各潜在投标人：

(略) 省 (略) 市 (略) 农村生活污水PPP项目（ * 次招标）（项目编号：  * -CG- * ）招标文件发布后，部分潜在申请人就有关方面提出了质疑，现答复如下：

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中的第 * 页“项目编号： * -CG- * ”是否按“ (略) 市公共资 (略) ” (略) 的“项目编号： * -CG- * -1-重-2”写？请明确。

答复：按照项目编号： * -CG- * 写。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中的第 * 页“ * 、投标文件正本和副本份数”，因投标文件资料比较多，那么副本可否为正本签字盖章后的复印件？

答复：可以。

质疑 * ：“第 * 章 招标公告”第7页“2）融资能力： (略) 无限定用途的累计金额不低于3亿元人民币的授信额度或贷款意向额度（须在有效期内，并书面承诺该授信或贷款意向在后期融资时仍能有效。无限定用途指未被限定于本项目以外的其他用途，即本项目能够适用即可。若为联合体，联合体的投资方须满足本条款要求）”。

疑问：①其授信额 (略) 出具的授信合同等证明文件？ ②其中“并书面承诺该授信或贷款意向在后期融资时仍能有效”是否由投标人出具书面承诺即可？

答复：是。

质疑 * ：“第 * 章 招标公告”第5页“ * 、供应商资格条件”（1）供应商须符合《政府采购法》第 * 十 * 条规定。是否只需书面承诺即可？

答复：可以，但招标文件另有要求的除外。

质疑 * ：“第 * 卷 技术标”中的“ * 、供应商简介”的备注：1）主动披露单位法定代表人、负责人及其夫妻、直系血亲关系结构。中的“及其夫妻、直系血亲关系结构” (略) 关系是否无需提供亲属结构信息？

答复：若亲属与供应商（或联合体成员）无夫妻、直系血亲等关联关系的，予以简要说明即可。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”第 * 页“投标文件的组成”的资料名称与“第 * 章 投标文件格式”的资料 (略) 分名称不 * 致，那么是否按投标文件格式的抬头来生成目录？

答复：可以。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中的“ * 、投标保证金”写明交纳保证金时须在交易附言中注明：“ (略) 农村污水PPP项目”投标保证金。因我 (略) 的相关规定，备注 * 栏无法加上符号，所以可否备注为： (略) 农村污水PPP项目投标保证金？请明确。

答复：可以。

质疑 * ：“第 * 章 投标文件格式”的“第 * 卷 资格审查文件”没有封面，格式是 (略) 编辑？

答复：资格审查文件 (略) 编辑。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中第 * 页“投标文件正本和副本份数”电子版：提供存储投标文件完整内容电子版的U盘1份；（电子版随报价文件封装）其中的报价文件是否指的就是“第 * 卷商务标”？请明确。

答复：是。

质疑十：“详细评审标准”第 * 页“项目公司管理方案”中提到的财 (略) 财务职能及财务人员配置方案？请明确。

答复：指项目公司财务方案，内容由投标人自拟，可以包含但不限于上述内容。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合履约能力”类似业绩里的备注“投标文件中提供PPP项目合同复印件和正式运营的书面证明”，其中的PPP项目合同是否包含BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等项目合同？

答复：PPP项目合同可以是BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等项目合同或相关特许经营协议。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合履约能力”类似业绩里的“（2）供应商（或联合体运营方）具 (略) 理PPP项目业绩……”其中的供应商（或联合体运营方）具 (略) 理PPP项目业绩，可否为联合体成员的任 * 方满足即可？

答复： (略) 指供应商包含以下两种情形：1.未组成联合体的独立的投标人，也称独立供应商；2.组成联合体的投标人，也称联合体供应商或联合体。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合履约能力”类似业绩里的最后 * 句“本项总分上述（1）（2）项；同 * 业绩合同以得分高得计分，不重复计分，总分 * 分”，是否指（1）或者（2）项业绩中的任意①②③项累计能得总分 * 分均可？

