网上提疑内容

招标人答复

提疑1： (略) 中投标资格条件、要求条款中第 * 条“投标人EPC总承包业绩需满足单个项目合同额2.0亿元及以上”，请明确单个项目合同额2.0亿元及以上的条件设置理由及依据。考虑到本项目主要建筑 (略) 工程，是否应设置为承 (略) 工程epc业绩或设计业绩的更为合适？

(略) 项目规模，符合相关规定。

提疑2：本项目建设规模为大（1） (略) 工程，而投标人业绩满足条件2：“为新（兴）建中型及以上规模水利或水电工程”。中型水利或水电工程业绩与本项目规模不匹配。

提疑3：业绩满足条件2中，“水利工程指按照SL * 规定的水库或供水或发电工程”，本工程主要建筑 (略) 工程，设置水库或发电工程等与本项目类型完全不 * 致或联系不大的资格条件，是否存在为潜在意向投标人设置有利条件？

提疑4：第 * 章评标办法的评分细则标准中，投标人施工图设计业绩需满足要求“④施工图完成的证明指下列材料之 * :项目法人（ (略) 门）出具的完（竣）工验收鉴定书或机组启动验收鉴定书；质量监督机构出具的完（竣）工质量评定报告。”，设计单位业绩证明材料通常以初设批复证明，完（竣）工验收与否并 (略) 能控制，而是与施工单位、建设单位等各个参建单位密切相关，我们认为拿此项条件作为评分项证明材料欠妥。

本评分项业绩指完成的施工图设计业绩。按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑5：P8页 “投标人业绩证明材料中要求同时提供中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件”。中标（成交）通知书和合同（协议书）具有同等效力， * 般招标时要求 * 选 * 即可，且对于直接委托的项目，没有中标（成交）通知书。建议业绩证明材料修改为：同时提供①中标（成交）通知书或合同（协议书）的复印件，②初 (略) 性研究批文的复印件。

按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑6：招标文件P8 ⑤业绩证明材料同时提供：中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件。如为直接委托项目，无此材料证明，不合理。

提疑7：招标公告“ * 、投标资格条件、要求”中对投标人业绩有如下要求：“业绩证明材料同时提供：中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件”，请确认中标（成交）通知书、合同（协议书）这两个文件若只提供其中 * 项是否满足要求？

按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑8： (略) 会保 (略) 开具 (略) 镇职工基本养老保险缴费情况仅能查询 (略) 在缴费单位信息。与招标文件要求开具拟派项目负责人、项目设计负责人 * 年7月至 * (略) 保证明有冲突。

按招标文件的 (略) 保部门出具的 * 年7月至 * 年7月在投 (略) 保证明。

提疑9：投标人单 (略) （提供相关工商控股证明）的员工是否可以视同为投标人单位在职职工， (略) 为其 (略) 保证明？请予以明确。

提疑 * ：招标文件资信评审评分细则第 * 项约定：“投标人在投标截止日前的注册资本金：（1）1.5亿元（含）至3.0亿元（不含）的，得1.0分；（2）3.0亿元（含）至5.0亿元（不含）的，得1.5分；（3）5.0亿元（含）以上的，得2.0分。根据营业执照载明的注册资本金赋分。”满足注册资本评分要求（大于5亿元） (略) 业设计企业均 (略) 下属设计企业（如华东勘 (略) 、中南勘 (略) 、 (略) 勘 (略) 、 (略) 勘 (略) 、西北勘 (略) 、 (略) 勘 (略) ）。既本项目资金已落实，则关于对注册资本的要求不合理，存在明显指向性，违背《 (略) 投标法》第十 * 条及《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条关于“招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人”的规定，建议删除此评分项。

本评分项的设置与本项目规模、特点、项目履约相适应，不删除此评分项。

提疑 * ： P * ～ * 页评分1“投标人EPC工程总承包业绩” 未考虑累计得分。 * 般工程业绩可采用同 * 等级业绩或双倍数量的次 * 等级业绩，且评分2、3、5均为累计得分，因此建议评分1也采用累计得分。

