招标文件评分表中的评分项序号

评分因素

问题

答复

2.1

拟投入本 (略) 情况

具体提供的证明材料是提供有养老记录 * 人的“ (略) 保清单”，还是显示缴纳养老人数超过 * 人的“缴费专用收据”？

是指3个月总记录，还是月平均记录人数？换句话说，是 * %/0.5%/3个月= * 人，还是 * %/0.5%/= * 人，才能得满分？

提 (略) 保清单、每人0.5%， * 人满分。

2.1

拟投入本 (略) 情况

每 * 名拟投入本 (略) 员 (略) 保缴交记录得0.5%，满分 * %。

2.1

拟投入本 (略) 情况

拟投入本 (略) 情况、拟投入本 (略) 员工收入水平、拟投入本 (略) 管理人员情况、技术力量、现已安置 (略) 市困难失业人员就业情况、获奖及荣誉情况；这些条款规定：提供相关人员开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年5月至7月）社保缴交证明材料。我司认为开标时间是9月5日，最近 * 个月，应是6月至8月份。为了表述正确，避免争议，建议修改为：提供相关人员开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年6月至8月）社保缴交证明材料。如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月。原件备查。

主要是出于取得相关证明的时间考虑，不同地方可获取时间不完全 * 致，不再修改。

2.2

拟投入本 (略) 员工收入水平

要求近 * 个月（ * 年5月至7月）最低的员工月实发工资收入低于 * 元的，得0%；达到或超过 * 元不足 * 元的，以 * 元为基数按比例得分；达到或超过 * 元的，得 * %。

按照实际情况，员工单 * 个月的工资收入情况，未能真实反映其真实收入，由于事假、病假，节假日、或不可抗力等原因都会导致其当月收入发生变化，因此，为真实反映员工的实际收入，应以员工连续3个月的实发平均工资作为依据。

予以采纳，修改为：

在上 * 评分项投标人拟投入本 (略) 员工中，单个员工近 * 个月（ * 年5月至7月）实发月平均工资收入中的最低金额低于 * 元的，得0%；达到或超过 * 元不足 * 元的，以 * 元为基数按比例得分；达到或超过 * 元的，得 * %。 【1、提供第1项“拟投入本 (略) 人员”的近 * 个月（ * 年5月至7月）的工资发放记录（要求 (略) 盖章，且加盖投标人公章的扫描件，否则视为无效材料），其中人员工资发放数据存在缺漏项或不清晰的不得分，原件备查；2、“按比例得分”算法举例：如投标人近 * 个月的最低员工实发月平均工资为 * 元，则本项得分为 点击查看>> = * %分。】

2.2

拟投入本 (略) 员工收入水平

如下两实际情况怎么考虑？

1.个别员工刚入职 * 、两天，在核发工资时肯定只能发相应工资啊。 (略) 业，人员流动性大，这情况每个企业几乎都遇到。

2.有的公司目前存在这种情况— (略) (略) 办公室做卫生3小时，公司以她钟点工计核工资，其工资额度当然不高。

3.有的企业人员规模达几仟人，而且此文件要求提供 * 个月的发放记录，若按上述要求，可以想象需要多少篇幅，而且在评审时要把关不得出现工资发放数据缺漏或不清晰的情况，可以想象评审工作量之大。

为此，是否以人月平均工资计，既便于评价（评分），也确实才真正反映该企业的员工福利待遇? (略) 网上相关信息截图计算出人平均月工资即可？

1.本评分项针对的是2.1评分项中的拟投入本 (略) ，员工至少要在投标单位 (略) 保缴纳记录方可得分，因此刚入职的员工不作为此评分项的得分考虑。

2. 投标人提供2.1评分项中的拟投入本 (略) 员工的工资发放记录即可，即提供 * 人即可能得满分。

3.请按招标文件要求提供相应证明资料，否则不得分。

2.7

员工收入水平

建议：“（要求 (略) 盖章，且加盖投标人公章的扫描件，否则视为无效材料）”修改为“（要求工资发放记录， (略) 工资发放记录或者企业发放工资记录相关证明文件，且加盖投标人公章的扫描件，否则视为无效材料）”

不予采纳，企业提供的工资发放记录没有公信力。

2.7

拟投入本 (略) 管理人员情况

“配有持建（构）筑物消防员证的建（构）筑物消防员的得 * ％”， (略) 项目为环卫服务类项目，持建（构）筑物消防员证的建（构）筑物消防员应该属于工程类项目的评分标准，不应该成为评定环卫服务类项目的评分标准，因此建议删除此评分条款。

