质 疑 回 复

质疑人： * 川星盾 (略)

地址： (略) 市 (略) 区小南街3号 法定代表人:黄兆春

委托代理人:董彪      联系电话： 点击查看>>

被质疑人名称： (略) 市 (略)

地址： (略) 市岷 (略) 路 * 段 * 号

邮政编码： 点击查看>>

联系人及联系电话：叶女士   点击查看>>

* 川星盾 (略) 认为 (略) 指掌纹倒查分库升级及指掌纹采集终端系统更新项目（第 * 次）（招标编号： 点击查看>> 号）的招标文件使其合法权益收到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。

质疑事项：招标文件中多次提到要强制性实现与“ * 川省公安厅现有指掌纹大库系统”进行无缝对接。

1、市州倒查分库系统软件升级中要求

★与 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接需求：必须与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接，确保共享省厅大库系统指掌纹数据。

★ (略) 需更新的指掌纹采集终端和查询比对终端无缝连接需求：支持基层单位指掌纹采集系统与本市倒查分库系统的上报数据，并完成指掌纹数据采集、远程入库，远程比对，比对结果自动反馈采集端。

2、市州査询比对终端系统软件升级中要求

★升级为指掌纹远程查询比对终端系统，与 (略) 系统和市州倒查分库系统无缝对接。

3、区县指掌纹远程查询比对终端软件中要求

★升级为指掌纹远程查询比对终端系统，与 (略) 系统和市州倒查分库系统无缝对接。

4、活体指掌纹采集仪中要求

★指掌纹 * 体化采集窗口，必须在同 * 采集窗口内完成对各种类型的 (略) 采集，包括平面指纹、滚动动指纹、掌纹和側掌纹。

5指掌纹采集软件中要求

★ (略) 指掌纹倒查分库系统及 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接要求：活体指掌纹采集系统需要直接连接 (略) 指掌纹倒查分库系统，采集数据须立即自动上传倒查分库系统，并于当天晚上自动上传 * 川省公安厅指掌纹大库系统。

6、主要业务功能中要求

（1）★与 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接需求：必须与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接，确保共享省厅大库系统指掌纹数据。（供应商提供承诺）

（2）★ (略) 需更新的指掌纹采集终端和査询比对终端无缝连接需求：支持基层单位指掌纹采集系统与本市倒査分库系统的上报数据，并完成指掌纹数据采集、远程入库，远程比对，比对结果自动反馈采集端端。（供应商提供承诺）
   7、远程查询比对终端系统中要求
   ★升级为指掌纹远程查询比对终端系统，与 * 川省公安厅厅指掌纹大库系统和 (略) 市指掌纹倒查分库系统无缝对接。（供应商提供承诺）
   8、指掌纹采集终端系统中要求
   ★ (略) 指掌纹倒查分库系统及 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接要求：活体指掌纹采集系统需要直接连接 (略) 指掌纹倒查分库系统，采集数据自动上传倒查分库系统，并于当天晚上自动上传 * 川省公安厅指掌纹大库系统。（供应商提供承诺）
    以上为招标文件原文中的加★项，其中均涉及到要与 * 川省厅指掌纹大库实现无缝对接。
     * 年 * 月， (略) 发布了《指纹信息采集系统技术规范》，这个规范明确描述了活体指掌纹采集系统如何将数据录入到指掌纹系统中，并且从指掌纹系统中如何拿到反馈信息； * (略) 发布了《指纹自动识别系统接口技术规范（与指纹信息采 (略) 分）》，这个规范规定了指掌纹系统应该如何通过接口接收活体指掌纹采集系统数据，并向活体指掌纹采集系统提供反馈数据。通过这两个规范描述的接口，可以把指掌纹数据录入到指掌纹系统中，并且获取指掌纹系统给采集系统的反馈。

(略) 为规范指掌纹系统间的数据交换、 (略) 商 (略) 为，曾先后多 (略) 业专家共同研发、制订了指掌纹数据交换标准－－即FPT格式文件， (略) (略) 署下已发展为5．0版本，并强制下发全国各级公安机关， (略) 有公安单 (略) ，目前异构系统间数据交换是可通过接口传递FPT文件实现。

根据以上几点， (略) 文件中多次提到的无缝对接要求表示质疑， * 般情况下无缝对接（连接）是指在充分掌 (略) 私有底层协议和私有接口规范的基础上，能与之完全兼容的产品。如果严格按此解释的话，那么能符合此要求的只有省厅指掌纹大库系统承建商 * 家（据贵公司了解，省厅指掌纹大库系统也是NEC系统），因此招标文 (略) 强调的“无缝对接”要求同样具有明显的排他性和唯 * 指向性。建议修改为通过接口规范对接，而不是无缝对接。

