问题1

我公司对《 * 年 (略) “ * 户 * 表”电子远传水表周期更换采购项目（第 * 次）》 (略) 代理机构给予澄清：

1、招标文件“投标人资质条件、能力、信誉”中关于财务要求规定如下：投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年（提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件。需提供 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件，需包含营业收入和纳税情况。审计报告及税务证明均要求符合销售额1亿元/年）。我公司认为该财务要求不合理，违反《 (略) 投标法》及《 (略) 投标法实施条例》的规定，描述如下：

第 * ， (略) 活动，有参考价值的近年财务状况理应为 * 、 * * 年，况且如今已是 * 年下半年，不存在有个别企业还未做审计报告的情况，更不应该再要求 * 、 * * 年的财务证明材料。假如 * 个企业 * 年至 * 年经营状况良好，但 * 年经营亏损或出现重大问题，那是不是还可以继续投标？很明显该项规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

第 * ，该财务要求规定“投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年”，该规定直接排除了 * (略) 参与投标的可能性，是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ，该财务要求笼统的规定了“销售额”达到1亿元/年， (略) 产品相关的销售额。 * 方面销售额的这 * 笼统规定有利于综合性的生产多种产 (略) 家，这种生产多种 (略) 家销售额达到要求，是多种产品并非水表产品达到的销售额。反之，大量的专业生产电子远传水表的企业不容易达到这个销售额， (略) (略) 家，同时将众多专业生产电子 (略) 家排斥在外；另 * 方面这 * 规定是对众多中小微企业的排斥。故该规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为，亦是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ， (略) 出具的纳税证明 (略) 规定的标准格式，众多 (略) 无法提供“包含营业收入和纳税情况”纳税证明，该 (略) 无法提供相关证明的省市的众多投标人不合理，是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

2、招标文件第 * 页规定，“型式评价报告需带 * 维码防伪标识，评标时扫描验证”，这是 * 条标注“*”号的条款，同时招标文件 * 页规定“任意1个“*”号条款未满足， (略) 分总得分（ * 分）得0分”。然而事实是众多省市曾出具的型式评价报告均不带 * 维码，该规定是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

3、招标文件第 * 页规定“DN * ～DN * 规格采用旋翼式、B类及以上、带电子装置、光电直读、基表为干式结构”。 (略) 地区使用的普表均为湿式表，且在 * 年使用了约 * 万只的湿式电子远传水表，湿式表在使用过程中并未出现重大问题，招标文件将DN * ～DN * 的基表要求为“干式”，这 * 方面不利于之前使用的湿式表的改造，另 * 方面排斥了大量专业生产电子远 (略) 家，是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

4、在 * 年9月，《 * 年 (略) “ * 户 * 表”工程电子远传水表采购项目》 (略) ，中标结果公示后，中标单位为 (略) 。 (略) 质疑 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) * 家公 (略) 为，表现为样品完全 * 致，全部使用了 (略) 的产品作为样品，前 * 家企业报价雷同且报价方式利于 (略) ，前 * 家企业存在造假现象等。最终， (略) 理有失公允， (略) ， (略) 为并未受到应有的惩罚。

流标后，上述项目 (略) 分分别于 * 年 * 月、 (略) ， (略) 最终 (略) 中标。 (略) ，这几次招标均是为保护 (略) （后改名为 (略) ）中标量身定做的，存在“招标人与投标人相互串通投标” (略) 为的嫌疑。

回答问题1

1、关于财务要求现做出如下答复：

第 * 、财务要求修改为：投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年（提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件(审计报告应符合销售额1亿元/年)。需提供 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件。投标时审计报告及税务证明要准备原件备查）；

第 * 、财务要求年份修改见第 * 条；

第 * 、本项目采购水表事关民生，设置“销售额”达到1亿元/年是为了证明投标单位实力，以采购质量好的产品，并不存在排斥潜在投标人的情况。

第 * 、财务要求明确为“提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件(审计报告应符合销售额1亿元/年),以及 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件。投标时审计报告及税务证明要准备原件备查”