按招标文件规定的评分细则标准评审，不做调整。

提疑 * ：评分1“投标人EPC工程总承包业绩” 未考虑累计得分。 * 般工程业绩可采用同 * 等级业绩或双倍数量的次 * 等级业绩，且评分2、3、5均为累计得分，因此建议评分1也采用累计得分。

提疑 * ：评分1“投标人EPC工程总承包业绩” 对其他类型水利或水电工程约定了必须 (略) ，但对水库、供水工程未做要求，若水库、供 (略) 或发电内容的要求，与本工程的特征不符，作为加分业绩不妥。

提疑 * ：建议资信评审中采用的“投标人EPC总承包业绩、投标人施工图设计业绩、拟派项目负责人或设计负责人的业绩”类型 * 致。

提疑 * ：资信评审计分细则中，所有业绩是否统 * 采用“得分累加”方式。

提疑 * ：评分标准里EPC工程总承包业绩与施工图设计业绩需满足的①②两点不 * 致， (略) 的项目范围大，业绩范围不 * 样是否不妥。

按招标文件规定的评分细则标准评审，不做调整。

提疑 * ：评分1“投标人EPC工程总承包业绩”  相对水电工程及水利水库、供水工程，更贴合本工程特 (略) 工程，投资相对较小，除了合同额外，工程规模的大小与工程管理、实施的难易程度更为贴合， 评分1“投标人EPC工程总承包业绩”仅采用合同额划分EPC工程总承包业绩的得分档次不符合本工程的特点（大（1） (略) ）。因此建议评分1业绩档次划分为：（1）合同额为2.0亿元（含）至5.0亿元（不含）的或工程为大（2）型规模的，得2.0分。（2）合同额为5.0亿元（含）以上的或工程为大（1）型规模的，得2.5分。（3）合同额为5.0亿元（含）以上的或工程为大（1）型规模的，有两个及以上项目的，得3.0分。

提疑 * ：评分细则标准中，投标人EPC总承包业绩证明提供要求“业绩证明材料同时提供：中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件，”是否改为“业绩证明材料同时提供中标（成交）通知书或合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件，”？

按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑 * ：P8页 工程施工质量标准约定为优良（优质）标准。水利工程验收标准分为合格和优良标准，房屋建筑工程、室外景观工程等均没有优良标准。请明确，优良（优质）标准是否针对水利工程。

建筑工程优良标准按照《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 点击查看>> 6）评价。

提疑 * ：红线征地范围内各地块交付时间关系到施工布置、施工次序和封闭管理，直接影响工 (略) 安全管理。① (略) 查勘，月雅路与下 (略) (略) 艮山路提升改造暨地下综合管 (略) 在征地红线范围内， (略) 前能否迁移？②拟用作管理用房的南侧现有 * 幢住宅楼，楼房内居住人员能否在开工前完成搬迁？③根据初设报告，需临时征地 * 亩，搬迁人口 * 户 * 人，是否已落实， (略) 地能否 (略) 交付？

①艮山路提升改造暨地下综合管 (略) 由发包人负责清退。

②南侧现有 * 幢住宅楼计划年底前完成搬迁，存在推迟的风险。

③红线内已经完成征迁（ (略) 营房），是否需要临时征地 (略) 考虑，发包人提供政策支持。

发 (略) 移交之江路与下沙路之间的用地，其他用地按照计划分批移交，不影响工程开工建设。

提疑 * ：P * 页 “非承包人原因的 * 天（关键线路上的累计时间）内停工和窝工费用和工期顺延，由发包人负责的前期工作和监理工作（包括监理发出的错误指令或非承包人原因的工程暂停指令）等非承包人原因造成承包人工作和本工程施工受限及工期延误，停工和窝工时间不超过 * 天时的费用及 * 天内的工期不予顺延。为保证节点工期和总工期目标的实现，非承包人原因的停工和窝工引起的赶工费用不予调整。”非承包人原因的工期延误是有经验的承包商不可预计、无法预估的风险，该风险由承包人承担，有失合同双方公平的原则，且招标人还存在恶意压缩工期的法律风险，建议取消该条款。

按照招标文件的规定，该风险由承包人承担。投标时应考虑该风险。

提疑 * ：关于合同专用条款 “本合同约定的其他增减的款项调整”中第 * 条表达的非承包人原因导致本工程停工、窝工时间不超过 * 天的，工期不予顺延，由此导致的赶工费用也不予追加。按照《合同法》“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”，该条款约定是否合理？

