连云港徐圩新区达标尾水排海工程海洋环境影响环评补充报告第二次公示
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连云港徐圩新区达标尾水排海工程海洋环境影响环评补充报告第二次公示
(略) 会各界对项目建设的意见，做好环境保护工作， (略) ，向公众公开有关环境影响评价的信息，并征求公众意见。
* 、项目概况
建设单位： (略)
评价单位： (略) 环境科技发展（ (略) ）有限公司
项目背景： (略) 徐圩新区达标尾水排海工程位于徐圩港区东防波堤外，是 (略) (略) 的重要基础设施工程。原设计方案为：管道全长 * 7. * m，采用深海排放方式，尾水排放终端扩散器长度为 * m。其中， * 域管 (略) 出来后北偏 (略) 向沿港前大道至复堆河，然后 (略) 至入海点，管线全长 * m，铺设 * 根DN * × * 钢管。设计规模为 * . * 万m3/d，占地 * m2，应急池、吸水井、泵房、高位井和配电控制室等组成。海域排 (略) 防波堤铺设，在防波堤东边坡脚外边沿 * m左右，然后在东防波堤北端折转，铺向排放口，海域管线长 * 5. * m。 * 年4月， (略) 市 (略) 出局了《关于徐圩新区达标尾水排海工程海洋环境影响报告书的核准意见》（连海环函[ * ]1号）。
由于徐圩近岸海域水环境存在营养盐超标，为进 * 步减轻本工程营养盐排放对海洋环境的影响，合理利用海洋自身净化能力和环境容量，在了解海域营养盐分布特征及变化趋势基础上， (略) 委 (略) 开展了基于海洋环境容量的排放口优化比选工作。根据海域环境现状和排海工程设计规模（ * . * 万m3/d），从自然条件、环境条件、敏感目标影响、规划符合性、 (略) (略) 综合比选。最终确定原排放口基础上沿原走向向海外延5.5km位置为优化后的推荐排放口。基于上述工程变更内容， (略) (略) 环境科技发展（ (略) ） (略) (略) 徐圩新区达标尾水排海工程变更的海洋环境影响评价工作。
建设地点：排 (略) 分管道敷设起点 (略) 理厂，管 (略) 出来后北偏 (略) 向沿港前大道至复堆河，然后 (略) 至 (略) 防波堤铺设，在防波堤东边坡脚外边沿 * m，然后在东防波堤北端折转，铺向排放口，达标尾水经放流管进入扩散器，最终由上升管鸭嘴阀排出，进入海洋。
建设规模： (略) 徐圩新区达标尾水排海工程设计规模为 * . * 万m3/d， (略) 、 * 域管线、海域管线 (略) 分。其中管道全长 * . * km，包括3. * km * 域管线和 * . * km海域管线（在水深＜3m近岸段浅水区海域，采用顶管施工；在水深≥3m离岸海域采用铺管船铺管冲射法后开沟埋管施工），尾水排放终端扩散器长度为 * m。
* 、环境影响评价工作程序
评价单位接受建设单位委托开展前期工作（含资料收集、现场勘察、与 (略) 公众参与调查）→编制报告（含委托 (略) 环境质量本底调查、收集公众意见）→报告送海 (略) 门预审→专家评审→报告修改→报海 (略) 门核准。
* 、环境影响评价主要工作内容
评价单位将按《中华人民共和国海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关国家和地方法律法规的要求，以海洋环评技术导则为依据，结合本工程的特点，充分利用已有资料，补充必要的现状监测，结合工程设计和预测数据，预测评价本项目的建设期和营 (略) 在区域水质环境、沉积物环境、生态环境、水文水 (略) 环境及环境事故等产生的影响，从方案合理、 (略) 的角度提出环境保护措施、环境管理与环境监测计划。
* 、本工程的主要环境影响
1、水文 (略) 环境影响分析结论
本工程为管道工程，在工程建设前后基本不会改变原来海底地形地貌，因此工程建设前后对海域水 (略) 条件基本没有影响，另外在本工程排污口附近水 (略) 条件较强，因此有利于达标污水的扩散，降低达标污水对近岸区域对水环境的影响。
2、地形地貌与冲淤环境影响分析结论
由于排放口工程的尺寸较小，其建设不会对整个海域的泥沙运动、冲淤变化带来影响。由于管线沉于海床之下，其出水口与海床基本齐平，因此排放口对周边地形影响较小。排放 (略) 分析表明，排放口年平均含沙量在0. * kg/m3。
3、水环境影响分析结论
（1）施工期
①悬沙影响预测分析
悬浮泥沙影响范围主要位于管道周边 * ~ * m的范围内，影响范围由岸向海逐渐减小，泥沙高浓度区位于离岸较近的浅水区。在管 (略) 悬浮物浓度较高，最大影响距离（超 * 、 * 类水质）为管道两侧0. * km；施工悬浮物的影响仅发生在工程施工期间， * 旦施工结束后，悬浮物的影响也将随之消失。
②施工期废水影响分析
船舶油污水：根据《沿海海域船舶排污设备铅封程序规定》的要求，施工期船舶必须 (略) 门对其排污设备实施铅封，船舶油污水 (略) 门认可的有资 (略) 理，不直接向水体排放油污水，不会对工程周围环境造成不良影响。
船舶生活污水：船舶生活污水 (略) 门认可的有资 (略) 理，不会对工程周围环境造成不良影响。
* 域施工人员生活污水： * 域生活污水由移 (略) 收集定期 (略) (略) 理，不会对工程周围环境造成不良影响。
在采取上述措施后，施工期废水 (略) 在海域海洋环境造成不良影响。
（2）营运期
达标尾水中除无机氮以外各控制因子排海均满足排口 (略) 的海水水质标准要求（Ⅱ类功能区）。根据“关于《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》的审查意见”（环审[ * 号），结合《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》相关结论， (略) 门加快落实《 (略) 市近岸海域水污染防治提升方案》(连环发〔 * 号）和《 (略) (略) 达标尾水排海营养盐削减技术方案（审定稿）》，改善区域环境质量；积极开展 (略) 在海域海洋功能区划调整工作，在改善区域环境质量、调整海洋功能区划的基础上，本项目 (略) 性。
4、沉积物环境影响分析结论
（1）施工期
施工过程泥沙在随潮流涨落运移过程中， (略) 分将迅速沉降于入海点附近海底， (略) 分在随潮流向边滩运移过程中遇到涨息趋于零而慢慢沉降于海底。散落泥沙的扩散运移和沉降的范围与泥沙的粒径、水深和流速有关。
项目施工期污染物排放入海，污染物质在上覆水相、沉积物相和间隙水相 * 相中迁移转化，可能引起沉积物环境的变化，特别是悬浮物质可能通过吸附水体营养物质以及有毒、有害物质，并最终沉降到沉积物表层，从而对环境造成潜在危险。
根据沉积物现状调查结果可知，工程周围海域的沉积物环境状况良好，工程周围的沉积物质量基本满足 * 类沉积物标准，重金属等污染物的浓度含量较低，可见，施工期疏浚底质扰动后沉积物中扩散出来的重金属等污染物对周围生态环境的影响较小。
本项目施工船舶污水和垃圾不外排，对海域水质的影响不大，对沉积物环境基本上没有影响。
（2）营运期
本工程选用碳钢管作为排海管线管材并采用涂层—牺牲阳极阴极保护法防腐，其中外防腐层采用PE涂层，具有化学稳定性好，具有耐磨、耐冲击、抗海水侵透的优点，因此对周边海洋沉积物影响不大。
5、海洋生态环境影响分析结论
（1）海洋生态环境影响损失：施工期和营运期对海洋生态环境的影响分析，共造成渔业资源 * 定数量的经济损失，应采取必要的生态影响减缓及补偿措施。