2、取消“计量器具型式评价报告”必须带有 * 维码防伪标识的要求，投标人在开标时提供“计量器具型式评价报告”原件必查。

3、 (略) ，干式水表为技术要求，不做更改。

4、本项目为 * 年度电子远传周期更换水表与《 * 年 (略) “ * 户 * 表”工程电子远传水表采购项目》无关。且项 (略) (略) 在 (略) 市综合评标专家库中随机抽取，最终评 (略) 有专家评审得出。

问题2

我公司对《 * 年 (略) “ * 户 * 表”电子远传水表周期更换采购项目（第 * 次）》 (略) 代理机构给予澄清：

1、招标文件“投标人资质条件、能力、信誉”中关于财务要求规定如下：投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年（提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件。需提供 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件，需包含营业收入和纳税情况。审计报告及税务证明均要求符合销售额1亿元/年）。我公司认为该财务要求不合理，违反《 (略) 投标法》及《 (略) 投标法实施条例》的规定，描述如下：

第 * ， (略) 活动，有参考价值的近年财务状况理应为 * 、 * * 年，况且如今已是 * 年下半年，不存在有个别企业还未做审计报告的情况，更不应该再要求 * 、 * * 年的财务证明材料。假如 * 个企业 * 年至 * 年经营状况良好，但 * 年经营亏损或出现重大问题，那是不是还可以继续投标？很明显该项规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

第 * ，该财务要求规定“投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年”，该规定直接排除了 * (略) 参与投标的可能性，是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ，该财务要求笼统的规定了“销售额”达到1亿元/年， (略) 产品相关的销售额。 * 方面销售额的这 * 笼统规定有利于综合性的生产多种产 (略) 家，这种生产多种 (略) 家销售额达到要求，是多种产品并非水表产品达到的销售额。反之，大量的专业生产电子远传水表的企业不容易达到这个销售额， (略) (略) 家，同时将众多专业生产电子 (略) 家排斥在外；另 * 方面这 * 规定是对众多中小微企业的排斥。故该规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为，亦是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ， (略) 出具的纳税证明 (略) 规定的标准格式，众多 (略) 无法提供“包含营业收入和纳税情况”纳税证明，该 (略) 无法提供相关证明的省市的众多投标人不合理，是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

2、招标文件第 * 页规定，“型式评价报告需带 * 维码防伪标识，评标时扫描验证”，这是 * 条标注“*”号的条款，同时招标文件 * 页规定“任意1个“*”号条款未满足， (略) 分总得分（ * 分）得0分”。然而事实是众多省市曾出具的型式评价报告均不带 * 维码，该规定是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

3、招标文件第 * 页规定“DN * ～DN * 规格采用旋翼式、B类及以上、带电子装置、光电直读、基表为干式结构”。 (略) 地区使用的普表均为湿式表，且在 * 年使用了约 * 万只的湿式电子远传水表，湿式表在使用过程中并未出现重大问题，招标文件将DN * ～DN * 的基表要求为“干式”，这 * 方面不利于之前使用的湿式表的改造，另 * 方面排斥了大量专业生产电子远 (略) 家，是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

4、在 * 年9月，《 * 年 (略) “ * 户 * 表”工程电子远传水表采购项目》 (略) ，中标结果公示后，中标单位为 (略) 。 (略) 质疑 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) * 家公 (略) 为，表现为样品完全 * 致，全部使用了 (略) 的产品作为样品，前 * 家企业报价雷同且报价方式利于 (略) ，前 * 家企业存在造假现象等。最终， (略) 理有失公允， (略) ， (略) 为并未受到应有的惩罚。

流标后，上述项目 (略) 分分别于 * 年 * 月、 (略) ， (略) 最终 (略) 中标。 (略) ，这几次招标均是为保护 (略) （后改名为 (略) ）中标量身定做的，存在“招标人与投标人相互串通投标” (略) 为的嫌疑。

