(略) 安全监管平台 * 期

总体

要求

1、平台基于专业GIS系统开发，实现气象 (略) 会化管理， (略) 会监督职能，更好、更快、更精准的服务相关企业和个人。

2、升级安全监管平台， (略) 政许可业务， (略) 政核查流程， (略) 政许可、行政检查、 (略) 罚、行政指导 * 体华管理。基于签章和工作流的业务电子审批、基于模板和工作流的业务扩展与调整、基于数据字典的技术检测数据标准化集中存储与共享和定制的业务统计。通过 (略) 政执法流程，以电子形式实施执法任务安排、记录，对于有必要的情 (略) 政处罚流程， (略) 政监管检查全流程信息化操作。

3、升级移动执法app， (略) 政许可核查、 (略) 罚、行政指导等功能，以提 (略) 监督管理，使用便携式打 (略) 打印文书提高工作效率。利用地图软件定位展示企业信息，显示街道周边情况，提供 * 键导航功能。

4、建立以企业和服务单位各服务内容的业务分析、许可审批、信用监管， (略) 监督管理，提高气象安全监管的现代化管理水平，实现气象服务工作的“科学、严格、精细、长效”管理，为管理者提供声、像、图、文字 * 维 * 体的数字化管理平台。

5、建立气象灾害预警机制，通过信息技术手段降低因气象灾害而引发的安全事故；建立气象灾害风险区划和风险排查分级管理为企业安全生产管理提供科学依据。

6、建 (略) 站，宣传国家、地方的政策、公告、法律法规，公示红黑榜企业，资质企业的信用等级评定情况等，同时对接双公示平台实现信息共享。

系统

性能

1． (略) 稳定可靠：有相应的异常包装机制。对应用系统中出现的异常 (略) 记载，并在特定条件下重现。没有重大的设计缺陷导致的系统崩溃、无法恢复的情况出现。系统能够7× * 小时连续不断稳定可靠地工作，平均年故障时间<1天，平均故障修复时间< * 分钟。

2．容错和负载平衡能力：对常见数据错误具有容错机制，能够简单识别、处理用户提交的数据错误。采用 * 定的优化技术，减少客户端到服务器的数据流量，提高服务端响应时间。

3．网络环境适应能力：满足在不同环境下系统正常工作的要求。 (略) 络实际条件达到1MB/S时，本系统 (略) 信息交互，保证用户的正常工作。在网络稳定的环境下，操作性界面单 * 操作的系统响应时间不大于5秒。

4． (略) 理及时准确：信息的采集、处理、保存做到及时、准确、可靠。符合规范并且方便使用。满足不同层次管理 (略) 理的要求。支持 * 个以上用户同时在线，可以稳定支持 * 个并发用户。

系统

功能

1．专业地理信息系统应用（GIS）：本平台具备图形化展示监管企业、检测机构、放球单位以及防雷、放球审批项目位置等功能，基于 (略) (略) 的分布， (略) 所使用不同标志区分。借助GIS等工具开发POI点的标注及数据关联，来实现定位、影像、出行、轨迹、数据、分析等功能。

2、数据安全：业务流程中相关敏感数据在存储或传输时采取加密措施，确保数据安全。

3、数据规范：参照省防雷安全管理平台的数据 (略) 开发，方便平台间的数据交互。

4．辅助功能：辅助功能设计完成复杂多变的业务需求，包括：业务验证、数据选取、数据字典、提示信息、编码设置、变量设置、通知设置、工作提醒等。

5．系统参数设置：提供大量的参数设置，通过对参数的调整来满足特定需求，大大增强了系统的灵活性、实用性和通用性。

6．权限设置：每个模块的权限可以定义到人员分管（只能浏览到本人录入的数据）、区域分管（可以浏 (略) 有的数据）或者是组织分管（可以浏览到 * (略) 有数据），权限相同的用户与用户之间既独立又有联系。

7．报表分析功能：系统提供多个标准统计分析报表，并可创建柱状图、折线图、饼图等数据分析报表，对中心的各项业务做出全方位的分析，真正为管理者提供有效的决策数据。

8．通知信息平台： (略) 短信的收发平台，在线用户可以通过短信平台相互沟通和交流。 (略) 有移动运 (略) 关接口，可 (略) 手机短信发送或微信推送。

9．密码安全策略：系统提供密码长度、密码组合级别以及密码有效性等方面的控制，使系统用户更加安全、更加放心的使用系统。

* ．电子钥匙登录：采用设定的用户名和密码登录系统，还支持采用用户名和密码再加上电子钥匙同时登录系统，大大的增加了系统用户的使用安全。

* ．短信验证登录：系统可以支持采用用户名和密码再加上手机短信验证同时登录系统。

* ．日志功能：系统提供日志记录的功能，可记录用户的各种操作和系统异常信息。

平台

架构

1、采用B/S系统架构，应用于Windows操作系统；系统底层即为数据库层；应用服务器采 (略) (略) 署；平台预留短信接口，支持IM、电子邮件、系统短信等多种通知方式；提供B/S架构的 * 次开发平台，可针对个性 (略) * 次开发。

