金华市环境卫生管理处金华市第二生活垃圾焚烧发电项目及金华市飞灰（含其它危废）填埋项目政府采购招标文件答疑澄清公告1
公告概要：
| 公告信息： |
| 采购项目名称 | (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目 |
| 品目 | 服务/能源的生产和分配服务/电力的生产和分配服务/电力生产服务/其他能源发电生产服务 |
| 采购单位 | (略) 市环 (略) |
| 行政区域 | (略) 市 | 公告时间 | * 日 * : * |
| 首次公告日期 | * 日 | 更正日期 | * 日 |
| 联系人及联系方式： |
| 项目联系人 | 金意景 |
| 项目联系电话 | 点击查看>> |
| 采购单位 | (略) 市环 (略) |
| 采购单位地址 | (略) 省 (略) 市婺州街 * 号 |
| 采购单位联系方式 | 金意景 点击查看>> |
| 代理机构名称 | (略) (略) |
| 代理机构地址 | (略) 市 (略) 门外大街A2号中化大厦 * 层 |
| 代理机构联系方式 | 葛岩 点击查看>> |
| 附件： |
| 附件1 | 附件1： (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废） (略) .pdf |
项目名称： (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目
项目编号： 点击查看>> SITCU *
* 、项目联系方式：
项目联系人：金意景
项目联系电话： 点击查看>>
* 、原公告名称及地址时间等：
首次公告日期： * 日
本次变更日期： * 日
原公告项目名称： (略) 市环 (略) (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废） (略)
原公告地址：http:/ 点击查看>> * 、更正事项、内容：
- 招标编号： 点击查看>> SITCU *
- 首次公告日期： * 日
- 项目名称： (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目
- 招标人名称： (略) 市环 (略)
- 招标人地址： (略) 市婺州街 * 号
- 招标人联系方式：金意景 点击查看>>
- 招标代理机构名称： (略) (略)
- 招标代理机构地址： (略) 市 (略) 门外大街A2号中化大厦 * 层
- 招标代理机构联系方式：葛岩 郑淑娟 点击查看>> 点击查看>>
- 货物名称和数量：（1） (略) 理规模 * t/d的生活垃 (略) ，其中 * 期规模 * t/d，配置3× * t/d的焚烧线，配2套中温次高压 * MW汽轮机发电机组，主厂房、烟囱、汽轮发电机组两期 * 次性建成， (略) 时间不少于 * 小时； * 期建设开始时间为项目开始后第十 * 年年初，并于项目开始后第十 * 年年底完成竣工验收，建设内容为新增 * 套 * t/d的焚烧线。 项目运营期间，当垃圾供应量不足的情况下， (略) 理十 * 里生 (略) 的垃圾；（2） (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目配 (略) 理能力 * t/ (略) 理站， * 次性建成；（3） (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目新建 * 座库容约为 * 万立方米的飞灰（含其它危废） (略) ，配套 (略) 理站可结合 (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目考虑。
- (略) 和招标文件前后统 * ，避免歧义，现对于两者 (略) 如下更新：
* 、招标公告 |
序号 | 变更前 | 变更后 |
| * 、采购项目编号： 点击查看>> SITCU * | * 、采购项目编号： 点击查看>> SITCU * |
* 、招标文件第 * 卷 |
| 4.1.1 ( * ) 附件 * ：财务分析测算表（格式见附件 * ） | 删除4.1.1（ * ） |
| 4.3.2 (2) ② 对于需要列表说明的内容， (略) 文件附表提供的各种表格之基本格式并参照《建设项目经济评价方法与参数》（第 * 版）中财务分析辅助报表的格式 | ② 对于需要列表说明的内容， (略) 文件附表提供的各种表格之基本格式并参照《建设项目经济评价方法与参数》（第 * 版）中财务分析辅助报表的格式（详见附件 * ） |
| 5.2商务方案评分表 注4： 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须 (略) 的国控项目。 | 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目。 |
| 5.2商务方案评分表 注5： 项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图，并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 | 项目运营环保在线监测情况：投标人 (略) 门 (略) 站网页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 |
| 4.2.5 烟气排放标准中指标HCL的优于欧盟标准小时平均值为： * | 4.2.5 烟气排放标准中指标HCL的优于欧盟标准小时平均值为： * |
| 附件7投标人应提交在最近3年内实施合同中出现的或目前实施合同中出现的任何 金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况 | 投标人应提交在最近3年内已 (略) 理项 (略) (略) 理项目中产生的任何金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况 |