不予采纳。与市招标文件范本保持 * 致。 (略) 管理存在消防安全要求。

2.7

拟投入本 (略) 管理人员情况

建议取消评 (略) 分第7条第4款设定的“拟投入本 (略) 管理人员情况”中“配有持建（构）筑物消防员证的建（构）筑物消防员的得 * ％”，评分条件。

不予采纳。与市招标文件范本保持 * 致。 (略) 管理存在消防安全要求。

2.7

拟投入本 (略) 管理人员情况

行业内许多办证机构不规范，发证单位不统 * ，为了确保这两项证书的真实有效性，建议提供其证书扫描 (略) 站的有效截图。安全管理人员需提供安全生 (略) 门颁发的安全管理人员资格证书扫描件和安全生 (略) (略) 的查询结果，而建（构）筑物消防员 (略) (略) 颁发的建（构）筑物消防员证书扫描件和国家职业资格 (略) 网站查询结果。

予以采纳，修改为：【同 * 人满足多项条件的可以重复计分。提供项目经理证书扫描件，大专或以上学历证书扫 (略) 站验证结果截图，安全生 (略) 门颁发的安全管理人员资格证书扫描件， (略) 颁发的建（构）筑物消防员证书扫描件及证书在国家职业资格 (略) 网站查询截图，加盖公章的用户单位项目管理经验证明函扫描件。同时提供相关人员开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年5月至7月）社保缴交证明材料；社保资料必须至少显示缴交养老保险信息，未显示 (略) 保资料则不符合要求，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。】

2.7

拟投入本 (略) 管理人员情况

请问安全管理人员资格证指定要求要安全生产监督管理颁发的安全管理人员资格证书，在 * 年以来， (略) 市 (略) (略) 颁发的安全主任资格证书， (略) 过程中均使用该证书，虽目前 (略) 市 (略) (略) 停止颁发安全主任资格证书，但未有相关条文作废以往正规考取的安全主任资格证书，理应给予认可，请贵单位给予明确答复。

不予采纳，已停发证书不作为评分依据。

2.7

拟投入本 (略) 管理人员情况

建议：将：“拟投入本 (略) 管理人员情况”变更为“ (略) 管理人员情况”；将“ (略) 具有：”改为“ (略) 具有：”。

不予采纳，仅考察拟投入本 (略) 。

2.8

对本项目的作业人员配备情况

是不是也参照其他技术评分项做法，加上：【符合要求即得满分，末提供的不得分】?

不予采纳，评分项描述清晰、无歧义。

2. *

中标后正常工作时间工资水平评价

1.评分准则中列明“正常工作时间实发工资”不含“高温补贴和过节费”，“正常工作时间工资水平以《分项报价表》为准”。而《分项报价表》（招标文件第 * 章-投标书附件 * ）中“正常工作时间实发工资”的计算依据中将“奖金福利”列入其中，“高温补贴和过节费”应该属于“奖金福利”的范围， (略) 涉嫌前后不 * 致的情形，请采购人给予明确。

2. 《分项报价表》（招标文件第 * 章-投标书附件 * ）中“正常工作时间实发工资”的计算依据为“基本工资+奖金福利-社保公积 (略) 分-所得税”， (略) 得税如何计算，请采购人给予明确，以统 * 的标准 (略) ，理由如下：

* 日， (略) 公布了《中华人民 (略) 得税法修正案（草案）》（下称个税修正案）全文，向社会公众征求意见，根据相关公开报道， * 年 * 月 (略) 得 (略) 得额扣除标准、专项扣除均会有大的变化，本项目服务期和员 (略) 得税纳税义务的时间应该均在 * 日以后，因此，请采购人给予明确。

同时，缴纳“所得税”是员工获得工资收入后的法定义务，实际扣除额随国家法律法规的规定会经常发生变化，因此“所得税”有 * 定的变数和复杂性，建议采购人考虑本项目计算员工“正常工作时间实发工资”时，无须减去“所得税”。

3. 《分项报价表》（招标文件第 * 章-投标书附件 * ）中“正常工作时间实发工资”的计算依据为“基本工资+奖金福利-社保公积 (略) 分-所得税”， (略) 得税法， (略) 有的工资收入均须承担纳税义务，《分项报价表》中员工的工资收入还包括“高温补贴、法定节假日加班费、福利费、奖金”等，因此请采 (略) 减去的“所得税”，是指“基本工资+奖金福利”直接带来的应缴“所得税”还是员工综合收 (略) “所得税”？ 请采购人给予明确。

