关于“ (略) 市第 * 次土地调查项目（第5包）”招标文件

修改、补充的通知

 

各潜在投标人：

   

    现对“ (略) 市第 * 次土地调查项目（第5包）（招标编号：HBSS- 点击查看>> GT- 点击查看>> ）” 招标文件内容作出如下修改和补充：

  * 、 (略) 文件第 * 章评标办法的评标办法前附表2.2.2（2） (略) 分综合实力第1条“投标人具有国家测 (略) 颁发的 * 级测绘资质的得 2 分”。

  * 、第5包招标文件第 * 章评标办法的评标办法前附表2.2.2（2） (略) 分综合实力第4条“投标人获得过国家级关于不动产测绘或地理信息系统专业项目奖项的得4分，省级奖项的得 2分，没有不得分”，现修改为“投标人获得过国家级关于不动产测绘或地理信息系统专业项目奖项的得 6 分，省级奖项的得 3分，满分6分，不累计得分，没有不得分”。

  * 、 (略) 第4条招标文件的获取时间延长至 * 日 * : * （ (略) 时间）。

  * 、第5包招标文件第 * 章发包人要求作如下补充：

1 、主要工作任务

在第 * 次全市土地调查成果基础上，按照国家统 * 标准，在全市范围内利用遥感、测绘、地理信息、 (略) 等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查， (略) 镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县 * 级的集影像、地类、范围、面积和权属为 * 体的土地调查数据库，完善各级 (略) 络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于第 * 次全市土地调查和年度土地变更调查， * 调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并 (略) 门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水 (略) 利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。

工作内容： (略) 市第 * 次土地调查外业调查（ (略) 片区）。此包工 (略) 、横沟市、大垸、 (略) 口、天鹅洲，区域面积 * 平方公里。

要求外业调查采 (略) 有的变化图斑，逐块确认变化图斑的变化边界及属性。外业调查的内容主要包括：国家下发不 * 致图斑调查、地方自主变更图斑调查、权属补充调查、地类补充调查， (略) 市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查充分利用地籍调查和不动产登记成果， (略) 商服、工业、采矿、仓储、住宅等地类的土地利用状况。外业调查工作需全力配 (略) 理单位工作，包括前期外业调查图斑的对接工作、外业调查技术及工作流程、外业成果的整理，需完全按照内业项目组的要求完成。

 2 、 技术要求

 2.1  土地利用现状调查

土地利用现状调查包括农村土地利用 (略) 市、建制镇、村庄（ (略) 镇村庄）内部土地利用现状调查。

（1）农村土地利用现状调查。以县（市、区）为基本单位，以国家统 * 提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全区耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况， (略) 市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况;

（2） (略) 土地利用现状调查。充分利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查， (略) (略) 商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

 2.2  土地权属调查

结合全市农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成 (略) 有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

 2.3  专项用地调查与评价

基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。

（1）耕地细化调查。重点对河道范围内的耕地、林区范围内的耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“ * 位 * 体”保护的基础;

（2）批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础;

（3）耕地质量等级调查评价。在耕地质量调查评价基础上，将最新的耕地质量等级调查评价成果落实到土地利用现状图上，对 (略) 更新完善。

2.4  土地利用数据库建设

（1）建立土地调查及专项数据库。依据国家编制统 * 的数据库标准及建库规范，建立全市土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级专项数据库建设， (略) 镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果动态入库、统计汇总、数据分析、快速服务、综合查询等功能;

（2）建立全市土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。基于土地调查与专项调查数据库，利用大数据及云计算技术，建设全市的土地调查数据综合分析与服务平台，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高 * 调成果对管理决策的支撑服务能力。

 2.5  成果汇总

（1）数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上， (略) (略) 镇和农村各类土地利用数据及专题数据;

（2）成果分析。根据 * 调数据，并结合第 * 次全市土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对第 * 次全市土地调查完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其 (略) 综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地 (略) 综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地 (略) 综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据土地调查及分析结果，国 (略) 门编制 * 调分析报告;

（3）数据成果制作与图件编制。基于 * 调数据，制作系列数据成果，编制区、镇（办）、村级系列土地利用图件、图集和各种专题图件、图集等，面向政府机关、 (略) 会公众提供不同层级的数据服务， (略) 各业对 * 调成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。

2.6  统 * 时点更新

* 调数据统 * 时点更新，时点为 * 年 * 月 * 日。利用 * 年度土地变更调查工作的正射影像图和年度新增建设用地图斑提取结果，与 * 调数据库对比，通过实地补充调查，开展 * 调时点更新， (略) 政界线、图斑界线、地类信息和权属界线的变化调查，通过增量的形式上报。