| 附件 * 3．商务方案自评分表（ * 分） 项目运营满意度评价标准： 实施机构对运营项目满意度评价。 3． 满意度 * %得2分； 4． 满意度 * %及以上得1分。 | 实施机构对运营项目满意度评价。 1． 满意度 * %得2分； 2． 满意度 * %及以上得1分。 |
| 附件 * 3．商务方案自评分表（ * 分）注4： 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须 (略) 的国控项目。 | 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目。 |
| 附件 * 3．商务方案自评分表（ * 分）注5：项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 | 项目运营环保在线监测情况：投标人 (略) 门 (略) 站网页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 |
| 附表 * “年平均供热量”及“按照业绩打分分类汇总项目业绩数量（请分类列出）” | 删除此两项，表内序号同步变更顺次递进。 |
* 、招标文件第 * 卷 |
| 新增 | 正文： * 、可行性研究报告核心节选 附件：附件9 (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目可研报告（核心节选） .附件9 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目可研报告（核心节选） |
- 是否有 (略) ，生产废水可否排入 (略) 。
答：本项目须保证污水零排放，因此本项目没有 (略) 且生产废水也不可排入 (略) 。
- “获得省级及以上工程质量奖”，工程质量奖具体包括哪些？是否包括鲁班奖、詹天佑奖？
答：请投标人根据投标文件及 (略) 判断。
- 商务方案评分表，注3：（1）“项目运营满意度是指实施机构 (略) 运营管理垃圾焚烧项目的运营效果满意程度评价；投标人需提供《PPP项目合同》或《特许经营协议》关键页”。建议增加项目环保验收批复/竣工验收批复文件作为评分必要支撑文件；（2）“ (略) 控股股东，其股权比例必须大于 * %，应提供股权证明材料。”请问，大于 * %的股权是否必须是投标 (略) 股权？。
答：（1）按招标 (略) ；（2）是。
- 招标文件第 * 卷第 * 章商务方案评分表 注4（P * ）中，“投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须 (略) 的国控项目。” （1）建议修改为“投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须未被列 (略) 的废气排放国控项目。” 或“投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目。”（2）自 * 年起， (略) 并未按往年 * 样公布国家重点监控企业名单，而是 (略) 门负责制定和发布重点排污单位名录。是否投标人提供的项目已被纳入省重点排污单位名录的项目即可或是否以 * 年国控名单为准？
答：招标文件已变更删除“且此项目必须 (略) 的国控项目”，具体详见问题1
- 关于招标文件“经济指标评分”。由于本项目建设标准高，烟气排放要求严，为不影响产品质量或不能诚信履约，防止不良投标人以低价骗取中 (略) ，建议明确报价低于最高限价的 * %时，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提供 (略) 理规模项目的相关证明材料或对于可能影响产品质量的最低报价给与明确。
- 招标文件第 * 卷第 * 章商务方案评分表注5（P * ）中“5.项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图，并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。”与招标文件P * 注5“5.项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。”
1）请明确是否“ (略) 址”，如 (略) 网址。
2）环保在 (略) 页截图若缺少NOX、CO、HCL * 项指标中任 * 项数据是否判定为无法查实投标人提供的数据真实性，而此项得0分？
3）项目运营环保在线监测数据为1小时采集 * 次，按照 * 个月（假设为 * 天）计算，采集数据多达 * 次，网页截图占据投标文件的篇幅较大，是否可以仅 (略) 门确认并盖章的汇总表即可？
答：（1）招标文件已变更，变更内容参见问题1， (略) (略) 址；（2）是的；（3）按招标 (略) 。
- 《招标文件》第 * 卷 投标人须知 P * ‘4.1.1 《投标人基本资料和文件》编制要点’第 * 款中描述“附件 * ：财务分析测算表（格式见附件 * ）”；P * ‘第 * 章 开标、评标与定标’第5.1.5条中描述“5.1.5按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量……投标人提交的投标文件应当将其中的报价文件（含投标文件第 * 卷《商务方案》、开标 * 览表、报价明细表等）单独密封，否则如开标时发生报价泄露的， (略) 承担相关责任。”请问：通过附件 * ：财务分析测 (略) 理费收入的数据即可计算出投标文件的报价，是否属于泄露报价？《商务方案》文件中已要求编制了财务分析测算表，建议删除《投标人基本资料和文件》‘附件 * ：财务分析测算表’的编制要求。
答：招标文件已变更，变更内容参见问题1
- 因公司名称变更导致投标文件中投标人名称与资格预审申请文件中申请人名称不 * 致的，是否不属于《招标文件》P * ‘（4）以下情况属于重大偏差’中提到的‘投标文件提供的资料与资格预审申请文件不 * 致的’情形，请予以明确？