（2）持久性污染物排放对海洋生物生物的影响：特征污 (略) 分的肌肉， (略) 分富集远不如内脏， (略) 分明显。对游泳动物而言， * 旦到达特征污染物含量较低的清洁水体，经过 * 天左右， (略) 分特征污染物可以释放。因此特征污染物累积效应的影响对象主要是贝类等生物。持久性污染物扩散几乎很少波及渔业水域，项目对渔业水域贝类影响，造成特征污染物累积性程度较小，因此持久性污染物难以通过贝类，通过食物链将特征污染物传导到鱼虾类。工程水域主要经济鱼类的饵料中没有贝类，因此，本项目尾水排放持久性污染物对生态造成影响的可能性不大。
（1）对现状养殖区的影响分析
徐圩港区防波堤外侧有 * 定的养殖水域，以紫菜和海带养殖为主。
通过对本项目排 (略) 本底现状的分析，本海域内CODMn、苯、 * * 苯、 * 烯腈、钒和锰均无超标现象。
根据生物毒理分析结果，石油类海洋生物安全浓度与 * 类海水水质标准 * 致（0. * mg/L），目前排 (略) 附近水域石油 (略) 于 * 类水质标准上限水平，排海工程的投产，将进 * 步增加周边水域石油类的含量，因此需针对排 (略) 划定 * 定范围混合区，执行专门的海域管理要求，并清退养殖，同时加强该区域周边的海水水质监测， * 旦发现超标现象及时采取相应措施。
排口附近海域，无机氮本底叠加增量在3平方公里范围内不超 * 类海水水质标准，石油类本 (略) 于 * 类水质标准上限，污水排海后海水养殖功能区内其它污染因子的海水水质基本仍能满足各自的水质及养殖目标要求。 (略) 严格的尾水排放标准和规定的排放量，并对无机氮实施削减总量控制的前提下，项目正常工况下，实 (略) 理排放对海水养殖环境的影响是在可接受范围内的。
基于养殖安全和食品安全的重要性，建议在项目实施过程中，排放口外附近3km范围内禁止 * 切养殖作业，5km范围内不得再设有养殖区，业主单位应与相应养殖区业主就养殖区 (略) 协商并达成 * 致意见，有效安排养殖区的退养工作，以保障本项目的顺利实施。
（2）对农渔业区的影响分析
本工程位于 (略) 徐圩港区东防波堤堤外，通过深海 (略) 达标污水的排放，排放管线位于“ (略) 海域农渔业区”（B1- * ）。
海洋生态服务功能由渔业打捞、气候调节等变为废水排放。
在施工过程中，通过挖 (略) 管道铺设，管线用海不改变海洋自然属性，虽然在施工过程中将对农渔区产生 * 定的影响，通过生态补偿措施可以将施工期的影响降到最低。
在营运期，由于本项目在“ (略) 海域农渔业区”（B1- * ） (略) 达标污水排放，排放的达标污水会对扩散器周边的海域水环境造成影响，为了使达标污水对海洋环境的影响达到最小，在本工程设计前期经过多方论证以及排 (略) 的比选工作，最终确定排 (略) 位置位于-1 (略) ，该处水深条件好、污染物扩散能力强，有利于达标污水的稀释扩散；同时为了加强对农渔业区的管理，确保达标污水在 * 个可控的范围内。
为了研究达标污水排放对海洋环境的影响，本项目在前期 (略) 了 * 系列的专题研究，通过专题研究来分析目前海域的承载力情况、分析受纳海域的生态与环境敏感情况，分析海域的环境容量情况，并对本排海工程排 (略) 了毒理学研究，通过这些研究为将来的研究提供 * 个基础、对比资料。在项目实施后，项目建设业主需 (略) (略) 长期的跟踪监测，以分析在不同 (略) 位的数据变化情况，分析在相同时间监测的、距排污口不同距 (略) 位的数据变化趋势。通过不断地跟踪监测、收集数据、后评估，来分析对农渔业区内水质和生态的影响。
因此，本工程虽然在农 (略) 达标污水的排放，但通过混合区的划定来控制超标区域，通过跟踪监测、后评估来分析农渔业区的水质和生态的影响，通过这些管理和生态保护措施确保对农渔业区的影响达到最小。由此可见本项目对农渔业区的影响是可控的。
（3）对主要经济物种“ * 场 * 通道”的影响分析
①污染物排放对 (略) 湾小黄鱼“ * 场 * 通道”影响分析
根据项目海域调查，小黄鱼春季、夏季和秋季调查都出现，其中，夏季为重量优势种和数量优势种，秋季为重量优势种，说明该海域小黄鱼优势性明显。春季，小黄鱼 (略) 游 (略) 的海域中国对虾保护区附近海域索饵并产卵。夏秋季，孵化出小黄鱼长至幼体时，向沿岸饵料丰富的 (略) 水域，尤其是赣榆港区和徐圩近海海域索饵。因此，本项目的实施对 (略) 会产生 * 定影响，但仅仅限制在混合区的范围内而对外侧小黄 (略) 不会产生明显影响。
②特征污染物排放对 (略) 湾中国对虾影响分析
(略) 湾中国对虾国家级水产种质资源保护区位于 (略) 沿海的 (略) 湾内，有两块区域，第 * 区域位 (略) ，距离本项目约 * km；第 * 区域位于 (略) ，距离本项目约 * km。
本项目距离中国对虾国家级水产种质资源保护区较远，而排污口特征污染物排海达到造成渔业资源安全限度浓度范围的影响范围极小，仅限制在混合区的范围内；同时污染因子最大贡献浓度增量远远达不到海洋生物安全浓度的阈值。因此，本项目营运产生特征污染物因子即便是极端天气下也难以直接影响到中国对虾国家级水产种质资源保护区。
③特征污染物排放对 (略) 湾其他资源生物的影响
根据项目海域调查，小黄鱼春季、夏季和秋季调查都出现，其中，夏季为重量优势种和数量优势种，秋季为重量优势种；银鲳春季、夏季和秋季调查出现，其中，夏季为重量优势种和数量优势种；棘头梅童鱼 * 个季节均出现，其中，秋季为重量优势种和数量优势种；带鱼春季和秋季调查出现；白姑鱼春季和夏季出现。
因此，春季产卵季节项目周边调查水域经济种类优势性较低，说明近岸海 (略) 的功能退化， (略) 位于外海区域，本项目距离这些重要经济种 (略) 甚远，基本都在 * km以上。而且排污口污水特征因子对渔业资源的影响范围很小，其浓度增量远远达不到海洋生物安全浓度的阈值。因此，本项目排污水特征污染物对主要经济鱼类“ * 场 * 通道”影响很小。
7、海洋环境容量影响分析结论
以 (略) 位现状监测结果中最大值作为环境本底值，通过污染物扩散数值模拟，在混合区边界水质控制下，计算各污染物的最大允许排放量。
本次通过数值模拟计算，排污口海域无机氮、COD、活性磷酸盐、氰化物、苯、 * * 苯、 * 烯腈、石油类、钒、锰的最大允许排放量可满足排海工程排放需求。在区域实施营养盐削减方案后，徐圩海域沿岸区域排入近海海域的污染物总负荷比现状有明显削减，在外海污染源强保持不变的前提下，排污口附近海域由于入海总负荷的增加致使水质略有恶化，但由于区域整体入海污染负荷的削减，近岸海域水环境质量总体会有改善。
排污口海域允许排放量与工程排放量对比表
最大允许排放量（t/a） | 本工程目标排放量（t/a） | |
CODMn | * . * | * . * |
无机氮 | * . * | * .9 |
活性磷酸盐 | 9. * | 7. * |
氰化物 | * . * | * . * |
苯 | 2. * | 2. * |
* * 苯 | * . * | * . * |
* 烯腈 | * . * | * . * |
石油类 | * . * | * . * |
钒 | * . * | * . * |
总锰 | * . * | * . * |
8、海域生态与生物资源承载力评价结论
项目在采用目前的达标尾水排海工程措施和工程布置方案的前提下，在项目拟排海的污染物和特征污染物的浓度、排放量、排放方式、排放地点不改变的条件下，工程正常运营的达 (略) 产生的生物生态和渔业资源影响，是可以接受的， (略) 在海域具有生态和渔业资源承载力，但仍需要开展排污口附近海域底栖生物的长期跟踪监测，以监控特征污染物的生物累积影响效应。项目存在达标尾水事故排放的风险影响，存在不达标尾水排放或排污管道破裂污水泄露泄漏的环境风险产生的生态损害，需要采取严格的环保措施、风险管控措施和应急预案。同时，考虑到食品安全的风险，项目排 (略) 附近5km范围内已经不适合养殖的水质环境，需要清退这 * 范围内养殖作业和设施。在满足上述条件下，项目的海洋生态（渔业资源）承载力影响是可以接受的。