2、应用系统可选择按工作流驱动的方式构建，流程可自主配置和定制。

3、Web UI层：展现系统界面数据，提供用户操作以及显示服务端响应结果，传值通过单值方式或JSON方式。

4、交互控制层：接收Web端请求调用功能服务层接口功能响应Web端，使用WebService技术。

5、功能业务层：提供具体功能服务，提供给控制层使用，此层为逻辑划分层，同时使用ADO. (略) 数据库连接管理和Sql事务控制。

6、数据层：使用数据 (略) 具体数据操作，提供给服务层使用，此层为逻辑划分层，执行数据库的原子操作。

7、数据访问接口：提供数据库操作的通用辅助类，提供给数据层使用。

8、 * 次开发平台：采用基于C#架构的.NET快速应用开发平台，利用先进的“配置化”、“组件化”设计理念和高级封装技术和大量成熟而实用的 (略) “ (略) 得”式的开发，提高开发效率并缩短了应用开发的调试期。

9、移动端APP采用原生开发方式，适配IPAD、IPHONE，Xcode工具打包，采用http数据接口方式对接服务器端数据，集成打印SDK适配便携式打印机，App使用企业版证书发布

建设

内容

* 个子系统、 (略) (略) ：安全监管子系统( * 期)、行政执法子系统、风险预警子系统( * 期)、业务管理子系统、移动执法子系统( * 期)、库文件管理子系统、应急管理子系统、 (略) (略) ( * 期)。

安全监管子系统( * 期)

总体要求

对 * 期功能模块优化升级，对各子系统中的任务调度、查询、提醒、文书档案、信息记录等实施高效管理，实现必 (略) 罚流程跳转，实现移动执法终端与监管执法子系统的对接， (略) 政检查全流程信息化操作；建立事中事后监管名录，利用流程引擎建立 * 项许可事项事中事后监管工作流程；优化升级信用管理模块，增加信用修复等功能，采用数据对接实施联合惩戒的应用；利用重点 (略) 政检查数据，按照评定规则建立红黑榜单评定工作流程；建立信息公示管理模块，对公示信息实施新闻发布动态滚动更新方式管理。

建设内容

1.事中事后名录库：根据 (略) 政务服务通用平台标准数据结构规范，实时调取防雷审计审核、防雷竣工验收和施放气球活动许可、施放氢气球 (略) 政审批办件过程信息数据，上述项目 * 旦受理即动态加入到事中监管名录中， * 旦许可即动态加入到事后监管名录中， * 旦许可预期即动态从名录库中显示移除，并可根据事项分区、 (略) 查询、办件量和办理时效统计、超期警报统计。

2.事中事后监管：对接 (略) 政务服务平台，获取防雷审计审核、防雷竣工验收和施放气球活动许可、施放氢气球 (略) 政审批数据，创建相 (略) 核查任务并完成审批流程。 (略) 核查任务的下发、流转、领取、完成、公示、查询、统计分析、归档等功能；事项按照设定流程完成监管任务后，监管对象自动转入事中事后监管对象主体信息库归档备查，实现许可实时查看、统计分析功能，查看包括办事指南、权利编码与名称、行使层级和依据、申请材料目录、办理流程等。同时，利用GIS技术对 (略) 管理，实现企业的定位、图形化展示等功能。

3．信用管理模块：优化防雷检测机构及放球资质企业建立信用评价模型，按照预设标准增加信用修复功能，包括申请、受理、审核、专家评审等流程。按照 (略) (略) 会信用体系建和联合惩戒等工作任务要求，加强信用评价产品应用，实现与市信 (略) (略) 门的互联共享和联合惩戒。

4.黑红名单管理：配置黑红名单的评分规则，在监 (略) 政检查流程后自动生成黑红名单用于公示，利用黑红名单数据制作相应统计报表。

5.隐患整改完成情况查询统计：根据权限，可按区域、时间查看、打印、 (略) 有企业隐患整改项数量、隐患程度、整改完成情况、整改起始日期、终止日期。对显示“整改中” (略) 到期提醒，复检如仍未通过或拒不整改的，转入“ (略) 罚”。图形显示按区域、时间查询统计隐患数量情况。按年份可逐 * 查看每个企业隐患情况、整改情况。属于“双随机”抽查的事项，与“双公示”信息平台对接，实现信息公示。

6. 功能优化升级：建立并保存各子系统中的文书档案、提供查询、打印功能； (略) 门安全监督的任务管理，包括工作安排、调度及结果记录等；对批量的管理 (略) 信息化管理，便于及时更新、维护；实施执法任务安排、记录，对执法人员个人任务的查询、提醒；对于有必要的情 (略) 政处罚流程；实现移动执法终端与监管执法子系统的对接； (略) 政检查全流程信息化操作；对日常 (略) 理，对企业的 (略) 现场核查。

移动执法子系统( * 期)