根据以上阐述，贵公司提出质疑：

1、 (略) 异构指掌纹系统数据 (略) 商， (略) (略) 强制要求实现的有关“必须与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接”的需求？

2、除“ * 川省公安厅现有指掌纹大库系统的承建商”之外的 (略) 商能否参与本次投标？

3、是否只有 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统的承建商 * 家能够满足“与 * 川省厅指纹大库无缝对接”的需求？综合以上，如果严格按“无缝对接”的要求， (略) 文件中描述、参与竟标的潜在供应商只有NEC系 (略) 商，全国 (略) 商及其代理均无法参与投标， (略) 具有非常明显的排它性和唯 * 指向性，严重违背了《中华人民共和国招投标法》中要求的公开、公平公正的基本原则則，还请贵方能够针对以上问题给予合理的解答。

我公司于 * 日收到 * 川星盾 (略) 关于 (略) 指掌纹倒查分库升级及指掌纹采集终端系统更新项目（第 * 次）（招标编号： 点击查看>> 号）对采购文件的质疑书。并于 * 日将该质疑书移交至采购人 (略) 。 * 日采购人 (略) (略) 。现回复如下：

1、 (略) 是 * 川省公安厅下 (略) 门，建成的指掌纹倒查分库系统不仅需要数据汇聚到省厅，更需要运用全省 (略) 比对查询。因此，建立省、市、县同类型的指掌纹自动识别系统，并实现数据高度融合共享，符合自身实战运用的现实需求。

2、 * 川省公安厅《关于 (略) 掌纹系统升级改造方案的通知》川公传发【 * 号，要求“市州级指掌纹系统建设倒查库，现场指纹和掌纹库（自动与省厅系统保持 * 致）”方案的第 * 点第 * 条。

(略) 述， (略) 提出与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接的实际需求是合理合法的。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 、 * 十 * 条之规定，本单位认为质疑不成立。

现答复如下：质疑不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。 

 

   

采购代理机构： (略) 市 (略)

                                           * 日

 



质 疑 回 复

质疑人： * 川星盾 (略)

地址： (略) 市 (略) 区小南街3号 法定代表人:黄兆春

委托代理人:董彪      联系电话： 点击查看>>

被质疑人名称： (略) 市 (略)

地址： (略) 市岷 (略) 路 * 段 * 号

邮政编码： 点击查看>>

联系人及联系电话：叶女士   点击查看>>

* 川星盾 (略) 认为 (略) 指掌纹倒查分库升级及指掌纹采集终端系统更新项目（第 * 次）（招标编号： 点击查看>> 号）的招标文件使其合法权益收到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。

质疑事项：招标文件中多次提到要强制性实现与“ * 川省公安厅现有指掌纹大库系统”进行无缝对接。

1、市州倒查分库系统软件升级中要求

★与 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接需求：必须与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接，确保共享省厅大库系统指掌纹数据。

★ (略) 需更新的指掌纹采集终端和查询比对终端无缝连接需求：支持基层单位指掌纹采集系统与本市倒查分库系统的上报数据，并完成指掌纹数据采集、远程入库，远程比对，比对结果自动反馈采集端。

2、市州査询比对终端系统软件升级中要求

★升级为指掌纹远程查询比对终端系统，与 (略) 系统和市州倒查分库系统无缝对接。

3、区县指掌纹远程查询比对终端软件中要求

★升级为指掌纹远程查询比对终端系统，与 (略) 系统和市州倒查分库系统无缝对接。

4、活体指掌纹采集仪中要求

★指掌纹 * 体化采集窗口，必须在同 * 采集窗口内完成对各种类型的 (略) 采集，包括平面指纹、滚动动指纹、掌纹和側掌纹。

5指掌纹采集软件中要求

★ (略) 指掌纹倒查分库系统及 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接要求：活体指掌纹采集系统需要直接连接 (略) 指掌纹倒查分库系统，采集数据须立即自动上传倒查分库系统，并于当天晚上自动上传 * 川省公安厅指掌纹大库系统。

6、主要业务功能中要求

（1）★与 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接需求：必须与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接，确保共享省厅大库系统指掌纹数据。（供应商提供承诺）