9、环境风险事故影响分析结论
（1）施工期船舶溢油事故风险分析结论：由于 (略) 分管线均位于农渔业区，因此不论在涨潮期间还是在落潮期间的溢油，油膜且均在该农渔业区内漂移，对农渔业区的水质产生持续影响。
（2）营运期不达标污水事故排放风险分析结论：当出现不达标污水排放时，扩散影响最大的因子石油类的影响范围较大，会影响到徐圩港区北侧 (略) 分海域；为了保护海域生态环境，应加强管理，严格落实排海管道接纳达标污水的标准，对超标污水严禁 (略) 深海排放。
（3）营运期管道破裂达标污水泄漏影响分析结论：当管经发生破裂时，虽然对水环境的影响相对较小， (略) 水深较浅，离岸较近，对近岸区域的影响相对较大，因此项目建设业主应该加强设计，加强日常维护及管线安全性检查， (略) 排查，坚决杜绝可能发生的管道破裂泄漏事故，当发生异常时应立即关停接管闸门，阻止泄漏事故的持续影响，并立即通知 (略) 门，作好应急准备，以防止事故排放造成更大的环境影响。
当发生事故水泄漏情况下，可能会产生渔业生态环境及保护区生物资源的风险，风险事故发生不达标尾水排放或排污管道破裂污水泄漏都会造成大范围海区环境的污染，从而影响海洋生态环境，同 (略) 环境及保护区产生影响。虽然发生环境风险为小概率事件，但考虑到其对环境危害巨大，因此应加强预防预警工作，因此为保护周围海域海洋环境，应加强管理，合理调配，尽可能避免排海污水泄露事故的发生。
(略) 述，项目附近海域是多种重要经济渔业资源 (略) (略) 。而且还有中国对虾种质资源保护区及 (略) 湾海洋特别保护区。风险事故可能会产生渔业生态环境及保护区生物资源的风险，发生溢油事故会对管线周边现状养殖产生直接的不良影响；发生不达标污水排放事故和管道破裂达标污水泄漏事故基本上在任何条件下都会造成大范围海区环境的污染，从而影响海洋生态环境，同 (略) 环境及保护区产生影响。
* 、主要环境保护措施
序号 | 环境保护 对策措施 | 具体 内容 | 规模及数量、方法等 | 预期效果 | 实施地点及 投入使用时间 | 责任主体 (略) 机制 |
* 、 (略) 理 | (略) 理 | 移 (略) | 1座 | 生活污水循环净化，固体残渣外运 | 施工营地 | 施工单位负责建设、使用和管理 |
生产废水收集 | 蒸发池 | 1座 | 自然蒸发，施工结束覆土掩埋 | 施工营地 | ||
* 、施工期溢油风险 | 溢油应急器材 | 溢油应急器材 | 围油栏应急型 * m 吸油材料0.2t 溢油分散剂浓缩型0.2t | 减小对现状养殖造成直接影响 | 施工船舶 | |
* 、营运期水环境保护 | (略) 理厂进水水质 | 接管标准控制措施 | 1、 (略) (略) 理厂收水标准： 园区各企业产生 (略) (略) (略) 理， (略) 理厂纳管标准要求后，排 (略) (略) 理。 2、企业直 (略) (略) 理： 考虑到某些入区企业的特殊要求，如果企 (略) 处理污水能力，产生的污水可以采用“点对点”独立管道委 (略) (略) 理。 | 满 (略) 理厂的接管标准 | 营运期间，本工程服务 (略) (略) 有的接管污水 | (略) |
达标污水有序排放 | 排放标准控制措施 | 1、接入本海底管道的达标污水各项因 (略) (略) “关于《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》的审查意见”（环审[ * 号）和《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》中确定的各污染因子的排放限值； 2、企业入户之前应对新建项目的工艺及污染物的 (略) 科学评价， (略) 尽可能引进“绿色化工”，从工艺源头上就运用环保的理念，推行源消减、进行生产过程的优化集成，废物再利用与资源化，从企业自身 (略) 降低和再利用，从源头上杜绝难降解污 (略) 理污染物的企业入户； 3、对已入户的企业实施强制性清洁生产，加强各类工业废水、循环利用、梯级利用，努力实现少排放；对于确实无法利用的污水，所有企业在将污 (略) 理厂之前，通过 (略) 理设备对难降解、 (略) 处理， (略) 理厂的接管要求 | 达标污水排放因子满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准及《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级A标准 | 营运期间，接入本工 (略) 有的达标污水 | (略) | |
污水回用措施 | (略) (略) 理达标后的污水，应遵循优先回用的原则： 1、工业用水：用于工业冷却用水和工艺低质用水（洗涤、冲灰、除尘、直冷等）； 2、环境用水： (略) 市水系补充用水以及绿化隔离带和园林灌溉用水、城镇景观用水； 3、市政杂项用水：主要用于建筑施工、喷洒路面、洗车和冲厕等， (略) 理厂应加大资金投入对达标 (略) 深入研究。 | (略) 理厂达标污水回用率，减少污水最终排放量 | 本项目营运 (略) 理厂的污水 | (略) | ||
污水量的控制措施 | 1、积极开展石化废水超低排放技术研究、石化废水中水回用工艺技术研究、石化废水人 (略) 理技术研究等工作。为保证废水深海排放稳定达标和预期减量效果的实现，建议方洋水务继续联 (略) 所和相关技术单位，加 (略) 理技术研究和储备，通 (略) 理成本、中水回用成本、提高中水回用率等措施保障预期减量效果的达成： （1）石化废水超低排放技术研究；（2）石化废水中水回用技术研究；（3） (略) (略) 参数优化研究；（4）再生水浓水超低排放技术研究；（5） (略) 理高盐试验废水技术研究。 2、生态湿地可晚 (略) 理厂建设，但必须早于深海排海工程建成并正常使用。 | 第 * 方对 (略) 跟踪监测，形成年度报表及综合报告，排放污水达标排放 | 本项目营运期前 * 年内 | (略) | ||
在线监测系统 | 1、 (略) （ * 备 * 用，两套系统）、 (略) (略) (略) 安装闸门、安装流量计和水质在线监测系统； 2、实时监测流量、压力、浓度； 3、监测因子 (略) (略) 接纳的污水来确定 | (略) 时监测因子满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准及《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级A标准 | (略) 、 (略) (略) 理厂出水口 与主体工程同时投入使用 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | ||
建立水污染专项研究 | 建立水污染专项研究 | 开展达标污水回用研究、污水排放研讨等专项研究上，切 (略) 理、高效回用，通过不断地研究及改进工艺，使得徐圩新区达标污水排放量达到最小。 | 使得徐圩新区达标污水排放量达到最小 | (略) 或管委会 | ||
警示标识 | 设置标识 | 1、在达标 (略) 设置环境保护图形标志牌； 2、 (略) 设立明显警示标识。 | 海上设置标识 | 与主体工程同时投入使用 | (略) | |
海水水环境条件 | 环境跟踪监测 | 1、在 (略) 之前（本工程深海排 (略) 未正式排放污水之前） (略) (略) 常规监测； 2、在 (略) 之日起，在首月之内对该海域各因子作监测； 3、在排污 (略) 的 * 年内，每年 (略) * 次常规监测（春季）； 4、每次监测后的监测资料应由第 * (略) 对比，分析在不同 (略) 位的数据变化情况，分析在相同时间监测的、距排污口不同距 (略) 位的数据变化趋势，每年监测完成后第 * 方机构需要形成监测结果报表； | 环境跟踪监测年度报表及综合报告 | 本项目营运期前 * 年内 在排 (略) 附近海域 | (略) | |
