供应商名称： * 川 (略)
联系人：罗童
联系电话： 点击查看>>
被质疑人： (略) * 川分公司
地址： (略) 市 (略) 区吉泰 * 路 * (略) 2号楼 * 号
联系人：吕女士
联系电话： 点击查看>> 、 点击查看>>
* 川 (略) 认为“ * 川省 (略) 收费系统移动支付平台硬件及应用支撑系统采购项目”（招标编号： 点击查看>> ）的综合评分规则使其合法权益受到损害，于 * 年 (略) 提出书面质疑，我公司于 * 日予以受理。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“投标 (略) 联盟颁发的大数据产品基础能力认证（需通过该产品的运维/多租户/可用性/安全性/兼容性/扩展性/功能/易用性等8项指标大数据产品能力评测）的，得2分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”之规定。
质疑理由：
本次招标为云计算及虚拟化产品，而非大数据产品，评分办法要求“投标 (略) 联盟颁发的大数据产品基础能力认证”，与本次招标产品无实质性关联，同时， (略) 涉及的产品包括服务器、交换机、防火墙、网闸、虚拟化等多种产品，是非常典型的系统集成类项目，评分标准对云计算和虚拟化产品明确要求投标人具有相关认证，而对其他产品如服务器、交换机并不提及，而仅要求投标产品具有相关资质。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“ (略) 商具有CCC (略) 标准休系认证证书的，满足得1分，不满足不得分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。
质疑理由：
CCCS标准是 * 套以“ (略) ”的运营绩效管理工具， (略) (略) 的标准化、规范化运营，运营绩效认证等提供了依据，同时还在增强企业竞争力方面发挥重要作用，主要认证单位为金融、电力、保险 (略) 业，非 (略) 商必须的或权威的认证，为 (略) 家 (略) 为。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“投标人在近3年获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云最佳用户奖得1分；获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云优秀案例奖得1分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。
质疑理由：
* 年度云计算开源联盟大会，评选的奖项分别是“ * 年度混合云最佳用户”和“ * 年度混谷云最佳服务商”, (略) 商则有 (略) 、 (略) 、阿里云、腾讯云、UCloud、UMCloud、EasyStacks、ZStack等众多混合云服务商，并非本次评分办法提及的年度混合云或私有云最佳用户奖”及“年度混合云或私有云优秀案例奖”大会，大会奖项非“私有云”厂商奖项，而本次 (略) 支付系统项目名称为私有云平台，因此以该年度奖项作为选择本次支付云平台的加分依据，违反上述规定。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“投标人近3年获得中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖得1分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。
质疑理由：
近3年，中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖获奖情况如下：
* 年，无优秀云平台奖，只有下述3个相关奖项：
（1） * 年度中国IDC产业优秀云主机奖：青云QingCloud、Ucloud、苏 州国 (略) 有限公司
（2）优秀云计算基础服务提供商： (略) 壮族自治区 (略)
（3）优秀云安全服务奖： (略) (略)
* 年，有1个优秀云平台奖项及6个优秀云服务奖项：
具体奖项内容如下：
（1）优秀云平台服务商： (略) (略)
（2）优秀云服务奖：首都在线
（3）优秀云服务奖：京东云
（4）优秀云服务奖： (略) 华云 (略)
（5）优秀云服务奖：蜗牛云
（6）优秀云服务奖： (略)
（7）优秀云服务基础运营商： (略)
* 年，有3个优秀云平台奖项及1个优秀云服务奖项：
具体奖项内容如下：
（1）优秀云平台奖：微软(中国)有限公司
（2）优秀云平台奖：IBM (China) Limited
（3）优秀云平台奖：腾讯云计算( (略) ) (略)
（4）优秀云服务商： (略) (略)
