质疑人：中国人民 (略) (略)

法定代表人：谢德坤

地址： (略) 市 (略) * 路 * 号

委托代理人：苏柳

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我公司于 * 8年7月 * (略) 有关“ * 年龙圩区贫困人口补充医疗保险采购WZZC * -G3- * 8-GXCJ（重）质疑函”的原件。对此， (略) 了认真核实，现对质疑事项答复如下：

(略) 提出的质疑事项（1）：“《招标文件》中第 * 页：2、保险服务方案 * 分值 * 分，（1）投保的服务方案总体表述（ * 分）（2） (略) 理方案（6分）（3）定损、理赔方案（ * 分）（4）增值服务方案（6分）”。

质疑依据：根据中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》“第 * 十 * 条综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”《招标文件》中的保险服务方案评审内容和评审因素较为笼统、模糊，没有细化和量化标准，作为投标人无法精准地按标准制定保险服务方案，也无法判别自己制定的保险。也无法判别自己制定的保险服务方案优劣程度。

质疑答复： (略) 文件作出相应修改，详见本公司 * 年 7月 * 日“ * 年龙圩区贫困人口补充医疗保险采购WZZC * -G3- * 8-GXCJ（重）更改公告”中第1小点的内容。

质疑事项（2）：行业业绩分（2） (略) 、 (略) 分公司 * 年以来在市县级（或以上） (略) 门 (略) 的保险类项目业绩，以有效合同书复印件或保险抄件加盖公章为准，每提供 * 项得1分，满分4分。（3） (略) 、 (略) 分公司 * 年以来在市县级（或以上） (略) 门 (略) 的精准扶贫意外伤害保险类项目业绩，以有效合同书复印件或保险抄件加盖公章为准，每提供 * 项得1分，满分4分。”

质疑依据：投标人在 (略) 本地的同类保险项目服务经验，才能有效地反映投标人的实际服务能力和经验， (略) 、 (略) 分公司的同类保险项目服务经验不能代表投标人的实际服务能力和经验。建议明确为投标人在 (略) 本地的同类保险项目服务经验。

质疑答复：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；所以贵公司的质疑依据不成立。

质疑事项（3）：“4、信誉分（1）非车险业务保 (略) 占有比例（满分4分）注：按该供应商近两年（ * 年、 * 年)的业绩来计算，由各供 (略) 业协会签章确认。供应商按照业绩排名第1名的得4分，供应商名次每下降 * 名减0.5分，以此类推。注：提供表格注明2年的业绩之和，加盖公章，否则不予计分。”

质疑依据：（1）建议明确为 (略) (略) 保险费占有比例，避免出现 (略) 全 (略) 在 (略) 市当地 (略) 对比，有失公平。（2）以保险公司非车险业务保 (略) 占有比例对比不合理。保险公司按承保的标的的不 (略) (略) ，前者的保费收入 * 般是 * 年期的现金且不返还被保险人，现金金额较小，后者的保费收入多数是 * 年以上的储金需返还被保险人，储金数额较大。同时， (略) 业协会报表并无“非车险业务保险费”这 * 统计口径。因此，建议按 (略) 属地，并 (略) (略) 进行保险费占有比例排名来计分。

质疑答复：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；所以贵公司的质疑依据不成立。

质疑事项（4）：“4、信誉分（5） (略) 设立在 (略) 区内，税收、 (略) 留在 (略) ，支持当地经济发展的（ (略) 工商营业执照登记地址复印件为准）得5分。”

质疑依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；”3、以“ (略) 设立在 (略) 区内，税收、 (略) 留在 (略) ，支持当地经济发展的”作为评定投标人信誉分项目不合理。 (略) 按照国家的纳税管理法律法规，管视、级、县级各级分支机构以独立经济核算单位为纳税人， (略) (略) 门申报嫩纳各项税款。我公司作为占 (略) (略) （截止 * 年6 (略) 份额 * . * %； * (略) 份额 * .6%），策纳的企业增值税、 (略) 得税和代收的车船税是 (略) 最高的，纳税贡献最大的。按 (略) 设立在 (略) 区内作为信誉分项目明显违反了上述规定。

质疑答复： (略) 文件作出相应修改，详见本公司 * 年 7月 * 日“ * 年龙圩区贫困人口补充医疗保险采购WZZC * -G3- * 8-GXCJ（重）更改公告”中第2小点的内容。

质疑事项（5）：“4、信誉分（6）企业信誉分：投标人近两年以来获市级及市 (略) 门颁发的与脱贫攻坚相关的各种（信)誉奖项，得4分。”

质疑依据：上述评审因素没有明确奖项的数量和对应的得分，没有明确如何计分。

质疑答复：根据招标文件第 * 页中“(6)企业信誉分：投标人近两年以来获市级及市 (略) 门颁发的与脱贫攻坚相关的各种荣（信）誉奖项，得4分。”已明确得分，即投标人近两年以来获市级及市 (略) 门颁发的与脱贫攻坚相关的各种（信)誉奖项至少有1项可得分。

