质疑答复

质 疑 人： (略)
地    址： (略) 市 (略) 区天晖路 * 号 *
联系人：解超志
联系电话： 点击查看>>
被质疑人： (略) (略)
地    址： (略) 市 (略) 区星狮路 * 号大合仓C区 * 房
联 系 人：张鹏
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(略) 对康定市文化旅游 (略) 关于 * 个脱贫村文化活动室设备集成布线安装采购项目（第 * 次）（项目编号： 点击查看>> ）的招标文件使其权益受到损害，于 * 日向我司提出书面质疑，我司于 * 日依法受理。
     质疑事项：
     (略) 认为“1.招标文件采购清单及技术配置要求：1、▲液晶电视 * 台…1. * 非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件。”违反了 * 川省财政厅关于印发《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知。请求：取消非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件。
(略) 认为“2.招标文件4.3综合评分明细表中：2. * 年至今具有 * 川省质 (略) 颁发的信用等级AAA的得2分； * 年至今具有各级人民政府颁发的十佳民营企业的得2分； * 年至今具有人民政府颁发的优秀民营企业得2分； * 年至今具有模范劳动关系和谐企业得1分； * 年至今具有服务标准化单位的得1分。3.  不发达地区和少数民族地区企业参加投标得2分。” (略) 认这些评分设置属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请求：取消评分标准中2. * 年至今具有 * 川省质 (略) 颁发的信用等级AAA的得2分； * 年至今具有各级人民政府颁发的十佳民营企业的得2分； * 年至今具有人民政府颁发的优秀民营企业得2分； * 年至今具有模范劳动关系和谐企业得1分； * 年至今具有服务标准化单位的得1分。3.  不发达地区和少数民族地区企业参加投标得2分。的分值，增加经济类和技术类的分值。
     我司收到质疑函后，第 * 时间反馈给采购人，经采购人核实，现受采购人委托答复如下：
     1. (略) 采购的液 (略) 家多，产品质量良莠不齐，更是有很多假冒伪劣的 “ * 无”小厂贴牌、 (略) 产品。因此，将本项目“非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件”作为技术评审要求，是保障项目供应产品供货稳定性、合法性的重要因素，也是从根本上保证投标产品质量的重要因素是完全符合本项目实际情况的。
另外，根据 * 川省财政厅关于印发《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知规定：“十 * 对于技术服务标准统 * 、市场竞争充分且可以在中标、成交后通过合法渠道获得产品的货物采购项目，采购文件不得将供应商在投标报价 (略) 家授权或者承诺作为资格性审查、符合性审查和其他实质性审查事项。”的相关精神本项目将“非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件”作为技术评审要求，没有违反上述规定，也符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关要求。
2.根据《 * 川省企业质量信用等级评定管理办法》 (略) 的信用等级评价是 (略) 《质量发展纲要》， (略) 会信用体系建设步伐，促进企业诚实守信，努力提高产品质量、服务质量总体水平重要依据。“ * 年至今具有 * 川省质 (略) 颁发的信用等级AAA的得2分；”符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
为了认真贯彻落实中央和我省出台的支持民营经济发展的政策措施，进 * 步 (略) 思想、更新观念，保证民营企业依法平等使用生产要素、 (略) 竞争、同等受到法律保护，进 * 步激发民营经济的创造活力和巨大潜力，参考川办函[ * 号相关精神给予“ * 年至今具有各级人民政府颁发的十佳民营企业的得2分； * 年至今具有人民政府颁发的优秀民营企业得2分” 符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
近日，国家标准委、国家发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、国 (略) (略) 委联合印发《关于培育发展标准化服务业的指导意见》，也为贯彻落实《深化标准化工作改革方案》（国发[ * ] * 号）和《国家标准化体系建设发展规划（ 点击查看>> 年）》（国办发[ * ] * 号），培育发展标准化服务业，完善标准化服务体系，提高标准供给质量和效率，在本项目中 “ * 年至今具有服务标准化单位的得1分” 要求符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
为表彰先进，树立典型，以点带面，进 * 步推动创建活动深入发展、扩大实效， (略) (略) 、中华全国总工会、中国企业联合会/ (略) 组织的创建"全国模范劳动关系和谐企业"表彰活动。并且联合下发《关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知》( (略) 发〔 * 〕 * 号，以下简称《通知》)，进 * 步明确了在全国范围开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的指导思想、目标任务、创建标准和组织实施等具体要求。在本项目中 “ * 年至今具有模范劳动关系和谐企业得1分” 的要求符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
根据《中华人民共和国政府采购法》“第 * 条 政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”和
《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第 * 条 (略) (略) 门应当根据国 (略) 会发展政策， (略) (略) 门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。”等法律法规的相关要求给予“不发达地区和少数民族地区企业参加投标得2分”规定不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
由于本项目采用的评标方法是综合评分法， (略) 文件要求评分最高的为中标供应商， (略) 文件技术服务要求和能提供最佳服务的供应商。 (略) 文件要求和各供应商的投标文件要求综合打分。
    综上，依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条及《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条等相关规定，质疑事项不成立。
对本质疑答复不满意的，可以在本次质疑答复期满十 * 个工作日内向本项 (略) 门依法提出投诉。
感谢你司对本项目的关注。