按照招标文件的规定，该风险由承包人承担。投标时应考虑该风险。

提疑 * ：非承包人原因的 * 天......，停工和窝工时间不超过 * 天时的费用及 * 天内的工期不予顺延。为保证节点工期和总工期目标的实现，非承包人原因的停工和窝工引起的赶工费用不予调整。条款加重了承包人的无限风险，与合同公平原则有冲突。

提疑 * ：招标文件 * 页 “通用条款 * .7（4）”指出，非承包人要求的变更由承包人承担百分之 * ，显失公平，建议取消该条款。

按照招标文件的规定，该风险由承包人承担。投标时应考虑该风险。

提疑 * ：招标文件 * 页 “通用条款 * .7（4）修改为：发包人根据 * .3款至 * .5款变更程序中批准的变更价款的增减，当变更价款累计金额大于零时，仅对变更累计金额超出签约合同总价 (略) (略) 调整；当变更价款累计金额小于零时，按实结算。”该条指非承包人要求的变更由承包人承担百分之 * ，显失公平，建议取消该条款。

提疑 * ：当变更价款累计金额大于零时，仅对变更累计金额超出签约合同总价 (略) (略) 调整；当变更价款累计金额小于零时，按实结算。条款加重了承包人的风险，与合同公平原则有冲突。

提疑 * ：招标文件 * * 页，主要材料上下浮动超过百分 (略) 价格调整， (略) 的钢筋改为钢材，妥否请予以明确。

按照招标文 (略) 调差。

提疑 * ：招标文件P * 页，主要材料上下浮动超过百分 (略) 价格调整，主要材料指影响投资较大的材料水泥钢筋柴油商品混凝土预拌砂浆， (略) 的钢筋改为钢材，妥否请予以明确。

提疑 * ：P * 页限额设计结余率＝（1－A类限额设计额/A类中标价）× * ％，A类限额设计额对实际合同金额有直接影响，招标文件中未明确。请解释A类限额设计额的定义或数值。

详见招标文件 (略) 分2.3条款。

提疑 * ：施工图预算控制中：“限额结余率＝（1－A类限额设计额/A类中标价）× * ％”中“A类中标价”是否理解为投标价？请予以明确。

提疑 * ：招标文件P * 页、P * 页中的A类限额设计额和C类项目的限额标准为多少?招标文件中找不到该数值，请予以明确。

提疑 * ：月雅河节制 (略) 高压线塔，如不满足安全距离，能否对月雅河节 (略) 调整？

高压线塔由发包人负责迁改，经发包人同意后月雅河节制闸位 (略) 调整。

提疑 * ：下游排水箱涵长度文字描述和附图不 * 致，是 * . * m还是 * . * m？请予以明确。

应为 * . * m，招标工程量清单不做调整。

提疑 * ：下沙路沿线南侧有 * 条宽约2.5m的排水渠，在进水池施工范围内，是否可以直接挖断还是需要 (略) 统筹设计？请予以明确。

在基坑围护设计中考虑，并按照A类项目实施。下沙 (略) 侧也存在 * 条类似引水渠。

提疑 * ：招标文件P * 页2. * 款和工程量清单说明第3页第第8 (略) (略) 考虑，招标资料附件《 (略) 工程初步设计报告》（报批稿，全文）P * 页8.5.2.1款载明：“土方外运由汽车运到临时码头卸入泥驳后，沿大 (略) 运 (略) 附近”，经实地考察 (略) 区仁 (略) ，该区域不接受外来土方弃置。 (略) 调研，初步设计概算外运土方单价与 (略) 的土方弃运成本单价相差巨大，且本工程外运土方量大（弃渣工程量超过 * 万方），水工建筑工程分项限价很可能被突破，存在巨大的合同履约风险，建 (略) 市场调研。

本工程土方、表土、泥浆、建筑垃 (略) 置须符合 (略) 市及 (略) 经济技术开发 (略) 管理办法等相关规定。投标人应充分调研该地区渣土的运输、消纳等相关费用，并考虑施工期间的价格波动风险，上述费用及风险因素均已包含在土方工程相应的单价中。