回答问题2

详见回答问题1

问题1

我公司对《 * 年 (略) “ * 户 * 表”电子远传水表周期更换采购项目（第 * 次）》 (略) 代理机构给予澄清：

1、招标文件“投标人资质条件、能力、信誉”中关于财务要求规定如下：投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年（提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件。需提供 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件，需包含营业收入和纳税情况。审计报告及税务证明均要求符合销售额1亿元/年）。我公司认为该财务要求不合理，违反《 (略) 投标法》及《 (略) 投标法实施条例》的规定，描述如下：

第 * ， (略) 活动，有参考价值的近年财务状况理应为 * 、 * * 年，况且如今已是 * 年下半年，不存在有个别企业还未做审计报告的情况，更不应该再要求 * 、 * * 年的财务证明材料。假如 * 个企业 * 年至 * 年经营状况良好，但 * 年经营亏损或出现重大问题，那是不是还可以继续投标？很明显该项规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

第 * ，该财务要求规定“投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年”，该规定直接排除了 * (略) 参与投标的可能性，是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ，该财务要求笼统的规定了“销售额”达到1亿元/年， (略) 产品相关的销售额。 * 方面销售额的这 * 笼统规定有利于综合性的生产多种产 (略) 家，这种生产多种 (略) 家销售额达到要求，是多种产品并非水表产品达到的销售额。反之，大量的专业生产电子远传水表的企业不容易达到这个销售额， (略) (略) 家，同时将众多专业生产电子 (略) 家排斥在外；另 * 方面这 * 规定是对众多中小微企业的排斥。故该规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为，亦是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ， (略) 出具的纳税证明 (略) 规定的标准格式，众多 (略) 无法提供“包含营业收入和纳税情况”纳税证明，该 (略) 无法提供相关证明的省市的众多投标人不合理，是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

2、招标文件第 * 页规定，“型式评价报告需带 * 维码防伪标识，评标时扫描验证”，这是 * 条标注“*”号的条款，同时招标文件 * 页规定“任意1个“*”号条款未满足， (略) 分总得分（ * 分）得0分”。然而事实是众多省市曾出具的型式评价报告均不带 * 维码，该规定是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

3、招标文件第 * 页规定“DN * ～DN * 规格采用旋翼式、B类及以上、带电子装置、光电直读、基表为干式结构”。 (略) 地区使用的普表均为湿式表，且在 * 年使用了约 * 万只的湿式电子远传水表，湿式表在使用过程中并未出现重大问题，招标文件将DN * ～DN * 的基表要求为“干式”，这 * 方面不利于之前使用的湿式表的改造，另 * 方面排斥了大量专业生产电子远 (略) 家，是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

4、在 * 年9月，《 * 年 (略) “ * 户 * 表”工程电子远传水表采购项目》 (略) ，中标结果公示后，中标单位为 (略) 。 (略) 质疑 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) * 家公 (略) 为，表现为样品完全 * 致，全部使用了 (略) 的产品作为样品，前 * 家企业报价雷同且报价方式利于 (略) ，前 * 家企业存在造假现象等。最终， (略) 理有失公允， (略) ， (略) 为并未受到应有的惩罚。

流标后，上述项目 (略) 分分别于 * 年 * 月、 (略) ， (略) 最终 (略) 中标。 (略) ，这几次招标均是为保护 (略) （后改名为 (略) ）中标量身定做的，存在“招标人与投标人相互串通投标” (略) 为的嫌疑。

回答问题1

1、关于财务要求现做出如下答复：

第 * 、财务要求修改为：投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年（提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件(审计报告应符合销售额1亿元/年)。需提供 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件。投标时审计报告及税务证明要准备原件备查）；

第 * 、财务要求年份修改见第 * 条；

第 * 、本项目采购水表事关民生，设置“销售额”达到1亿元/年是为了证明投标单位实力，以采购质量好的产品，并不存在排斥潜在投标人的情况。

第 * 、财务要求明确为“提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件(审计报告应符合销售额1亿元/年),以及 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件。投标时审计报告及税务证明要准备原件备查”