答复：（1）、（2）两项业绩评分项中任意①②③项得分均不得超过该项满分值。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合实力”“（3）独立供应商（或联合体运营方）主持过省级 (略) 门（含省级及以上人民政府及 (略) (略) 门） (略) 理领域科研课题研究，每提供 * 个得1分，满分2分”。其中的独立供应商（或联合体运营方）可否为联合体中的任 * 方满足即可？

答复：独立供应商指未组成联合体的独立投标人，联合体投标的，应由联合体运营方满足。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“项目班子人员实力”“（3）独立供应商（或联合体施工方）拟派参与本项目的主要施工管理人员（项目经理除外）同时具有中级工程师技术 (略) 理项目施工业绩的，每提供 * 个，加1.5分，满分3分（提供职称证书及业绩合同（或竣工验收报告）复印件，业绩合同（或竣工验收报告）应能够体现施工人员姓名，否则应提供业主方出具的书面证明）”。若同 * 业绩中标通知书能体现两个施工管理人员是否可累计计分3分？

答复：可以累计计分，业绩合同（或竣工验收报告）不能够体现施工人员姓名，可以提供中标通知书作为证明材料。

质疑十 * ：（1）招标文件第 * 页“投标人须知前附表” * .1—（3）“ (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）”；

（2）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件”3. * .4.1“ (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）。”

理由：根据建设项目投资估算的相关规定，缺少预备费。

建议修改为： (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息和预备费，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）。

答复：预备费在项目最终决算时已转化为项目 (略) 分，不再 (略) 建设成本。

质疑十 * ：（1）招标文件第 * 页“投标人须知前附表 * .1—（1）本项目总投资约 * 6. * 万元（不含建设期利息）。”

（2）招标文件第 * 页“投标人须知前附表 * .1—（4）建设期利息计算原则：以除项目资本金外的项目总投资的 * 半作为计算基数，建设期 * 年则计息周期按 * 年，计息 * 次，利 (略) 中长期贷款利率上浮 * %。由政府方审定后确定。”

（3）招标文件第 * 页“附表 *  年度政府付费额计算表中”项目总投资由工程费用、工程建设其他费用、 (略) 分构成。估算近期项目总投资  * 6. * 万元，其中工程费用  * 1. * 万元，工程建设其他费用  * . *  万元，预备费  * . * 万元。”

（4）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件3.7本项目实际投资额以经政府方审计金额为准。”

理由：（1）根据建设项目投资估算的相关规定，项目总投构成应包含建设期利息。

（2）虽然文件规定了建设期利息计息规则，但政府审计的依据是可研、实施方案、招标文件、合同等，前述文件关于总投资的定义都未包含建设期利息；试问若最终以政府方审计金额为准，社会资本方恐担心建设期利息不予以审计结算。

建议修改如下：

（1)本项目总投资暂定约 * 6. * 万元，本项目实际投资额以 (略) 会资本方共同委 (略) 机构审计的且经双方认可的金额为准，建设期利息纳入总投资。

（2）建设期利息计算原则：以除项目资本金外的项目总投资作为计算基数，按资金实际占用天数，利 (略) 中长期贷款利率上浮 * %计算。

答复：（1）建设期利息纳入本项目总投资，但招标文件第 * 页“附表 *  年度政府付费额计算表中”的总投资暂不考虑建设期利息，在实施过程中由政府方审计后确定。（2） (略) (略) 。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“投标人须知前附表 * . * “当主材价格浮动引起的项目建设成本（指经第 * 方审计机构和政府方审定的施工图预算价）浮动幅度超过 * %时，对于超出 * %部分，相应调增/调减工程结算单价。”

理由：主材价格风险波动值按照 (略) 业惯例为5%。

建议修改：“当主材价格浮动引起的项目建设成本（指经第 * 方审计机构和政府方审定的施工图预算价）浮动幅度超过5%时，对于超出5%部分，据实调增/调减工程结算单价。”

答复：按 (略) 。

质疑十 * ：（1）实施方案第 * 页“表1-6  (略) 农 (略) 理项目投资估算表 工程建设其他费用： * . *  万元（含土地征用费 * 万）”。

（2）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件3.2本项目土地使用权由政府方获 (略) 使用。”