提疑 * ：本工程土方外运工程量大（约 * W方）， (略) 的运距对整个工程造价影响较大，且项目位于 (略) 市区，由潜在投标 (略) 难度非常大（潜在投标人可能为其他省市地区企业， (略) 的难度远远超过发包人，对比本地企业难度也较大，变相的限制了外地企业的竞争力），短期内极 (略) ，不利于项目的实施。为了减小项目实施的风险， (略) 由发包人提供，或暂定土方外运运距， (略) 后，按照实际运距确认相关价格。

提疑 * ：表土剥离的运距直接影响潜在投标人的投标报价，请招标人明确表土剥离的弃土地点或运距。

提疑 * ：工程量清单报价表中:第9项：工程量清单单价组合表，包含哪些内容，是特指组 (略) 有单价？第 * 项：总价项目分类分项工程分解表，包含哪些内容，工民建、绿化、勘察设计费等是否要拆解？请予以明确。

第9项、第 * 项 (略) 分，工民建、绿化、勘察设计费不需要拆解。

提疑 * ：工程量清单中，机电设备及安装工程分类分项工程 (略) 分电气设备，备注为“ (略) ”，清单单价、合价表格中划去，是否表示该类设备（包括信息化工程的安装）无需承包人报价，由发包人负责组织实施，并提供给承包人？

机电设备及安装工程分类分项工程量清单中单价、合价划斜扛的，无需投标人报价。 (略) 确定，信息化工程的设计、配合招标，实施期间的管理、 (略) 由承包人负责。

提疑 * ：闸门：具有国家质量监督 (略) 颁发的大型（或以上）平面滑动钢闸门及平面定轮钢闸门生产许可证的企业；按照新生产许可证的规定大型（或以上）平面滑动钢闸门及平面定轮钢闸门生产许可证统称为大型（或以上）平面钢闸门生产许可证，请确认？

调整为：具有国家质量监督 (略) 颁发的大型（或以上）平面钢闸门生产许可证。

提疑 * ：招标文件第 * 页，液压启闭机： (略) 颁发大型（或以上）液压启闭机设备、卷扬式启闭机设备生产许可证的企业；按照国家有关规定以取消了上述设备的许可证，请确认？

取消“ (略) 颁发大型（或以上）液压启闭机设备、卷扬式启闭机设备生产许可证的企业设备生产许可证。”的要求。

提疑 * ： (略) 人代表1名，为保证评标的公正、公平，建议招标人考虑风险， (略) 人代表。

按招标文件的要 (略) ，其中招标人代表1名。

提疑 * ：投标保证金递交函是否指“保证金缴存确认书”

投标保证金递交函指建易投标保证 (略) 台打印的“保证金缴存确认表”。

提疑 * ： (略) ，实际控制人为同 * 单位，存在关联关系，为防止协同投标，请招标人考虑风险性，参考《 (略) 资格预审办法》（ (略) 发[ * ] * 号）， (略) 不得投同 * 标段；或参考《 (略) 投标实施细则》（铁建设[ * 号），对于 (略) (略) 在同 * 标段提交资格审查申请的，通过资格审查的投标人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格审查；通过资格审查的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格审查；或对于 (略) (略) 在同 * 标段通过资格审查的，选取 * 家（随机或最低）纳入评标基准价计算，其他子公司投标报价不参与计算。

按招标文 (略) 资格审查、报价评审。

提疑 * ：招标文件P * 特别声明的第 * 点： (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。是否通过其他约定限制协同投标。

按招标文件的规定认定投标人串通投标或视为串通投标

提疑 * ： P * 页，工程名称为“扩大杭嘉湖 (略) 工程EPC工程总承包”，但前附表中工程名称为“扩大杭嘉 (略) 排 (略) 工程EPC工程总承包”，请明确P * 页的工程名称是否需要调整。