总体要求

以移动通讯为基础，基于地理信息系统，开发基于安卓和苹果的执法监督APP客户端，适配平板电脑、智能手机，对接移动无线打印设备，实现气象移动监督执法，完善执法工作流程配置和版本管理；实现用户登录、接受执法任务（现场核查、现场取证）、下达通知，执法人员使用移动APP接受由电脑端发布的 (略) 现场执法工作，支持文字、图片、声音及位置的上报，支持摄像拍照、数据同步、地理信息、条码识别、被 (略) 签名、系统管理、执法文书自动生成、电子签名、便携打印机文档打印等功能。 (略) (略) 取证、 (略) 核查、 (略) 政检查等模块，增加事中事后名录的查询，实现监管对象的定位与导航功能； (略) (略) 罚案件，案件结束后相关信息上报公示平台，跟踪案件进展，根据案件严重程度提供相应的提醒功能； (略) 政指导过程的信息录入功能， (略) 政许可等事项办理的时间、指导范围、指导内容、接受指导的人员等； (略) 政办公过程中需要提供的相关法律法规查询与打印功能；移动端数据与平台端打通，数据实时同步，模块功能与平台端 * 致，但要充分利用平板的优势，可采用拍照、录音等方式实现执法过程的信息收集。

建设内容

1.事中事后名录: * 期移动执法系统中增加事中事后名录查询，执法过程中可校准企业信息与坐标，调用系统地图实现定位与导航。

2. (略) 罚:主要功能与平台端 * 致，利用便携式打印机对于案件清晰、程度较轻的案件， (略) 进行办案，并直接进行蓝牙传输（pad平板电脑和打印机的链接方式）审批、罚单打印。

3. (略) 核查： (略) 政 (略) 核查，用户登录、接受执法任务、现场核查、现场取证、核查意见填报回传，与平台端联动完成审批，和审批结果与 (略) 政务服务平台的对接。

4.行政指导:主要功能与平台端 * 致，利用便携式打印机实现指导记录的打印。

5.法律依据查询:主要功能与平台端 * 致，利用便携式打印机实现法律法规的打印，法律法规等 (略) 实时的查询，需“ * 键查询”即可“完全掌握”所有 (略) 罚依据、点击“案例”，还可以查 (略) 门处理过的相同或相近的案例。

6.企业查询： (略) 政执法子系统的“案件受理登记”，执法人员可利用执法终端对案情、企业 (略) 查询，法律法规等只需“ * 键查询”即可“完全掌握” (略) 有相关信息。

风险预警子系统( * 期)

总体要求

根据历史情况，制作气象灾害风险区划图。气象预警系统或高风险 (略) 匹配，对灾害性天气要素 (略) 提醒，在灾害性天 (略) 监测、预警， (略) 置分析预警信息发布、预警管理，为减少和减轻气象灾害及其引发的生产安全事故的发生，从而为企业提供更有力 (略) 会服务功能；完 (略) 理、后台管理。

建设内容

1.气象安全风险分级：对企业内各区域气象安全 (略) 排查，绘制区域气象安全风险空间分布图，确定企业整体气象安全风险等级。

2.气象灾害风险敏感参数设置：对每个重点监管单位设置气象灾害风险敏感参数、预警阀值，当达到条件后时能及时并有 (略) 预警。

3.预警信息发送：达到预警条件后，系统自动检索出灾害范围内的危险企业，通过短信、微信等方式及时发布预警信息，使企业能够提前做好防范工作减少损失。

4.报表管理：提供企业气象灾害安全风险隐患排查统计分析；查询指定时间范围内的报警记录，可以查看到报警发生的时间、等级、名称、编号等信息， (略) 保存的历史数据、操作记录、事件日志生成 (略) 管理，可针对监控对象形成独立的报表， (略) 有的监控对象生成整体的统计报表，为今后隐患治理提供基础信息。

行政执法子系统

总体要求

用于管理执法单位、 (略) 政执法的全过程， (略) 政执法过程、监督、档案的信息化管理。 (略) 罚模块、行政复议模块、行政指导模块、执法监察模块、执法档案管理模块。

建设内容

1. (略) 罚：提供案件受理登记、立案、取证调查、案件审核、 (略) 理、结案、归档全过程信息管理；可视化流程方式管理和定制各层级执法管理模式，执法文书标准库实时导入和更新维护；执法流程固定化，案件自动编号，音频自动转入文字，电子签字、签名文书唯 * 性存档，存证文件云共享，办案全过程可追溯和实施痕迹管理；音频自动转入文字；业务 (略) 政执法系统对接；业务监管案源自动接入，设定执法过程的办理时限和进度警示提醒，常用模板及输入联想调用，实现案件快速统计、查询；案卷办结后相关信息与“双公示平台”对接。可提供与省两法衔接平台的对接服务，对于触犯了刑法的案件可直接将案件信息推送至两法衔接平台， (略) 门处理。

2.行政指导： (略) 政指导记录的录入功能， (略) 政许可等事项办理的时间、指导范围、指导内容、接受指导的人员等。

3.行政复议：系统提供具有复议资格人员信息库的维护功能，案件负责人可以在系统中对于需复议的案件提出复议申请，并从复议人员信息库中选择复议人员，在系统中录入案件的补充调查内容、复议案件的讨论内容和复议的结果，并可通过数据服务总线向门户系统推送案件复议的通告。

4.执法监察：行政执法电子监察系统通过采集“行政执法业务系统”的案件数据，实现监察机构及监察人员对执法单位及执 (略) (略) 上监督和检查。系统通过从 (略) 门 (略) 理数据，全盘掌握 (略) 理情况，设定执法过程的办理时限，对快到期的案件提出黄牌警告，对超时办理提出红牌警告，实现执法业务自动监控； (略) 政执法单位及执法人员执法 (略) 为的有效性、合法性的监控。