质疑事项（6）：6、履约能力（1）投标人连续3年获得市本级的定点保险服务采购合同的，得4分；连续2年获得 (略) 壮族自治区本级的定点保险服务采购合同的，得2分（满分4分）（提供政府采购合同复印件或中标通知书为准）”

质疑依据：上述评审因素没有明确政府定点采购合同的项目内容，是指车辆保险定点项目还是指其它的保险项目？

质疑答复：根据招标文件第 * 页中“（1）投标人连续 3 年获得市本级的定点保险服务采购合同的，得 4 分；连续 2 年获得 (略) 壮族自治区本级的定点保险服务采购合同的，得 2 分（满分 4 分）（提供政府采购合同复印件或中标通知书为准）”已明确得分，并没有限定政府定点采购合同的项目内容。

质疑事项（7）：“6、履约能力（2）最近 * 个季度偿付能力充足率在 * %（含）以上的，得3分； * %（含） * * %的，得2分； * %（含） * * %的，得1分； * %以下不得分”

质疑依据：上述评中因素中“最近 * 个季度”描述较为笼统，建议应明确具你的年份和季度。

质疑答复： (略) 文件作出相应修改，详见本公司 * 年 7月 * 日“ * 年龙圩区贫困人口补充医疗保险采购WZZC * -G3- * 8-GXCJ（重）更改公告”中第3小点的内容。

质疑事项（8）：（ * ）按原国家及自治区相关文件要求，设置“信息系统建设“ * 站式”原时结算”评分项目。为确保国家扶贫资金的精准投放，方便困难群众，快速高效、及时准确地落实政府医疗宪底政策，完成脱贫攻坚工作目标，根据国家及自治区相关文件要求，需要详细的数据和“ * 站式”即时结算系统的支持，因此应将上述不合理的“4、信誉分（1）非车险业务保 (略) 占有比例（满分4分）注：按该供应商近两年（ * 年、 * 年）的业绩来计算，由各供 (略) 业协会签章确认。供应商授。原业绩排名第1名的得4分，供应商名次每下降 * 名减0.5/分，以此类益。注：提供表格注明2年的业绩之和，加盖公章，否则不予计分。”评分项目删除，替换为“信息系统建设“ * 站式”即时结算分”，具体内容如下：信息系统建设及“ * 站式”即时结算（满分8分）：投标入具有 (略) 市当地医疗保险“ * 站式”即时结算系统开发应用经验的，得5分；（评审依据：提供 (略) 属地“ * 站式”即 (略) 视频录像2分钟，提 (略) 乡居民大病“ * 站式”住院和门诊特殊慢性病结算单为住证村料，提供盖章的承诺书。）。承 (略) 会保险经办 (略) 乡居民医保信息系统基础上建设及完善 (略) 属地贫困人口补充医疗保险“ * 站式”即时结算模块，并承诺中标后“ * 站式”即时结算系统上线使用时间最短的，得3分，其次得2分，第 * 的得1分，第 * 及以后的不得分。

质疑依据：（1） (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、卫生计生委、保监会、 (略) 扶贫办联合下发的《关于进 * 步加强 (略) 乡居民大病保险有效衔接的通知》（民发（ * ） * 号）“（ * ）加强医疗保障信息共享。各地要加快推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助“ * 站式”费用结算信息平台建设，努力实现资源协调、信息共享、结算同步。积极提升“ * 站式”信息平台管理服务水平，为困难群众跨地域看病就医费用结算提供便利。民政、 (略) 门要加强与大病保险承办机构协作，及时、全面、准确提供数助对象信息，为“ * 站式”信息平台建设提供数据支撑。探索通过政府购买服务等方式，支持具备开展“ * 站式”结算养件的大病保险承办机构参与医疗救助经办服务。”（文件附后）（2）自治区民政厅、财政厅、 (略) 会保障厅、卫生计生委、 (略) 、扶贫办联合下发的《关于印发《 (略) (略) 乡居民大病保险有效衔接实施方案》的通知》（桂民发（ * ） * 号）“（ * ）进 * 步加强医疗保障信息共享。加快推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助“ * 站式”费用结算信息平台建设，努力实现资源协调、信息共享、结算同步。积极提升“ * 站式”信息平台管理服务水平，为困难群众跨地域看病就医费用结算提供便利。民政、 (略) 门和大病保险承办机构要加强协作，及时、全面、准确提供救助对象信息，有效落实“保险在先、救助在后”的结算程序。探索通过政府购买服务等方式，支持具备开展“ * 站式”结算条件的大病保险承办机构参与医疗救助经办服务。进 * 步完善“ * 门受理、协同办理”服务平台，规范“ * 站式”医疗救助服务流程。”

质疑答复： (略) 文件作出相应修改，详见本公司 * 年 7月 * 日“ * 年龙圩区贫困人口补充医疗保险采购WZZC * -G3- * 8-GXCJ（重）更改公告”中第2小点的内容。

    如贵公司对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 市龙圩区政府采购监督管理领导小组进行投诉。感谢贵公司对政府采购工作的建议和支持！

广 (略) 有限公司

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