本次招标文件中项目名称、工程名称均为“扩大杭嘉 (略) 排 (略) 工程EPC工程总承包”。

提疑 * ：本项目工程名称是什么？招标文件的格式中需填写。

网上提疑内容

招标人答复

提疑1： (略) 中投标资格条件、要求条款中第 * 条“投标人EPC总承包业绩需满足单个项目合同额2.0亿元及以上”，请明确单个项目合同额2.0亿元及以上的条件设置理由及依据。考虑到本项目主要建筑 (略) 工程，是否应设置为承 (略) 工程epc业绩或设计业绩的更为合适？

(略) 项目规模，符合相关规定。

提疑2：本项目建设规模为大（1） (略) 工程，而投标人业绩满足条件2：“为新（兴）建中型及以上规模水利或水电工程”。中型水利或水电工程业绩与本项目规模不匹配。

提疑3：业绩满足条件2中，“水利工程指按照SL * 规定的水库或供水或发电工程”，本工程主要建筑 (略) 工程，设置水库或发电工程等与本项目类型完全不 * 致或联系不大的资格条件，是否存在为潜在意向投标人设置有利条件？

提疑4：第 * 章评标办法的评分细则标准中，投标人施工图设计业绩需满足要求“④施工图完成的证明指下列材料之 * :项目法人（ (略) 门）出具的完（竣）工验收鉴定书或机组启动验收鉴定书；质量监督机构出具的完（竣）工质量评定报告。”，设计单位业绩证明材料通常以初设批复证明，完（竣）工验收与否并 (略) 能控制，而是与施工单位、建设单位等各个参建单位密切相关，我们认为拿此项条件作为评分项证明材料欠妥。

本评分项业绩指完成的施工图设计业绩。按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑5：P8页 “投标人业绩证明材料中要求同时提供中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件”。中标（成交）通知书和合同（协议书）具有同等效力， * 般招标时要求 * 选 * 即可，且对于直接委托的项目，没有中标（成交）通知书。建议业绩证明材料修改为：同时提供①中标（成交）通知书或合同（协议书）的复印件，②初 (略) 性研究批文的复印件。

按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑6：招标文件P8 ⑤业绩证明材料同时提供：中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件。如为直接委托项目，无此材料证明，不合理。

提疑7：招标公告“ * 、投标资格条件、要求”中对投标人业绩有如下要求：“业绩证明材料同时提供：中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件”，请确认中标（成交）通知书、合同（协议书）这两个文件若只提供其中 * 项是否满足要求？

按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑8： (略) 会保 (略) 开具 (略) 镇职工基本养老保险缴费情况仅能查询 (略) 在缴费单位信息。与招标文件要求开具拟派项目负责人、项目设计负责人 * 年7月至 * (略) 保证明有冲突。

按招标文件的 (略) 保部门出具的 * 年7月至 * 年7月在投 (略) 保证明。

提疑9：投标人单 (略) （提供相关工商控股证明）的员工是否可以视同为投标人单位在职职工， (略) 为其 (略) 保证明？请予以明确。

提疑 * ：招标文件资信评审评分细则第 * 项约定：“投标人在投标截止日前的注册资本金：（1）1.5亿元（含）至3.0亿元（不含）的，得1.0分；（2）3.0亿元（含）至5.0亿元（不含）的，得1.5分；（3）5.0亿元（含）以上的，得2.0分。根据营业执照载明的注册资本金赋分。”满足注册资本评分要求（大于5亿元） (略) 业设计企业均 (略) 下属设计企业（如华东勘 (略) 、中南勘 (略) 、 (略) 勘 (略) 、 (略) 勘 (略) 、西北勘 (略) 、 (略) 勘 (略) ）。既本项目资金已落实，则关于对注册资本的要求不合理，存在明显指向性，违背《 (略) 投标法》第十 * 条及《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条关于“招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人”的规定，建议删除此评分项。

本评分项的设置与本项目规模、特点、项目履约相适应，不删除此评分项。

提疑 * ： P * ～ * 页评分1“投标人EPC工程总承包业绩” 未考虑累计得分。 * 般工程业绩可采用同 * 等级业绩或双倍数量的次 * 等级业绩，且评分2、3、5均为累计得分，因此建议评分1也采用累计得分。

按招标文件规定的评分细则标准评审，不做调整。

提疑 * ：评分1“投标人EPC工程总承包业绩” 未考虑累计得分。 * 般工程业绩可采用同 * 等级业绩或双倍数量的次 * 等级业绩，且评分2、3、5均为累计得分，因此建议评分1也采用累计得分。