（3）招标文件第 * 页“投标人须知前附表  * .5前期工作:本项目施工作业面可 (略) 提供，而是按照开工进度的要求， (略) 提供阶段性作业面。”

（4）招标文件附件合同6.3.3和8.6.6。

理由：（1）土地由政府方获 (略) 使用，与 * 万土地征用费有矛盾，需明确。

（2）征地拆迁周期长短不确定，本项目工期1年，该 (略) 会资本方工期延误的风险极大。

（3）征地拆迁及地方关系协调和土地 * 通 * 平工作等工作和 (略) 会资本方、项目 (略) 业惯例和商务逻辑，不合理。

建议：（1）土地征用费用 (略) 承担； (略) 承担，则土地征用费用不能超过工程费用的5%， (略) 分 (略) 承担；土地征用费用在项目融资到位后支付。

（2）政府方需按施工方要求及时提供符合施工条件的项目用地，逾期未提供项目用地的，工期顺延，且因此造成施工方额外的费用和成本由政府方承担；超过 * 日未按 * 方要求提供项目用地的，项目公司有权解除合同。

（3）征地拆迁及地方关系协调和土地 * 通 * 平工作等工作和费用应由政府方负责；后期若出现项目选址优化，需要由政府方负责完善相关手续，同时造成的成本费用需计入项目总投资。

答复：（1）土地征用（含征地拆迁） (略) 承担。 (略) 支付的相关土地征用（含征地拆迁）费 (略) 建设成本。

（2）政府方按项目进度提供符合施工条件的项目用地，逾期未提供项目用地的，工期可顺延。

（3）与土地相关的地方关系协调和土地 * 通 * 平等工作和费用由政府方牵头、项目公司负责落实，相关费用纳入项目总投资（全部建设成本）， (略) 支付的相关土地征用（含征地拆迁）费用 (略) 建设成本。后期若出现项目选址优化， (略) 完善相关手续，由此增加的成本费用计入项目总投资（全部建设成本）。

质疑 * 十：（1）招标文件 * .4   (略) 期限（3）运营期。

（2）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件 3.6 (略) 期预计3个月， (略) (略) 期间的相关费用， (略) 期最长不超过 * 年， (略) 期间政府方 (略) 理服务费用减半。”

理由：试运营期间水质、水量均不稳定，先期投入费用相对较高，建议据实结算。

建议：（1）运营期的起始日期：按 (略) 业规定，各子项目/单项工程完工之次日起为试运营日，该子项目/单项工程进入试运营期。

（2） (略) 期间的相关费用计入建设成本，试 (略) 绩效考核；政府方 (略) 理服务费用据实支付。

答复：（1）试运营期的开始时间根据各子项目/单项工程单独计算，正式运营期开 (略) 通过试运营期后开始统 * 计算。（2） (略) 文件要求结算。 (略) 期间的相关费用不计入建设成本，试运 (略) 绩效考核。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“、 * 、项目核心边界条件3. * .4.2绩效服务费。”计算方法如下：……3） (略) (略) 理量超过设计水量，且 (略) 理能力范围之内时， (略) 处理，除按上述1）条规 (略) 理服务费之外， (略) (略) 理费= (略) 理费单价×超出 (略) 理水量× * %。

建议修改为：……3） (略) (略) 理量超过设计水量，且 (略) 理能力范围之内时， (略) 处理，除按“ (略) 理费= (略) 理费单价× (略) 理水量” (略) 理服务费之外， (略) (略) 理费= (略) 理费单价×超出设计水量×  * %。

答复：可以。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件”3. * . (略) 理费应急调价“在特许经营期内，如果因出水水质标准 (略) 置方式发生变 (略) 理厂提标 (略) 理费增长超过 * %（含 * %），项目公司可在提标改造实施6个月后，根据实际运营成本数据及证明材料编制应急调价方案报政府方审核，政府方可 (略) 机构对其 (略) 复核，经政府方审核后，根据批复文件进入应急调价程序。”3. * .4 管网运营。

