[兴国县]兴国县2018年农村饮水工程PE管材及管件采购招标答疑及招标文件修改通知
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[兴国县]兴国县2018年农村饮水工程PE管材及管件采购招标答疑及招标文件修改通知
(略) 忠青工程项目 (略) 中投标人的质疑，于 * 日上午 * : (略) (略) 了评审，水 (略) 、 (略) 代表参与了全过程监督，随后5位专家评委与9家投标企业授 (略) (略) 答疑，现结合论证会意见就有关质疑回复如下：
1、针对评标办法中价格分：关于价格分应对小型或微型企业有优惠政策的问题。
答：本次采购的PE管材管件是 * 年农村饮水安全工 (略) 分，根据《 (略) 投标法》第 * 章第 * 条规定，工程建设项目有关的重要设备，材料等的采购， (略) 。 (略) ，符合招标投标法相关规定， (略) 中没有对小型或微型企业价格扣除6%的优惠政策，不予采纳。
2、针对评标办法中价格分：关于价格赋分极不合理，限制优质企业竞标优势的问题。
答： (略) 采购中，充分考虑了价格、质量、安全生产、环保、生产供货能力、售后服务因素，实行综合评分来确定优质企业。在评标办法中，价格分值设置为 * 分，符合相关规定。经专家认证，价格计分采用平均价优先法计算，以满足招标 (略) 有有效下浮系数除以有效投标供应商家数，得出平均下浮系数为平均价格，取算术平均值作为评标基准价格。报价与评标基准价 * 致的得满分；报价每高于基准价2%则扣1分，以此类推最多扣5分；报价每低于基准价2%则扣0.5分，以此类推最多扣5分（价格分采用直线内插法计算）。这也体现了“质量优先、价格合理”的原则，既防止高价中标，又防止低价恶意竞标，实行合理价中标，同时，将产品质量、安全生产、环保、生产供货能力、售后服务等计分设置为 * 分，在某种程度上集中反映了企业实力和优势，并没有限制优质企业参与竞标，而是鼓励优质企业参与竞标，不存在限制优质企业的竞标优势的问题。
3、针对评标办法技术分中第 * 点： (略) 投产品制造商的检测检验条件与能力赋分较高的问题。
答：经专家认证，招 (略) 投产品制造商的检测检验条件与 (略) 了调整，由原来的最高4分调整为2分，即所投PE管材产品的制造商取得国家认证实验室认证（认可）且同时具备聚 * 烯PE管材及聚 * 烯PE管件的检测能力的得2分；所投PE管材产品的制造 (略) 实验室可以检测PE管材及管件的得1分（实验室设备至少包含①静水压试验机或耐压爆破试验机；②落锤冲击试验机；③色差仪和差示扫描分析仪；④熔体流动速率仪或熔融指数仪；⑤水平垂直燃烧测定仪和氧化指数测定仪，少 * 种不得分）。以上 * 项不重复计分”。在这里需要说明的是，取得国家实验室认证（认可）且同时具备PE管材及管件检测能力的产品制造商，全国至少有3家以上，不存在针对某企业设定的特定条件，符合招标投标法相关规定。
4、针对评标办法技术分中第 * 点： (略) 投产品质量指标温度设定的问题。
答：根据《中华人民共和国产品质量法》第6条、第 * 条规定，可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；国家鼓励企业产品质量达 (略) 业标准、国家标准和国际标准。在本次工程货物采购中，对主要的PE管材，在纵向回缩率、氧化诱导时间、断裂伸长率等3项达到或超过国家标准的，给予了不同赋分，符合招标投标法相关规定。在上述3项指标检测中，对温度的设定有明显的国家标准，不存在修改温度设定的问题。按原 (略) 。
5、针对评标办法技术分中第 * 点：产品第 * 者责任保险赋分的问题。
答：产品第 * 者责 (略) 家安全生产责任意识的重要体现，对质疑中提出在中标后再投保产品第 * 方责任险，我们认为这是 * 种安全生产责任 (略) 为。专家认为这 * 条继续保留， (略) 了调整，由原来的 * 年、 * 年、 * 年 * (略) 投产品 * 年度以投保第 * 责任险，且每次事故赔偿限额≥ * 万元整的得1分。
6、针对评标办法商务分中第 * 点：关于安全生产标准化企业赋分的问题。