1. 《分项报价表》中的“奖金福利”修改为：“奖金”。“高温补贴和过节费”属于福利不是每月都发，故不计入“正常工作时间实发工资”计算范围。

2. (略) (略) (略) 。无须减去“所得税”的建议不予采纳。

3. “所得税”进 * 步修改明确为“ (略) 得税”，指的是“基本工资+奖金-社保公积 (略) 分”作为基数 (略) 得税。

3.3

同类项目业绩

第2点，该项评分信息中提及“承担过单项合同合同期间不少于 * 天， (略) 置量 * 吨或以上 (略) 置项目”，该项目招标文件内 (略) 理量最低为 * . * 吨，最高为 * . * 吨。而评分细则中只要 (略) 置量最低为 * 吨，况且，本项目招标文件明确规定：“对于下坪和老虎坑无法 (略) 分， (略) 处理”； (略) (略) 规定的相关要求。建议修改为：“承担过单项合同合同期不少于 * 个月， (略) 置量 * 吨或以上 (略) 置项目的得 * %”，避免对其他投标人产生差别或歧视待遇。

该建议不予采纳。此项评分内容是针 (略) 置业绩设置的评分项。

3.3

同类项目业绩

中标通知书、合同两者同时提供才能完全体现项目为市政采购项目，由于1、3项均为市政项目，此项仅要求提供合同关键页，并未要求提供中标通知书，存在漏洞，因此建议此项第1，第3点业绩证明文件须同时提供中标通知书和合同关键页，第2项业绩为短期临时性项目，政府采购短期项目仅签订合同不发中标通知书，可维持只提供合同关键页作为证明材料。

予以采纳，修改为：

(略) 日前的市政清扫保洁、垃圾清运 (略) 置服务项目（包括市政垃圾清运、 (略) 及公厕管理）中：

1.承担过单个项目合同面积≥ * 万平方米市政道路（含 (略) 村）、 (略) 清扫保洁项目的得 * %。

2.承担过单个项目合同日垃圾清运量 * 吨或以上的得 * %。

3.承担过单项合同合同期间不少于 * 天， (略) 置量 * 吨或以上 (略) 置项目的得 * %。

【1.同 * 个项目同时符合上述条件可以累计计分。2.第2项垃圾清运服务业绩必须包括市政垃圾清运内容，仅包 (略) 或公厕管理服务内容的合同不属于垃圾清运服务业绩。3.第3 (略) 置业绩是指在委托方未 (略) (略) 的情况下，投标人（垃圾清运方）自行将垃圾清运至其 (略) (略) 置的服务，服务费用包 (略) 理、处置费用,只负责 (略) 置不得分。4.第1、2项业绩提供曾经承担过的垃圾清扫清运项目的中标通知书及合同关键页扫描件，原件备查。5.第3项业绩只需提供合同关键页扫描件，原件备查。6.若同 * 项目由多个合同组成的，须提供相关证明材料。7.未提供或提供资料不清晰不足以认定的不得分。】

3.3

同类项目业绩

建议将评 (略) 分第3条“同类项目业绩”第2项“承担过单项合同合同期间不少于 * 天， (略) 置量 * 吨或以上 (略) 置项目的得 * %。”取消，改为承诺，且在承诺函后 (略) (略) 的相关资质及愿意接收垃圾的证明。

不予采纳。此项评分内容是针 (略) 置业绩设置的评分项，承诺书不能体现履约能力。

3.3

同类项目业绩

对第2项，请问 (略) 置服务期内出现垃圾堆积或者 (略) 为，被媒体曝 (略) 门追究责任的企业是否能够得分？根据招标文件要求，企业必须遵守“无害化、稳定化、减量化、资源化”原则，若连续3天未 (略) (略) 理， (略) 垃圾堆积量达到或接近3倍于采购文件中双方确认 (略) 理量M，或者公司存在垃圾偷排乱倒，或已经引发群体事件或新闻事件的情况下，采购方均有权解除合同。因此我司认为，在服务期内出现垃圾堆积或者违法倾倒的供应商，该评分项不得分。

按招标 (略) 。本项目招标文件资格性审查表第2点明确规定：投标人需提供 “信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）信用信 (略) 络截图，如在截图中存在“禁止参与政府采购活动”的处罚， (略) 罚要求，非企业则无需提供（模板详见 招标文件相应章节）