2、取消“计量器具型式评价报告”必须带有 * 维码防伪标识的要求，投标人在开标时提供“计量器具型式评价报告”原件必查。

3、 (略) ，干式水表为技术要求，不做更改。

4、本项目为 * 年度电子远传周期更换水表与《 * 年 (略) “ * 户 * 表”工程电子远传水表采购项目》无关。且项 (略) (略) 在 (略) 市综合评标专家库中随机抽取，最终评 (略) 有专家评审得出。

问题2

我公司对《 * 年 (略) “ * 户 * 表”电子远传水表周期更换采购项目（第 * 次）》 (略) 代理机构给予澄清：

1、招标文件“投标人资质条件、能力、信誉”中关于财务要求规定如下：投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年（提供 * 年至 * 年连续 * (略) 审计的报告复印件。需提供 * 年至 * 年区级 (略) 的纳税证明复印件，需包含营业收入和纳税情况。审计报告及税务证明均要求符合销售额1亿元/年）。我公司认为该财务要求不合理，违反《 (略) 投标法》及《 (略) 投标法实施条例》的规定，描述如下：

第 * ， (略) 活动，有参考价值的近年财务状况理应为 * 、 * * 年，况且如今已是 * 年下半年，不存在有个别企业还未做审计报告的情况，更不应该再要求 * 、 * * 年的财务证明材料。假如 * 个企业 * 年至 * 年经营状况良好，但 * 年经营亏损或出现重大问题，那是不是还可以继续投标？很明显该项规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

第 * ，该财务要求规定“投标人 * 年至 * 年连续 * 年盈利且销售额达到1亿元/年”，该规定直接排除了 * (略) 参与投标的可能性，是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ，该财务要求笼统的规定了“销售额”达到1亿元/年， (略) 产品相关的销售额。 * 方面销售额的这 * 笼统规定有利于综合性的生产多种产 (略) 家，这种生产多种 (略) 家销售额达到要求，是多种产品并非水表产品达到的销售额。反之，大量的专业生产电子远传水表的企业不容易达到这个销售额， (略) (略) 家，同时将众多专业生产电子 (略) 家排斥在外；另 * 方面这 * 规定是对众多中小微企业的排斥。故该规定是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为，亦是“排斥潜在投标人” (略) 为。

第 * ， (略) 出具的纳税证明 (略) 规定的标准格式，众多 (略) 无法提供“包含营业收入和纳税情况”纳税证明，该 (略) 无法提供相关证明的省市的众多投标人不合理，是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

2、招标文件第 * 页规定，“型式评价报告需带 * 维码防伪标识，评标时扫描验证”，这是 * 条标注“*”号的条款，同时招标文件 * 页规定“任意1个“*”号条款未满足， (略) 分总得分（ * 分）得0分”。然而事实是众多省市曾出具的型式评价报告均不带 * 维码，该规定是“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) 为，有为 (略) 当地企业量身定做的嫌疑。

3、招标文件第 * 页规定“DN * ～DN * 规格采用旋翼式、B类及以上、带电子装置、光电直读、基表为干式结构”。 (略) 地区使用的普表均为湿式表，且在 * 年使用了约 * 万只的湿式电子远传水表，湿式表在使用过程中并未出现重大问题，招标文件将DN * ～DN * 的基表要求为“干式”，这 * 方面不利于之前使用的湿式表的改造，另 * 方面排斥了大量专业生产电子远 (略) 家，是“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关” (略) 为。

4、在 * 年9月，《 * 年 (略) “ * 户 * 表”工程电子远传水表采购项目》 (略) ，中标结果公示后，中标单位为 (略) 。 (略) 质疑 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) * 家公 (略) 为，表现为样品完全 * 致，全部使用了 (略) 的产品作为样品，前 * 家企业报价雷同且报价方式利于 (略) ，前 * 家企业存在造假现象等。最终， (略) 理有失公允， (略) ， (略) 为并未受到应有的惩罚。

流标后，上述项目 (略) 分分别于 * 年 * 月、 (略) ， (略) 最终 (略) 中标。 (略) ，这几次招标均是为保护 (略) （后改名为 (略) ）中标量身定做的，存在“招标人与投标人相互串通投标” (略) 为的嫌疑。

回答问题2

详见回答问题1