质疑人名称： (略)      

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我公司于 *  年7 月 *  日收到质疑人递交的《质疑函》（项目名称： * 年义务兵家庭“光荣军属”牌匾采购，项目编号：GXZC * -J1- * 2-GXJT），经我公司认真核实，现就有关质疑事项答复如下：

质疑事项1：谈判文件前后矛盾

事实依据：1、竞争性谈判文件第 * 页 * 、“其他要求”把检测报告作为实质性响应要求，没有检测报告或者检测报告不符合要求则竞标无效。但同时又规定“交货验收时，由采购人安排抽检人员对中标供应 (略) 随机抽样（采购人有权决定 * 次或两次的抽检），送省级及以上法定抽检检验机构检验，如验收不合格，中标供应商承担由此造成的 * 切损失”。如此，本项目就出现了两次检测和两个检测报告，到底以哪个检测报告为准？如果以参加谈判时提交的检测报告为准，则不需要验收时再次检测。如果以验收时为准，则不需要在参加谈判时提交检测报告。

2、谈判文件规定“谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的计算、服务要求以及合同草案条款”，那么谈判文件的采购需求就是不确定的，在谈判中是可以变动的。但谈判文件第 * 页 * 、“其他要求”却有同时要求供应商在谈判前提供按照谈判文件采购需求来检测的检测报告。谈判过程中，只要改变采购需求中的任何 * 个要求，供应商就必须重新响应文件，响应的技术和服务响应就会改变。而根据谈判文 (略) 做出整个检测报告就与谈判时改变的技术和服务要求不相符，检测报告就是废纸 * 张。由于谈判过程可以实质性变动采购需求中的技术、服务要求，事先提交的检测报告就绝不能作为竞标无效的评审依据。因此，竞争性谈判项目要求在谈判前提供产品的检测报告是违反竞争性谈判项目的基本要求的，是违法的。

质疑事项2：要求供应商提供检测报告作为参加谈判的实质性要求不合理，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇

事实依据：就本项目而言，参加谈判的供应商按照谈判文件第 * 页 * 、“其他要求”把材质交给 (略) 检测，检测报告结果必须能清晰反映竞标文件技术参数及性能（配置）要求中的各项技术参数名称、检测依据或标准。而采购人也没有提出检测标准依据是中国标准还是国际标准。 (略) 相关检测机构均表示由于谈判文件没有规定具体检测标准， (略) 检测。而按照谈判文件要求的材质元素，市场上根本就不存在满足谈判文件要求的材质。

请求： (略) 为，删除竞争性谈判文件第 * 页 * 、“其他要求”中的2和3项要求。

质疑事项1答复：1、首先，谈判文件要求竞标人竞标时必须提供本次竞标货物的检测报告是为了 (略) 投货物的规格、材质及成分含量是否满足谈判文件的要求；而交货验收时由采购人安排抽检人员随机抽样送检，是为了验证成交供应商是否按照竞标文 (略) 履约供货，也是为了最大程度保障采购人自身的合法权益。如竞标人在竞标时提供送检的样品与成交后交付给采购人的货物 * 致，那么两次检测报告结果应为 * 致，并且都应该满足谈判文件的要求，并不 (略) 说的谈判文件前后矛盾。

2、检测报告主要是针对货物的规格、材质及成分含量等因素做成的检测说明，而本项目采购货物要求的规格、材质及成分含量等因素都已明确，不需要评委再对其作修改。为了确保竞标人提供的产品符合本次货物采购的规格、材质及成分含量等要求，竞标人只需按谈判文件要求提交检测报告即可， (略) 说“检测报告就是 * 张废纸，竞争性谈判项目要求在谈判前提供产品的检测报告是违反竞争性谈判项目的基本要求的，是违法的”，贵公司质疑事项缺乏事实依据。

质疑事项2答复：要求在谈判前提供产品的检测报告是为了确保竞标人提供的产品符合本次货物采购的规格、材质及成分含量等要求，检测报告是对产品规格、材质、成分含量各方面的体现，任何单位都可就 (略) 报送检测，并不 (略) 说的“属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”。

我公司在编制谈判文件时，了解到铜牌的检测方法依据有国际标准、 (略) 业标准，为了有更广泛的、优质的供应商可选择，因此，只要求竞标人在竞标时提供检测报告的检测机构是具备CMA资质的检测机构且在检测报告中加盖CMA标识，其报告均可采纳。根据本次采购货物的实际需求，只要求竞标人提供的检测报告满足谈判文件里面的技术参数需求，不管是以国际标准还是国 (略) 业标准去检测都认可检测报告，不特定要求以哪 * 个标准为检测标准。 (略) 说“ (略) 相关检测机构均表示由于谈判文件没有规定具体检测标准， (略) 检测。而按照谈判文件要求的材质元素，市场上根本就不存在满足谈判文件要求的材质。”并未提供任何证明材料，缺乏事实依据，故对贵公司提出的修改意见不予采纳。

根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》（桂财采【 * 】 * 号）第 * 条第（ * ）款的规定，予以驳回。

根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定，如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

(略) 工作的理解与支持！

招标代理机构：广 (略) (略)

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采购代理机构：广 (略) (略)

* 年7 月 *  日

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