答：此种情况下若投标人能够提供由国家工 (略) 门出具的名称变更证明材料则不属于重大偏差。
- 《招标文件》第 * 卷 投标人须知 P * ‘商务方案评分表’中‘投标人实力’关于“项目运营满意度”的评价标准为“实施机构对运营项目满意度评价。1．满意度 * %得2分；2．满意度 * %及以上得1分。”请问：是否指实施机构出具的对项目满意度明确具体数值的证明材料？
答：请投标人根据 (略) 判断。
- 《招标文件》第 * 卷 投标人须知 P6‘1.2项目概况’中描述“1）项目地址： (略) 寺 (略) 置中心东南……选址用地面积约 * 亩（ (略) 分基本农业用地，此部分 (略) 建设，具体使用方式待定）”。请明确项目红线内，上述基本农业用地的范围和面积。
答：请参照招标文件第 * 卷附件7飞灰红线图。
- 关于融资方案：（1）因目 (略) 均会要求特许权项下 (略) 质押，请问是否可以通过质押特许权项下的 (略) 融资？
（2）因我司为国有企业，国资委监管要求国有企业不能超过股比担保， (略) 会资本持股比例为 * %，另 * %能否由政府出资代表采用股权质 (略) 融资？
答：（1）可以；（2）请按照招标 (略) 。
- (略) 地区域的水文地质勘查资料。
答：请以招标文件已提供的资料 (略) 投标文件编制。
- 场地附近有无航空 (略) 业要求。
答：无
- 附件7《焚烧项目红线图》，场地西侧有 * 块红线内面积为 * m2的飞地，该地块为狭长状，宽度仅为5m，本项目的总图布置不能利用该地块，问该地块的用途是什么？
答：此块用地为金武道路连接 (略) 区与金武路的专用道路。
- 招标文件第 * 卷附件 * ：保密协议中，请问 * 方信息如何填写？是否必须装订在第 * 卷中？
答： * (略) 留白但《保密协议》必须装订在第 * 卷中。
- * 期建设开始时间为项目开始后第十 * 年初，请明确是从项目开始建设 (略) 起算。
答：从项目开始建设起算。
- 对于招标文件项目暂定总投资为人民币 点击查看>> . * 万元，是否为项目最低总投资额或投资估算必须为此值，总投资金额能否根据投标人 (略) 调整？该总投资是否包含 * 期费用？另外招标文件P1关于项目规模的论述：“ * 期建设开始时间为项目开始后第十 * 年年初，并于项目开始后第十 * 年年底完成竣工验收，建设内容为新增 * 套 * t/d的焚烧线。”，请问在财务测算中是否需要考虑 * 期的投资、收益及成本？
答：（1）对于招标文件项目暂定总投资为人民币 点击查看>> . * 万元，包含项目 * 、 * 期投资，总投资金额须投标人根据 (略) 调整；（2）财务测算需包含项目 * 、 * 期的投资、收益及成本。
- (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目 (略) 负责？飞灰（含其它危废） (略) 因填埋物除了螯合稳定合格的飞灰之外，还会填埋其他危险废弃物， (略) 的设计和建设标准均是否按 (略) (略) ？ (略) 运 (略) 置危废， (略) 理资质，是否有资质要求？请明确危废填埋种类及填埋量。另飞灰填埋正常的运营成本是否应在财务分析中考虑？
答：（1）项目公司负责 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目的运营；（2） (略) 文件第 * 卷附件9 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目可研报告（核心节选）为准；（3） (略) (略) 成立后 (略) 门申请，本次招 (略) 理资质做出要求；（4）危废填埋种类及数量目前只有来自生活垃 (略) 的飞灰是已知并可计量的， (略) 的运营成本须在财务分析中考虑，其它危废种类及数量均待定且在财务测算中暂不考虑其 (略) 产生的成本及带来的收益。
- 附件2-3.7中飞灰稳定化要求采用水泥+药剂，目 (略) 很少采用水泥，能否仅采用药剂稳定化？
答：按招标 (略)
- 附件2-7.5中，HCl排放指标（小时均值）与招标文件卷1- * 页中要求不同，以何为准？
答：以附件2-7.5为准，同时招标文件变更见问题1
- 招标文件 第 * 卷 P * -P * 4.1.1投标文件第 * 卷——《投标人基本资料和文件》编制要点和要求（5）附件5：相关技术、管理人员证明材料：项目经理和技术、设备等负责人具有相关管理和实际操作经验；主要人员职称、简历、业绩； (略) 理相关技术人员配置情况，包括但不限于：身份证复印件加盖公章、资格/职称证书、社保证明（需提供投标人在 * 、6 * 个月为项目参 (略) 保的证明）等，格式见附件5， (略) 携带项目经理的 (略) 保证明原件备查。此条中规定“ (略) 携带项目经理的 (略) 保证明原件备查”与P * 格式附件5“拟用于本项目的管理人员资格证明材料”中注解说明内容对原件的要求不 * 致，是否按此条中规定的“ (略) 携带项目经理的 (略) 保证明原件备查” (略) ？
答：招标文件正文和附件5中对于原件的表述均为“包括但不限于”因此并不矛盾， (略) (略) 判断。
- 附件7：投标人涉及法律诉讼（仲裁）方面的资料。（投标人应提交在最近3年内实施合同中出现的或目前实施合同中出现的任何金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况）。由于投标人企业涉及领域多，多数 (略) 理项目无关，建议仅需提 (略) 理项目中产生的如何金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况,即与本项目资格预审要求相同。
答：招标文件已变更，详见问题1。
- 第 * 章 商务评分表 融资方案 融资成本 P * ：投标方案中由金融机构出具贷款利率的书面证明。请问金融机 (略) 内或 (略) ？
答：本项目金融 (略) 、保险、证券、基金、信托 * 大类，且该金融机构与投标人针对本项目投资的资金来源不能相同。