理由：

（1） (略) 理服务费增长超过 * %很可能出现亏本，因为是由于国家或政府方原因导致的成本增长，所以出现的 (略) 承担。

（2）招标文件和合同只 (略) 理费调价机制， (略) 运营调价机制。

建议：（1）建议降低至 * %，并在提标改造实施3个月后提报申请。

（2）合同谈判阶段应由 (略) 运营调价机制。

答复：（1）按 * %执行；（2）管网调价机制与水价调价机制相同。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、招标标的“ (略) 理价格 (略) (略) (略) 有相关费用，具体包括但不限于：外购燃料及 (略) 费、外购原材料费、人员工资及福利、设备维护费、大修及更新费、 (略) 置及外运费、检测费、在线监测设备第 * 方维护费、其他管理费用、财务费用、折旧摊销、税费和利润等。 (略) 的运维费用报价 (略) 维护 (略) 有相关费用。”

建议： (略) (略) 的 (略) 计算， (略) 支付。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3. * .2临时接管和提前终止补偿情形及补偿表

理由：提前终止补偿表条款设置不公允，在发生终止情形时，项目公司的权益无法得到保障，简单举例： (略) 理是“ (略) 各承担财产损失（扣 (略) 分后）”

建议：合同谈判阶段应由双方协重新商提前终止补偿条款。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：（1）招标文件第 * 页 投标人须知前附表 * 项：项目公司成立后 (略) 施工、6个月内完成工程量 * %，项目公司应负责整体统筹协调工作，未能按要求完成 (略) 承担。 (略) 成立至完成至第 * 个子项目最终设计成果并通过审查验收为止不超过3个月。

（2）招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3.1本项目 (略) 期限为 * 年，其中建设期1年，运营期 * 年。

理由：本项目子项多，建设期1年（含设计），从理论和现实的角度施工期难以保障。项目公司成立后6个月，融资不 * 定到位，完成 * %的工程量，从工期安排和资金，材料采购，大范围施工的前期条件施工保证上都存在很多问题。

建议：建设期改为2年；或需要在此条增加前置条件：政府 (略) 地，并提供最新地下管线图， (略) 地。场地的土地属性与项目建设内容相符，无纠纷。 (略) 已完成相应进度的融资且政府已完成项目前期合规性手续的办理。

答复：本项目建设期1年，可以增加以下前置条件：政 (略) 地，并提供最新地下管线图， (略) 地；场地的土地属性与项目建设内容相符，无纠纷。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * .项目公司注册  (略) 注册成立后 * 日内全额实缴到帐。

理由： (略) 成立 (略) 到账容易造成资金闲置不利于项目推进。

建议：注册资本按照项目合规性手续、 (略) 需资料办理完成情况及项目施工进度分批到账。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3.9“污泥含水率降低到 * % (略) 合理设置”；

理由：实施方案中采用的是蝶 (略) 理技术，除非改用高压板框污水脱泥机，无法达到 * %脱水效果。

建议：蝶螺污泥脱水机改为高压板框污泥脱水机。

答复：项目实施过程中可对上述 (略) 优化，但相关费用不变。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件  * . * .2可用性服务 (略) 运维绩效服务费按年度支付，第 * 次支付时间为运营开始满1年后的1个月内。

理由：进入运营期始支付不需 (略) 分的服务费合理合法。

建议：第 * 年的服务费(可用性服务费&运营绩效服务费)自本项目开始运营日之日起3个月内支付年可用性服务费的 * %，自本项目开始运营日起满 * 个月后的 * 日内支付绩效考核后的服务费。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：(1) (略) 省 (略) 市 (略) 农村生活污水PPP项目实施方案第 * 页  表 1-6  (略) 农 (略) 理项目投资估算表中“管网工程小计 * . * 万元”

（2）招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3. * .4.1“ (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）。”