提疑 * ：评分1“投标人EPC工程总承包业绩” 对其他类型水利或水电工程约定了必须 (略) ，但对水库、供水工程未做要求，若水库、供 (略) 或发电内容的要求，与本工程的特征不符，作为加分业绩不妥。

提疑 * ：建议资信评审中采用的“投标人EPC总承包业绩、投标人施工图设计业绩、拟派项目负责人或设计负责人的业绩”类型 * 致。

提疑 * ：资信评审计分细则中，所有业绩是否统 * 采用“得分累加”方式。

提疑 * ：评分标准里EPC工程总承包业绩与施工图设计业绩需满足的①②两点不 * 致， (略) 的项目范围大，业绩范围不 * 样是否不妥。

按招标文件规定的评分细则标准评审，不做调整。

提疑 * ：评分1“投标人EPC工程总承包业绩”  相对水电工程及水利水库、供水工程，更贴合本工程特 (略) 工程，投资相对较小，除了合同额外，工程规模的大小与工程管理、实施的难易程度更为贴合， 评分1“投标人EPC工程总承包业绩”仅采用合同额划分EPC工程总承包业绩的得分档次不符合本工程的特点（大（1） (略) ）。因此建议评分1业绩档次划分为：（1）合同额为2.0亿元（含）至5.0亿元（不含）的或工程为大（2）型规模的，得2.0分。（2）合同额为5.0亿元（含）以上的或工程为大（1）型规模的，得2.5分。（3）合同额为5.0亿元（含）以上的或工程为大（1）型规模的，有两个及以上项目的，得3.0分。

提疑 * ：评分细则标准中，投标人EPC总承包业绩证明提供要求“业绩证明材料同时提供：中标（成交）通知书、合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件，”是否改为“业绩证明材料同时提供中标（成交）通知书或合同（协议书）、初 (略) 性研究批文的复印件，”？

按招标文件的要求提供业绩证明材料。

提疑 * ：P8页 工程施工质量标准约定为优良（优质）标准。水利工程验收标准分为合格和优良标准，房屋建筑工程、室外景观工程等均没有优良标准。请明确，优良（优质）标准是否针对水利工程。

建筑工程优良标准按照《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 点击查看>> 6）评价。

提疑 * ：红线征地范围内各地块交付时间关系到施工布置、施工次序和封闭管理，直接影响工 (略) 安全管理。① (略) 查勘，月雅路与下 (略) (略) 艮山路提升改造暨地下综合管 (略) 在征地红线范围内， (略) 前能否迁移？②拟用作管理用房的南侧现有 * 幢住宅楼，楼房内居住人员能否在开工前完成搬迁？③根据初设报告，需临时征地 * 亩，搬迁人口 * 户 * 人，是否已落实， (略) 地能否 (略) 交付？

①艮山路提升改造暨地下综合管 (略) 由发包人负责清退。

②南侧现有 * 幢住宅楼计划年底前完成搬迁，存在推迟的风险。

③红线内已经完成征迁（ (略) 营房），是否需要临时征地 (略) 考虑，发包人提供政策支持。

发 (略) 移交之江路与下沙路之间的用地，其他用地按照计划分批移交，不影响工程开工建设。

提疑 * ：P * 页 “非承包人原因的 * 天（关键线路上的累计时间）内停工和窝工费用和工期顺延，由发包人负责的前期工作和监理工作（包括监理发出的错误指令或非承包人原因的工程暂停指令）等非承包人原因造成承包人工作和本工程施工受限及工期延误，停工和窝工时间不超过 * 天时的费用及 * 天内的工期不予顺延。为保证节点工期和总工期目标的实现，非承包人原因的停工和窝工引起的赶工费用不予调整。”非承包人原因的工期延误是有经验的承包商不可预计、无法预估的风险，该风险由承包人承担，有失合同双方公平的原则，且招标人还存在恶意压缩工期的法律风险，建议取消该条款。