（2）★ (略) 需更新的指掌纹采集终端和査询比对终端无缝连接需求：支持基层单位指掌纹采集系统与本市倒査分库系统的上报数据，并完成指掌纹数据采集、远程入库，远程比对，比对结果自动反馈采集端端。（供应商提供承诺）
   7、远程查询比对终端系统中要求
   ★升级为指掌纹远程查询比对终端系统，与 * 川省公安厅厅指掌纹大库系统和 (略) 市指掌纹倒查分库系统无缝对接。（供应商提供承诺）
   8、指掌纹采集终端系统中要求
   ★ (略) 指掌纹倒查分库系统及 * 川省公安厅指掌纹大库系统无缝连接要求：活体指掌纹采集系统需要直接连接 (略) 指掌纹倒查分库系统，采集数据自动上传倒查分库系统，并于当天晚上自动上传 * 川省公安厅指掌纹大库系统。（供应商提供承诺）
    以上为招标文件原文中的加★项，其中均涉及到要与 * 川省厅指掌纹大库实现无缝对接。
     * 年 * 月， (略) 发布了《指纹信息采集系统技术规范》，这个规范明确描述了活体指掌纹采集系统如何将数据录入到指掌纹系统中，并且从指掌纹系统中如何拿到反馈信息； * (略) 发布了《指纹自动识别系统接口技术规范（与指纹信息采 (略) 分）》，这个规范规定了指掌纹系统应该如何通过接口接收活体指掌纹采集系统数据，并向活体指掌纹采集系统提供反馈数据。通过这两个规范描述的接口，可以把指掌纹数据录入到指掌纹系统中，并且获取指掌纹系统给采集系统的反馈。

(略) 为规范指掌纹系统间的数据交换、 (略) 商 (略) 为，曾先后多 (略) 业专家共同研发、制订了指掌纹数据交换标准－－即FPT格式文件， (略) (略) 署下已发展为5．0版本，并强制下发全国各级公安机关， (略) 有公安单 (略) ，目前异构系统间数据交换是可通过接口传递FPT文件实现。

根据以上几点， (略) 文件中多次提到的无缝对接要求表示质疑， * 般情况下无缝对接（连接）是指在充分掌 (略) 私有底层协议和私有接口规范的基础上，能与之完全兼容的产品。如果严格按此解释的话，那么能符合此要求的只有省厅指掌纹大库系统承建商 * 家（据贵公司了解，省厅指掌纹大库系统也是NEC系统），因此招标文 (略) 强调的“无缝对接”要求同样具有明显的排他性和唯 * 指向性。建议修改为通过接口规范对接，而不是无缝对接。

根据以上阐述，贵公司提出质疑：

1、 (略) 异构指掌纹系统数据 (略) 商， (略) (略) 强制要求实现的有关“必须与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接”的需求？

2、除“ * 川省公安厅现有指掌纹大库系统的承建商”之外的 (略) 商能否参与本次投标？

3、是否只有 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统的承建商 * 家能够满足“与 * 川省厅指纹大库无缝对接”的需求？综合以上，如果严格按“无缝对接”的要求， (略) 文件中描述、参与竟标的潜在供应商只有NEC系 (略) 商，全国 (略) 商及其代理均无法参与投标， (略) 具有非常明显的排它性和唯 * 指向性，严重违背了《中华人民共和国招投标法》中要求的公开、公平公正的基本原则則，还请贵方能够针对以上问题给予合理的解答。

我公司于 * 日收到 * 川星盾 (略) 关于 (略) 指掌纹倒查分库升级及指掌纹采集终端系统更新项目（第 * 次）（招标编号： 点击查看>> 号）对采购文件的质疑书。并于 * 日将该质疑书移交至采购人 (略) 。 * 日采购人 (略) (略) 。现回复如下：

1、 (略) 是 * 川省公安厅下 (略) 门，建成的指掌纹倒查分库系统不仅需要数据汇聚到省厅，更需要运用全省 (略) 比对查询。因此，建立省、市、县同类型的指掌纹自动识别系统，并实现数据高度融合共享，符合自身实战运用的现实需求。

2、 * 川省公安厅《关于 (略) 掌纹系统升级改造方案的通知》川公传发【 * 号，要求“市州级指掌纹系统建设倒查库，现场指纹和掌纹库（自动与省厅系统保持 * 致）”方案的第 * 点第 * 条。

(略) 述， (略) 提出与 * 川省公安厅现有指掌纹大库系统无缝连接的实际需求是合理合法的。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 、 * 十 * 条之规定，本单位认为质疑不成立。

现答复如下：质疑不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。 

 

   

采购代理机构： (略) 市 (略)

                                           * 日

 

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