* 、环境风险防控 | 不达标污水防范对策措施 | 在线监测系统 | 1、 (略) 日常维护并监督本项目的进水水质。进水水质 * 旦出现事故状态，应立即关闭闸门，将污水送入缓冲池 (略) 理， (略) 排放；在必要时， (略) 理厂的企业应限产或停产。 2、实时监测流量、压力、浓度。 | 在线监测，缩短事故反应时间，实现事故状态下快速反应 | (略) 、 (略) (略) 与本项目主体工程同时投入使用 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 |
事故池 | (略) 内建设3座（ * .2m× * .3m）总容量为 * 的事故池 | (略) 理厂内2万m3 (略) 内污水管线、企业内自建事故池共同构成不达标污 (略) 置系统， * 定程度上能够满足发生事故时事故反应时间（2h）内所产生最大废水量的排放需求 | 与主体工程同时投入使用 | (略) | ||
不达标污水排放控制措施 | 1、 (略) 理厂出水口、 (略) （ * 备 * 用，两套系统）安装闸门、安装流量计和水质在线监测系统，对达标污水量和浓度、压 (略) 在线监控； 2、通过全系统严格监测各环节过程中的污染因子的浓度及排放情况，保证整个系统达标排放；在必要时， (略) 理厂的企业应限产或停产， (略) 理工程的负荷及环境风险； 3、排放达标污水的企业必须设置事故池（或缓冲池）， * 旦发生事故，必需及时切换阀门，将超标水排入事故池或缓冲池内，待处 (略) 排放。 4、企业和 (略) 管理，建 (略) 长责任制为主要内容的职责权利清晰的管理体系； | 不达标污 (略) 理厂事故池 | 与整个 (略) 同时投入使用； (略) 理厂出水口； (略) 和各 (略) ； | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | ||
风险防范管理措施 | 海底管线保护措施 | 1、在工程完工之后，应在该水域管道两侧设立保护区（管道两侧各 * m） 2、 (略) 设置需要设立明显警示标识，并在海图上标注，提醒过往船舶谨慎驾驶，加强瞭望，避免对海底管线造成破坏； 3、 (略) 的维护和管理，防止泥砂淤积而影响管道过水能力、影响扩散器的扩散能力； 4、加强巡检，防止人为和意外破损事故的产生； 5、定期对 (略) 监测，对所在路由区域地面沉降、 (略) 观测，防止管道路由发生位移； | 保护管道、确保管道不发生断裂、位移等事故 | 与本项目主体工程同时投入使用 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | |
* 、非污染环境保护 | 施工期防冲刷 | 顶管时深埋 | (略) 分需要埋在泥面下6m | 管道在泥面下 | 施工期 | 施工单位负责建设 |
后开沟深埋 | 管沟深度要达到3m以上 | 管道在泥面下 | 施工期 | |||
营运期勘测 | (略) 常规地形勘测 | 1次/年 | 预防、处理管道沿线出现冲刷状态 | 项目运营后 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | |
* 、海洋生态和渔业资源保护 | 生态补偿 | 采用增殖放流方法补偿 | 包括补偿底栖生物损失、渔业资源损失量。 | 按 (略) 门的要求，完成增殖放流的品质、数量 | 工程附近海域，在施工完成后每年的休渔期（6～9月）在工程 (略) 增殖放流，放流3年。 | (略) 负责组织落实，可委托专业单位完成 |
* ，其他环境保护措施 | 生活垃圾收集 | 垃圾桶 | 若干 | 控制生活垃圾随意丢弃 | 施工营地生活区 | (略) 门 |
* 、评价主要结论与建议
1、结论
(略) 徐圩新区达标尾水排海工程（变更）符合《 (略) 省海洋功能区划（ 点击查看>> ）》的管理要求、符合《 (略) 动计划》、《 (略) 省海洋环境保护条例》、《 (略) 省生态红线区域保护规划》、《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》和国家产业政策。根据《徐圩新区达标尾水排海工程排污口海洋水环境容量研究补充报告》（ (略) ， * 年7月），排污口海域COD、无机氮、活性磷酸盐、氰化物、苯、 * * 苯、 * 烯腈、石油类、钒、锰的最大允许排放量可满足排海工程排放需求。在区域实施营养盐削减方案后，徐圩海域沿岸区域排入近海海域的污染物总负荷比现状有明显削减，在外海污染源强保持不变的前提下，排污口附近海域由于入海总负荷的增加致使水质略有恶化，但由于区域整体入海污染负荷的削减，近岸海域水环境质量总体会有改善。
因此， (略) 国家各项海洋环境保护法律、法规，全面加强监督管理、认真落实本报告书提出的施工期间及运营期间的各项环保措施，项目施工期间对海域水质和生态环境产生的影响是有限和可控的；营运期间的污水必须经过各 (略) (略) 理， (略) (略) 理后，按照《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》中污染物排放浓度并做好运营期的环境跟踪监测及研究的基础上从海洋环境保护角度考虑， (略) 徐圩新区达标尾水排海工程的的环境影响是可以接受的。
2、建议
（1）加快落实工程建设涉及的养殖清退工作，并将相关结果纳入到公众参与调查分析中。
（2）积极开展石化废水超低排放技术研究、石化废水中水回用工艺技术研究、石化废水人 (略) 理技术研究等工作。为保证废水深海排放稳定达标和预期减量效果的实现，建议方洋水务继续联 (略) 所和相关技术单位，加 (略) 理技术研究和储备，通 (略) 理成本、中水回用成本、提高中水回用率等措施保障预期减量效果的达成：①石化废水超低排放技术研究；②石化废水中水回用技术研究；③ (略) (略) 参数优化研究；④再生水浓水超低排放技术研究；⑤ (略) 理高盐试验废水技术研究。
（3）运营 * 年后，业主需要整理各次监测资料及报表，结合本工程海域环境现状情况，提 (略) (略) 综合评估，如在现状条件逐渐良好的情况下， (略) 门的认可下可逐渐增加达标污水的排放量。
（5）运行后，根据常规跟踪监测结果 (略) 在区域环境质量有恶化现象， (略) 重新评估；国家东中 (略) 域 (略) 示范区管委 (略) 有 (略) 监管，在有超标排放的情况下，管 (略) (略) 置，查找超标原因，必要情况下对 (略) 停产、整顿、整改，在整改完成后，在各排放污水因子达标情况下才可进 * 步生产运营。
* 、征求公众意见主要事项
本次公众参与调查范围为周边机构及公众，主要调查事项包括：①您对该项目的了解程度；②您对目前环境现状的满意程度；③您认为本工程对您的生活有何意义；④您认为环境问题是否重要；⑤您所生活的地区环境现状；⑥您认 (略) 造成的主要环境问题是什么；⑦ (略) 会经济影响；⑧您认为工程对本人经济的影响；⑨如果项目建设给您造成损失，您持何种态度。
* 、公示期间公众意见受理的通讯方式
为确保公示期间，公众可以顺畅地将对本项目的意见及时反馈， (略) 门意见受理的通讯方式和海洋环评报告书简本查阅方式。 (略) 日起十个工作日内。
1、建设单位： (略)
联系人：张先生电话： 点击查看>>
邮箱： * * .com
2、环境影响评价机构： (略) 环境科技发展（ (略) ）有限公司
联系人：高先生电话： 点击查看>> 7
