供应商： (略) 市 (略)
    地址： (略) 市 (略) 区粤海街道海德 * 道路海岸大厦东座 *
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    联系人：王建川
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    法定代表人：周侨  
    委托代理人：王建川  职务：区域经理
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    被质疑人： (略)
    地址： (略) 慧路 * 号
    联系人：刘先生                 
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    (略) 市 (略) 因认为 (略) (略) 食材采购项目（AYCG( * 号）的招标文件使其合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。
    质疑事项 * ：招标文件第 * 章项目要求第 * 包（大米）履约能力要求*2、投标人须是从事大米加工和销售的合法企业。该企业必须具有有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》（注：食品经营许可证的原名称为食品流通许可证）。第 * 包（菜籽油）履约能力要求*2、投标人须是从事菜籽油加工和销售的合法企业，具有有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》（注：食品经营许可证的原名称为食品流通许可证）。第 * 包（蔬菜）*第5包（蔬菜）投标人须具有种植和销售蔬菜资质的合法企业。第 * 包和第 * 包要求投标人必须是加工企业、第 * 包要求投标人必须为种植企业，属于阻扰和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，同时属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
    针对质疑事项 * 的回复：该项目是学生营养改善计划食材采购项目， (略) 采购工作做了明确要求。《 (略) 采购工作的通知》（全国学生营养办函[ * ]2号）要求：“各营养改善计划试点县要把供应商具备《食品生产许可证》和《食品流通许可证》等资质作为实质性要求，严把供应商资格、资质条件入口关，严禁无资质、无效资质、 (略) 、采购活动。”为确保学生营养餐的食材来源追溯和食品安全，大米和菜籽油的投标人须是从事大米加工和销售的合法企业才能具有《食品生产许可证》和《食品经营许可证》，蔬菜投标人必须是种植和销售蔬菜的企业才能追溯土壤、化肥、药物、种子等使用情况。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
    质疑事项 * ：招标文件第 * 章项目要求食品保障“*2.采购人有权不定期对中标供应商提 (略) 抽检， (略) 需的产品数量和费用（含检测费、送检车费、送检人员食宿费和差旅费）由中 (略) 负责。如中标供应商不能及 (略) 需经费，采购人有权在履约保证金 (略) 需经费。”属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。
    针对质疑事项 * 的回复：我县从 * 年5月实施营养餐至今，对牛奶、蛋糕、面包、饼干、鸡蛋、猪肉、蔬菜、米、油、 (略) 有营养餐 (略) 了抽样送检。为 (略) 需食材的质量安全，采购人对中标供应商提 (略) 不定期抽检是根据《食品安全法》的相关规定和学生营养餐的食品安全保障的需要。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
    质疑事项 * ：招标文件第 * 章第 * 包服务要求第 * 条“*（3）中标人 (略) 需蔬菜品种、所需蔬菜数量、配送时间等要求及时配送。中标方必须在每天早上6点 * 分至上午9点钟之间， (略) (略) 食堂储藏室内。每 * 周周 * 到周 * 的每 * 天的蔬菜品种不能重复，配送前由中标人须向采购人报送每周配送的蔬菜菜单，待采购人同意后才能配送， (略) 食堂的新鲜蔬菜只能是 (略) 经过加工挑选的， (略) 在 (略) 门检验合格（每天配送时必须出具检验合格证）的符合招标要求的新鲜蔬菜，不能是其它 (略) 的蔬菜， (略) 食堂。 (略) 食堂， * 经查实，采购人有权直接解除合同，并不予退还履约保证金，按合同约定追究中标供应商的违约责任。”属于阻扰和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，同时属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
    针对质疑事项 * 的回复：该项目是学生营养改善计划食材采购项目， (略) 采购工作做了明确要求。《 (略) 采购工作的通知》（全国学生营养办函[ * ]2号）：“各营养改善计划试点县要把供应商具备《食品生产许可证》和《食品流通许可证》等资质作为实质性要求，严把供应商资格、资质条件入口关，严禁无资质、无效资质、 (略) 、采购活动。”为确保学生营养餐的蔬菜质量安全，本次招标的蔬菜投标人必须是种植和销售蔬菜的企业，不是商贸代理企业。供应营养餐的蔬菜只能是中标 (略) 的蔬菜，才能全程追溯土壤、化肥、药物、种子等使用情况，才能确保食品安全。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
    质疑事项 * ：评分标准中其他商务“4.食品安全证明（共3分）：投标人提供 * 年至 (略) 在地食 (略) 门出具的投标人无食品安全责任事故证明材料的得3分。每少1年扣1分，扣完为止。”属于对新企业成 (略) 差别待遇和歧视待遇。
    针对质疑事项 * 的回复：该项目是学生营养改善计划食材采购项目，营养餐的核心工作在于食品安全。无食品安全责任事故证明材料是体现投标人在食品安全管理方面的能力和成效，该证明材料不是资格条件也不是符合性审查条件，不存在差异对待。该要求符合相关规定和本项目实际需要。                    
    综上，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定,现答复如下：
    质疑事项均不成立。
    质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。   