- 《工程实施综合方案》要点②工程建设进度要求A.本项目建设期为 * 个月，自《PPP项目投资 (略) 协议》生效日至项目初步完工日止。由于本项目土方外运工作量巨大，交通状况受限，地质情况不明，现场作业狭窄，参考周边同规模项目工期，包括 * 通 * 平的工期，合同生效日至初步完成工期为 * 个月较为合适。 (略) 文件第 * 卷P * ② (略) 文件第 * 卷ppp合同p5、p * 、p * 的要求，建议修改为：工程建设进度要求A，本项目建设期为 * 个月，自《PPP项目投资 (略) 协议》生效日至项目初步完工日止。或修改为：本项目建设期为 * 个月，自本项目取得工程施工许可证日至项目初步完工日止。
答：按招标 (略) 。
- 本项目资格预审以有限数量制的方式筛选了5家企业，按照资格预审参与企业的情况，选择的企业 (略) 业内名列前茅的，关于招标文件中“投标人实力”的评分标准，怎么设置都会有或多或少的倾向性，鉴于通过资格预审的几家企业都是业内名列前茅的企业，为了公平起见，建议将“投标人实力（ * 分）”剔除，招标文件按照8 (略) 评标。
答：按照招标 (略) 。
- 投标文件及PPP合同都提到，项目公司以划拨方式获取土地，但需承担相关费用，金额为1.2亿左右，项目公司 (略) 分费用是否符合法律规定？另请明确土地相关费用约1.2亿元的构成。
答：费用1.2亿元为土地划拨及相关费用。
- (略) 理服务协议 7.3生活垃圾服务费调价公式 W=W1-T×△I× * -7，T：工程 (略) 理服务费单价的影响值；T具体取值是什么？
答：T值 (略) 测算确定，且需在附 (略) 理费报价表（开标 * 览表）中填写。
- 建设期自《协议》签订至初步完工 * 个月不合理。建议改为主体工程开工或取得施工许可证至初步完工 * 个月。
答：按照招标 (略)
- 关 (略) ：文 (略) 的总库容 * 万m3，根据飞灰和危废每年的产生量，预计只能填埋 * 年， (略) 项目的服务年限是 * 年，后续 (略) 理？
答：后续填 (略) 同采购人商定，本次招标文件不做约定。投标人做财务测算时可不考 (略) 带来的影响，仍以更换前相同经济状况完成后续运营年度的财务测算。
- 飞灰（含其它危废）填埋项目是否已通过环评？
答：本项目环评正在编制中。
- 《投标承诺函》和《招标代理服务费承诺书》中均提及支付“咨询服务费”，该费用具体金额？
答：《投标承诺函》和《招标代理服务费承诺书》 (略) “ * 、项目前期工作费”中的“（2）本项目代理服务费”，总金额为人民币 * 万元整。
- 招标文件卷1第 * 页，④ 进口设备及材料清单中未将焚烧炉排列为必须进口的产品。建议在进口设备及材料清单中增加进口焚烧炉排选项。
答： (略) 决定。
- 招标文件卷1第 * 页，商务方案评分表的“投标人实力”评分项中，将“ROE（净资产收益率）、货币资金占总资产比率”作为评分项，建议取消。
答：按照招标 (略) 。
- 招标文件卷1第 * 页，商务方案评分表的“投标人实力”评分项中，“项目运营环保在线监测情况”评分项中，“自选 * 条焚烧线分别提供NOx、CO、HCL * 项指标在 * 年 * 月至 * 年6月期间任1个月的每天日均值在线监测数据”。此时间节点的选择不满 * 年，建议将选取时间修改为 * 年6月至 * 年6月。同时未明确业绩为经过环保验收的焚烧炉业绩，根据资格预审的文件精神，建议增加提供的业绩为经过环保验收的焚烧炉业绩。
答：按照招标 (略) 。
- 电气:1）有 (略) ？2）保安电源方案（采用柴油发电机还是引 * 路 * kV电源）？
热机:1）投标人要负 (略) 综合利用的工作，包括落实利用单位、运输等。是否 (略) 解决，或者自己建设或者外包，是 (略) 内完成。2）招标文件要求炉内喷尿素，是否可以喷氨水？
经济:1）飞灰填埋问题： (略) 是投标人建设，运营费用是否由政府负责，运输费用由谁承担？2）项目土石方直接工程费用1.4亿是否包含外运土费用，外运 (略) 置费？
答：（1） (略) 文件第 * 卷附件9 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目可研报告（核心节选）， (略) 分 (略) 设计；（2）热机问题，炉渣综合利用方案 (略) 设计，其他按招标 (略) ；（3）经济问题本项 (略) 负责，1.4亿土石方直接工程费用包括但不限于：挖方工程、填方工程和石方外运（按 * 公里考虑）。
- 招标文件第 * 卷“ (略) 理协议”中保底量为：项目前 * 个运营年度年均日向 * 方提供生活垃圾的保底量为 * 吨，第 * 个运营年度至 * 期投产前年均日向 * 方提供生活垃圾的保底量为 * 吨， * 期投产后年均日向 * 方提供生活垃圾的保底量为 * 吨 。该保底量是否为原生垃圾保底量？
答：是
- 招标文件第 * 卷多次提及“项目运营期间，当垃圾供应量不足的情况下， (略) 理十 * 里生 (略) 的垃圾”关于陈腐垃圾的筛分、运输等相关费用，由谁负责？ (略) 理费用按 (略) ？
答：陈腐垃圾的筛分、运输等相关费用 (略) 门负责， (略) 理费等同 (略) 理费。
- 招标文件第 * 卷P * “厂区的绿地覆盖率 (略) 市绿化规定相关要求”，招标文件第 * 卷附件建设项目选址意见书中提到“绿化率≥ * %”，请澄清。
答：两者并不冲突，按照招标 (略) 。
- 招标文件第 * 卷P * 附表 * 指标索引表中提到，“4年平均供热量”，“ * 按照业绩打分分类汇总项目业绩数量”等，但文件中其他内容并未提及，请澄清。
答：删除此两项，详见问题1
* 、其它补充事宜：
* 、联系方式：
采购单位名称： (略) 市环 (略)
采购单位地址： (略) 省 (略) 市婺州街 * 号
采购单位联系方式：金意景 点击查看>>
采购代理机构全称： (略) (略)
采购代理机构地址： (略) 市 (略) 门外大街A2号中化大厦 * 层
采购代理机构联系方式：葛岩 点击查看>>