（3）招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3.7本项目实际投资额以经政府方审计金额为准。

理由：管网工程费严重低估，实施方案中的价格不能满足项目工程的建设要求。

建议：管网工程费需 (略) 价重新计算，总投资需调整。

答复：管网工程费为暂定总价，实施过 (略) 的 (略) 设计，依施工图 (略) 审计后确定。

质疑 * 十：招标文件第 * 页  * 项目核心边界条款3. * 基本水量“项 (略) 理厂基本水量 (略) 示， * 年后， (略) 理费按实计算，不再设置基本污水量。 * 年后，若发 (略) 理收入不足以覆盖运营成本时，项目公司可向实施机构提出补偿申请，并附详细的补偿说明材料及相关证明文件，实施机构根据 (略) 核实和论证后确定是否补偿及补偿标准，补偿标准 (略) 另行协商。”

理由：不设 (略) 理 (略) 会资本方和金融机构的风险可控性指标。

建议：需设 (略) 理量。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页 投标人须知前表 * .1（5）工程建设其他费用由政府方审定后确定，其中工程设计费以经审定后的工程费用为基数，参照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格（ * ） * 号）及最新相关规定标准测算设计费基数，按设计费基数的 * %作为实 (略) 支付至设计单位，实际设计费用计入项目总投资。

理由：设计费按计费基数的 * %不符合商 (略) 实际。

建议：工程设计费参照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格（ * ） * 号）及最新相关规定标准测算设计费基数作为实 (略) 支付至设计单位。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ： (略) (略) 中的电度电价是多少，基本电费如何收取？

答复：执行国家电价政策。

质疑 * 十 * ： (略) 的具体位置， (略) 置费如何收取？

答复： (略) 的具体位置在实施过程中确定， (略) 置费包含于水价中。

质疑 * 十 * ：关 (略) 理厂的选址是否已经确定，如存在选址不合理后期是否可优化调整，并由政府完成相应的征地拆迁和 * 通 * 平？

答复：选址可以优化， (略) 完成征地拆迁和 * 通 * 平，相关费用纳入项目总投资（全部建设成本）。

质疑 * 十 * ：明确出水在线监测设备第 * 方运营维护费由谁承担？

答复：政府方承担。

质疑 * 十 * ：鉴于本项目各项核心商务条件存在较大不确定性因素，本着对政府负责对项目负责的态度；建议延期开标时间，给社会资本方及金融机构充 (略) 项目调研和核算。

答复：详见本答疑第 * 十 * 条。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页（1）供应商（或联合体运营方）正在 (略) 理PPP项目（运作方式包括BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等包含运营内容的运作方式，不包括BT运作方式），运营内容同 (略) 理 (略) ， (略) (略) 属于同 * 项目合同范围内。

从目前搜集项目正式运营资料看，提供运营资料的协调难度过大且周期难以确定。另从当下PPP项目实施情况看，项目运营作为PPP项目的有机组成之 * ，其本来就是PPP项目无 (略) 分，从我方众多经验来看，如果项目能落地实施即签订项目合同，那么运营必然会实施。第 * 条打分项能否从包含运营内容的PPP (略) 考核，提供项目合同妥否？若PPP合同内没有 (略) 内容，是否能够提供业主方证明材料或我方书面承诺书？

答复：（1） (略) 指供应商包含以下两种情形：1.未组成联合体的独立的投标人，也称独立供应商；2.组成联合体的投标人，也称联合体供应商或联合体。（2） (略) (略) 。（3）若PPP合同内没有 (略) 内容，可提供业主方证明材料。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页（2）供应商（或联合体运营方）具 (略) 理PPP项目业绩（运作方式包括BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等包含运营内容的运作方式，不包括BT运作方式；单项合同中须包含3个及以 (略) 理厂），运营范围同 (略) 理 (略) ， (略) 理厂（站） (略) 属于同 * 项目合同范围内。

从多年 (略) 业情况来看， (略) 理厂和本项 (略) 理厂的工艺并无明显差异， (略) 理厂的运营规模及标准远 (略) 理厂，因此原文限 (略) 理厂业绩、数量有失公允， (略) 市 (略) 理厂业绩均可？另，若合同内 (略) 内容，可否提供业主证明资料或项目可研报告？

答复： (略) (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页，第 * 次招标资格预审通过的机构，如有变化，但变化项非资格预审项。是否只提供变化文件即可，还是需要 (略) 资格审查文件，请明确？