3.4

投标人现有环卫设备

平板车（桶装垃圾运输车）每辆得2%，最多得8%； (略) 家开具发票的车辆类型名称不同，有厢式运输车、载货汽车、自卸汽车等等，是否都可以认定为平板车？

平板车（桶装垃圾运输车或厢式货车）

3.4

投标人现有环卫设备

1、招标文件“投标人现有环卫设备第5条、第6条、第7条”评分准则， “行驶证注册日期及发票日期必须在 * 年 9 月 * 日之后”。

1、从本项目的车辆需求分析，洗扫车、高压和低压清洗车、机扫车、平板车等均与项目实际需求保持 * 致性，但勾臂车却超过项目实际需求，评分条件“核定载质量 * 吨或以上勾臂车每辆得 3%，最多得 * %；”，需要 * 辆核定载质量 * 吨或以上的勾臂车，大于本项目实际需求数量，与本项目的具体特点和实际需要不相适应，阻拦大多数投标供应商的公平公正地参与项目竞争，侵犯了投标供应商的合法权益。

(略) 述，建议改为“核定载质量 * 吨或以上勾臂车每辆得 7%，最多得 * %”。

2、投标人现有的新能源环卫扫路车、洗扫车或平板车数量均能反应投标人现有环卫设备中新能源环卫作业车的占比情况，建议将第6条及第7条评分细则合并修改为“新能源环卫扫路车或洗扫车或新能源环卫平板车每辆得3.5%，最多得 * %”。

3、投标人现 (略) 驶证注册日期只要在规定有效期内均能使用，且能反应投标人现有环卫设备情况，建议修改为“所有车辆均在 (略) 驶证年审合格”。

不予采纳。本评分项是对投标人现有环卫设备的考核，以评价投标人的履约能力。

3.4

投标人现有环卫设备

在满足第1点多功能洗扫车的要求下，第3点“机扫车”是否可用优于项目需求的多功能洗扫车代替，多功能洗扫车既具备机扫车的功能也同时具备洗扫车的功能。

予以采纳，相应内容修改为：3.机扫车每辆得0.5%，最多得1%；投标人在满足第1项的情况下，此项可用多功能洗扫车代替，但用于此项评分的车辆与第1项不重复计算。

3.4

投标人现有环卫设备

这条款不合理，各标段的每日垃圾量在 * 吨至 * 吨，按正常使用勾臂车，也只需8辆以下就能满足日常需求。建议修改为：荷载量 * 吨或以上勾臂车每辆得5%，最多得 * %；行驶证注册日期及发票日期必须在 * 日之后。

不予采纳。本评分项是对投标人现有环卫设备的考核，以评价投标人的履约能力。

3.4

投标人现有环卫设备

1、各标段的每日垃圾量在 * — * 吨，取中间值即是 * 吨，按正常使用勾臂车， * 吨的垃圾量，仅需6辆就能满足日常需求。

2、勾臂车的正常使用年限在6—7年，并且也有很多车辆平时使用频率较少，质量还是很好的，如果设定年限在不足3年内，是属于倾向性和排它性条款。建议修改为：荷载量 * 吨或以上勾臂车每辆得6%，最多得 * %；行驶证必须在有效期内。

1.不予采纳。原因同上。

2.不予采纳。 (略) 驶证注册日期及发票日期必须在 * 日之后，是根据本项目实际3年合同期的使用需求而设置，以确保车辆设备的可继续使用时间（确保合同期间车辆年限保持在6年以内）。

请问 (略) 驶证注册日期及发票日期必须在 * 日之后的依据是什么，建议将“ (略) 驶证注册日期及发票日期必须在 * 日之后”修改为“所有车辆均在 (略) 驶证年审合格”。

(略) 驶证注册日期及发票日期必须在 * 日之后，是根据本项目实际3年合同期的使用需求而设置，以确保车辆设备的可继续使用时间（确保合同期间车辆年限保持在6年以内）。

3.4

投标人现有环卫设备

1、新项目应当鼓励使用新设备及车辆，更能满足运营需求，提高运营质量。各供应商现有的车辆肯定不能用于此项目，而且此项目显然是要求购买新车辆，招标以此来作为评分条件明显是不合理的，而应当用新的车辆购买协议或发票来证明投标人的机械和设备能力。

不予采纳。本评分项是对投标人现有环卫设备的考察，并非对投入本项目设备的考察。

3.4

投标人现有环卫设备

根据《 (略) (略) 关于推广使用纯电动环卫车的通知》（深城管通【 * 号），要求从 * 年5月起， (略) (略) 使用的环卫车，除 (略) 推广使用纯电动环卫车。故招标文件此项要 (略) 管局的规定相悖。因此建议此项评分改为： (略) 要求提供全新的车辆，并附车辆采购协议或发票得 * %分。