公告概要：
| 公告信息： |
| 采购项目名称 | (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目 |
| 品目 | 服务/能源的生产和分配服务/电力的生产和分配服务/电力生产服务/其他能源发电生产服务 |
| 采购单位 | (略) 市环 (略) |
| 行政区域 | (略) 市 | 公告时间 | * 日 * : * |
| 首次公告日期 | * 日 | 更正日期 | * 日 |
| 联系人及联系方式： |
| 项目联系人 | 金意景 |
| 项目联系电话 | 点击查看>> |
| 采购单位 | (略) 市环 (略) |
| 采购单位地址 | (略) 省 (略) 市婺州街 * 号 |
| 采购单位联系方式 | 金意景 点击查看>> |
| 代理机构名称 | (略) (略) |
| 代理机构地址 | (略) 市 (略) 门外大街A2号中化大厦 * 层 |
| 代理机构联系方式 | 葛岩 点击查看>> |
| 附件： |
| 附件1 | 附件1： (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废） (略) .pdf |
项目名称： (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目
项目编号： 点击查看>> SITCU *
* 、项目联系方式：
项目联系人：金意景
项目联系电话： 点击查看>>
* 、原公告名称及地址时间等：
首次公告日期： * 日
本次变更日期： * 日
原公告项目名称： (略) 市环 (略) (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废） (略)
原公告地址：http:/ 点击查看>> * 、更正事项、内容：
- 招标编号： 点击查看>> SITCU *
- 首次公告日期： * 日
- 项目名称： (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目及 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目
- 招标人名称： (略) 市环 (略)
- 招标人地址： (略) 市婺州街 * 号
- 招标人联系方式：金意景 点击查看>>
- 招标代理机构名称： (略) (略)
- 招标代理机构地址： (略) 市 (略) 门外大街A2号中化大厦 * 层
- 招标代理机构联系方式：葛岩 郑淑娟 点击查看>> 点击查看>>
- 货物名称和数量：（1） (略) 理规模 * t/d的生活垃 (略) ，其中 * 期规模 * t/d，配置3× * t/d的焚烧线，配2套中温次高压 * MW汽轮机发电机组，主厂房、烟囱、汽轮发电机组两期 * 次性建成， (略) 时间不少于 * 小时； * 期建设开始时间为项目开始后第十 * 年年初，并于项目开始后第十 * 年年底完成竣工验收，建设内容为新增 * 套 * t/d的焚烧线。 项目运营期间，当垃圾供应量不足的情况下， (略) 理十 * 里生 (略) 的垃圾；（2） (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目配 (略) 理能力 * t/ (略) 理站， * 次性建成；（3） (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目新建 * 座库容约为 * 万立方米的飞灰（含其它危废） (略) ，配套 (略) 理站可结合 (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目考虑。
- (略) 和招标文件前后统 * ，避免歧义，现对于两者 (略) 如下更新：
* 、招标公告 |
序号 | 变更前 | 变更后 |
| * 、采购项目编号： 点击查看>> SITCU * | * 、采购项目编号： 点击查看>> SITCU * |
* 、招标文件第 * 卷 |
| 4.1.1 ( * ) 附件 * ：财务分析测算表（格式见附件 * ） | 删除4.1.1（ * ） |
| 4.3.2 (2) ② 对于需要列表说明的内容， (略) 文件附表提供的各种表格之基本格式并参照《建设项目经济评价方法与参数》（第 * 版）中财务分析辅助报表的格式 | ② 对于需要列表说明的内容， (略) 文件附表提供的各种表格之基本格式并参照《建设项目经济评价方法与参数》（第 * 版）中财务分析辅助报表的格式（详见附件 * ） |
| 5.2商务方案评分表 注4： 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须 (略) 的国控项目。 | 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目。 |
| 5.2商务方案评分表 注5： 项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图，并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 | 项目运营环保在线监测情况：投标人 (略) 门 (略) 站网页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 |
| 4.2.5 烟气排放标准中指标HCL的优于欧盟标准小时平均值为： * | 4.2.5 烟气排放标准中指标HCL的优于欧盟标准小时平均值为： * |
| 附件7投标人应提交在最近3年内实施合同中出现的或目前实施合同中出现的任何 金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况 | 投标人应提交在最近3年内已 (略) 理项 (略) (略) 理项目中产生的任何金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况 |
