供应商：（名称： (略) (略) ；地址： (略) 省 (略) 市 (略) 路8号）

法定代表人：曹杰    

委托代理人：（姓名：王凤；联系方式： 点击查看>> ）

被质疑人：（名称： (略) (略) ，地址： (略) 市碧海蓝天S3-3- (略) 正对面 * 楼屋语家居楼上，邮政编码： 点击查看>> ，联系人： * 先生，联系电话： 点击查看>> ）

* 、质疑事项概述或引述

(略) (略) 因认为“招标编号：SCXTDL采招【 * 号 点击查看>> ” (略) 图书采购项目的”采购文件使其合法权益受到损害，于 * (略) 提出书面质疑，我公司于 * 日依法予以受理。

质疑事项：1、 (略) * 号令中规定采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或歧视待遇， (略) 内容中评分细则有内容将投标人的从业人员、规模条件等作为评分因素：

4

履约能力

*

1、投标人的编目工作人员具 (略) 颁发的“上岗证书”，每提供1个证书得1分，最多得7分。原件备查。 2、投标人的工作人员具有新闻出版总署颁发 (略) 员中级及以上职业资格证书，每提供1个证书得1分，最多得7分。原件备查。

证明资料1；①证书复印件；②工作人员在投标人单位近 * 年任 (略) 保缴纳证明复印件

 

2、招标文件中要求提供 * 本样书， * 本 (略) 分样书 (略) 上购书平台上都找不到信息， (略) 分样书信息 (略) 的信息不 * 致，根本无法提供完整的样书，文件内指定的样书倾向性太强，将其他的潜在供应商完全限制。

3、招标文件综合评分细则中出现两个不 * 样的强制最低折扣率说明，前后矛盾：

1

报 价

*

1、以满足招标文件要求且最低折扣率为评标基准折扣率， 投标人的报价得分=（基准折扣率÷投标折扣率）× * 分。 2、为确保采购图书质量、配送及售后服务，折扣率低于 * %为无效报价。

1、投标人的投标价格低于采购预算的 * %的，供应商需书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就货物、主营成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2、为扶持小型和微型企业的发展，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除 3、小微企业须提供《中小企业声明函》并与相关证明资

* 、 (略) 理过程有关情况

针对贵 (略) 与 * 日 (略) 先关质疑的论证，经论证审查：

 质疑事项 * ：关于“将工作员作为评审因素违反 * 号令中‘从业人员不得作为评审因素的问题’”：经专家论证:评分因素中的“工作人员”与“从业人员”是不同的概念。此“工作人员”是指专业是技术人员，图书采购并非 * 般得货物采购，图书供货后需要专业技术人 (略) 包含：盖馆藏章；贴条码； (略) 图书分类法分类；按《中文普通图书著录条例》编目，数据录入；贴书标 磁条 书标条码覆膜；图书整理 ；图书分类、上架等深加工服务。若无专业技术人员如何保证本项目的图书深加工质量。

质疑事项 * ：1、图书销 (略) 上销售 * 个渠道。2、图书采购并不同于 * 般得货物采购具有其特殊性，为保证图书质量及图书实用性，方便考察投标人的实力及履约能力，样书必须作为重要审查项目。针对贵公司认为 * 册样书的设置“样书倾向性太强，将其他的潜在供应商完全限制”问题。经专家论证经专家论证将样书选择范围样书调整为：投标人在采购目录中选取5 (略) 、不重复的图书 * 册作为样书。如果贵公司在 * 0多册本次采购的目录中都不能选出 * 册满足要求的样书，则 (略) 的履约能力, (略) 满足采购人的实际需求。

质疑事项 * ：1、关于“折扣率低于 * %为无效报价”问题，经专家论证依法删除。2、“投标人的投标价格低于采购预算的 * %的，供应商需书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就货物、主营成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。”为《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的规定。

本公司认为 (略) (略) 所提出的质疑事项 * 不属实， (略) 分质疑属实， (略) 分质疑属实。根据《政府采购 (略) 理办法》（ (略) 令第 * 号）相关规定，现答复如下：

1、经专家论证经专家论证将样书选择范围样书调整， (略) 。

2、将在采购文件“采购内容、数量及规格型号技术参数等”及“综合评分明细表”提及中的“折扣率不低于 * %”事项删除， (略) 。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

 

