质疑答复

质疑人： (略)
委托代理人：廖国、 点击查看>>
被质疑人：（ (略) (略) 、 * 川省 (略) 市 (略) 区天府大道中段 * 号天府 * 街 * 号 (略) 1号楼 * 楼、 点击查看>> 、刘女士 点击查看>> 9 * ）
(略) 项目，因 (略) 认为 * 川省农业 (略) 全国农作物病虫 (略) （ * 川省）田间监测点建设项目（采购编号： 点击查看>> ）的采购文件使其合法权益受到损害，向我公司邮寄质疑函，我公司于 * 日签收，现答复如下。
* 、质疑事项（详见质疑书）：
1.质疑人认为 * 包中需要提供检测报告的技术参数较多，且涉及两种检测报告，具有限制性和倾向性。
2.质疑人认为 * 包综合评分明细表中“投标产品信誉”中的评分因素不合理。
3.质疑人认为 * 包中要求投标产品具 (略) 办法的气象专用技术装备使用许可证不合理。
* 、质疑答复：
我单位受理质疑后，及时抄送采购人，现根据采购人意见及政府采购相关法律法规，答复如下：
1.针对质疑事项1，答复：
本项目为国家重点项目，涉及国家、省、市、县 * 级的农作物病虫疫情监测情况共享。因此对数据的全面性、准确性、兼容性有非常高的要求。基于此，本项目 * 包针对 (略) 分参数——例如与监测系统的兼容性； (略) (略) 理、储存、传输；根据 (略) 设备开关控制等，要求提供相关的检测报告予以证明，以保证投标产品的质量、性能及投标人参数响应的真实性。
本次项目采购的设备为农用设备，涉及硬件和软件两方面技术要求。其中生态远程实时监测系统及小气候信息采集系统的分辨率等硬件参数均对信息收集的准确性有关键影响。国家 (略) 是国家质 (略) 门在农机产品检验领域、标准化工作领域中的主要技术支撑机构，该机构针对农用设备的检验报告具有权威性。而质疑人提出用国家植保机械质 (略) 的检验报告可以替代国家农机具质 (略) 的检验报告，经查询，国家植保机械质 (略) 并不具有针对生态远程实时监测系统及小气候信息采集系统的检验资格（详情可查询中国合格评 (略) 网站）。同时因国家农机具质 (略) 不具备软件检验资格， (略) 分的技术参数，要求提供市级及以上质量技 (略) 门的检验报告（包括质量技术监督机关、 (略) 、 (略) 等有权检验机构）。
2.针对质疑事项2，答复：
本项目 * 包采购的产品分别为农作物病虫害实 (略) (略) 自动虫情信息采集设备， (略) 述，本项目为国家重点项目，关系全省乃至全国农作物病虫害实时监测试点工作的重要性，因此要求采购的产品质量过硬，成熟度高。
根据《中华人民共和国农业技术推广法》第 * 十 * 条：向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。 (略) 推广 (略) 类产品经过试验示范，具有先进性和适用性的有力证明，因此将 (略) 推广证书作为评分因素符合本项目采购需求。国家科学技术进 (略) 颁发的代表技术先进性的奖项，将该奖项作为评分因素符合本项目采购需求。且该奖项分 * * * 等，本项目评分因素中并未限定其等级。
质疑人认为上述两证书为资质，本项目采购文件使用其打分违反了《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：资格条件不得作为评审因素。实际上， (略) 推广证书和国家科学技术进步奖仅为奖项、证书，并非资格条件。本项目采用综合评分法，基于采购需求将上述证书奖项设置为评审因素， (略) (略) 投产品不具备上述证书奖项 (略) 理，不影响其在其他评分项获取高分进而成为中标候选人。
3.针对质疑事项3，答复：
本项目 * 包采购的产品为田间小气候观测仪（ (略) ），属于气象地面观测类产品，在本项目中主要用于气象数据采集和监测，采集和监测到的数据不仅采购单位使用， (略) (略) 交互与共享，因 (略) 门数据格式保持 * 致。同时经查 (略) 网站， (略) 属于气象专用技术装备。
根据《气象法》第十 * 条：气象专用技术装备应 (略) 气象主管机构规定的技术要求， (略) 气象主管机构审查合格；未经审查或者审查不合格的，不得在气象业务中使用。 (略) 对全国范围内的气象专用技 (略) (略) 设备考核，考核通过的产品颁发气象专用技术装备使用许可证，合格的产品不仅是法律强制要求，也更能保证数据的准确性与数据格式的 * 致性。同时经查 (略) (略) ：气象专用技术装备使用许可证名录（http:/ 点击查看>> ）：通过考核并具 (略) 颁发的气象专用技术装备使用许可证的产品在全国有多家。
(略) 提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
(略) (略)
* 日