3 、 建设依据

3.1、主要依据：

（1）《第 * 次全国土地调查总体方案》；

（2）《第 * 次全国土地调查实施方案》；

（3）《第 * 次全国土地调查技术规程》（讨论稿）；

（4）《第 * 次全国土地调查工作分类》；

（5）《土地利用数据库标准》（ * 次调查）；

（6）《数据库建设技术规范》。

3.2、参考依据：

（1）《中华 (略) 政区划代码》（GB/T 点击查看>> ）；

（2）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 点击查看>> 2）；

（3）《地理空间数据交换格式》（GB/T 点击查看>> 7）；

（4）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 点击查看>> 6）；

（5）《土地利用现状分类》（GB/T 点击查看>> 7）；

（6）《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T 点击查看>> ）；

（7）《第 * 次全国土地调查技术规程》（TD/T 点击查看>> ）；

（8）《基础地理信息数字产品 1:1 * * 数字高程模型》（CH/T 点击查看>> ）；

（9）《土地利用动态遥感监测规程》（TD/T 点击查看>> ）；

（ * ）《地籍调查规程》（TD/T 点击查看>> ）；

（ * ）《信息技术—软件产品评价—质量特性及使用指南》（GB/T 点击查看>> 2）；

（ * ）《信息技术－软件包－质量要求和测评》（GB/T 点击查看>> 8）；

（ * ）其他相关资料。

3.3、国家政策

（1）《 (略) 关于开展第 * 次全国土地调查的通知》（国发〔 * 〕 * 号）

（2）《 (略) 关于 (略) 》（ * 年第 * 号）

（3）《关于印发《第 * 次全国土地调查总体方案》的通知》（国土调查办发〔 * 〕1 号）

（4）《关 (略) 第 * 次全国土地调 (略) 的通知》（国土调查办发〔 * 〕2 号）

（5）《关于印发《第 * 次全国土地调查实施方案》的通知》（国土调查办发〔 * 〕3 号）

（6）《关于印发《 (略) 第 * 次全国土地调 (略) 工作规则》的通知》（国土调查办发〔 * 〕4 号）

（7）《关于开展县（市） (略) 》（ (略) * 年第 1 号）

（8）《 (略) 》（ (略) * 年第 2 号）

（9）《 (略) 开展 * 批县级第 * 次土地调查工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕6 号）

（ * ）《关于在第 * 次全国土 (略) (略) 土地利用现状调查工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕7 号）

（ * ）《关于成立第 * 次全国土地调查技术指导组的通知》（国土调查办发〔 * 〕8 号）

（ * ）《关于切实加强第 * 次全国土地调查数据库建设工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕9号）

 

(略) 吉 (略) 有限公司

* 日

 



关于“ (略) 市第 * 次土地调查项目（第5包）”招标文件

修改、补充的通知

 

各潜在投标人：

   

    现对“ (略) 市第 * 次土地调查项目（第5包）（招标编号：HBSS- 点击查看>> GT- 点击查看>> ）” 招标文件内容作出如下修改和补充：

  * 、 (略) 文件第 * 章评标办法的评标办法前附表2.2.2（2） (略) 分综合实力第1条“投标人具有国家测 (略) 颁发的 * 级测绘资质的得 2 分”。

  * 、第5包招标文件第 * 章评标办法的评标办法前附表2.2.2（2） (略) 分综合实力第4条“投标人获得过国家级关于不动产测绘或地理信息系统专业项目奖项的得4分，省级奖项的得 2分，没有不得分”，现修改为“投标人获得过国家级关于不动产测绘或地理信息系统专业项目奖项的得 6 分，省级奖项的得 3分，满分6分，不累计得分，没有不得分”。

  * 、 (略) 第4条招标文件的获取时间延长至 * 日 * : * （ (略) 时间）。

  * 、第5包招标文件第 * 章发包人要求作如下补充：

1 、主要工作任务

在第 * 次全市土地调查成果基础上，按照国家统 * 标准，在全市范围内利用遥感、测绘、地理信息、 (略) 等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查， (略) 镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县 * 级的集影像、地类、范围、面积和权属为 * 体的土地调查数据库，完善各级 (略) 络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于第 * 次全市土地调查和年度土地变更调查， * 调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并 (略) 门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水 (略) 利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。

工作内容： (略) 市第 * 次土地调查外业调查（ (略) 片区）。此包工 (略) 、横沟市、大垸、 (略) 口、天鹅洲，区域面积 * 平方公里。

要求外业调查采 (略) 有的变化图斑，逐块确认变化图斑的变化边界及属性。外业调查的内容主要包括：国家下发不 * 致图斑调查、地方自主变更图斑调查、权属补充调查、地类补充调查， (略) 市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查充分利用地籍调查和不动产登记成果， (略) 商服、工业、采矿、仓储、住宅等地类的土地利用状况。外业调查工作需全力配 (略) 理单位工作，包括前期外业调查图斑的对接工作、外业调查技术及工作流程、外业成果的整理，需完全按照内业项目组的要求完成。