答复：非资格预审项变化的，在资格审查文件中提供变化相关文件即可，同时予以重点说明。

质疑 * 十：招标文件第 * 页“本项目的在线监测设备的初期投入费用（含设备的采购及安装等内容）不 (略) 理单价中，此部分费用另计，但须经实施机构、跟踪审计单位、 (略) 门审计后 (略) 建设成本。在线监测设备在进出水口均需安装。” (略) 总投资 * 6. * 万元中，即招标文件第 * 页报价工程费用计算中是否包含此项，请予以明确？

答复：均不包含。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“ (略) 理厂的化验室（如需要）根据需要在进 * 步论证并报政府 (略) 配置，配置数量原则上不得多于3个或集中 (略) 厂内，此部分费用另计，经政府方审计确认后 (略) 建设成本。”  (略) 总投资 * 6. * 万元中，即招标文件第 * 页报价工程费用计算中是否包含此项，请予以明确？同时本现运营期的化验费未 (略) 理单价中。

答复：（1）不包含。（2）化验费用包含于水价中。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“本项目的在线监测设备的初期投入费用（含设备的采购及安装等内容）不 (略) 理单价中，此部分费用另计，但须经实施机构、跟踪审计单位、 (略) 门审计后 (略) 建设成本。在线监测设备在进出水口均需安装。”进出水在线监测设备监测指标包括哪些，请予以明确？

答复：检测指标按相关 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“ (略) 期预计3个月， (略) (略) 期间的相关费用， (略) 期最长不超过 * 年。” 建议修改为与合同第 * 页的 * 致。

答复：参照本答疑 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页， (略) 尚未收回的建设成本的现值（按5. * %的折现率，等额本金计算）；应修改为6. * %的折现率。

答复：修改为6. * % 。

质疑 * 十 * ：招标文件中更新费，建议明确为总共重置费不超过设备费的 * %由项目公司承担，若超过设备费的 * %且非运营不当或设备质量原因导致的重置费用的增加，由政府方承担。

答复：按招标文件（实施方案）执行。

质疑 * 十 * ：招标文件第 (略) 理运营维护相关费用中含在线监测设备第 * 方维护费，而实施 (略) 理费单价成本中并未含此项内容，此项费用应在1. (略) 理价格的基础上增加，或单独核算。

答复：单独核算， (略) 支付。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 、 * 页类似业绩提供PPP项目合同，很多项目签订的是特许经营协议而非PPP项目合同，符合要求的项目的特许经营协议是否可以，请明确。

答复：可以。

质疑 * 十 * ： (略) 的实施 (略) 理单价分项中提高了重置费费用（原重置费取 (略) 业平均水平），并明确重置范围，这是合理的。但是在其他任何条件均未改变的前提下，通过降低 (略) 费、人工费，以弥补重置费提高的成本， (略) 理单价不变，这是不合理的，以1. * 元/ (略) 理价格 (略) 实际运营成本。建议提高重置费的费用 (略) 理单价提高上，而不是 (略) 理成本中其他项（ (略) 费、人工费）或者重置费单独核算。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页与合同第 * 、 * 页的基本水量不 * 致，以哪个为准，请明确？

答复：本项目基本水量设置如下：，本项 (略) 理厂基本水量 (略) 示， * 年后， (略) 理费按实计算，不再设置基本污水量。 * 年后，若发 (略) 理收入不足以覆盖运营成本时，项目公司可向实施机构提出补偿申请，并附详细的补偿说明材料及相关证明文件，实施机构根据 (略) 核实和论证后确定补偿标准，补偿标准 (略) 另行协商。

基本水量 * 览表

年份 进度	* 年	* 年	* 年
百分比（占实际设计规模的比例）	* %	* %	* %
年份 进度	* 年	* 年	* 年
百分比（占实际设计规模的比例）	* %	* %	* %

质疑 * 十：投标保证金:考虑到目前的大环境、现金流对企业的重要性，同时参考周边的相类 (略) 理PPP项目的投标保证金均不超过 * 万，建议将本项目投标保证金由 * 万元调整到 * 万元。