(略) 文件模板提供《新能源环卫设备更换承诺》，请查阅相应内容。

3.4

投标人现有环卫设备

2.高压和低压清洗车，荷载量3-6吨（不含6吨）每辆得2%，最多得4%；

疑问1：评分标准中要求的“高、低压清洗车为荷载量3-6吨车辆”低于招标文件中各街道要求配置高压冲洗车（总质量 * t以上，推荐 * t）不能满足实际保洁需求； (略) 项目实际需求相匹配车辆。

不予采纳。本评分项是对投标人现有环卫设备的考察，并非对投入本项目设备的考察。

3.4

投标人现有环卫设备

建议在项目需求中要求中标方承诺购买新能源环卫车辆中，增加投标人有实力更换项目需求中新能源环卫车辆的相关证明材料或提供 * 定数量且符 (略) 业要求的已购买的新能源环卫设备和 (略) 驶证扫描件， (略) 有权必须属于投标人。

本评分项是对投标人现有环卫设备的考察，承诺书不能体现投标人现有设备实力。

3.4

投标人现有环卫设备

建议对而评 (略) 分第4条“投标人现有环卫设备”中第1、2、3、4项中的车辆做新能源配置要求。

不予采纳。评 (略) 分第4条已经体现了对新能源车辆的配置要求。

3.4

投标人现有环卫设备

建议对新能源环卫扫路车或洗扫车的 (略) 吨位限制；建议对新能源环卫扫路车或洗扫车的核载量根据项 (略) (略) 吨位限制；

不予采纳。新能源车辆属于 (略) 设备，缺乏成熟公允的要求标准。

3.6

技术力量

1.要求至少 * 人是具有计算机硬件集成、软件和（或）网络工程中级或中级以上职称的，再得 * %。

国家早已取消计算机硬件集成专业的职称证书，软件工程师专业的职称也在两年前停发，早期计算机相关的专业少之又少，与之相关的仅有 * 年代初期的计算机软件专业有职称评定，由于早期专业极少，本项不应“生搬硬套”不考虑实际情况来指定专业，建议计算机专业职称、计算机软件专业职称亦可得分。

2. 我司认为以上条款不够完善，因为“中级职称”很容易做假，仅凭证书是难于鉴定真假的，应该杜绝漏洞。建议参考其它区的做法，增加以下鉴定规定：

提供相关人员职称证书的发 (略) 站查询 (略) 址； (略) 站查询截图则提供发证机关出具的相关证明文件并附上出具单位的联系人及联系电话以备查核。

1.予以采纳，修改为：

投标人具有： 1、中级或以上技术职称人数≥ * 人的得 * %，其中至少 * 人是具有计算机硬件集成、计 (略) 络工程中级或中级以上职称的，再得 * %； 2、5≤中级或以上技术职称人数＜ * 人，无论是否具有计算机硬件集成、计 (略) 络工程中级或中级以上职称的，得总分的 * %； 3、1≤中级或以上技术职称人数＜5人，无论是否具有计算机硬件集成、计 (略) 络工程中级或中级以上职称的，得总分的 * %。

2.不予采纳。部分年份的 (略) 站上查询。

3.6

技术力量

建议：提供相关人员职称证书的发 (略) 站查询 (略) 址； (略) 站查询截图则提供发证机关出具的相关证明文件并附上出具单位的联系人及联系电话以备查核。

不予采纳。部分年份的 (略) 站上查询。

3.8

现已安置 (略) 市困难失业人员就业情况

第2项要求提供区残疾 (略) 门开具的证明扫描件，但实际情况中区残联、市残联、省残联、中国残疾人联合会都可同样经过严格评定，能颁发残疾证，因此要求残联颁发的残疾人证也同样得分。若同 * 人员同时具有失业证明文件及残疾人证，是否应明确可分别得分？

予以采纳，相应内容修改为：

【须提供 (略) 市户籍人员身份证证明扫描件、残疾人证件扫描件以区级或以上残疾人联合会（或残疾 (略) 门）开具的证明扫描件和投标截止日前3个月（ * 年5月至7月）的社保证明扫描件（以养老保险为准）。原件备查。3.如同 * 人同时具有上述要求的第1项和第2项的证明材料的，只算其中1项得分，不可重复计分。】

3.8

现已安置 (略) 市困难失业人员就业情况

1.根据《 (略) 市失业登记管理办法》（ (略) 规【 * 】 * 号）第 * 条、第 * 条之规定，本人与用人单位解除或者终止劳动合同的，提供用人单位出具的解除或者终止劳动合同的证明，即视为失业人员，即可即时办理失业登记。由此可知，通过办理失业登记的人员必定是失业人员，而不能违反法律法规的规定增加认定失业人员的限制，应当予以变更为与法律法规的规定相符 * 致，才能更好保障失业人员的权益，也能更好地贯彻实施国家有关失业人员的政策。