纵观上述近3年中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖 获奖情况，唯有 * 年的 (略) (略) 家， (略) 只有腾讯的虚拟化平台是基于KVM内核，唯 * * 家国内的云服务商“腾讯”主要提供混合云服务，与本次 (略) 支付系统私有云平台契合度不高，因此以该年度奖项作为选择本次支付云平台的加分依据，违反上述规定。

经审查：
（ * ）关于“投标 (略) 联盟颁发的大数据产品基础能力认证（需通过该产品的运维/多租户/可用性/安全性/兼容性/扩展性/功能/易用性等8项指标大数据产品能力评测）的，得2分”的问题。
根据招标文件“第 * 章 招标项目技术、商务及其他要求\ * 、项目基本情况\（ * ）总体建设目标\（4）通过 * 川省 (略) 收费系统移动支付平台的建设，提供平台对接平台方案， (略) (略) ETC用户的使用， (略) ETC交易数据统 * 到省 (略) 收费非现金支付结算系统。（5）建立基于大数据应用的云平台：沉淀 * 川省 (略) 收费移动支付系统的长期历史数据，通 (略) 数据筛分、数据清洗，形成下 * 步的深度应用基础。系统采用动态报表技术，用户可自定报表，并自定义报表查看权限。具有其他系统生成的报表对接到本系统的功能（通过数据交换标准）。可轻松查阅了解经系统统筹分析的相应报表及数据，构建交通领域内的据测分析支撑系统”的具体要求可以得知：本 (略) 分大数据产品作为支撑，这 * 要求并非与本项目无关。
（ * ）关于招标文件评分表中“ (略) 商具有CCC (略) 标准休系认证证书的，满足得1分，不满足不得分”的问题。
CCCS标准体系是基于 (略) (略) 的现状，同时融合了全球最具权威 (略) 运营管理领域研究机构—ICMI的知识体系， (略) 了大 (略) 运营数据分析与研究的前提下将不断发展升 (略) (略) 的黄金标准。 (略) (略) 运营管理现状，立足于提 (略) 运营管理水平，改善运营绩效，持续为企业及客户创造价值。普 (略) (略) ；全方位涵 (略) 所需驱动因素和实现因素；运营管理过程与运营绩效结果并重； (略) (略) 运营管理诊断的工具。服务器做为云平台系统的核心物理承载平台， (略) 商具有CCC (略) 标准休系认证证书能明显提升对系统硬件的服务保障水平，这 * 要求并非与本项目无关。
（ * ）关于招标文件评分表中“投标人在近3年获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云最佳用户奖得1分；获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云优秀案例奖得1分”的问题。
本项目为“高速公路移动支付平台项目”的硬件及应用支撑系统建设内容，为“ (略) +应用”建设项目，项目总体规划为“私有云+公有云”的模式，目前先期 (略) 署支撑移动支付业务上线，达到 * 定规模后 (略) 署，最终以“私有云+公有云”的模式完成业务的理想化应用；本项目采用目 (略) 业主推的云计算及虚拟化相关主流开源技术（OPENSTACK,KVM等）进行项目建设，因此对投标人具备云计算开源产业联盟颁发的相关奖项低分值评分项，从而体现投标人的 (略) 应当。 (略) 文件的技术内容，深刻理解用户方的项目建设内容及复杂程度并合理评估自身单位的能力及实力是否同项目要求相匹配。
同时本项目是重点建设的非试点性项目，其技术难度大，建设周期短（见招标文件）、项目集成度复杂，涉及到多项新技术的应用：云计算技术、虚拟化技术、分布式存储技术、以及同云平台应用同步伴生的大数据应用；因此需要投标人具备较高的集成技术、云平台开发及应用技术同时必须具备实施过类似项目的成功案例。因此评分表的内容条款均用于合理评估投标人的综合实力水平。这 * 要求并非与本项目无关。
（ * ）关于招标文件评分表中“投标人近3年获得中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖得1分”的问题。
从 点击查看>> 年近3年，有多家单位获得过该奖项，已满足充分竞争性原则，在此原则下，业主方有权根据自身业务及项目特点确定相关的业绩奖项做为择优选择的手段，你单位可根据自身情况选择适合的产品或系统用于项目投标。同时，评分表中并未将基于KVM内核技术设置为“投标人近3年获得中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖得1分”的前置条件，KVM是主流开源技术，任何单位均可采用，不存在唯 * 性的说法。本项目总体规划为“私有云+公有云”的模式，故此得分项符合项目实际建设需求。
综上， (略) 质疑观点不成立， (略) 的质疑请求予以响应和支持。
特此回复。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) * 川分公司