答复： 按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页，因澄清公告发布时间为9月5日 * 时前，而开标时间为9月 * 日9时，仅相隔不到7天，距投标截止时间不足 * 天，有些问题需要澄清发布后才能确定， (略) (略) 延期。

答复：本项目投标截止时间调整为： * 日上午9时 * 分。

以上答复内容涉及投 (略) 分作相应调整。本答复函为投标 (略) 分，请各潜在投 (略) 。

 

(略) (略)

(略) (略)

(略) 公 (略)

* 日



各潜在投标人：

(略) 省 (略) 市 (略) 农村生活污水PPP项目（ * 次招标）（项目编号：  * -CG- * ）招标文件发布后，部分潜在申请人就有关方面提出了质疑，现答复如下：

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中的第 * 页“项目编号： * -CG- * ”是否按“ (略) 市公共资 (略) ” (略) 的“项目编号： * -CG- * -1-重-2”写？请明确。

答复：按照项目编号： * -CG- * 写。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中的第 * 页“ * 、投标文件正本和副本份数”，因投标文件资料比较多，那么副本可否为正本签字盖章后的复印件？

答复：可以。

质疑 * ：“第 * 章 招标公告”第7页“2）融资能力： (略) 无限定用途的累计金额不低于3亿元人民币的授信额度或贷款意向额度（须在有效期内，并书面承诺该授信或贷款意向在后期融资时仍能有效。无限定用途指未被限定于本项目以外的其他用途，即本项目能够适用即可。若为联合体，联合体的投资方须满足本条款要求）”。

疑问：①其授信额 (略) 出具的授信合同等证明文件？ ②其中“并书面承诺该授信或贷款意向在后期融资时仍能有效”是否由投标人出具书面承诺即可？

答复：是。

质疑 * ：“第 * 章 招标公告”第5页“ * 、供应商资格条件”（1）供应商须符合《政府采购法》第 * 十 * 条规定。是否只需书面承诺即可？

答复：可以，但招标文件另有要求的除外。

质疑 * ：“第 * 卷 技术标”中的“ * 、供应商简介”的备注：1）主动披露单位法定代表人、负责人及其夫妻、直系血亲关系结构。中的“及其夫妻、直系血亲关系结构” (略) 关系是否无需提供亲属结构信息？

答复：若亲属与供应商（或联合体成员）无夫妻、直系血亲等关联关系的，予以简要说明即可。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”第 * 页“投标文件的组成”的资料名称与“第 * 章 投标文件格式”的资料 (略) 分名称不 * 致，那么是否按投标文件格式的抬头来生成目录？

答复：可以。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中的“ * 、投标保证金”写明交纳保证金时须在交易附言中注明：“ (略) 农村污水PPP项目”投标保证金。因我 (略) 的相关规定，备注 * 栏无法加上符号，所以可否备注为： (略) 农村污水PPP项目投标保证金？请明确。

答复：可以。

质疑 * ：“第 * 章 投标文件格式”的“第 * 卷 资格审查文件”没有封面，格式是 (略) 编辑？

答复：资格审查文件 (略) 编辑。

质疑 * ：“第 * 章 投标人须知”中第 * 页“投标文件正本和副本份数”电子版：提供存储投标文件完整内容电子版的U盘1份；（电子版随报价文件封装）其中的报价文件是否指的就是“第 * 卷商务标”？请明确。

答复：是。

质疑十：“详细评审标准”第 * 页“项目公司管理方案”中提到的财 (略) 财务职能及财务人员配置方案？请明确。

答复：指项目公司财务方案，内容由投标人自拟，可以包含但不限于上述内容。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合履约能力”类似业绩里的备注“投标文件中提供PPP项目合同复印件和正式运营的书面证明”，其中的PPP项目合同是否包含BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等项目合同？

答复：PPP项目合同可以是BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等项目合同或相关特许经营协议。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合履约能力”类似业绩里的“（2）供应商（或联合体运营方）具 (略) 理PPP项目业绩……”其中的供应商（或联合体运营方）具 (略) 理PPP项目业绩，可否为联合体成员的任 * 方满足即可？