答：根据《中华人民共和国安全生产法》第 * 条规定，生产经营单位必须加强安全生产管理，推进安全生产标准化建设，确保安全生产。安全生产标准化证书是检验 * 个企业的安全生产能力水平的主要指标，更是识别 * 个企业安全生产能力的重要依据，符合招标投标法相关规定。专家认为这 * 条予以保留， (略) 了调整，由原来的最高4分调整为2分，即投标供应商获得省级（含）以上安全生产监督管理机构颁发的安全生产标准化 * 级以上（含 * 级）企业得2分； * 级企业得1分。”
7、针对评标办法商务分中第 * 点：关于质保期评分设置不合理的问题。
答： (略) 文件中 * 年的质保期，改为采取企业自主承诺免费质保期的方式给予赋分，承诺免费质保期1年的得1分，每加 * 年加 * 分，最高得5分，不存在强迫企业免费延长质保期问题；对在承诺期间产品质量出现问题的，在招标文件中明确：“除了免费维修外，还要承担造成 (略) 罚”。这对任何 * 家企业都是公平、公正的，也是合理的。
8、针对评标办法商务分中第 * 点：关于售后服务方面设置赋分的问题。
答：经专家认证， (略) 文件中约定的售后服务机构为投标供应商的、 (略) 的这 * 款项，将售后服务调整设置为供货时间和应急响应时间两个方面：
1.供货时间（3分）：本次采购供货期承诺 * 日历天供货总量达到 * %的得1分；供货期承诺 * 日历天供货总量达到 * %的得2分；供货期承诺 * 日历天供货总量达到 * %的得3分。
2.应急响应保障能力比较（3分）：出现紧急故障，中标供应商售后服务机构在3小时（含）内到达招 (略) (略) 理问题的得3分；售后服务机构在6小时（含）内到达招 (略) (略) 理问题的得2分； (略) (略) (略) 理问题的得1分。”
9、 (略) 投标人资格要求：关于代理商或经销商不可以参与投标的问题。
答：本次采购的饮用水管材及管件，涉及人民群众饮水安全，且点多量大。代理商或经销商， (略) 家在某个区域、某个时间段的代理，其本身不具备饮用水管材及管件生产能力，不能保证产品的质量安全、供货数量和供货时间，故本次招标不接受代理商或经销商投标， (略) 家投标。
(略) 文件，关于招标文件的修改内容各潜在投标 (略) 查看，否则由此造成的后 (略) 承担。
由此给各潜在投标人工作造成的不便，敬请谅解！
* 日
(略) 忠青工程项目 (略) 中投标人的质疑，于 * 日上午 * : (略) (略) 了评审，水 (略) 、 (略) 代表参与了全过程监督，随后5位专家评委与9家投标企业授 (略) (略) 答疑，现结合论证会意见就有关质疑回复如下：
1、针对评标办法中价格分：关于价格分应对小型或微型企业有优惠政策的问题。
答：本次采购的PE管材管件是 * 年农村饮水安全工 (略) 分，根据《 (略) 投标法》第 * 章第 * 条规定，工程建设项目有关的重要设备，材料等的采购， (略) 。 (略) ，符合招标投标法相关规定， (略) 中没有对小型或微型企业价格扣除6%的优惠政策，不予采纳。
2、针对评标办法中价格分：关于价格赋分极不合理，限制优质企业竞标优势的问题。
答： (略) 采购中，充分考虑了价格、质量、安全生产、环保、生产供货能力、售后服务因素，实行综合评分来确定优质企业。在评标办法中，价格分值设置为 * 分，符合相关规定。经专家认证，价格计分采用平均价优先法计算，以满足招标 (略) 有有效下浮系数除以有效投标供应商家数，得出平均下浮系数为平均价格，取算术平均值作为评标基准价格。报价与评标基准价 * 致的得满分；报价每高于基准价2%则扣1分，以此类推最多扣5分；报价每低于基准价2%则扣0.5分，以此类推最多扣5分（价格分采用直线内插法计算）。这也体现了“质量优先、价格合理”的原则，既防止高价中标，又防止低价恶意竞标，实行合理价中标，同时，将产品质量、安全生产、环保、生产供货能力、售后服务等计分设置为 * 分，在某种程度上集中反映了企业实力和优势，并没有限制优质企业参与竞标，而是鼓励优质企业参与竞标，不存在限制优质企业的竞标优势的问题。
3、针对评标办法技术分中第 * 点： (略) 投产品制造商的检测检验条件与能力赋分较高的问题。