* 、其它
本次征求意见时间为本公示发布之日起十个工作日内。
附件： (略) 徐圩新区达标尾水排海工程海洋环境影响补充报告书（简本）.doc
(略) 会各界对项目建设的意见，做好环境保护工作， (略) ，向公众公开有关环境影响评价的信息，并征求公众意见。
* 、项目概况
建设单位： (略)
评价单位： (略) 环境科技发展（ (略) ）有限公司
项目背景： (略) 徐圩新区达标尾水排海工程位于徐圩港区东防波堤外，是 (略) (略) 的重要基础设施工程。原设计方案为：管道全长 * 7. * m，采用深海排放方式，尾水排放终端扩散器长度为 * m。其中， * 域管 (略) 出来后北偏 (略) 向沿港前大道至复堆河，然后 (略) 至入海点，管线全长 * m，铺设 * 根DN * × * 钢管。设计规模为 * . * 万m3/d，占地 * m2，应急池、吸水井、泵房、高位井和配电控制室等组成。海域排 (略) 防波堤铺设，在防波堤东边坡脚外边沿 * m左右，然后在东防波堤北端折转，铺向排放口，海域管线长 * 5. * m。 * 年4月， (略) 市 (略) 出局了《关于徐圩新区达标尾水排海工程海洋环境影响报告书的核准意见》（连海环函[ * ]1号）。
由于徐圩近岸海域水环境存在营养盐超标，为进 * 步减轻本工程营养盐排放对海洋环境的影响，合理利用海洋自身净化能力和环境容量，在了解海域营养盐分布特征及变化趋势基础上， (略) 委 (略) 开展了基于海洋环境容量的排放口优化比选工作。根据海域环境现状和排海工程设计规模（ * . * 万m3/d），从自然条件、环境条件、敏感目标影响、规划符合性、 (略) (略) 综合比选。最终确定原排放口基础上沿原走向向海外延5.5km位置为优化后的推荐排放口。基于上述工程变更内容， (略) (略) 环境科技发展（ (略) ） (略) (略) 徐圩新区达标尾水排海工程变更的海洋环境影响评价工作。
建设地点：排 (略) 分管道敷设起点 (略) 理厂，管 (略) 出来后北偏 (略) 向沿港前大道至复堆河，然后 (略) 至 (略) 防波堤铺设，在防波堤东边坡脚外边沿 * m，然后在东防波堤北端折转，铺向排放口，达标尾水经放流管进入扩散器，最终由上升管鸭嘴阀排出，进入海洋。
建设规模： (略) 徐圩新区达标尾水排海工程设计规模为 * . * 万m3/d， (略) 、 * 域管线、海域管线 (略) 分。其中管道全长 * . * km，包括3. * km * 域管线和 * . * km海域管线（在水深＜3m近岸段浅水区海域，采用顶管施工；在水深≥3m离岸海域采用铺管船铺管冲射法后开沟埋管施工），尾水排放终端扩散器长度为 * m。
* 、环境影响评价工作程序
评价单位接受建设单位委托开展前期工作（含资料收集、现场勘察、与 (略) 公众参与调查）→编制报告（含委托 (略) 环境质量本底调查、收集公众意见）→报告送海 (略) 门预审→专家评审→报告修改→报海 (略) 门核准。
* 、环境影响评价主要工作内容
评价单位将按《中华人民共和国海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关国家和地方法律法规的要求，以海洋环评技术导则为依据，结合本工程的特点，充分利用已有资料，补充必要的现状监测，结合工程设计和预测数据，预测评价本项目的建设期和营 (略) 在区域水质环境、沉积物环境、生态环境、水文水 (略) 环境及环境事故等产生的影响，从方案合理、 (略) 的角度提出环境保护措施、环境管理与环境监测计划。
* 、本工程的主要环境影响
1、水文 (略) 环境影响分析结论
本工程为管道工程，在工程建设前后基本不会改变原来海底地形地貌，因此工程建设前后对海域水 (略) 条件基本没有影响，另外在本工程排污口附近水 (略) 条件较强，因此有利于达标污水的扩散，降低达标污水对近岸区域对水环境的影响。
2、地形地貌与冲淤环境影响分析结论
由于排放口工程的尺寸较小，其建设不会对整个海域的泥沙运动、冲淤变化带来影响。由于管线沉于海床之下，其出水口与海床基本齐平，因此排放口对周边地形影响较小。排放 (略) 分析表明，排放口年平均含沙量在0. * kg/m3。
3、水环境影响分析结论
（1）施工期
①悬沙影响预测分析
悬浮泥沙影响范围主要位于管道周边 * ~ * m的范围内，影响范围由岸向海逐渐减小，泥沙高浓度区位于离岸较近的浅水区。在管 (略) 悬浮物浓度较高，最大影响距离（超 * 、 * 类水质）为管道两侧0. * km；施工悬浮物的影响仅发生在工程施工期间， * 旦施工结束后，悬浮物的影响也将随之消失。
②施工期废水影响分析
船舶油污水：根据《沿海海域船舶排污设备铅封程序规定》的要求，施工期船舶必须 (略) 门对其排污设备实施铅封，船舶油污水 (略) 门认可的有资 (略) 理，不直接向水体排放油污水，不会对工程周围环境造成不良影响。
船舶生活污水：船舶生活污水 (略) 门认可的有资 (略) 理，不会对工程周围环境造成不良影响。
* 域施工人员生活污水： * 域生活污水由移 (略) 收集定期 (略) (略) 理，不会对工程周围环境造成不良影响。
在采取上述措施后，施工期废水 (略) 在海域海洋环境造成不良影响。
（2）营运期
达标尾水中除无机氮以外各控制因子排海均满足排口 (略) 的海水水质标准要求（Ⅱ类功能区）。根据“关于《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》的审查意见”（环审[ * 号），结合《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》相关结论， (略) 门加快落实《 (略) 市近岸海域水污染防治提升方案》(连环发〔 * 号）和《 (略) (略) 达标尾水排海营养盐削减技术方案（审定稿）》，改善区域环境质量；积极开展 (略) 在海域海洋功能区划调整工作，在改善区域环境质量、调整海洋功能区划的基础上，本项目 (略) 性。
4、沉积物环境影响分析结论
（1）施工期
施工过程泥沙在随潮流涨落运移过程中， (略) 分将迅速沉降于入海点附近海底， (略) 分在随潮流向边滩运移过程中遇到涨息趋于零而慢慢沉降于海底。散落泥沙的扩散运移和沉降的范围与泥沙的粒径、水深和流速有关。
项目施工期污染物排放入海，污染物质在上覆水相、沉积物相和间隙水相 * 相中迁移转化，可能引起沉积物环境的变化，特别是悬浮物质可能通过吸附水体营养物质以及有毒、有害物质，并最终沉降到沉积物表层，从而对环境造成潜在危险。
根据沉积物现状调查结果可知，工程周围海域的沉积物环境状况良好，工程周围的沉积物质量基本满足 * 类沉积物标准，重金属等污染物的浓度含量较低，可见，施工期疏浚底质扰动后沉积物中扩散出来的重金属等污染物对周围生态环境的影响较小。
本项目施工船舶污水和垃圾不外排，对海域水质的影响不大，对沉积物环境基本上没有影响。
（2）营运期
本工程选用碳钢管作为排海管线管材并采用涂层—牺牲阳极阴极保护法防腐，其中外防腐层采用PE涂层，具有化学稳定性好，具有耐磨、耐冲击、抗海水侵透的优点，因此对周边海洋沉积物影响不大。
5、海洋生态环境影响分析结论
（1）海洋生态环境影响损失：施工期和营运期对海洋生态环境的影响分析，共造成渔业资源 * 定数量的经济损失，应采取必要的生态影响减缓及补偿措施。
（2）持久性污染物排放对海洋生物生物的影响：特征污 (略) 分的肌肉， (略) 分富集远不如内脏， (略) 分明显。对游泳动物而言， * 旦到达特征污染物含量较低的清洁水体，经过 * 天左右， (略) 分特征污染物可以释放。因此特征污染物累积效应的影响对象主要是贝类等生物。持久性污染物扩散几乎很少波及渔业水域，项目对渔业水域贝类影响，造成特征污染物累积性程度较小，因此持久性污染物难以通过贝类，通过食物链将特征污染物传导到鱼虾类。工程水域主要经济鱼类的饵料中没有贝类，因此，本项目尾水排放持久性污染物对生态造成影响的可能性不大。