| 附件 * 3．商务方案自评分表（ * 分） 项目运营满意度评价标准： 实施机构对运营项目满意度评价。 3． 满意度 * %得2分； 4． 满意度 * %及以上得1分。 | 实施机构对运营项目满意度评价。 1． 满意度 * %得2分； 2． 满意度 * %及以上得1分。 |
| 附件 * 3．商务方案自评分表（ * 分）注4： 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须 (略) 的国控项目。 | 投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目。 |
| 附件 * 3．商务方案自评分表（ * 分）注5：项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 | 项目运营环保在线监测情况：投标人 (略) 门 (略) 站网页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。 |
| 附表 * “年平均供热量”及“按照业绩打分分类汇总项目业绩数量（请分类列出）” | 删除此两项，表内序号同步变更顺次递进。 |
* 、招标文件第 * 卷 |
| 新增 | 正文： * 、可行性研究报告核心节选 附件：附件9 (略) 市第 * 生活垃圾焚烧发电项目可研报告（核心节选） .附件9 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目可研报告（核心节选） |
- 是否有 (略) ，生产废水可否排入 (略) 。
答：本项目须保证污水零排放，因此本项目没有 (略) 且生产废水也不可排入 (略) 。
- “获得省级及以上工程质量奖”，工程质量奖具体包括哪些？是否包括鲁班奖、詹天佑奖？
答：请投标人根据投标文件及 (略) 判断。
- 商务方案评分表，注3：（1）“项目运营满意度是指实施机构 (略) 运营管理垃圾焚烧项目的运营效果满意程度评价；投标人需提供《PPP项目合同》或《特许经营协议》关键页”。建议增加项目环保验收批复/竣工验收批复文件作为评分必要支撑文件；（2）“ (略) 控股股东，其股权比例必须大于 * %，应提供股权证明材料。”请问，大于 * %的股权是否必须是投标 (略) 股权？。
答：（1）按招标 (略) ；（2）是。
- 招标文件第 * 卷第 * 章商务方案评分表 注4（P * ）中，“投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须 (略) 的国控项目。” （1）建议修改为“投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目且此项目必须未被列 (略) 的废气排放国控项目。” 或“投标人提供的项目运营满意度证明材料和项目运营环保在线监测情况证明材料必须为同 * 项目。”（2）自 * 年起， (略) 并未按往年 * 样公布国家重点监控企业名单，而是 (略) 门负责制定和发布重点排污单位名录。是否投标人提供的项目已被纳入省重点排污单位名录的项目即可或是否以 * 年国控名单为准？
答：招标文件已变更删除“且此项目必须 (略) 的国控项目”，具体详见问题1
- 关于招标文件“经济指标评分”。由于本项目建设标准高，烟气排放要求严，为不影响产品质量或不能诚信履约，防止不良投标人以低价骗取中 (略) ，建议明确报价低于最高限价的 * %时，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提供 (略) 理规模项目的相关证明材料或对于可能影响产品质量的最低报价给与明确。
- 招标文件第 * 卷第 * 章商务方案评分表注5（P * ）中“5.项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图，并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。”与招标文件P * 注5“5.项目运营环保在线监测情况：投 (略) 页截图（ (略) 址），并填写附件 * 中的环保在线监测数据汇总表，此表 (略) (略) 门确认并盖章。若经查实投标人提供的数据存在错误或未提 (略) (略) 门确认盖章，则此项得分为0。”
1）请明确是否“ (略) 址”，如 (略) 网址。
2）环保在 (略) 页截图若缺少NOX、CO、HCL * 项指标中任 * 项数据是否判定为无法查实投标人提供的数据真实性，而此项得0分？
3）项目运营环保在线监测数据为1小时采集 * 次，按照 * 个月（假设为 * 天）计算，采集数据多达 * 次，网页截图占据投标文件的篇幅较大，是否可以仅 (略) 门确认并盖章的汇总表即可？
答：（1）招标文件已变更，变更内容参见问题1， (略) (略) 址；（2）是的；（3）按招标 (略) 。
- 《招标文件》第 * 卷 投标人须知 P * ‘4.1.1 《投标人基本资料和文件》编制要点’第 * 款中描述“附件 * ：财务分析测算表（格式见附件 * ）”；P * ‘第 * 章 开标、评标与定标’第5.1.5条中描述“5.1.5按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量……投标人提交的投标文件应当将其中的报价文件（含投标文件第 * 卷《商务方案》、开标 * 览表、报价明细表等）单独密封，否则如开标时发生报价泄露的， (略) 承担相关责任。”请问：通过附件 * ：财务分析测 (略) 理费收入的数据即可计算出投标文件的报价，是否属于泄露报价？《商务方案》文件中已要求编制了财务分析测算表，建议删除《投标人基本资料和文件》‘附件 * ：财务分析测算表’的编制要求。
答：招标文件已变更，变更内容参见问题1
- 因公司名称变更导致投标文件中投标人名称与资格预审申请文件中申请人名称不 * 致的，是否不属于《招标文件》P * ‘（4）以下情况属于重大偏差’中提到的‘投标文件提供的资料与资格预审申请文件不 * 致的’情形，请予以明确？