按照招标文件的规定，该风险由承包人承担。投标时应考虑该风险。

提疑 * ：关于合同专用条款 “本合同约定的其他增减的款项调整”中第 * 条表达的非承包人原因导致本工程停工、窝工时间不超过 * 天的，工期不予顺延，由此导致的赶工费用也不予追加。按照《合同法》“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”，该条款约定是否合理？

按照招标文件的规定，该风险由承包人承担。投标时应考虑该风险。

提疑 * ：非承包人原因的 * 天......，停工和窝工时间不超过 * 天时的费用及 * 天内的工期不予顺延。为保证节点工期和总工期目标的实现，非承包人原因的停工和窝工引起的赶工费用不予调整。条款加重了承包人的无限风险，与合同公平原则有冲突。

提疑 * ：招标文件 * 页 “通用条款 * .7（4）”指出，非承包人要求的变更由承包人承担百分之 * ，显失公平，建议取消该条款。

按照招标文件的规定，该风险由承包人承担。投标时应考虑该风险。

提疑 * ：招标文件 * 页 “通用条款 * .7（4）修改为：发包人根据 * .3款至 * .5款变更程序中批准的变更价款的增减，当变更价款累计金额大于零时，仅对变更累计金额超出签约合同总价 (略) (略) 调整；当变更价款累计金额小于零时，按实结算。”该条指非承包人要求的变更由承包人承担百分之 * ，显失公平，建议取消该条款。

提疑 * ：当变更价款累计金额大于零时，仅对变更累计金额超出签约合同总价 (略) (略) 调整；当变更价款累计金额小于零时，按实结算。条款加重了承包人的风险，与合同公平原则有冲突。

提疑 * ：招标文件 * * 页，主要材料上下浮动超过百分 (略) 价格调整， (略) 的钢筋改为钢材，妥否请予以明确。

按照招标文 (略) 调差。

提疑 * ：招标文件P * 页，主要材料上下浮动超过百分 (略) 价格调整，主要材料指影响投资较大的材料水泥钢筋柴油商品混凝土预拌砂浆， (略) 的钢筋改为钢材，妥否请予以明确。

提疑 * ：P * 页限额设计结余率＝（1－A类限额设计额/A类中标价）× * ％，A类限额设计额对实际合同金额有直接影响，招标文件中未明确。请解释A类限额设计额的定义或数值。

详见招标文件 (略) 分2.3条款。

提疑 * ：施工图预算控制中：“限额结余率＝（1－A类限额设计额/A类中标价）× * ％”中“A类中标价”是否理解为投标价？请予以明确。

提疑 * ：招标文件P * 页、P * 页中的A类限额设计额和C类项目的限额标准为多少?招标文件中找不到该数值，请予以明确。

提疑 * ：月雅河节制 (略) 高压线塔，如不满足安全距离，能否对月雅河节 (略) 调整？

高压线塔由发包人负责迁改，经发包人同意后月雅河节制闸位 (略) 调整。

提疑 * ：下游排水箱涵长度文字描述和附图不 * 致，是 * . * m还是 * . * m？请予以明确。

应为 * . * m，招标工程量清单不做调整。

提疑 * ：下沙路沿线南侧有 * 条宽约2.5m的排水渠，在进水池施工范围内，是否可以直接挖断还是需要 (略) 统筹设计？请予以明确。

在基坑围护设计中考虑，并按照A类项目实施。下沙 (略) 侧也存在 * 条类似引水渠。

提疑 * ：招标文件P * 页2. * 款和工程量清单说明第3页第第8 (略) (略) 考虑，招标资料附件《 (略) 工程初步设计报告》（报批稿，全文）P * 页8.5.2.1款载明：“土方外运由汽车运到临时码头卸入泥驳后，沿大 (略) 运 (略) 附近”，经实地考察 (略) 区仁 (略) ，该区域不接受外来土方弃置。 (略) 调研，初步设计概算外运土方单价与 (略) 的土方弃运成本单价相差巨大，且本工程外运土方量大（弃渣工程量超过 * 万方），水工建筑工程分项限价很可能被突破，存在巨大的合同履约风险，建 (略) 市场调研。

本工程土方、表土、泥浆、建筑垃 (略) 置须符合 (略) 市及 (略) 经济技术开发 (略) 管理办法等相关规定。投标人应充分调研该地区渣土的运输、消纳等相关费用，并考虑施工期间的价格波动风险，上述费用及风险因素均已包含在土方工程相应的单价中。