 2 、 技术要求

 2.1  土地利用现状调查

土地利用现状调查包括农村土地利用 (略) 市、建制镇、村庄（ (略) 镇村庄）内部土地利用现状调查。

（1）农村土地利用现状调查。以县（市、区）为基本单位，以国家统 * 提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全区耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况， (略) 市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况;

（2） (略) 土地利用现状调查。充分利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查， (略) (略) 商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

 2.2  土地权属调查

结合全市农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成 (略) 有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

 2.3  专项用地调查与评价

基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。

（1）耕地细化调查。重点对河道范围内的耕地、林区范围内的耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“ * 位 * 体”保护的基础;

（2）批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础;

（3）耕地质量等级调查评价。在耕地质量调查评价基础上，将最新的耕地质量等级调查评价成果落实到土地利用现状图上，对 (略) 更新完善。

2.4  土地利用数据库建设

（1）建立土地调查及专项数据库。依据国家编制统 * 的数据库标准及建库规范，建立全市土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级专项数据库建设， (略) 镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果动态入库、统计汇总、数据分析、快速服务、综合查询等功能;

（2）建立全市土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。基于土地调查与专项调查数据库，利用大数据及云计算技术，建设全市的土地调查数据综合分析与服务平台，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高 * 调成果对管理决策的支撑服务能力。

 2.5  成果汇总

（1）数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上， (略) (略) 镇和农村各类土地利用数据及专题数据;

（2）成果分析。根据 * 调数据，并结合第 * 次全市土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对第 * 次全市土地调查完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其 (略) 综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地 (略) 综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地 (略) 综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据土地调查及分析结果，国 (略) 门编制 * 调分析报告;

（3）数据成果制作与图件编制。基于 * 调数据，制作系列数据成果，编制区、镇（办）、村级系列土地利用图件、图集和各种专题图件、图集等，面向政府机关、 (略) 会公众提供不同层级的数据服务， (略) 各业对 * 调成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。

2.6  统 * 时点更新

* 调数据统 * 时点更新，时点为 * 年 * 月 * 日。利用 * 年度土地变更调查工作的正射影像图和年度新增建设用地图斑提取结果，与 * 调数据库对比，通过实地补充调查，开展 * 调时点更新， (略) 政界线、图斑界线、地类信息和权属界线的变化调查，通过增量的形式上报。

3 、 建设依据

3.1、主要依据：

（1）《第 * 次全国土地调查总体方案》；

（2）《第 * 次全国土地调查实施方案》；

（3）《第 * 次全国土地调查技术规程》（讨论稿）；

（4）《第 * 次全国土地调查工作分类》；

（5）《土地利用数据库标准》（ * 次调查）；

（6）《数据库建设技术规范》。

3.2、参考依据：

（1）《中华 (略) 政区划代码》（GB/T 点击查看>> ）；

（2）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 点击查看>> 2）；

（3）《地理空间数据交换格式》（GB/T 点击查看>> 7）；

（4）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 点击查看>> 6）；

（5）《土地利用现状分类》（GB/T 点击查看>> 7）；

（6）《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T 点击查看>> ）；

（7）《第 * 次全国土地调查技术规程》（TD/T 点击查看>> ）；

（8）《基础地理信息数字产品 1:1 * * 数字高程模型》（CH/T 点击查看>> ）；

（9）《土地利用动态遥感监测规程》（TD/T 点击查看>> ）；

（ * ）《地籍调查规程》（TD/T 点击查看>> ）；

（ * ）《信息技术—软件产品评价—质量特性及使用指南》（GB/T 点击查看>> 2）；

（ * ）《信息技术－软件包－质量要求和测评》（GB/T 点击查看>> 8）；

（ * ）其他相关资料。

3.3、国家政策

（1）《 (略) 关于开展第 * 次全国土地调查的通知》（国发〔 * 〕 * 号）

（2）《 (略) 关于 (略) 》（ * 年第 * 号）

（3）《关于印发《第 * 次全国土地调查总体方案》的通知》（国土调查办发〔 * 〕1 号）

（4）《关 (略) 第 * 次全国土地调 (略) 的通知》（国土调查办发〔 * 〕2 号）

（5）《关于印发《第 * 次全国土地调查实施方案》的通知》（国土调查办发〔 * 〕3 号）

（6）《关于印发《 (略) 第 * 次全国土地调 (略) 工作规则》的通知》（国土调查办发〔 * 〕4 号）

（7）《关于开展县（市） (略) 》（ (略) * 年第 1 号）

（8）《 (略) 》（ (略) * 年第 2 号）

（9）《 (略) 开展 * 批县级第 * 次土地调查工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕6 号）

（ * ）《关于在第 * 次全国土 (略) (略) 土地利用现状调查工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕7 号）

（ * ）《关于成立第 * 次全国土地调查技术指导组的通知》（国土调查办发〔 * 〕8 号）

（ * ）《关于切实加强第 * 次全国土地调查数据库建设工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕9号）

 

(略) 吉 (略) 有限公司

* 日

 

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