答：此种情况下若投标人能够提供由国家工 (略) 门出具的名称变更证明材料则不属于重大偏差。
- 《招标文件》第 * 卷 投标人须知 P * ‘商务方案评分表’中‘投标人实力’关于“项目运营满意度”的评价标准为“实施机构对运营项目满意度评价。1．满意度 * %得2分；2．满意度 * %及以上得1分。”请问：是否指实施机构出具的对项目满意度明确具体数值的证明材料？
答：请投标人根据 (略) 判断。
- 《招标文件》第 * 卷 投标人须知 P6‘1.2项目概况’中描述“1）项目地址： (略) 寺 (略) 置中心东南……选址用地面积约 * 亩（ (略) 分基本农业用地，此部分 (略) 建设，具体使用方式待定）”。请明确项目红线内，上述基本农业用地的范围和面积。
答：请参照招标文件第 * 卷附件7飞灰红线图。
- 关于融资方案：（1）因目 (略) 均会要求特许权项下 (略) 质押，请问是否可以通过质押特许权项下的 (略) 融资？
（2）因我司为国有企业，国资委监管要求国有企业不能超过股比担保， (略) 会资本持股比例为 * %，另 * %能否由政府出资代表采用股权质 (略) 融资？
答：（1）可以；（2）请按照招标 (略) 。
- (略) 地区域的水文地质勘查资料。
答：请以招标文件已提供的资料 (略) 投标文件编制。
- 场地附近有无航空 (略) 业要求。
答：无
- 附件7《焚烧项目红线图》，场地西侧有 * 块红线内面积为 * m2的飞地，该地块为狭长状，宽度仅为5m，本项目的总图布置不能利用该地块，问该地块的用途是什么？
答：此块用地为金武道路连接 (略) 区与金武路的专用道路。
- 招标文件第 * 卷附件 * ：保密协议中，请问 * 方信息如何填写？是否必须装订在第 * 卷中？
答： * (略) 留白但《保密协议》必须装订在第 * 卷中。
- * 期建设开始时间为项目开始后第十 * 年初，请明确是从项目开始建设 (略) 起算。
答：从项目开始建设起算。
- 对于招标文件项目暂定总投资为人民币 点击查看>> . * 万元，是否为项目最低总投资额或投资估算必须为此值，总投资金额能否根据投标人 (略) 调整？该总投资是否包含 * 期费用？另外招标文件P1关于项目规模的论述：“ * 期建设开始时间为项目开始后第十 * 年年初，并于项目开始后第十 * 年年底完成竣工验收，建设内容为新增 * 套 * t/d的焚烧线。”，请问在财务测算中是否需要考虑 * 期的投资、收益及成本？
答：（1）对于招标文件项目暂定总投资为人民币 点击查看>> . * 万元，包含项目 * 、 * 期投资，总投资金额须投标人根据 (略) 调整；（2）财务测算需包含项目 * 、 * 期的投资、收益及成本。
- (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目 (略) 负责？飞灰（含其它危废） (略) 因填埋物除了螯合稳定合格的飞灰之外，还会填埋其他危险废弃物， (略) 的设计和建设标准均是否按 (略) (略) ？ (略) 运 (略) 置危废， (略) 理资质，是否有资质要求？请明确危废填埋种类及填埋量。另飞灰填埋正常的运营成本是否应在财务分析中考虑？
答：（1）项目公司负责 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目的运营；（2） (略) 文件第 * 卷附件9 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目可研报告（核心节选）为准；（3） (略) (略) 成立后 (略) 门申请，本次招 (略) 理资质做出要求；（4）危废填埋种类及数量目前只有来自生活垃 (略) 的飞灰是已知并可计量的， (略) 的运营成本须在财务分析中考虑，其它危废种类及数量均待定且在财务测算中暂不考虑其 (略) 产生的成本及带来的收益。
- 附件2-3.7中飞灰稳定化要求采用水泥+药剂，目 (略) 很少采用水泥，能否仅采用药剂稳定化？
答：按招标 (略)
- 附件2-7.5中，HCl排放指标（小时均值）与招标文件卷1- * 页中要求不同，以何为准？
答：以附件2-7.5为准，同时招标文件变更见问题1
- 招标文件 第 * 卷 P * -P * 4.1.1投标文件第 * 卷——《投标人基本资料和文件》编制要点和要求（5）附件5：相关技术、管理人员证明材料：项目经理和技术、设备等负责人具有相关管理和实际操作经验；主要人员职称、简历、业绩； (略) 理相关技术人员配置情况，包括但不限于：身份证复印件加盖公章、资格/职称证书、社保证明（需提供投标人在 * 、6 * 个月为项目参 (略) 保的证明）等，格式见附件5， (略) 携带项目经理的 (略) 保证明原件备查。此条中规定“ (略) 携带项目经理的 (略) 保证明原件备查”与P * 格式附件5“拟用于本项目的管理人员资格证明材料”中注解说明内容对原件的要求不 * 致，是否按此条中规定的“ (略) 携带项目经理的 (略) 保证明原件备查” (略) ？
答：招标文件正文和附件5中对于原件的表述均为“包括但不限于”因此并不矛盾， (略) (略) 判断。
- 附件7：投标人涉及法律诉讼（仲裁）方面的资料。（投标人应提交在最近3年内实施合同中出现的或目前实施合同中出现的任何金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况）。由于投标人企业涉及领域多，多数 (略) 理项目无关，建议仅需提 (略) 理项目中产生的如何金额涉及 * 万元以上的诉讼或仲裁情况,即与本项目资格预审要求相同。
答：招标文件已变更，详见问题1。
- 第 * 章 商务评分表 融资方案 融资成本 P * ：投标方案中由金融机构出具贷款利率的书面证明。请问金融机 (略) 内或 (略) ？
答：本项目金融 (略) 、保险、证券、基金、信托 * 大类，且该金融机构与投标人针对本项目投资的资金来源不能相同。