5.档案管理： (略) 政检查、行政执法、行政复议、行政指导、行政许可的业务数据，系统自动生成相应文书档案，可灵活查阅与打印，通过技术手段确保档案的保密与数据的安全。

任务协同子系统

(略) 门相关的业务系统的业务协同、与移动执法系统信息实时通讯，与市政务服务平台、证照平台、双公示平台、公用信息管理平台等的对接，使工作人员减少在不同系统间登录的麻烦、减少获取不同系统中相关信息的麻烦。采用工作流的方式，完成各项业务的具体办理和信息查询功能，将任务派遣、处理反馈、任务核查、任务结束归档等环节联系起来， (略) (略) 门之间的资源共享、协同工作和协同督办。

1.行政审批：利用流程引擎，建立防雷装置设计审核、防雷竣工验收、施放气球活动许可和施放气球资质许可 * 项审批办件业务流程，建立许可文书模板标准库，实施实施导入和更新维护。利用高拍仪实现对企业提供的各项资料、 (略) 拍照扫描方式将 (略) 电子化， (略) 加密存储。针对不同的业务，采用灵活配置工作流的方式以满足需求。

2.双公示：建立各类数据接口，按照 (略) 政务服务“ (略) ”标准规范V1.0、 (略) 建设工作任务和标准规范V1.0版等的要求，规范数据交换接口，建立 (略) 双公示信息归集管理系统，实现各类平台等相关数据的交换共享与信息同步，系统能够提供横向的系统与系统之间、纵 (略) 门之间的数据交换与同步功能，实现信息共享与互联互通。根据全省政务服务“ (略) ”和不见面审批的工作要求，将办件过程信息以数据接口方式 (略) (略) 和 (略) 政务服务“ (略) ” (略) 和地方双公示系统。

3.系统整合： (略) 门各类系统平台，解决工作人员统 * 管理账号及登录的问题，需要单点登录的系统平台主要有：政务服务事项管理平台、 (略) 市公信力平台、 (略) 政报送系统、行政复议系统、 (略) 政决策事项管理平台、投资项目在线审批平台、电子证照平台、市场监管信息管理平台等。

4.省局安全平台对接：以接口方式对接省气象安全监管平台，及时提供相关业务统计数据，实现信息共享。

库文件管理子系统

总体要求

库文件库文件管理子系统为执法人员提供资料查询、检索、下载等服务，主要包括法律法规库文件库，包括国家法律法规、部门规章、地方性法规规章、规范性文件；技术标准、技术方法；阶段性工作布置文件、通知；法律法规、部门规章、标准解读； (略) 政权力清单、行政执法自由裁量权标准；基本功能实时智能搜索、相关度排序、分类检索、拼音检索提示、组合搜索、即搜即用、智能检索、渐进搜索、检索偏好、个性化检索呈现等，为行政执法人员提供了有力帮助。

建设内容

1.法规库：国家法律法规、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、其他规范性文件等。

2.标准库：各类气象灾害防御技术标准库，如雷电灾害风险区划技术指南、电涌保护器产品质量监督抽查规范、防雷安全检查规程、雷电防护装置检测单位年度报告规范、雷电防护装置检测单位质量管理体系建设规范、雷电防护装置检测专业技术人员职业能力评价、雷电防护装置检测专业技术人员职业要求等。

3.清单库：双随机抽查事项清单、事中事后监管清单、行政权力清单、行政执法自由裁量权等。

4.案例库： (略) 罚案例

(略)

总体要求

宣传国家、地方的政策、公告、法律法规， (略) 景式在线办事导航，为注册用户提供专属的办事数据存储和应用空间， (略) 上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务。 (略) 政务服务门户与实体政务大厅在服务引导、同源数据发布 (略) 充分的互联、集成。

接受自然人、法人的政务服务申请信息、材料报送，经与市政务服务数据 (略) 数据验证、比对和完善后，发 (略) 处理。管理平台在数据库取得申请信息和相 (略) 业务办理，将办理过程和结果信息再次推送至服务数据库，同步 (略) 站， (略) (略) 会 (略) 统 * 展示、发布各类管理信息。

建设内容

1.用户注册管理：用户注册登录（政务信息用户在省政务服务平台登录，安全监管单位在本平台登录）

2.网上政务信息办理： (略) 上预约、网上申请、服务引导、办理事项受理、协同审批、事项办结和反馈功能、网上查询、咨询投诉等相关服务，经与市政务服务数据 (略) 数据验证、比对和完善后，发 (略) 处理。管理平台在数据库取得申请信息和相 (略) 业务办理，将办理过程和结果信息再次推送至服务数据库，同时推送到市政务服务数据共享平台。

3.雷电灾情报送：提供雷电灾害收集、报送服务，按照报送、受理、调查，多种渠道收集本市雷电灾害情况。

4.网上安全监管信息办理：具备事项受理、协同审批、事项办结、办理 (略) 等功能，数据双向对接安全生产监管平台。

5.信息公示： (略) 政审批、安全生产监管平台， (略) (略) 会管理事项（信用评价、黑红榜单、检查计划、检查结果等）进行自动公示和统 * 展示，发布各类管理信息。