                                              (略)
                                             * 日

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    (略) 市 (略) 因认为 (略) (略) 食材采购项目（AYCG( * 号）的招标文件使其合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。
    质疑事项 * ：招标文件第 * 章项目要求第 * 包（大米）履约能力要求*2、投标人须是从事大米加工和销售的合法企业。该企业必须具有有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》（注：食品经营许可证的原名称为食品流通许可证）。第 * 包（菜籽油）履约能力要求*2、投标人须是从事菜籽油加工和销售的合法企业，具有有效的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》（注：食品经营许可证的原名称为食品流通许可证）。第 * 包（蔬菜）*第5包（蔬菜）投标人须具有种植和销售蔬菜资质的合法企业。第 * 包和第 * 包要求投标人必须是加工企业、第 * 包要求投标人必须为种植企业，属于阻扰和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，同时属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
    针对质疑事项 * 的回复：该项目是学生营养改善计划食材采购项目， (略) 采购工作做了明确要求。《 (略) 采购工作的通知》（全国学生营养办函[ * ]2号）要求：“各营养改善计划试点县要把供应商具备《食品生产许可证》和《食品流通许可证》等资质作为实质性要求，严把供应商资格、资质条件入口关，严禁无资质、无效资质、 (略) 、采购活动。”为确保学生营养餐的食材来源追溯和食品安全，大米和菜籽油的投标人须是从事大米加工和销售的合法企业才能具有《食品生产许可证》和《食品经营许可证》，蔬菜投标人必须是种植和销售蔬菜的企业才能追溯土壤、化肥、药物、种子等使用情况。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
    质疑事项 * ：招标文件第 * 章项目要求食品保障“*2.采购人有权不定期对中标供应商提 (略) 抽检， (略) 需的产品数量和费用（含检测费、送检车费、送检人员食宿费和差旅费）由中 (略) 负责。如中标供应商不能及 (略) 需经费，采购人有权在履约保证金 (略) 需经费。”属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。
    针对质疑事项 * 的回复：我县从 * 年5月实施营养餐至今，对牛奶、蛋糕、面包、饼干、鸡蛋、猪肉、蔬菜、米、油、 (略) 有营养餐 (略) 了抽样送检。为 (略) 需食材的质量安全，采购人对中标供应商提 (略) 不定期抽检是根据《食品安全法》的相关规定和学生营养餐的食品安全保障的需要。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
    质疑事项 * ：招标文件第 * 章第 * 包服务要求第 * 条“*（3）中标人 (略) 需蔬菜品种、所需蔬菜数量、配送时间等要求及时配送。中标方必须在每天早上6点 * 分至上午9点钟之间， (略) (略) 食堂储藏室内。每 * 周周 * 到周 * 的每 * 天的蔬菜品种不能重复，配送前由中标人须向采购人报送每周配送的蔬菜菜单，待采购人同意后才能配送， (略) 食堂的新鲜蔬菜只能是 (略) 经过加工挑选的， (略) 在 (略) 门检验合格（每天配送时必须出具检验合格证）的符合招标要求的新鲜蔬菜，不能是其它 (略) 的蔬菜， (略) 食堂。 (略) 食堂， * 经查实，采购人有权直接解除合同，并不予退还履约保证金，按合同约定追究中标供应商的违约责任。”属于阻扰和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，同时属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
    针对质疑事项 * 的回复：该项目是学生营养改善计划食材采购项目， (略) 采购工作做了明确要求。《 (略) 采购工作的通知》（全国学生营养办函[ * ]2号）：“各营养改善计划试点县要把供应商具备《食品生产许可证》和《食品流通许可证》等资质作为实质性要求，严把供应商资格、资质条件入口关，严禁无资质、无效资质、 (略) 、采购活动。”为确保学生营养餐的蔬菜质量安全，本次招标的蔬菜投标人必须是种植和销售蔬菜的企业，不是商贸代理企业。供应营养餐的蔬菜只能是中标 (略) 的蔬菜，才能全程追溯土壤、化肥、药物、种子等使用情况，才能确保食品安全。该要求符合相关规定和本项目实际需要。
    质疑事项 * ：评分标准中其他商务“4.食品安全证明（共3分）：投标人提供 * 年至 (略) 在地食 (略) 门出具的投标人无食品安全责任事故证明材料的得3分。每少1年扣1分，扣完为止。”属于对新企业成 (略) 差别待遇和歧视待遇。
    针对质疑事项 * 的回复：该项目是学生营养改善计划食材采购项目，营养餐的核心工作在于食品安全。无食品安全责任事故证明材料是体现投标人在食品安全管理方面的能力和成效，该证明材料不是资格条件也不是符合性审查条件，不存在差异对待。该要求符合相关规定和本项目实际需要。                    
    综上，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定,现答复如下：
    质疑事项均不成立。
    质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。   


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