- 《工程实施综合方案》要点②工程建设进度要求A.本项目建设期为 * 个月，自《PPP项目投资 (略) 协议》生效日至项目初步完工日止。由于本项目土方外运工作量巨大，交通状况受限，地质情况不明，现场作业狭窄，参考周边同规模项目工期，包括 * 通 * 平的工期，合同生效日至初步完成工期为 * 个月较为合适。 (略) 文件第 * 卷P * ② (略) 文件第 * 卷ppp合同p5、p * 、p * 的要求，建议修改为：工程建设进度要求A，本项目建设期为 * 个月，自《PPP项目投资 (略) 协议》生效日至项目初步完工日止。或修改为：本项目建设期为 * 个月，自本项目取得工程施工许可证日至项目初步完工日止。
答：按招标 (略) 。
- 本项目资格预审以有限数量制的方式筛选了5家企业，按照资格预审参与企业的情况，选择的企业 (略) 业内名列前茅的，关于招标文件中“投标人实力”的评分标准，怎么设置都会有或多或少的倾向性，鉴于通过资格预审的几家企业都是业内名列前茅的企业，为了公平起见，建议将“投标人实力（ * 分）”剔除，招标文件按照8 (略) 评标。
答：按照招标 (略) 。
- 投标文件及PPP合同都提到，项目公司以划拨方式获取土地，但需承担相关费用，金额为1.2亿左右，项目公司 (略) 分费用是否符合法律规定？另请明确土地相关费用约1.2亿元的构成。
答：费用1.2亿元为土地划拨及相关费用。
- (略) 理服务协议 7.3生活垃圾服务费调价公式 W=W1-T×△I× * -7，T：工程 (略) 理服务费单价的影响值；T具体取值是什么？
答：T值 (略) 测算确定，且需在附 (略) 理费报价表（开标 * 览表）中填写。
- 建设期自《协议》签订至初步完工 * 个月不合理。建议改为主体工程开工或取得施工许可证至初步完工 * 个月。
答：按照招标 (略)
- 关 (略) ：文 (略) 的总库容 * 万m3，根据飞灰和危废每年的产生量，预计只能填埋 * 年， (略) 项目的服务年限是 * 年，后续 (略) 理？
答：后续填 (略) 同采购人商定，本次招标文件不做约定。投标人做财务测算时可不考 (略) 带来的影响，仍以更换前相同经济状况完成后续运营年度的财务测算。
- 飞灰（含其它危废）填埋项目是否已通过环评？
答：本项目环评正在编制中。
- 《投标承诺函》和《招标代理服务费承诺书》中均提及支付“咨询服务费”，该费用具体金额？
答：《投标承诺函》和《招标代理服务费承诺书》 (略) “ * 、项目前期工作费”中的“（2）本项目代理服务费”，总金额为人民币 * 万元整。
- 招标文件卷1第 * 页，④ 进口设备及材料清单中未将焚烧炉排列为必须进口的产品。建议在进口设备及材料清单中增加进口焚烧炉排选项。
答： (略) 决定。
- 招标文件卷1第 * 页，商务方案评分表的“投标人实力”评分项中，将“ROE（净资产收益率）、货币资金占总资产比率”作为评分项，建议取消。
答：按照招标 (略) 。
- 招标文件卷1第 * 页，商务方案评分表的“投标人实力”评分项中，“项目运营环保在线监测情况”评分项中，“自选 * 条焚烧线分别提供NOx、CO、HCL * 项指标在 * 年 * 月至 * 年6月期间任1个月的每天日均值在线监测数据”。此时间节点的选择不满 * 年，建议将选取时间修改为 * 年6月至 * 年6月。同时未明确业绩为经过环保验收的焚烧炉业绩，根据资格预审的文件精神，建议增加提供的业绩为经过环保验收的焚烧炉业绩。
答：按照招标 (略) 。
- 电气:1）有 (略) ？2）保安电源方案（采用柴油发电机还是引 * 路 * kV电源）？
热机:1）投标人要负 (略) 综合利用的工作，包括落实利用单位、运输等。是否 (略) 解决，或者自己建设或者外包，是 (略) 内完成。2）招标文件要求炉内喷尿素，是否可以喷氨水？
经济:1）飞灰填埋问题： (略) 是投标人建设，运营费用是否由政府负责，运输费用由谁承担？2）项目土石方直接工程费用1.4亿是否包含外运土费用，外运 (略) 置费？
答：（1） (略) 文件第 * 卷附件9 (略) 市飞灰（含其它危废）填埋项目可研报告（核心节选）， (略) 分 (略) 设计；（2）热机问题，炉渣综合利用方案 (略) 设计，其他按招标 (略) ；（3）经济问题本项 (略) 负责，1.4亿土石方直接工程费用包括但不限于：挖方工程、填方工程和石方外运（按 * 公里考虑）。
- 招标文件第 * 卷“ (略) 理协议”中保底量为：项目前 * 个运营年度年均日向 * 方提供生活垃圾的保底量为 * 吨，第 * 个运营年度至 * 期投产前年均日向 * 方提供生活垃圾的保底量为 * 吨， * 期投产后年均日向 * 方提供生活垃圾的保底量为 * 吨 。该保底量是否为原生垃圾保底量？
答：是
- 招标文件第 * 卷多次提及“项目运营期间，当垃圾供应量不足的情况下， (略) 理十 * 里生 (略) 的垃圾”关于陈腐垃圾的筛分、运输等相关费用，由谁负责？ (略) 理费用按 (略) ？
答：陈腐垃圾的筛分、运输等相关费用 (略) 门负责， (略) 理费等同 (略) 理费。
- 招标文件第 * 卷P * “厂区的绿地覆盖率 (略) 市绿化规定相关要求”，招标文件第 * 卷附件建设项目选址意见书中提到“绿化率≥ * %”，请澄清。
答：两者并不冲突，按照招标 (略) 。
- 招标文件第 * 卷P * 附表 * 指标索引表中提到，“4年平均供热量”，“ * 按照业绩打分分类汇总项目业绩数量”等，但文件中其他内容并未提及，请澄清。
答：删除此两项，详见问题1
* 、其它补充事宜：
* 、联系方式：
采购单位名称： (略) 市环 (略)
采购单位地址： (略) 省 (略) 市婺州街 * 号
采购单位联系方式：金意景 点击查看>>
采购代理机构全称： (略) (略)
采购代理机构地址： (略) 市 (略) 门外大街A2号中化大厦 * 层
采购代理机构联系方式：葛岩 点击查看>>
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