6.通知公告：公告、通知、政策文件等主动公开的信息。

7.宣传报道：提供安全生产知识宣传、气象灾害防御知识宣传。

8.资料下载：各类申请表、附件材料下载

(略) 安全监管平台 * 期

总体

要求

1、平台基于专业GIS系统开发，实现气象 (略) 会化管理， (略) 会监督职能，更好、更快、更精准的服务相关企业和个人。

2、升级安全监管平台， (略) 政许可业务， (略) 政核查流程， (略) 政许可、行政检查、 (略) 罚、行政指导 * 体华管理。基于签章和工作流的业务电子审批、基于模板和工作流的业务扩展与调整、基于数据字典的技术检测数据标准化集中存储与共享和定制的业务统计。通过 (略) 政执法流程，以电子形式实施执法任务安排、记录，对于有必要的情 (略) 政处罚流程， (略) 政监管检查全流程信息化操作。

3、升级移动执法app， (略) 政许可核查、 (略) 罚、行政指导等功能，以提 (略) 监督管理，使用便携式打 (略) 打印文书提高工作效率。利用地图软件定位展示企业信息，显示街道周边情况，提供 * 键导航功能。

4、建立以企业和服务单位各服务内容的业务分析、许可审批、信用监管， (略) 监督管理，提高气象安全监管的现代化管理水平，实现气象服务工作的“科学、严格、精细、长效”管理，为管理者提供声、像、图、文字 * 维 * 体的数字化管理平台。

5、建立气象灾害预警机制，通过信息技术手段降低因气象灾害而引发的安全事故；建立气象灾害风险区划和风险排查分级管理为企业安全生产管理提供科学依据。

6、建 (略) 站，宣传国家、地方的政策、公告、法律法规，公示红黑榜企业，资质企业的信用等级评定情况等，同时对接双公示平台实现信息共享。

系统

性能

1． (略) 稳定可靠：有相应的异常包装机制。对应用系统中出现的异常 (略) 记载，并在特定条件下重现。没有重大的设计缺陷导致的系统崩溃、无法恢复的情况出现。系统能够7× * 小时连续不断稳定可靠地工作，平均年故障时间<1天，平均故障修复时间< * 分钟。

2．容错和负载平衡能力：对常见数据错误具有容错机制，能够简单识别、处理用户提交的数据错误。采用 * 定的优化技术，减少客户端到服务器的数据流量，提高服务端响应时间。

3．网络环境适应能力：满足在不同环境下系统正常工作的要求。 (略) 络实际条件达到1MB/S时，本系统 (略) 信息交互，保证用户的正常工作。在网络稳定的环境下，操作性界面单 * 操作的系统响应时间不大于5秒。

4． (略) 理及时准确：信息的采集、处理、保存做到及时、准确、可靠。符合规范并且方便使用。满足不同层次管理 (略) 理的要求。支持 * 个以上用户同时在线，可以稳定支持 * 个并发用户。

系统

功能

1．专业地理信息系统应用（GIS）：本平台具备图形化展示监管企业、检测机构、放球单位以及防雷、放球审批项目位置等功能，基于 (略) (略) 的分布， (略) 所使用不同标志区分。借助GIS等工具开发POI点的标注及数据关联，来实现定位、影像、出行、轨迹、数据、分析等功能。

2、数据安全：业务流程中相关敏感数据在存储或传输时采取加密措施，确保数据安全。

3、数据规范：参照省防雷安全管理平台的数据 (略) 开发，方便平台间的数据交互。

4．辅助功能：辅助功能设计完成复杂多变的业务需求，包括：业务验证、数据选取、数据字典、提示信息、编码设置、变量设置、通知设置、工作提醒等。

5．系统参数设置：提供大量的参数设置，通过对参数的调整来满足特定需求，大大增强了系统的灵活性、实用性和通用性。

6．权限设置：每个模块的权限可以定义到人员分管（只能浏览到本人录入的数据）、区域分管（可以浏 (略) 有的数据）或者是组织分管（可以浏览到 * (略) 有数据），权限相同的用户与用户之间既独立又有联系。

7．报表分析功能：系统提供多个标准统计分析报表，并可创建柱状图、折线图、饼图等数据分析报表，对中心的各项业务做出全方位的分析，真正为管理者提供有效的决策数据。

8．通知信息平台： (略) 短信的收发平台，在线用户可以通过短信平台相互沟通和交流。 (略) 有移动运 (略) 关接口，可 (略) 手机短信发送或微信推送。

9．密码安全策略：系统提供密码长度、密码组合级别以及密码有效性等方面的控制，使系统用户更加安全、更加放心的使用系统。

* ．电子钥匙登录：采用设定的用户名和密码登录系统，还支持采用用户名和密码再加上电子钥匙同时登录系统，大大的增加了系统用户的使用安全。

* ．短信验证登录：系统可以支持采用用户名和密码再加上手机短信验证同时登录系统。

* ．日志功能：系统提供日志记录的功能，可记录用户的各种操作和系统异常信息。

平台

架构

1、采用B/S系统架构，应用于Windows操作系统；系统底层即为数据库层；应用服务器采 (略) (略) 署；平台预留短信接口，支持IM、电子邮件、系统短信等多种通知方式；提供B/S架构的 * 次开发平台，可针对个性 (略) * 次开发。

