 (略) 评标方法分为最低评标价法和综合评分法。最低评标价法， (略) (略) 实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法， (略) (略) 实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统 * 的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。招标文件中技术指标与配置要求分值设置不清，没有明确的细致划分得分因素、条件、标准。例： (略) 文件要求的得 * 分；“完全满足”是指什么？“满足招标文件要求 * %”“ * %”的依据是什么? “低于招标文件要求 * %的”“低于”的依据是什么？所以。招标文件中的条款设置评分的分值存在严重的主观倾向性，有失公平竞争。违反了上诉法律法规：采用综合评分法的，评审标准中分值设置应当与评审因素的量化指标对应，应当制止与纠正。

(略) 述，望贵单位依照政府采购法有关规定在作出回复。以便为维护供应商的正当合法权益，和公平参与竞争。1、删除招标文件中指定的样书。样书提供由参与投标的供应商在《 点击查看>> (略) 全国 (略) 项目推荐目录》 (略) 选取 * 本，以显各供应商公平参与竞争。2、重新设置综合评分明细表中“技术指标及配置”评分标准的分值依据，并要求明确细化，能够清晰明了。
  对贵 (略) 与 * 日 (略) 先关质疑的论证，经论证审查：

质疑事项 * ：图书采购并不同于 * 般得货物采购具有其特殊性，为保证图书质量及图书实用性，方便考察投标人的实力及履约能力，样书必须作为重要审查项目。针对贵公司认为 * 册样书的设置“样书提供是通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，是变相属于制定品牌、型号、产地等”问题。经专家论证经专家论证将样书选择范围样书调整为：投标人在采购目录中选取5 (略) 、不重复的图书 * 册作为样书。如果贵公司在 * 0多册的本次图书采购的目录中都不能选出 * 册满足要求的样书，则 (略) 的履约能力, (略) 满足采购人的实际需求。

质疑事项 * ：经专家论证对评分细则作出相应调整。

经审查：

本公司认为布克巴巴图书（ (略) ） (略) 提出 (略) 分质疑属实，质疑有效。根据《政府采购 (略) 理办法》（ (略) 令第 * 号）相关规定，现答复如下：

将在采购文件中对样书范围和评分细则作出调整， (略) 。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

 

(略) (略) （公章）

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