(略) (略)
* 日

质疑答复

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(略) 对康定市文化旅游 (略) 关于 * 个脱贫村文化活动室设备集成布线安装采购项目（第 * 次）（项目编号： 点击查看>> ）的招标文件使其权益受到损害，于 * 日向我司提出书面质疑，我司于 * 日依法受理。
     质疑事项：
     (略) 认为“1.招标文件采购清单及技术配置要求：1、▲液晶电视 * 台…1. * 非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件。”违反了 * 川省财政厅关于印发《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知。请求：取消非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件。
(略) 认为“2.招标文件4.3综合评分明细表中：2. * 年至今具有 * 川省质 (略) 颁发的信用等级AAA的得2分； * 年至今具有各级人民政府颁发的十佳民营企业的得2分； * 年至今具有人民政府颁发的优秀民营企业得2分； * 年至今具有模范劳动关系和谐企业得1分； * 年至今具有服务标准化单位的得1分。3.  不发达地区和少数民族地区企业参加投标得2分。” (略) 认这些评分设置属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请求：取消评分标准中2. * 年至今具有 * 川省质 (略) 颁发的信用等级AAA的得2分； * 年至今具有各级人民政府颁发的十佳民营企业的得2分； * 年至今具有人民政府颁发的优秀民营企业得2分； * 年至今具有模范劳动关系和谐企业得1分； * 年至今具有服务标准化单位的得1分。3.  不发达地区和少数民族地区企业参加投标得2分。的分值，增加经济类和技术类的分值。
     我司收到质疑函后，第 * 时间反馈给采购人，经采购人核实，现受采购人委托答复如下：
     1. (略) 采购的液 (略) 家多，产品质量良莠不齐，更是有很多假冒伪劣的 “ * 无”小厂贴牌、 (略) 产品。因此，将本项目“非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件”作为技术评审要求，是保障项目供应产品供货稳定性、合法性的重要因素，也是从根本上保证投标产品质量的重要因素是完全符合本项目实际情况的。
另外，根据 * 川省财政厅关于印发《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知规定：“十 * 对于技术服务标准统 * 、市场竞争充分且可以在中标、成交后通过合法渠道获得产品的货物采购项目，采购文件不得将供应商在投标报价 (略) 家授权或者承诺作为资格性审查、符合性审查和其他实质性审查事项。”的相关精神本项目将“非产品制造商投标人参加投标提供产品制造商的针对本项目授权书原件”作为技术评审要求，没有违反上述规定，也符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关要求。
2.根据《 * 川省企业质量信用等级评定管理办法》 (略) 的信用等级评价是 (略) 《质量发展纲要》， (略) 会信用体系建设步伐，促进企业诚实守信，努力提高产品质量、服务质量总体水平重要依据。“ * 年至今具有 * 川省质 (略) 颁发的信用等级AAA的得2分；”符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
为了认真贯彻落实中央和我省出台的支持民营经济发展的政策措施，进 * 步 (略) 思想、更新观念，保证民营企业依法平等使用生产要素、 (略) 竞争、同等受到法律保护，进 * 步激发民营经济的创造活力和巨大潜力，参考川办函[ * 号相关精神给予“ * 年至今具有各级人民政府颁发的十佳民营企业的得2分； * 年至今具有人民政府颁发的优秀民营企业得2分” 符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
近日，国家标准委、国家发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、国 (略) (略) 委联合印发《关于培育发展标准化服务业的指导意见》，也为贯彻落实《深化标准化工作改革方案》（国发[ * ] * 号）和《国家标准化体系建设发展规划（ 点击查看>> 年）》（国办发[ * ] * 号），培育发展标准化服务业，完善标准化服务体系，提高标准供给质量和效率，在本项目中 “ * 年至今具有服务标准化单位的得1分” 要求符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
为表彰先进，树立典型，以点带面，进 * 步推动创建活动深入发展、扩大实效， (略) (略) 、中华全国总工会、中国企业联合会/ (略) 组织的创建"全国模范劳动关系和谐企业"表彰活动。并且联合下发《关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知》( (略) 发〔 * 〕 * 号，以下简称《通知》)，进 * 步明确了在全国范围开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的指导思想、目标任务、创建标准和组织实施等具体要求。在本项目中 “ * 年至今具有模范劳动关系和谐企业得1分” 的要求符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的相关要求，不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
根据《中华人民共和国政府采购法》“第 * 条 政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”和
《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第 * 条 (略) (略) 门应当根据国 (略) 会发展政策， (略) (略) 门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。”等法律法规的相关要求给予“不发达地区和少数民族地区企业参加投标得2分”规定不属于不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
由于本项目采用的评标方法是综合评分法， (略) 文件要求评分最高的为中标供应商， (略) 文件技术服务要求和能提供最佳服务的供应商。 (略) 文件要求和各供应商的投标文件要求综合打分。
    综上，依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条及《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条等相关规定，质疑事项不成立。
对本质疑答复不满意的，可以在本次质疑答复期满十 * 个工作日内向本项 (略) 门依法提出投诉。
感谢你司对本项目的关注。


(略) (略)
* 日