2.根据 (略) 会保险的相关法律规定，社保扣费时间 * 般为为每月 * 日左右，若有员工在当月 * 日左右至下 * 个月 * 日期间与用单位解除或者终止劳动关系，并在此期间办理了失业登记，成为失业人员，如适用该条评分规则，则失业人员必须从登记失业之日起多等 * 个月的时间方可再就业，而不能在失业登记后立即就业，这在 * 定程度上限制了失业人员的再就业权利。针对用人单位而言，如使用上述该条评分规则，用人单位为了获取更高的评分，也会多等 * 个月的时间才能选择前述情形的失业人员，甚至会放弃选择前述情形的失业人员，这在 * 定程度上大大限制了用人单位的招聘人员的范围，不利于用人单位工作的有效高效的实施和管理。

3.失业人员的登记认定已经由街道公共就业服务机构根据《 (略) 市失业登记管理办法》（ (略) 规【 * 】 * 号），通过信息化管理， (略) ，数据共享，电子化审批决定，并由街道公共就业服务机构出具的《 (略) 市户籍失业人员其证明》文件予以证明，故上述该条评分规则不应抛开政府机构的认定，再制定 * 个不同的认定标准，这不仅不符合相关国家政策的规定，更会在适用过程引发争议纠纷，不利于本服务项目的实施。

不予采纳。此项评分要求符合相关规范。

3.8

现已安置 (略) 市困难失业人员就业情况

应当删除“同时提供就业困难人员或 (略) 市户籍失业人员就业困难证明文件的登记月的前 * 个月不在 (略) 保的证明材料（ (略) 缴交或由非投标单位代缴等）。”和“如就业困难人员或 (略) 市户籍失业人员其证明文件的登记日期的前 (略) (略) 保，则此人不能列入就业因难人员或失业人员范围。” 理由如下:

* 、 (略) 法； * 、与《 (略) 市失业登记管理办法》规定不符； * 、上述限制属于差别对待后患无穷

不予采纳。此项评分要求符合相关规范。

3.8

现已安置 (略) 市困难失业人员就业情况

评标信息中“同时提供就业困难人员或 (略) 市户籍失业人员就业困难证明文件的登记月的前 * 个月不在 (略) 保的证明材料（ (略) 缴交或由非投标单位代缴等）。原件备查。如就业困难人员或 (略) 市户籍失业人员其证明文件的登记日期的前 (略) (略) 保，则此人不能列入就业困难人员或失业人员范围。”违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。　 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 (略) 文件该第8条款有排斥潜在供应商参与投标之嫌；建议删除。

不予采纳。此项评分要求符合相关规范。

3.8

现已安置 (略) 市困难失业人员就业情况

对“投标截止日前3个月（ * 年5月至7月）的社保证明扫描件（以养老保险为准）” 这句话表述前后矛盾表示疑问。

开标日期定于 * 年 9 月 5 日 9 时 * 分 ( (略) 时间)，投标截止 (略) 保应该是6-8月份，而 (略) 保证明在8月底就能打印出来，每家公司都可以打印，无 * 例外。

建议修改为：“提供投标时 (略) 保缴交证明材料扫描件，如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月。原件备查。”

不予修改。 (略) 发布时间来确定。

3.8

现已安置 (略) 市困难失业人员就业情况

1.为何设置 “ 如就业困难人员或 (略) 市户籍失业人员其证明文件的登记日期的前 (略) (略) 保，则此人不能列入就业困难人员或失业人员范围”的要求？我们对此疑问有两点：

（1）在 * 年 (略) 管局、 (略) 文件范本里对本项没有作如下要求，为何在此作上述要求？

（2）确实存在如下两种情况：员工（ (略) 户籍）在公司辞职（或者辞退）后，去办理了失业证，员工后来又觉得还是回原单位上班就业比较适合自己发展； (略) （办理了失业证）后公司工作受到了影响，请求员工回来重新就业，这两情况难道不属于安置 (略) 户籍失业人员就业吗？如果不属于，这是否 (略) 门制定本范本的初衷啊？

（3）办理的失 (略) 门经过严格审查及程序，依据相关规定办理的失业证啊，难道说办理失业证时该人员没有失业吗，或者说是假证吗？

2. 既然是投标截止日前3个月（ * 年5月至7月），为何在括号中限定了“ * 年5月至7月”，可本项目开标之日在9月5日，8月份的缴交清单早已可下载（通常在当月的 * 日前即可下载）。