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质疑答复

质疑人： (略)
委托代理人：廖国、 点击查看>>
被质疑人：（ (略) (略) 、 * 川省 (略) 市 (略) 区天府大道中段 * 号天府 * 街 * 号 (略) 1号楼 * 楼、 点击查看>> 、刘女士 点击查看>> 9 * ）
(略) 项目，因 (略) 认为 * 川省农业 (略) 全国农作物病虫 (略) （ * 川省）田间监测点建设项目（采购编号： 点击查看>> ）的采购文件使其合法权益受到损害，向我公司邮寄质疑函，我公司于 * 日签收，现答复如下。
* 、质疑事项（详见质疑书）：
1.质疑人认为 * 包中需要提供检测报告的技术参数较多，且涉及两种检测报告，具有限制性和倾向性。
2.质疑人认为 * 包综合评分明细表中“投标产品信誉”中的评分因素不合理。
3.质疑人认为 * 包中要求投标产品具 (略) 办法的气象专用技术装备使用许可证不合理。
* 、质疑答复：
我单位受理质疑后，及时抄送采购人，现根据采购人意见及政府采购相关法律法规，答复如下：
1.针对质疑事项1，答复：
本项目为国家重点项目，涉及国家、省、市、县 * 级的农作物病虫疫情监测情况共享。因此对数据的全面性、准确性、兼容性有非常高的要求。基于此，本项目 * 包针对 (略) 分参数——例如与监测系统的兼容性； (略) (略) 理、储存、传输；根据 (略) 设备开关控制等，要求提供相关的检测报告予以证明，以保证投标产品的质量、性能及投标人参数响应的真实性。
本次项目采购的设备为农用设备，涉及硬件和软件两方面技术要求。其中生态远程实时监测系统及小气候信息采集系统的分辨率等硬件参数均对信息收集的准确性有关键影响。国家 (略) 是国家质 (略) 门在农机产品检验领域、标准化工作领域中的主要技术支撑机构，该机构针对农用设备的检验报告具有权威性。而质疑人提出用国家植保机械质 (略) 的检验报告可以替代国家农机具质 (略) 的检验报告，经查询，国家植保机械质 (略) 并不具有针对生态远程实时监测系统及小气候信息采集系统的检验资格（详情可查询中国合格评 (略) 网站）。同时因国家农机具质 (略) 不具备软件检验资格， (略) 分的技术参数，要求提供市级及以上质量技 (略) 门的检验报告（包括质量技术监督机关、 (略) 、 (略) 等有权检验机构）。
2.针对质疑事项2，答复：
本项目 * 包采购的产品分别为农作物病虫害实 (略) (略) 自动虫情信息采集设备， (略) 述，本项目为国家重点项目，关系全省乃至全国农作物病虫害实时监测试点工作的重要性，因此要求采购的产品质量过硬，成熟度高。
根据《中华人民共和国农业技术推广法》第 * 十 * 条：向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。 (略) 推广 (略) 类产品经过试验示范，具有先进性和适用性的有力证明，因此将 (略) 推广证书作为评分因素符合本项目采购需求。国家科学技术进 (略) 颁发的代表技术先进性的奖项，将该奖项作为评分因素符合本项目采购需求。且该奖项分 * * * 等，本项目评分因素中并未限定其等级。
质疑人认为上述两证书为资质，本项目采购文件使用其打分违反了《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：资格条件不得作为评审因素。实际上， (略) 推广证书和国家科学技术进步奖仅为奖项、证书，并非资格条件。本项目采用综合评分法，基于采购需求将上述证书奖项设置为评审因素， (略) (略) 投产品不具备上述证书奖项 (略) 理，不影响其在其他评分项获取高分进而成为中标候选人。
3.针对质疑事项3，答复：
本项目 * 包采购的产品为田间小气候观测仪（ (略) ），属于气象地面观测类产品，在本项目中主要用于气象数据采集和监测，采集和监测到的数据不仅采购单位使用， (略) (略) 交互与共享，因 (略) 门数据格式保持 * 致。同时经查 (略) 网站， (略) 属于气象专用技术装备。
根据《气象法》第十 * 条：气象专用技术装备应 (略) 气象主管机构规定的技术要求， (略) 气象主管机构审查合格；未经审查或者审查不合格的，不得在气象业务中使用。 (略) 对全国范围内的气象专用技 (略) (略) 设备考核，考核通过的产品颁发气象专用技术装备使用许可证，合格的产品不仅是法律强制要求，也更能保证数据的准确性与数据格式的 * 致性。同时经查 (略) (略) ：气象专用技术装备使用许可证名录（http:/ 点击查看>> ）：通过考核并具 (略) 颁发的气象专用技术装备使用许可证的产品在全国有多家。
(略) 提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
(略) (略)
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