* ○ * * 年 * 月 * 十 * 日

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被质疑人： (略) * 川分公司
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* 川 (略) 认为“ * 川省 (略) 收费系统移动支付平台硬件及应用支撑系统采购项目”（招标编号： 点击查看>> ）的综合评分规则使其合法权益受到损害，于 * 年 (略) 提出书面质疑，我公司于 * 日予以受理。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“投标 (略) 联盟颁发的大数据产品基础能力认证（需通过该产品的运维/多租户/可用性/安全性/兼容性/扩展性/功能/易用性等8项指标大数据产品能力评测）的，得2分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”之规定。
质疑理由：
本次招标为云计算及虚拟化产品，而非大数据产品，评分办法要求“投标 (略) 联盟颁发的大数据产品基础能力认证”，与本次招标产品无实质性关联，同时， (略) 涉及的产品包括服务器、交换机、防火墙、网闸、虚拟化等多种产品，是非常典型的系统集成类项目，评分标准对云计算和虚拟化产品明确要求投标人具有相关认证，而对其他产品如服务器、交换机并不提及，而仅要求投标产品具有相关资质。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“ (略) 商具有CCC (略) 标准休系认证证书的，满足得1分，不满足不得分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。
质疑理由：
CCCS标准是 * 套以“ (略) ”的运营绩效管理工具， (略) (略) 的标准化、规范化运营，运营绩效认证等提供了依据，同时还在增强企业竞争力方面发挥重要作用，主要认证单位为金融、电力、保险 (略) 业，非 (略) 商必须的或权威的认证，为 (略) 家 (略) 为。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“投标人在近3年获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云最佳用户奖得1分；获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云优秀案例奖得1分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。
质疑理由：
* 年度云计算开源联盟大会，评选的奖项分别是“ * 年度混合云最佳用户”和“ * 年度混谷云最佳服务商”, (略) 商则有 (略) 、 (略) 、阿里云、腾讯云、UCloud、UMCloud、EasyStacks、ZStack等众多混合云服务商，并非本次评分办法提及的年度混合云或私有云最佳用户奖”及“年度混合云或私有云优秀案例奖”大会，大会奖项非“私有云”厂商奖项，而本次 (略) 支付系统项目名称为私有云平台，因此以该年度奖项作为选择本次支付云平台的加分依据，违反上述规定。
质疑事项（ * ）：
招标文件评分表中“投标人近3年获得中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖得1分”的标准违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。
质疑理由：
近3年，中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖获奖情况如下：
* 年，无优秀云平台奖，只有下述3个相关奖项：
（1） * 年度中国IDC产业优秀云主机奖：青云QingCloud、Ucloud、苏 州国 (略) 有限公司
（2）优秀云计算基础服务提供商： (略) 壮族自治区 (略)
（3）优秀云安全服务奖： (略) (略)
* 年，有1个优秀云平台奖项及6个优秀云服务奖项：
具体奖项内容如下：
（1）优秀云平台服务商： (略) (略)
（2）优秀云服务奖：首都在线
（3）优秀云服务奖：京东云
（4）优秀云服务奖： (略) 华云 (略)
（5）优秀云服务奖：蜗牛云
（6）优秀云服务奖： (略)
（7）优秀云服务基础运营商： (略)
* 年，有3个优秀云平台奖项及1个优秀云服务奖项：
具体奖项内容如下：
（1）优秀云平台奖：微软(中国)有限公司
（2）优秀云平台奖：IBM (China) Limited
（3）优秀云平台奖：腾讯云计算( (略) ) (略)
（4）优秀云服务商： (略) (略)