答：经专家认证，招 (略) 投产品制造商的检测检验条件与 (略) 了调整，由原来的最高4分调整为2分，即所投PE管材产品的制造商取得国家认证实验室认证（认可）且同时具备聚 * 烯PE管材及聚 * 烯PE管件的检测能力的得2分；所投PE管材产品的制造 (略) 实验室可以检测PE管材及管件的得1分（实验室设备至少包含①静水压试验机或耐压爆破试验机；②落锤冲击试验机；③色差仪和差示扫描分析仪；④熔体流动速率仪或熔融指数仪；⑤水平垂直燃烧测定仪和氧化指数测定仪，少 * 种不得分）。以上 * 项不重复计分”。在这里需要说明的是，取得国家实验室认证（认可）且同时具备PE管材及管件检测能力的产品制造商，全国至少有3家以上，不存在针对某企业设定的特定条件，符合招标投标法相关规定。
4、针对评标办法技术分中第 * 点： (略) 投产品质量指标温度设定的问题。
答：根据《中华人民共和国产品质量法》第6条、第 * 条规定，可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；国家鼓励企业产品质量达 (略) 业标准、国家标准和国际标准。在本次工程货物采购中，对主要的PE管材，在纵向回缩率、氧化诱导时间、断裂伸长率等3项达到或超过国家标准的，给予了不同赋分，符合招标投标法相关规定。在上述3项指标检测中，对温度的设定有明显的国家标准，不存在修改温度设定的问题。按原 (略) 。
5、针对评标办法技术分中第 * 点：产品第 * 者责任保险赋分的问题。
答：产品第 * 者责 (略) 家安全生产责任意识的重要体现，对质疑中提出在中标后再投保产品第 * 方责任险，我们认为这是 * 种安全生产责任 (略) 为。专家认为这 * 条继续保留， (略) 了调整，由原来的 * 年、 * 年、 * 年 * (略) 投产品 * 年度以投保第 * 责任险，且每次事故赔偿限额≥ * 万元整的得1分。
6、针对评标办法商务分中第 * 点：关于安全生产标准化企业赋分的问题。
答：根据《中华人民共和国安全生产法》第 * 条规定，生产经营单位必须加强安全生产管理，推进安全生产标准化建设，确保安全生产。安全生产标准化证书是检验 * 个企业的安全生产能力水平的主要指标，更是识别 * 个企业安全生产能力的重要依据，符合招标投标法相关规定。专家认为这 * 条予以保留， (略) 了调整，由原来的最高4分调整为2分，即投标供应商获得省级（含）以上安全生产监督管理机构颁发的安全生产标准化 * 级以上（含 * 级）企业得2分； * 级企业得1分。”
7、针对评标办法商务分中第 * 点：关于质保期评分设置不合理的问题。
答： (略) 文件中 * 年的质保期，改为采取企业自主承诺免费质保期的方式给予赋分，承诺免费质保期1年的得1分，每加 * 年加 * 分，最高得5分，不存在强迫企业免费延长质保期问题；对在承诺期间产品质量出现问题的，在招标文件中明确：“除了免费维修外，还要承担造成 (略) 罚”。这对任何 * 家企业都是公平、公正的，也是合理的。
8、针对评标办法商务分中第 * 点：关于售后服务方面设置赋分的问题。
答：经专家认证， (略) 文件中约定的售后服务机构为投标供应商的、 (略) 的这 * 款项，将售后服务调整设置为供货时间和应急响应时间两个方面：
1.供货时间（3分）：本次采购供货期承诺 * 日历天供货总量达到 * %的得1分；供货期承诺 * 日历天供货总量达到 * %的得2分；供货期承诺 * 日历天供货总量达到 * %的得3分。
2.应急响应保障能力比较（3分）：出现紧急故障，中标供应商售后服务机构在3小时（含）内到达招 (略) (略) 理问题的得3分；售后服务机构在6小时（含）内到达招 (略) (略) 理问题的得2分； (略) (略) (略) 理问题的得1分。”
9、 (略) 投标人资格要求：关于代理商或经销商不可以参与投标的问题。
答：本次采购的饮用水管材及管件，涉及人民群众饮水安全，且点多量大。代理商或经销商， (略) 家在某个区域、某个时间段的代理，其本身不具备饮用水管材及管件生产能力，不能保证产品的质量安全、供货数量和供货时间，故本次招标不接受代理商或经销商投标， (略) 家投标。
(略) 文件，关于招标文件的修改内容各潜在投标 (略) 查看，否则由此造成的后 (略) 承担。
由此给各潜在投标人工作造成的不便，敬请谅解！
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