2、应用系统可选择按工作流驱动的方式构建，流程可自主配置和定制。

3、Web UI层：展现系统界面数据，提供用户操作以及显示服务端响应结果，传值通过单值方式或JSON方式。

4、交互控制层：接收Web端请求调用功能服务层接口功能响应Web端，使用WebService技术。

5、功能业务层：提供具体功能服务，提供给控制层使用，此层为逻辑划分层，同时使用ADO. (略) 数据库连接管理和Sql事务控制。

6、数据层：使用数据 (略) 具体数据操作，提供给服务层使用，此层为逻辑划分层，执行数据库的原子操作。

7、数据访问接口：提供数据库操作的通用辅助类，提供给数据层使用。

8、 * 次开发平台：采用基于C#架构的.NET快速应用开发平台，利用先进的“配置化”、“组件化”设计理念和高级封装技术和大量成熟而实用的 (略) “ (略) 得”式的开发，提高开发效率并缩短了应用开发的调试期。

9、移动端APP采用原生开发方式，适配IPAD、IPHONE，Xcode工具打包，采用http数据接口方式对接服务器端数据，集成打印SDK适配便携式打印机，App使用企业版证书发布

建设

内容

* 个子系统、 (略) (略) ：安全监管子系统( * 期)、行政执法子系统、风险预警子系统( * 期)、业务管理子系统、移动执法子系统( * 期)、库文件管理子系统、应急管理子系统、 (略) (略) ( * 期)。

安全监管子系统( * 期)

总体要求

对 * 期功能模块优化升级，对各子系统中的任务调度、查询、提醒、文书档案、信息记录等实施高效管理，实现必 (略) 罚流程跳转，实现移动执法终端与监管执法子系统的对接， (略) 政检查全流程信息化操作；建立事中事后监管名录，利用流程引擎建立 * 项许可事项事中事后监管工作流程；优化升级信用管理模块，增加信用修复等功能，采用数据对接实施联合惩戒的应用；利用重点 (略) 政检查数据，按照评定规则建立红黑榜单评定工作流程；建立信息公示管理模块，对公示信息实施新闻发布动态滚动更新方式管理。

建设内容

1.事中事后名录库：根据 (略) 政务服务通用平台标准数据结构规范，实时调取防雷审计审核、防雷竣工验收和施放气球活动许可、施放氢气球 (略) 政审批办件过程信息数据，上述项目 * 旦受理即动态加入到事中监管名录中， * 旦许可即动态加入到事后监管名录中， * 旦许可预期即动态从名录库中显示移除，并可根据事项分区、 (略) 查询、办件量和办理时效统计、超期警报统计。

2.事中事后监管：对接 (略) 政务服务平台，获取防雷审计审核、防雷竣工验收和施放气球活动许可、施放氢气球 (略) 政审批数据，创建相 (略) 核查任务并完成审批流程。 (略) 核查任务的下发、流转、领取、完成、公示、查询、统计分析、归档等功能；事项按照设定流程完成监管任务后，监管对象自动转入事中事后监管对象主体信息库归档备查，实现许可实时查看、统计分析功能，查看包括办事指南、权利编码与名称、行使层级和依据、申请材料目录、办理流程等。同时，利用GIS技术对 (略) 管理，实现企业的定位、图形化展示等功能。

3．信用管理模块：优化防雷检测机构及放球资质企业建立信用评价模型，按照预设标准增加信用修复功能，包括申请、受理、审核、专家评审等流程。按照 (略) (略) 会信用体系建和联合惩戒等工作任务要求，加强信用评价产品应用，实现与市信 (略) (略) 门的互联共享和联合惩戒。

4.黑红名单管理：配置黑红名单的评分规则，在监 (略) 政检查流程后自动生成黑红名单用于公示，利用黑红名单数据制作相应统计报表。

5.隐患整改完成情况查询统计：根据权限，可按区域、时间查看、打印、 (略) 有企业隐患整改项数量、隐患程度、整改完成情况、整改起始日期、终止日期。对显示“整改中” (略) 到期提醒，复检如仍未通过或拒不整改的，转入“ (略) 罚”。图形显示按区域、时间查询统计隐患数量情况。按年份可逐 * 查看每个企业隐患情况、整改情况。属于“双随机”抽查的事项，与“双公示”信息平台对接，实现信息公示。

6. 功能优化升级：建立并保存各子系统中的文书档案、提供查询、打印功能； (略) 门安全监督的任务管理，包括工作安排、调度及结果记录等；对批量的管理 (略) 信息化管理，便于及时更新、维护；实施执法任务安排、记录，对执法人员个人任务的查询、提醒；对于有必要的情 (略) 政处罚流程；实现移动执法终端与监管执法子系统的对接； (略) 政检查全流程信息化操作；对日常 (略) 理，对企业的 (略) 现场核查。

移动执法子系统( * 期)