(略) 认为有比较明显地为少数企业量身定做考虑， (略) 考虑严格依据 * 年 (略) 管局、 (略) (略) ？

1. 相关要求的设置是为避免投标单位为获得相 (略) (略) 为。

2.主要是出于取得相关证明的时间考虑，不同地方可获取时间不完全 * 致，不再修改。

3.9

获奖及荣誉情况

第2款设定的“…其员工获得 (略) 市的区级或以上总工会颁发的‘ * * 劳动奖状’（ * * 劳动奖章）…被副 (略) (略) 门评为“工伤预防先进单位” …”该该款内容与 * (略) (略) 颁发的《政府采购文件（ (略) 范本）》 (略) 合同内容无关，该款内容具有排他性，违反公平竞争原则导致其他条款实质无效，有量体裁衣之嫌

予以采纳，取消第2小项的内容，即取消“ * * 劳动奖状”和“工伤预防先进单位”相关的评分内容，分数由3分调整为1分，调出的2分转至现有环卫设备评分项。

3.9

获奖及荣誉情况

建议：根据《 (略) 范本（试行）》，以获得区（县） (略) 门奖项给予得分。

予以采纳，取消第2小项的内容，即取消“ * * 劳动奖状”和“工伤预防先进单位”相关的评分内容，分数由3分调整为1分，调出的2分转至现有环卫设备评分项。

3.9

获奖及荣誉情况

建议取消评 (略) 分第9条第2款设定

予以采纳，取消第2小项的内容，即取消“ * * 劳动奖状”和“工伤预防先进单位”相关的评分内容，分数由3分调整为1分，调出的2分转至现有环卫设备评分项。

3. *

履约服务评价

该评分项是指 (略) 区现有服务企业的履约服务评价，但是由于评标信息没有明确说明，会容易造成歧义。

(略) 前这个期间出具了之前的服务评价证明，不符合评分标准。并且由于 (略) 区各街道的现有 (略) 时间是 * 年2月至4月，而评标信息是 * 日起计算，存在时间偏差。因此该评分项应修改为“ (略) 前 (略) 在 (略) 门、街道办 (略) 门出具的现有服务企业环卫作业履约服务评价为优秀或满意的得 * %分，为良或 * 般得 * %，差不得分”。

予以采纳，修改为： (略) 日 (略) 在 (略) 门、街道办 (略) 门出具的现有服务企业环卫作业履约服务评价为优秀或满意的得 * %，为良或 * 般得 * %，差不得分。 (略) 在 (略) 门、街道办 (略) 门出具的环卫作业履约服务评价，为优秀或满意的得 * %，为良或 * 般得 * %，差不得分。 【提供 * 方盖章的 * 份履约服务评价资料扫描件，提供多份的以得分最高的 * 份评价为准，未提供或提供不清晰难以判断的不得分。】

3. *

履约服务评价

建议：将“ (略) 在 (略) 门出具的环卫作业履约服务评价”修改为“ (略) 在 (略) 门、街道办 (略) 门出具的环卫作业履约服务评价”

予以采纳，修改为“ (略) 在 (略) 门、街道办 (略) 门出具的环卫作业履约服务评价”。

3. *

履约服务评价

请问在服务期内出现垃圾堆积或者 (略) 为，被媒体曝 (略) 门追究责任的企业，没有按照 (略) 履约，是否能够得分？我司认为，在服务期内出现垃圾堆积或者违法倾倒的供应商，该评分项不得分。

按招标 (略) 。本项目招标文件资格性审查表第2点明确规定：投标人需提供 “信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）信用信 (略) 络截图，如在截图中存在“禁止参与政府采购活动”的处罚， (略) 罚要求，非企业则无需提供（模板详见 招标文件相应章节）

其他类问题

1

(略) 中 * 、投标与开标注意事项的5.投标截止时间 要求“本项目电子投标文件最大容量为 * MB”，而招标文件第 * 册 专用条款的第 * 章 招标公告中 * .投标时间中要求“本项目电子投标文件最大容量为 * MB”及第 * 章 招标项目需求中 * 、对通用条款的补充内容的4.投标文件的投递 要求“投标文件大小不得超过 * MB”，请问上传的投标文件容量应以哪个为准？本项目要求提供的资料证明扫描件繁多， * MB完全不够， * MB是否是经过合理计 (略) 分投标人上传需求？

投标文件大小不得超过 * MB

2

关于“投标保证金”的问题：

本项目需要交纳投标保证金的金额：人民币 * 0 元（大写： * 万元），请问我司在注册该平台时已缴纳投标保证金1万元整，是否还需再交？如不需要，是否需要在该项目投标文件中提供缴纳1万元的投标保证金凭证？