(略) (略) （公章）

* 日

附件

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供应商：（名称： (略) (略) ；地址： (略) 省 (略) 市 (略) 路8号）

法定代表人：曹杰    

委托代理人：（姓名：王凤；联系方式： 点击查看>> ）

被质疑人：（名称： (略) (略) ，地址： (略) 市碧海蓝天S3-3- (略) 正对面 * 楼屋语家居楼上，邮政编码： 点击查看>> ，联系人： * 先生，联系电话： 点击查看>> ）

* 、质疑事项概述或引述

(略) (略) 因认为“招标编号：SCXTDL采招【 * 号 点击查看>> ” (略) 图书采购项目的”采购文件使其合法权益受到损害，于 * (略) 提出书面质疑，我公司于 * 日依法予以受理。

质疑事项：1、 (略) * 号令中规定采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或歧视待遇， (略) 内容中评分细则有内容将投标人的从业人员、规模条件等作为评分因素：

4

履约能力

*

1、投标人的编目工作人员具 (略) 颁发的“上岗证书”，每提供1个证书得1分，最多得7分。原件备查。 2、投标人的工作人员具有新闻出版总署颁发 (略) 员中级及以上职业资格证书，每提供1个证书得1分，最多得7分。原件备查。

证明资料1；①证书复印件；②工作人员在投标人单位近 * 年任 (略) 保缴纳证明复印件

 

2、招标文件中要求提供 * 本样书， * 本 (略) 分样书 (略) 上购书平台上都找不到信息， (略) 分样书信息 (略) 的信息不 * 致，根本无法提供完整的样书，文件内指定的样书倾向性太强，将其他的潜在供应商完全限制。

3、招标文件综合评分细则中出现两个不 * 样的强制最低折扣率说明，前后矛盾：

1

报 价

*

1、以满足招标文件要求且最低折扣率为评标基准折扣率， 投标人的报价得分=（基准折扣率÷投标折扣率）× * 分。 2、为确保采购图书质量、配送及售后服务，折扣率低于 * %为无效报价。

1、投标人的投标价格低于采购预算的 * %的，供应商需书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就货物、主营成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2、为扶持小型和微型企业的发展，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除 3、小微企业须提供《中小企业声明函》并与相关证明资

* 、 (略) 理过程有关情况

针对贵 (略) 与 * 日 (略) 先关质疑的论证，经论证审查：

 质疑事项 * ：关于“将工作员作为评审因素违反 * 号令中‘从业人员不得作为评审因素的问题’”：经专家论证:评分因素中的“工作人员”与“从业人员”是不同的概念。此“工作人员”是指专业是技术人员，图书采购并非 * 般得货物采购，图书供货后需要专业技术人 (略) 包含：盖馆藏章；贴条码； (略) 图书分类法分类；按《中文普通图书著录条例》编目，数据录入；贴书标 磁条 书标条码覆膜；图书整理 ；图书分类、上架等深加工服务。若无专业技术人员如何保证本项目的图书深加工质量。

质疑事项 * ：1、图书销 (略) 上销售 * 个渠道。2、图书采购并不同于 * 般得货物采购具有其特殊性，为保证图书质量及图书实用性，方便考察投标人的实力及履约能力，样书必须作为重要审查项目。针对贵公司认为 * 册样书的设置“样书倾向性太强，将其他的潜在供应商完全限制”问题。经专家论证经专家论证将样书选择范围样书调整为：投标人在采购目录中选取5 (略) 、不重复的图书 * 册作为样书。如果贵公司在 * 0多册本次采购的目录中都不能选出 * 册满足要求的样书，则 (略) 的履约能力, (略) 满足采购人的实际需求。

质疑事项 * ：1、关于“折扣率低于 * %为无效报价”问题，经专家论证依法删除。2、“投标人的投标价格低于采购预算的 * %的，供应商需书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就货物、主营成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。”为《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的规定。

本公司认为 (略) (略) 所提出的质疑事项 * 不属实， (略) 分质疑属实， (略) 分质疑属实。根据《政府采购 (略) 理办法》（ (略) 令第 * 号）相关规定，现答复如下：

1、经专家论证经专家论证将样书选择范围样书调整， (略) 。

2、将在采购文件“采购内容、数量及规格型号技术参数等”及“综合评分明细表”提及中的“折扣率不低于 * %”事项删除， (略) 。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

 

(略) (略) （公章）

* 日

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