总体要求

以移动通讯为基础，基于地理信息系统，开发基于安卓和苹果的执法监督APP客户端，适配平板电脑、智能手机，对接移动无线打印设备，实现气象移动监督执法，完善执法工作流程配置和版本管理；实现用户登录、接受执法任务（现场核查、现场取证）、下达通知，执法人员使用移动APP接受由电脑端发布的 (略) 现场执法工作，支持文字、图片、声音及位置的上报，支持摄像拍照、数据同步、地理信息、条码识别、被 (略) 签名、系统管理、执法文书自动生成、电子签名、便携打印机文档打印等功能。 (略) (略) 取证、 (略) 核查、 (略) 政检查等模块，增加事中事后名录的查询，实现监管对象的定位与导航功能； (略) (略) 罚案件，案件结束后相关信息上报公示平台，跟踪案件进展，根据案件严重程度提供相应的提醒功能； (略) 政指导过程的信息录入功能， (略) 政许可等事项办理的时间、指导范围、指导内容、接受指导的人员等； (略) 政办公过程中需要提供的相关法律法规查询与打印功能；移动端数据与平台端打通，数据实时同步，模块功能与平台端 * 致，但要充分利用平板的优势，可采用拍照、录音等方式实现执法过程的信息收集。

建设内容

1.事中事后名录: * 期移动执法系统中增加事中事后名录查询，执法过程中可校准企业信息与坐标，调用系统地图实现定位与导航。

2. (略) 罚:主要功能与平台端 * 致，利用便携式打印机对于案件清晰、程度较轻的案件， (略) 进行办案，并直接进行蓝牙传输（pad平板电脑和打印机的链接方式）审批、罚单打印。

3. (略) 核查： (略) 政 (略) 核查，用户登录、接受执法任务、现场核查、现场取证、核查意见填报回传，与平台端联动完成审批，和审批结果与 (略) 政务服务平台的对接。

4.行政指导:主要功能与平台端 * 致，利用便携式打印机实现指导记录的打印。

5.法律依据查询:主要功能与平台端 * 致，利用便携式打印机实现法律法规的打印，法律法规等 (略) 实时的查询，需“ * 键查询”即可“完全掌握”所有 (略) 罚依据、点击“案例”，还可以查 (略) 门处理过的相同或相近的案例。

6.企业查询： (略) 政执法子系统的“案件受理登记”，执法人员可利用执法终端对案情、企业 (略) 查询，法律法规等只需“ * 键查询”即可“完全掌握” (略) 有相关信息。

风险预警子系统( * 期)

总体要求

根据历史情况，制作气象灾害风险区划图。气象预警系统或高风险 (略) 匹配，对灾害性天气要素 (略) 提醒，在灾害性天 (略) 监测、预警， (略) 置分析预警信息发布、预警管理，为减少和减轻气象灾害及其引发的生产安全事故的发生，从而为企业提供更有力 (略) 会服务功能；完 (略) 理、后台管理。

建设内容

1.气象安全风险分级：对企业内各区域气象安全 (略) 排查，绘制区域气象安全风险空间分布图，确定企业整体气象安全风险等级。

2.气象灾害风险敏感参数设置：对每个重点监管单位设置气象灾害风险敏感参数、预警阀值，当达到条件后时能及时并有 (略) 预警。

3.预警信息发送：达到预警条件后，系统自动检索出灾害范围内的危险企业，通过短信、微信等方式及时发布预警信息，使企业能够提前做好防范工作减少损失。

4.报表管理：提供企业气象灾害安全风险隐患排查统计分析；查询指定时间范围内的报警记录，可以查看到报警发生的时间、等级、名称、编号等信息， (略) 保存的历史数据、操作记录、事件日志生成 (略) 管理，可针对监控对象形成独立的报表， (略) 有的监控对象生成整体的统计报表，为今后隐患治理提供基础信息。

行政执法子系统

总体要求

用于管理执法单位、 (略) 政执法的全过程， (略) 政执法过程、监督、档案的信息化管理。 (略) 罚模块、行政复议模块、行政指导模块、执法监察模块、执法档案管理模块。

建设内容

1. (略) 罚：提供案件受理登记、立案、取证调查、案件审核、 (略) 理、结案、归档全过程信息管理；可视化流程方式管理和定制各层级执法管理模式，执法文书标准库实时导入和更新维护；执法流程固定化，案件自动编号，音频自动转入文字，电子签字、签名文书唯 * 性存档，存证文件云共享，办案全过程可追溯和实施痕迹管理；音频自动转入文字；业务 (略) 政执法系统对接；业务监管案源自动接入，设定执法过程的办理时限和进度警示提醒，常用模板及输入联想调用，实现案件快速统计、查询；案卷办结后相关信息与“双公示平台”对接。可提供与省两法衔接平台的对接服务，对于触犯了刑法的案件可直接将案件信息推送至两法衔接平台， (略) 门处理。

2.行政指导： (略) 政指导记录的录入功能， (略) 政许可等事项办理的时间、指导范围、指导内容、接受指导的人员等。

3.行政复议：系统提供具有复议资格人员信息库的维护功能，案件负责人可以在系统中对于需复议的案件提出复议申请，并从复议人员信息库中选择复议人员，在系统中录入案件的补充调查内容、复议案件的讨论内容和复议的结果，并可通过数据服务总线向门户系统推送案件复议的通告。

4.执法监察：行政执法电子监察系统通过采集“行政执法业务系统”的案件数据，实现监察机构及监察人员对执法单位及执 (略) (略) 上监督和检查。系统通过从 (略) 门 (略) 理数据，全盘掌握 (略) 理情况，设定执法过程的办理时限，对快到期的案件提出黄牌警告，对超时办理提出红牌警告，实现执法业务自动监控； (略) 政执法单位及执法人员执法 (略) 为的有效性、合法性的监控。