提疑 * ：本工程土方外运工程量大（约 * W方）， (略) 的运距对整个工程造价影响较大，且项目位于 (略) 市区，由潜在投标 (略) 难度非常大（潜在投标人可能为其他省市地区企业， (略) 的难度远远超过发包人，对比本地企业难度也较大，变相的限制了外地企业的竞争力），短期内极 (略) ，不利于项目的实施。为了减小项目实施的风险， (略) 由发包人提供，或暂定土方外运运距， (略) 后，按照实际运距确认相关价格。

提疑 * ：表土剥离的运距直接影响潜在投标人的投标报价，请招标人明确表土剥离的弃土地点或运距。

提疑 * ：工程量清单报价表中:第9项：工程量清单单价组合表，包含哪些内容，是特指组 (略) 有单价？第 * 项：总价项目分类分项工程分解表，包含哪些内容，工民建、绿化、勘察设计费等是否要拆解？请予以明确。

第9项、第 * 项 (略) 分，工民建、绿化、勘察设计费不需要拆解。

提疑 * ：工程量清单中，机电设备及安装工程分类分项工程 (略) 分电气设备，备注为“ (略) ”，清单单价、合价表格中划去，是否表示该类设备（包括信息化工程的安装）无需承包人报价，由发包人负责组织实施，并提供给承包人？

机电设备及安装工程分类分项工程量清单中单价、合价划斜扛的，无需投标人报价。 (略) 确定，信息化工程的设计、配合招标，实施期间的管理、 (略) 由承包人负责。

提疑 * ：闸门：具有国家质量监督 (略) 颁发的大型（或以上）平面滑动钢闸门及平面定轮钢闸门生产许可证的企业；按照新生产许可证的规定大型（或以上）平面滑动钢闸门及平面定轮钢闸门生产许可证统称为大型（或以上）平面钢闸门生产许可证，请确认？

调整为：具有国家质量监督 (略) 颁发的大型（或以上）平面钢闸门生产许可证。

提疑 * ：招标文件第 * 页，液压启闭机： (略) 颁发大型（或以上）液压启闭机设备、卷扬式启闭机设备生产许可证的企业；按照国家有关规定以取消了上述设备的许可证，请确认？

取消“ (略) 颁发大型（或以上）液压启闭机设备、卷扬式启闭机设备生产许可证的企业设备生产许可证。”的要求。

提疑 * ： (略) 人代表1名，为保证评标的公正、公平，建议招标人考虑风险， (略) 人代表。

按招标文件的要 (略) ，其中招标人代表1名。

提疑 * ：投标保证金递交函是否指“保证金缴存确认书”

投标保证金递交函指建易投标保证 (略) 台打印的“保证金缴存确认表”。

提疑 * ： (略) ，实际控制人为同 * 单位，存在关联关系，为防止协同投标，请招标人考虑风险性，参考《 (略) 资格预审办法》（ (略) 发[ * ] * 号）， (略) 不得投同 * 标段；或参考《 (略) 投标实施细则》（铁建设[ * 号），对于 (略) (略) 在同 * 标段提交资格审查申请的，通过资格审查的投标人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格审查；通过资格审查的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格审查；或对于 (略) (略) 在同 * 标段通过资格审查的，选取 * 家（随机或最低）纳入评标基准价计算，其他子公司投标报价不参与计算。

按招标文 (略) 资格审查、报价评审。

提疑 * ：招标文件P * 特别声明的第 * 点： (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。是否通过其他约定限制协同投标。

按招标文件的规定认定投标人串通投标或视为串通投标

提疑 * ： P * 页，工程名称为“扩大杭嘉湖 (略) 工程EPC工程总承包”，但前附表中工程名称为“扩大杭嘉 (略) 排 (略) 工程EPC工程总承包”，请明确P * 页的工程名称是否需要调整。

本次招标文件中项目名称、工程名称均为“扩大杭嘉 (略) 排 (略) 工程EPC工程总承包”。

提疑 * ：本项目工程名称是什么？招标文件的格式中需填写。