（1）对现状养殖区的影响分析
徐圩港区防波堤外侧有 * 定的养殖水域，以紫菜和海带养殖为主。
通过对本项目排 (略) 本底现状的分析，本海域内CODMn、苯、 * * 苯、 * 烯腈、钒和锰均无超标现象。
根据生物毒理分析结果，石油类海洋生物安全浓度与 * 类海水水质标准 * 致（0. * mg/L），目前排 (略) 附近水域石油 (略) 于 * 类水质标准上限水平，排海工程的投产，将进 * 步增加周边水域石油类的含量，因此需针对排 (略) 划定 * 定范围混合区，执行专门的海域管理要求，并清退养殖，同时加强该区域周边的海水水质监测， * 旦发现超标现象及时采取相应措施。
排口附近海域，无机氮本底叠加增量在3平方公里范围内不超 * 类海水水质标准，石油类本 (略) 于 * 类水质标准上限，污水排海后海水养殖功能区内其它污染因子的海水水质基本仍能满足各自的水质及养殖目标要求。 (略) 严格的尾水排放标准和规定的排放量，并对无机氮实施削减总量控制的前提下，项目正常工况下，实 (略) 理排放对海水养殖环境的影响是在可接受范围内的。
基于养殖安全和食品安全的重要性，建议在项目实施过程中，排放口外附近3km范围内禁止 * 切养殖作业，5km范围内不得再设有养殖区，业主单位应与相应养殖区业主就养殖区 (略) 协商并达成 * 致意见，有效安排养殖区的退养工作，以保障本项目的顺利实施。
（2）对农渔业区的影响分析
本工程位于 (略) 徐圩港区东防波堤堤外，通过深海 (略) 达标污水的排放，排放管线位于“ (略) 海域农渔业区”（B1- * ）。
海洋生态服务功能由渔业打捞、气候调节等变为废水排放。
在施工过程中，通过挖 (略) 管道铺设，管线用海不改变海洋自然属性，虽然在施工过程中将对农渔区产生 * 定的影响，通过生态补偿措施可以将施工期的影响降到最低。
在营运期，由于本项目在“ (略) 海域农渔业区”（B1- * ） (略) 达标污水排放，排放的达标污水会对扩散器周边的海域水环境造成影响，为了使达标污水对海洋环境的影响达到最小，在本工程设计前期经过多方论证以及排 (略) 的比选工作，最终确定排 (略) 位置位于-1 (略) ，该处水深条件好、污染物扩散能力强，有利于达标污水的稀释扩散；同时为了加强对农渔业区的管理，确保达标污水在 * 个可控的范围内。
为了研究达标污水排放对海洋环境的影响，本项目在前期 (略) 了 * 系列的专题研究，通过专题研究来分析目前海域的承载力情况、分析受纳海域的生态与环境敏感情况，分析海域的环境容量情况，并对本排海工程排 (略) 了毒理学研究，通过这些研究为将来的研究提供 * 个基础、对比资料。在项目实施后，项目建设业主需 (略) (略) 长期的跟踪监测，以分析在不同 (略) 位的数据变化情况，分析在相同时间监测的、距排污口不同距 (略) 位的数据变化趋势。通过不断地跟踪监测、收集数据、后评估，来分析对农渔业区内水质和生态的影响。
因此，本工程虽然在农 (略) 达标污水的排放，但通过混合区的划定来控制超标区域，通过跟踪监测、后评估来分析农渔业区的水质和生态的影响，通过这些管理和生态保护措施确保对农渔业区的影响达到最小。由此可见本项目对农渔业区的影响是可控的。
（3）对主要经济物种“ * 场 * 通道”的影响分析
①污染物排放对 (略) 湾小黄鱼“ * 场 * 通道”影响分析
根据项目海域调查，小黄鱼春季、夏季和秋季调查都出现，其中，夏季为重量优势种和数量优势种，秋季为重量优势种，说明该海域小黄鱼优势性明显。春季，小黄鱼 (略) 游 (略) 的海域中国对虾保护区附近海域索饵并产卵。夏秋季，孵化出小黄鱼长至幼体时，向沿岸饵料丰富的 (略) 水域，尤其是赣榆港区和徐圩近海海域索饵。因此，本项目的实施对 (略) 会产生 * 定影响，但仅仅限制在混合区的范围内而对外侧小黄 (略) 不会产生明显影响。
②特征污染物排放对 (略) 湾中国对虾影响分析
(略) 湾中国对虾国家级水产种质资源保护区位于 (略) 沿海的 (略) 湾内，有两块区域，第 * 区域位 (略) ，距离本项目约 * km；第 * 区域位于 (略) ，距离本项目约 * km。
本项目距离中国对虾国家级水产种质资源保护区较远，而排污口特征污染物排海达到造成渔业资源安全限度浓度范围的影响范围极小，仅限制在混合区的范围内；同时污染因子最大贡献浓度增量远远达不到海洋生物安全浓度的阈值。因此，本项目营运产生特征污染物因子即便是极端天气下也难以直接影响到中国对虾国家级水产种质资源保护区。
③特征污染物排放对 (略) 湾其他资源生物的影响
根据项目海域调查，小黄鱼春季、夏季和秋季调查都出现，其中，夏季为重量优势种和数量优势种，秋季为重量优势种；银鲳春季、夏季和秋季调查出现，其中，夏季为重量优势种和数量优势种；棘头梅童鱼 * 个季节均出现，其中，秋季为重量优势种和数量优势种；带鱼春季和秋季调查出现；白姑鱼春季和夏季出现。
因此，春季产卵季节项目周边调查水域经济种类优势性较低，说明近岸海 (略) 的功能退化， (略) 位于外海区域，本项目距离这些重要经济种 (略) 甚远，基本都在 * km以上。而且排污口污水特征因子对渔业资源的影响范围很小，其浓度增量远远达不到海洋生物安全浓度的阈值。因此，本项目排污水特征污染物对主要经济鱼类“ * 场 * 通道”影响很小。
7、海洋环境容量影响分析结论
以 (略) 位现状监测结果中最大值作为环境本底值，通过污染物扩散数值模拟，在混合区边界水质控制下，计算各污染物的最大允许排放量。
本次通过数值模拟计算，排污口海域无机氮、COD、活性磷酸盐、氰化物、苯、 * * 苯、 * 烯腈、石油类、钒、锰的最大允许排放量可满足排海工程排放需求。在区域实施营养盐削减方案后，徐圩海域沿岸区域排入近海海域的污染物总负荷比现状有明显削减，在外海污染源强保持不变的前提下，排污口附近海域由于入海总负荷的增加致使水质略有恶化，但由于区域整体入海污染负荷的削减，近岸海域水环境质量总体会有改善。
排污口海域允许排放量与工程排放量对比表
最大允许排放量（t/a） | 本工程目标排放量（t/a） | |
CODMn | * . * | * . * |
无机氮 | * . * | * .9 |
活性磷酸盐 | 9. * | 7. * |
氰化物 | * . * | * . * |
苯 | 2. * | 2. * |
* * 苯 | * . * | * . * |
* 烯腈 | * . * | * . * |
石油类 | * . * | * . * |
钒 | * . * | * . * |
总锰 | * . * | * . * |
8、海域生态与生物资源承载力评价结论
项目在采用目前的达标尾水排海工程措施和工程布置方案的前提下，在项目拟排海的污染物和特征污染物的浓度、排放量、排放方式、排放地点不改变的条件下，工程正常运营的达 (略) 产生的生物生态和渔业资源影响，是可以接受的， (略) 在海域具有生态和渔业资源承载力，但仍需要开展排污口附近海域底栖生物的长期跟踪监测，以监控特征污染物的生物累积影响效应。项目存在达标尾水事故排放的风险影响，存在不达标尾水排放或排污管道破裂污水泄露泄漏的环境风险产生的生态损害，需要采取严格的环保措施、风险管控措施和应急预案。同时，考虑到食品安全的风险，项目排 (略) 附近5km范围内已经不适合养殖的水质环境，需要清退这 * 范围内养殖作业和设施。在满足上述条件下，项目的海洋生态（渔业资源）承载力影响是可以接受的。
9、环境风险事故影响分析结论