不需要再交，不需要提供缴纳凭证。

3

招标文件中关于“垃圾清运人员要求”的问题：

招标文件要求“每 (略) 每班（8 小时） (略) 台作业人员不少于 1 人，配套公厕每班配备保洁员不少于 1 人。”，请问招标文件的“ * 、人员及设备配置要求”表中的普工人数 (略) 台作业人员和公厕保洁员？

“人员及设备配置要求”表中的普工 (略) 台作业人员和公厕保洁员。

4

关于招标文件第 * 章、 * 、分项报价表中“ (略) 保公积金（ (略) 分）”问题说明。因 (略) 市特区发展需要， (略) 保缴纳根据 (略) 了详细的区分，各险种缴费比例也根据实际情况分为不同档次，并结合其他情况又可分为多个类别（各险种缴费比例见依据1、详细缴费比例情况见附件2），以及依照 (略) 市法定要求即 * 年 * (略) 门（人力、财务、安监）联合发布的《 (略) 市工伤保险浮动费率管理办法》，每个企业当年缴交工伤保险比率将依据上年度该企业工伤发生情况上下浮动。可见， (略) 保和公积金缴费核算较为复杂，换句话说，即使是专家评审，环卫类的专家 (略) 保依法依规的缴费政策。更何况本项目投标企业估计很多，每个企业的情况又不 * 致，不难想象，专家是难以保证对每个投标人在依 (略) 保问题上作准确判断的。正因为如此， (略) 分企业为了提高价格分值争取中标几率，非法虚假降低各险种缴费比例，以此降低总报价。

招标文件原文“1、社保和公积金按 * 元/月为基数计算，基本工资不得低于 * 元/月。”本项内容与 (略) 市医疗保险标准“ * 元/月”相冲突（详细标准文件见依据2内容），作为政府发包的项目何 (略) 政相对人违法经营？换句话说，应规定本项目投标人应依照相关法规（即： (略) 市医疗保险标准“ * 元/月”） (略) 保和公积金，而不是按 * 元/月为基数计算。

(略) 述，我们建议由采购人将本项目人 (略) 保部分比率明确为 * 个固定数值， * 方面便于评审，另 * 方面保证投标公平防止恶意低价竞争。我们根据项目控制价及项目需求计算，建议将上述固定比值设为 * %，即企业以员工工资额度的 * % (略) 保（ (略) 分）。

社保和公积金按 * 元/月为基数计算是以 (略) 市最低工资为基数计算，符合相关法律法规的规定。

企业缴交比例各企业根据自身情况设置，只要符合法律规定即可，本项目不做强制性统 * 规定。

5

招标文件为A类，但是标书编制系统是在C类（服务类）中编写，是否有影响？

本项目名称中的“A类”并非指项目类型，招标文件中已写明本项目类型为服务类。

6

分公司资料（业绩、人员等）能否用于本项目？

分公司不是独立法人，分公司的资料（业绩、人员等）可以用于本项目。

7

“（ * ）垃圾清运的设备要求

中标方应配备的设备（包括车辆机械工具等）要求如下：

3.设备配置及安装要求

（1）其中垃圾压缩（机）箱、标准垃圾收集桶、除臭设备和高压水枪必须是全新产品（ (略) 检验证明和购置合同及发票）；车厢可携式垃圾运输车和桶装垃圾运输车的初始购置和登记时间均在 * 年以内（需提供车辆购置（租赁）合同、发票及深 (略) 驶证）。投标供应商可根据垃圾清运实际需要，在上述最低标准外，额外增加配置车辆与设备。”

要求必须是深 (略) 驶证。很多公司在 (略) 以外区域的机具设备购置后没有使用，只要满足本项目使用，应允许用于本项目使用，并且本条款限制了外地企业公平竞争参与，我公司强烈建议将“深 (略) 驶证”改为“ (略) 驶证”

“深 (略) 驶证”不予修改为“ (略) 驶证”。本项目服务范围为 (略) 市 (略) 区，考虑到 (略) 市对外 (略) 政策，为能够满足本项目需求，车辆必须 (略) 驶证。

8

本项目预算控制金额共 点击查看>> . * 元是 * 年预算还是 * 年预算？

本项目预算控制金额是指 * 年的预算。

9

下载的招标文件为何无评分标准？

(略) 文件。请进入： (略) 区公 (略) 网站首页->下载专区 下载相应的软件。

*

最低设备配置（需提供的发票、行驶证、车辆登记证等）是按照下表配置还是按照评分标准中的“投标人现有环卫设备”配置？

需提供的发票、行驶证等资料是评分项“投标人现有环卫设备”中的要求。