5.档案管理： (略) 政检查、行政执法、行政复议、行政指导、行政许可的业务数据，系统自动生成相应文书档案，可灵活查阅与打印，通过技术手段确保档案的保密与数据的安全。

任务协同子系统

(略) 门相关的业务系统的业务协同、与移动执法系统信息实时通讯，与市政务服务平台、证照平台、双公示平台、公用信息管理平台等的对接，使工作人员减少在不同系统间登录的麻烦、减少获取不同系统中相关信息的麻烦。采用工作流的方式，完成各项业务的具体办理和信息查询功能，将任务派遣、处理反馈、任务核查、任务结束归档等环节联系起来， (略) (略) 门之间的资源共享、协同工作和协同督办。

1.行政审批：利用流程引擎，建立防雷装置设计审核、防雷竣工验收、施放气球活动许可和施放气球资质许可 * 项审批办件业务流程，建立许可文书模板标准库，实施实施导入和更新维护。利用高拍仪实现对企业提供的各项资料、 (略) 拍照扫描方式将 (略) 电子化， (略) 加密存储。针对不同的业务，采用灵活配置工作流的方式以满足需求。

2.双公示：建立各类数据接口，按照 (略) 政务服务“ (略) ”标准规范V1.0、 (略) 建设工作任务和标准规范V1.0版等的要求，规范数据交换接口，建立 (略) 双公示信息归集管理系统，实现各类平台等相关数据的交换共享与信息同步，系统能够提供横向的系统与系统之间、纵 (略) 门之间的数据交换与同步功能，实现信息共享与互联互通。根据全省政务服务“ (略) ”和不见面审批的工作要求，将办件过程信息以数据接口方式 (略) (略) 和 (略) 政务服务“ (略) ” (略) 和地方双公示系统。

3.系统整合： (略) 门各类系统平台，解决工作人员统 * 管理账号及登录的问题，需要单点登录的系统平台主要有：政务服务事项管理平台、 (略) 市公信力平台、 (略) 政报送系统、行政复议系统、 (略) 政决策事项管理平台、投资项目在线审批平台、电子证照平台、市场监管信息管理平台等。

4.省局安全平台对接：以接口方式对接省气象安全监管平台，及时提供相关业务统计数据，实现信息共享。

库文件管理子系统

总体要求

库文件库文件管理子系统为执法人员提供资料查询、检索、下载等服务，主要包括法律法规库文件库，包括国家法律法规、部门规章、地方性法规规章、规范性文件；技术标准、技术方法；阶段性工作布置文件、通知；法律法规、部门规章、标准解读； (略) 政权力清单、行政执法自由裁量权标准；基本功能实时智能搜索、相关度排序、分类检索、拼音检索提示、组合搜索、即搜即用、智能检索、渐进搜索、检索偏好、个性化检索呈现等，为行政执法人员提供了有力帮助。

建设内容

1.法规库：国家法律法规、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、其他规范性文件等。

2.标准库：各类气象灾害防御技术标准库，如雷电灾害风险区划技术指南、电涌保护器产品质量监督抽查规范、防雷安全检查规程、雷电防护装置检测单位年度报告规范、雷电防护装置检测单位质量管理体系建设规范、雷电防护装置检测专业技术人员职业能力评价、雷电防护装置检测专业技术人员职业要求等。

3.清单库：双随机抽查事项清单、事中事后监管清单、行政权力清单、行政执法自由裁量权等。

4.案例库： (略) 罚案例

(略)

总体要求

宣传国家、地方的政策、公告、法律法规， (略) 景式在线办事导航，为注册用户提供专属的办事数据存储和应用空间， (略) 上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务。 (略) 政务服务门户与实体政务大厅在服务引导、同源数据发布 (略) 充分的互联、集成。

接受自然人、法人的政务服务申请信息、材料报送，经与市政务服务数据 (略) 数据验证、比对和完善后，发 (略) 处理。管理平台在数据库取得申请信息和相 (略) 业务办理，将办理过程和结果信息再次推送至服务数据库，同步 (略) 站， (略) (略) 会 (略) 统 * 展示、发布各类管理信息。

建设内容

1.用户注册管理：用户注册登录（政务信息用户在省政务服务平台登录，安全监管单位在本平台登录）

2.网上政务信息办理： (略) 上预约、网上申请、服务引导、办理事项受理、协同审批、事项办结和反馈功能、网上查询、咨询投诉等相关服务，经与市政务服务数据 (略) 数据验证、比对和完善后，发 (略) 处理。管理平台在数据库取得申请信息和相 (略) 业务办理，将办理过程和结果信息再次推送至服务数据库，同时推送到市政务服务数据共享平台。

3.雷电灾情报送：提供雷电灾害收集、报送服务，按照报送、受理、调查，多种渠道收集本市雷电灾害情况。

4.网上安全监管信息办理：具备事项受理、协同审批、事项办结、办理 (略) 等功能，数据双向对接安全生产监管平台。

5.信息公示： (略) 政审批、安全生产监管平台， (略) (略) 会管理事项（信用评价、黑红榜单、检查计划、检查结果等）进行自动公示和统 * 展示，发布各类管理信息。

6.通知公告：公告、通知、政策文件等主动公开的信息。

7.宣传报道：提供安全生产知识宣传、气象灾害防御知识宣传。

8.资料下载：各类申请表、附件材料下载