纵观上述近3年中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖 获奖情况，唯有 * 年的 (略) (略) 家， (略) 只有腾讯的虚拟化平台是基于KVM内核，唯 * * 家国内的云服务商“腾讯”主要提供混合云服务，与本次 (略) 支付系统私有云平台契合度不高，因此以该年度奖项作为选择本次支付云平台的加分依据，违反上述规定。

经审查：
（ * ）关于“投标 (略) 联盟颁发的大数据产品基础能力认证（需通过该产品的运维/多租户/可用性/安全性/兼容性/扩展性/功能/易用性等8项指标大数据产品能力评测）的，得2分”的问题。
根据招标文件“第 * 章 招标项目技术、商务及其他要求\ * 、项目基本情况\（ * ）总体建设目标\（4）通过 * 川省 (略) 收费系统移动支付平台的建设，提供平台对接平台方案， (略) (略) ETC用户的使用， (略) ETC交易数据统 * 到省 (略) 收费非现金支付结算系统。（5）建立基于大数据应用的云平台：沉淀 * 川省 (略) 收费移动支付系统的长期历史数据，通 (略) 数据筛分、数据清洗，形成下 * 步的深度应用基础。系统采用动态报表技术，用户可自定报表，并自定义报表查看权限。具有其他系统生成的报表对接到本系统的功能（通过数据交换标准）。可轻松查阅了解经系统统筹分析的相应报表及数据，构建交通领域内的据测分析支撑系统”的具体要求可以得知：本 (略) 分大数据产品作为支撑，这 * 要求并非与本项目无关。
（ * ）关于招标文件评分表中“ (略) 商具有CCC (略) 标准休系认证证书的，满足得1分，不满足不得分”的问题。
CCCS标准体系是基于 (略) (略) 的现状，同时融合了全球最具权威 (略) 运营管理领域研究机构—ICMI的知识体系， (略) 了大 (略) 运营数据分析与研究的前提下将不断发展升 (略) (略) 的黄金标准。 (略) (略) 运营管理现状，立足于提 (略) 运营管理水平，改善运营绩效，持续为企业及客户创造价值。普 (略) (略) ；全方位涵 (略) 所需驱动因素和实现因素；运营管理过程与运营绩效结果并重； (略) (略) 运营管理诊断的工具。服务器做为云平台系统的核心物理承载平台， (略) 商具有CCC (略) 标准休系认证证书能明显提升对系统硬件的服务保障水平，这 * 要求并非与本项目无关。
（ * ）关于招标文件评分表中“投标人在近3年获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云最佳用户奖得1分；获得云计算开源产业联盟颁发的年度混合云或私有云优秀案例奖得1分”的问题。
本项目为“高速公路移动支付平台项目”的硬件及应用支撑系统建设内容，为“ (略) +应用”建设项目，项目总体规划为“私有云+公有云”的模式，目前先期 (略) 署支撑移动支付业务上线，达到 * 定规模后 (略) 署，最终以“私有云+公有云”的模式完成业务的理想化应用；本项目采用目 (略) 业主推的云计算及虚拟化相关主流开源技术（OPENSTACK,KVM等）进行项目建设，因此对投标人具备云计算开源产业联盟颁发的相关奖项低分值评分项，从而体现投标人的 (略) 应当。 (略) 文件的技术内容，深刻理解用户方的项目建设内容及复杂程度并合理评估自身单位的能力及实力是否同项目要求相匹配。
同时本项目是重点建设的非试点性项目，其技术难度大，建设周期短（见招标文件）、项目集成度复杂，涉及到多项新技术的应用：云计算技术、虚拟化技术、分布式存储技术、以及同云平台应用同步伴生的大数据应用；因此需要投标人具备较高的集成技术、云平台开发及应用技术同时必须具备实施过类似项目的成功案例。因此评分表的内容条款均用于合理评估投标人的综合实力水平。这 * 要求并非与本项目无关。
（ * ）关于招标文件评分表中“投标人近3年获得中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖得1分”的问题。
从 点击查看>> 年近3年，有多家单位获得过该奖项，已满足充分竞争性原则，在此原则下，业主方有权根据自身业务及项目特点确定相关的业绩奖项做为择优选择的手段，你单位可根据自身情况选择适合的产品或系统用于项目投标。同时，评分表中并未将基于KVM内核技术设置为“投标人近3年获得中国IDC产业年度大典组委会颁发的IDC产业优秀云平台奖得1分”的前置条件，KVM是主流开源技术，任何单位均可采用，不存在唯 * 性的说法。本项目总体规划为“私有云+公有云”的模式，故此得分项符合项目实际建设需求。
综上， (略) 质疑观点不成立， (略) 的质疑请求予以响应和支持。
特此回复。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) * 川分公司
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