（1）施工期船舶溢油事故风险分析结论：由于 (略) 分管线均位于农渔业区，因此不论在涨潮期间还是在落潮期间的溢油，油膜且均在该农渔业区内漂移，对农渔业区的水质产生持续影响。
（2）营运期不达标污水事故排放风险分析结论：当出现不达标污水排放时，扩散影响最大的因子石油类的影响范围较大，会影响到徐圩港区北侧 (略) 分海域；为了保护海域生态环境，应加强管理，严格落实排海管道接纳达标污水的标准，对超标污水严禁 (略) 深海排放。
（3）营运期管道破裂达标污水泄漏影响分析结论：当管经发生破裂时，虽然对水环境的影响相对较小， (略) 水深较浅，离岸较近，对近岸区域的影响相对较大，因此项目建设业主应该加强设计，加强日常维护及管线安全性检查， (略) 排查，坚决杜绝可能发生的管道破裂泄漏事故，当发生异常时应立即关停接管闸门，阻止泄漏事故的持续影响，并立即通知 (略) 门，作好应急准备，以防止事故排放造成更大的环境影响。
当发生事故水泄漏情况下，可能会产生渔业生态环境及保护区生物资源的风险，风险事故发生不达标尾水排放或排污管道破裂污水泄漏都会造成大范围海区环境的污染，从而影响海洋生态环境，同 (略) 环境及保护区产生影响。虽然发生环境风险为小概率事件，但考虑到其对环境危害巨大，因此应加强预防预警工作，因此为保护周围海域海洋环境，应加强管理，合理调配，尽可能避免排海污水泄露事故的发生。
(略) 述，项目附近海域是多种重要经济渔业资源 (略) (略) 。而且还有中国对虾种质资源保护区及 (略) 湾海洋特别保护区。风险事故可能会产生渔业生态环境及保护区生物资源的风险，发生溢油事故会对管线周边现状养殖产生直接的不良影响；发生不达标污水排放事故和管道破裂达标污水泄漏事故基本上在任何条件下都会造成大范围海区环境的污染，从而影响海洋生态环境，同 (略) 环境及保护区产生影响。
* 、主要环境保护措施
序号 | 环境保护 对策措施 | 具体 内容 | 规模及数量、方法等 | 预期效果 | 实施地点及 投入使用时间 | 责任主体 (略) 机制 |
* 、 (略) 理 | (略) 理 | 移 (略) | 1座 | 生活污水循环净化，固体残渣外运 | 施工营地 | 施工单位负责建设、使用和管理 |
生产废水收集 | 蒸发池 | 1座 | 自然蒸发，施工结束覆土掩埋 | 施工营地 | ||
* 、施工期溢油风险 | 溢油应急器材 | 溢油应急器材 | 围油栏应急型 * m 吸油材料0.2t 溢油分散剂浓缩型0.2t | 减小对现状养殖造成直接影响 | 施工船舶 | |
* 、营运期水环境保护 | (略) 理厂进水水质 | 接管标准控制措施 | 1、 (略) (略) 理厂收水标准： 园区各企业产生 (略) (略) (略) 理， (略) 理厂纳管标准要求后，排 (略) (略) 理。 2、企业直 (略) (略) 理： 考虑到某些入区企业的特殊要求，如果企 (略) 处理污水能力，产生的污水可以采用“点对点”独立管道委 (略) (略) 理。 | 满 (略) 理厂的接管标准 | 营运期间，本工程服务 (略) (略) 有的接管污水 | (略) |
达标污水有序排放 | 排放标准控制措施 | 1、接入本海底管道的达标污水各项因 (略) (略) “关于《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》的审查意见”（环审[ * 号）和《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》中确定的各污染因子的排放限值； 2、企业入户之前应对新建项目的工艺及污染物的 (略) 科学评价， (略) 尽可能引进“绿色化工”，从工艺源头上就运用环保的理念，推行源消减、进行生产过程的优化集成，废物再利用与资源化，从企业自身 (略) 降低和再利用，从源头上杜绝难降解污 (略) 理污染物的企业入户； 3、对已入户的企业实施强制性清洁生产，加强各类工业废水、循环利用、梯级利用，努力实现少排放；对于确实无法利用的污水，所有企业在将污 (略) 理厂之前，通过 (略) 理设备对难降解、 (略) 处理， (略) 理厂的接管要求 | 达标污水排放因子满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准及《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级A标准 | 营运期间，接入本工 (略) 有的达标污水 | (略) | |
污水回用措施 | (略) (略) 理达标后的污水，应遵循优先回用的原则： 1、工业用水：用于工业冷却用水和工艺低质用水（洗涤、冲灰、除尘、直冷等）； 2、环境用水： (略) 市水系补充用水以及绿化隔离带和园林灌溉用水、城镇景观用水； 3、市政杂项用水：主要用于建筑施工、喷洒路面、洗车和冲厕等， (略) 理厂应加大资金投入对达标 (略) 深入研究。 | (略) 理厂达标污水回用率，减少污水最终排放量 | 本项目营运 (略) 理厂的污水 | (略) | ||
污水量的控制措施 | 1、积极开展石化废水超低排放技术研究、石化废水中水回用工艺技术研究、石化废水人 (略) 理技术研究等工作。为保证废水深海排放稳定达标和预期减量效果的实现，建议方洋水务继续联 (略) 所和相关技术单位，加 (略) 理技术研究和储备，通 (略) 理成本、中水回用成本、提高中水回用率等措施保障预期减量效果的达成： （1）石化废水超低排放技术研究；（2）石化废水中水回用技术研究；（3） (略) (略) 参数优化研究；（4）再生水浓水超低排放技术研究；（5） (略) 理高盐试验废水技术研究。 2、生态湿地可晚 (略) 理厂建设，但必须早于深海排海工程建成并正常使用。 | 第 * 方对 (略) 跟踪监测，形成年度报表及综合报告，排放污水达标排放 | 本项目营运期前 * 年内 | (略) | ||
在线监测系统 | 1、 (略) （ * 备 * 用，两套系统）、 (略) (略) (略) 安装闸门、安装流量计和水质在线监测系统； 2、实时监测流量、压力、浓度； 3、监测因子 (略) (略) 接纳的污水来确定 | (略) 时监测因子满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 点击查看>> 5）间接排放水污染物特别限值标准及《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） * 级A标准 | (略) 、 (略) (略) 理厂出水口 与主体工程同时投入使用 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | ||
建立水污染专项研究 | 建立水污染专项研究 | 开展达标污水回用研究、污水排放研讨等专项研究上，切 (略) 理、高效回用，通过不断地研究及改进工艺，使得徐圩新区达标污水排放量达到最小。 | 使得徐圩新区达标污水排放量达到最小 | (略) 或管委会 | ||
警示标识 | 设置标识 | 1、在达标 (略) 设置环境保护图形标志牌； 2、 (略) 设立明显警示标识。 | 海上设置标识 | 与主体工程同时投入使用 | (略) | |
海水水环境条件 | 环境跟踪监测 | 1、在 (略) 之前（本工程深海排 (略) 未正式排放污水之前） (略) (略) 常规监测； 2、在 (略) 之日起，在首月之内对该海域各因子作监测； 3、在排污 (略) 的 * 年内，每年 (略) * 次常规监测（春季）； 4、每次监测后的监测资料应由第 * (略) 对比，分析在不同 (略) 位的数据变化情况，分析在相同时间监测的、距排污口不同距 (略) 位的数据变化趋势，每年监测完成后第 * 方机构需要形成监测结果报表； | 环境跟踪监测年度报表及综合报告 | 本项目营运期前 * 年内 在排 (略) 附近海域 | (略) | |
* 、环境风险防控 | 不达标污水防范对策措施 | 在线监测系统 | 1、 (略) 日常维护并监督本项目的进水水质。进水水质 * 旦出现事故状态，应立即关闭闸门，将污水送入缓冲池 (略) 理， (略) 排放；在必要时， (略) 理厂的企业应限产或停产。 2、实时监测流量、压力、浓度。 | 在线监测，缩短事故反应时间，实现事故状态下快速反应 | (略) 、 (略) (略) 与本项目主体工程同时投入使用 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 |
事故池 | (略) 内建设3座（ * .2m× * .3m）总容量为 * 的事故池 | (略) 理厂内2万m3 (略) 内污水管线、企业内自建事故池共同构成不达标污 (略) 置系统， * 定程度上能够满足发生事故时事故反应时间（2h）内所产生最大废水量的排放需求 | 与主体工程同时投入使用 | (略) | ||
不达标污水排放控制措施 | 1、 (略) 理厂出水口、 (略) （ * 备 * 用，两套系统）安装闸门、安装流量计和水质在线监测系统，对达标污水量和浓度、压 (略) 在线监控； 2、通过全系统严格监测各环节过程中的污染因子的浓度及排放情况，保证整个系统达标排放；在必要时， (略) 理厂的企业应限产或停产， (略) 理工程的负荷及环境风险； 3、排放达标污水的企业必须设置事故池（或缓冲池）， * 旦发生事故，必需及时切换阀门，将超标水排入事故池或缓冲池内，待处 (略) 排放。 4、企业和 (略) 管理，建 (略) 长责任制为主要内容的职责权利清晰的管理体系； | 不达标污 (略) 理厂事故池 | 与整个 (略) 同时投入使用； (略) 理厂出水口； (略) 和各 (略) ； | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | ||
风险防范管理措施 | 海底管线保护措施 | 1、在工程完工之后，应在该水域管道两侧设立保护区（管道两侧各 * m） 2、 (略) 设置需要设立明显警示标识，并在海图上标注，提醒过往船舶谨慎驾驶，加强瞭望，避免对海底管线造成破坏； 3、 (略) 的维护和管理，防止泥砂淤积而影响管道过水能力、影响扩散器的扩散能力； 4、加强巡检，防止人为和意外破损事故的产生； 5、定期对 (略) 监测，对所在路由区域地面沉降、 (略) 观测，防止管道路由发生位移； | 保护管道、确保管道不发生断裂、位移等事故 | 与本项目主体工程同时投入使用 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | |
* 、非污染环境保护 | 施工期防冲刷 | 顶管时深埋 | (略) 分需要埋在泥面下6m | 管道在泥面下 | 施工期 | 施工单位负责建设 |
后开沟深埋 | 管沟深度要达到3m以上 | 管道在泥面下 | 施工期 | |||
营运期勘测 | (略) 常规地形勘测 | 1次/年 | 预防、处理管道沿线出现冲刷状态 | 项目运营后 | (略) 或管委会认可的项目运营管理单位 | |
* 、海洋生态和渔业资源保护 | 生态补偿 | 采用增殖放流方法补偿 | 包括补偿底栖生物损失、渔业资源损失量。 | 按 (略) 门的要求，完成增殖放流的品质、数量 | 工程附近海域，在施工完成后每年的休渔期（6～9月）在工程 (略) 增殖放流，放流3年。 | (略) 负责组织落实，可委托专业单位完成 |
* ，其他环境保护措施 | 生活垃圾收集 | 垃圾桶 | 若干 | 控制生活垃圾随意丢弃 | 施工营地生活区 | (略) 门 |
* 、评价主要结论与建议
1、结论
(略) 徐圩新区达标尾水排海工程（变更）符合《 (略) 省海洋功能区划（ 点击查看>> ）》的管理要求、符合《 (略) 动计划》、《 (略) 省海洋环境保护条例》、《 (略) 省生态红线区域保护规划》、《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》和国家产业政策。根据《徐圩新区达标尾水排海工程排污口海洋水环境容量研究补充报告》（ (略) ， * 年7月），排污口海域COD、无机氮、活性磷酸盐、氰化物、苯、 * * 苯、 * 烯腈、石油类、钒、锰的最大允许排放量可满足排海工程排放需求。在区域实施营养盐削减方案后，徐圩海域沿岸区域排入近海海域的污染物总负荷比现状有明显削减，在外海污染源强保持不变的前提下，排污口附近海域由于入海总负荷的增加致使水质略有恶化，但由于区域整体入海污染负荷的削减，近岸海域水环境质量总体会有改善。
因此， (略) 国家各项海洋环境保护法律、法规，全面加强监督管理、认真落实本报告书提出的施工期间及运营期间的各项环保措施，项目施工期间对海域水质和生态环境产生的影响是有限和可控的；营运期间的污水必须经过各 (略) (略) 理， (略) (略) 理后，按照《 (略) (略) 总体发展规划环境影响报告书》中污染物排放浓度并做好运营期的环境跟踪监测及研究的基础上从海洋环境保护角度考虑， (略) 徐圩新区达标尾水排海工程的的环境影响是可以接受的。
2、建议
（1）加快落实工程建设涉及的养殖清退工作，并将相关结果纳入到公众参与调查分析中。
（2）积极开展石化废水超低排放技术研究、石化废水中水回用工艺技术研究、石化废水人 (略) 理技术研究等工作。为保证废水深海排放稳定达标和预期减量效果的实现，建议方洋水务继续联 (略) 所和相关技术单位，加 (略) 理技术研究和储备，通 (略) 理成本、中水回用成本、提高中水回用率等措施保障预期减量效果的达成：①石化废水超低排放技术研究；②石化废水中水回用技术研究；③ (略) (略) 参数优化研究；④再生水浓水超低排放技术研究；⑤ (略) 理高盐试验废水技术研究。
（3）运营 * 年后，业主需要整理各次监测资料及报表，结合本工程海域环境现状情况，提 (略) (略) 综合评估，如在现状条件逐渐良好的情况下， (略) 门的认可下可逐渐增加达标污水的排放量。
（5）运行后，根据常规跟踪监测结果 (略) 在区域环境质量有恶化现象， (略) 重新评估；国家东中 (略) 域 (略) 示范区管委 (略) 有 (略) 监管，在有超标排放的情况下，管 (略) (略) 置，查找超标原因，必要情况下对 (略) 停产、整顿、整改，在整改完成后，在各排放污水因子达标情况下才可进 * 步生产运营。
* 、征求公众意见主要事项
本次公众参与调查范围为周边机构及公众，主要调查事项包括：①您对该项目的了解程度；②您对目前环境现状的满意程度；③您认为本工程对您的生活有何意义；④您认为环境问题是否重要；⑤您所生活的地区环境现状；⑥您认 (略) 造成的主要环境问题是什么；⑦ (略) 会经济影响；⑧您认为工程对本人经济的影响；⑨如果项目建设给您造成损失，您持何种态度。
* 、公示期间公众意见受理的通讯方式
为确保公示期间，公众可以顺畅地将对本项目的意见及时反馈， (略) 门意见受理的通讯方式和海洋环评报告书简本查阅方式。 (略) 日起十个工作日内。
1、建设单位： (略)
联系人：张先生电话： 点击查看>>
邮箱： * * .com
2、环境影响评价机构： (略) 环境科技发展（ (略) ）有限公司
联系人：高先生电话： 点击查看>> 7
* 、其它
本次征求意见时间为本公示发布之日起十个工作日内。
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