答复： (略) 指供应商包含以下两种情形：1.未组成联合体的独立的投标人，也称独立供应商；2.组成联合体的投标人，也称联合体供应商或联合体。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合履约能力”类似业绩里的最后 * 句“本项总分上述（1）（2）项；同 * 业绩合同以得分高得计分，不重复计分，总分 * 分”，是否指（1）或者（2）项业绩中的任意①②③项累计能得总分 * 分均可？

答复：（1）、（2）两项业绩评分项中任意①②③项得分均不得超过该项满分值。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“企业综合实力”“（3）独立供应商（或联合体运营方）主持过省级 (略) 门（含省级及以上人民政府及 (略) (略) 门） (略) 理领域科研课题研究，每提供 * 个得1分，满分2分”。其中的独立供应商（或联合体运营方）可否为联合体中的任 * 方满足即可？

答复：独立供应商指未组成联合体的独立投标人，联合体投标的，应由联合体运营方满足。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“项目班子人员实力”“（3）独立供应商（或联合体施工方）拟派参与本项目的主要施工管理人员（项目经理除外）同时具有中级工程师技术 (略) 理项目施工业绩的，每提供 * 个，加1.5分，满分3分（提供职称证书及业绩合同（或竣工验收报告）复印件，业绩合同（或竣工验收报告）应能够体现施工人员姓名，否则应提供业主方出具的书面证明）”。若同 * 业绩中标通知书能体现两个施工管理人员是否可累计计分3分？

答复：可以累计计分，业绩合同（或竣工验收报告）不能够体现施工人员姓名，可以提供中标通知书作为证明材料。

质疑十 * ：（1）招标文件第 * 页“投标人须知前附表” * .1—（3）“ (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）”；

（2）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件”3. * .4.1“ (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）。”

理由：根据建设项目投资估算的相关规定，缺少预备费。

建议修改为： (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息和预备费，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）。

答复：预备费在项目最终决算时已转化为项目 (略) 分，不再 (略) 建设成本。

质疑十 * ：（1）招标文件第 * 页“投标人须知前附表 * .1—（1）本项目总投资约 * 6. * 万元（不含建设期利息）。”

（2）招标文件第 * 页“投标人须知前附表 * .1—（4）建设期利息计算原则：以除项目资本金外的项目总投资的 * 半作为计算基数，建设期 * 年则计息周期按 * 年，计息 * 次，利 (略) 中长期贷款利率上浮 * %。由政府方审定后确定。”

（3）招标文件第 * 页“附表 *  年度政府付费额计算表中”项目总投资由工程费用、工程建设其他费用、 (略) 分构成。估算近期项目总投资  * 6. * 万元，其中工程费用  * 1. * 万元，工程建设其他费用  * . *  万元，预备费  * . * 万元。”

（4）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件3.7本项目实际投资额以经政府方审计金额为准。”

理由：（1）根据建设项目投资估算的相关规定，项目总投构成应包含建设期利息。

（2）虽然文件规定了建设期利息计息规则，但政府审计的依据是可研、实施方案、招标文件、合同等，前述文件关于总投资的定义都未包含建设期利息；试问若最终以政府方审计金额为准，社会资本方恐担心建设期利息不予以审计结算。

建议修改如下：

（1)本项目总投资暂定约 * 6. * 万元，本项目实际投资额以 (略) 会资本方共同委 (略) 机构审计的且经双方认可的金额为准，建设期利息纳入总投资。

（2）建设期利息计算原则：以除项目资本金外的项目总投资作为计算基数，按资金实际占用天数，利 (略) 中长期贷款利率上浮 * %计算。

答复：（1）建设期利息纳入本项目总投资，但招标文件第 * 页“附表 *  年度政府付费额计算表中”的总投资暂不考虑建设期利息，在实施过程中由政府方审计后确定。（2） (略) (略) 。

质疑十 * ：招标文件第 * 页“投标人须知前附表 * . * “当主材价格浮动引起的项目建设成本（指经第 * 方审计机构和政府方审定的施工图预算价）浮动幅度超过 * %时，对于超出 * %部分，相应调增/调减工程结算单价。”

理由：主材价格风险波动值按照 (略) 业惯例为5%。

建议修改：“当主材价格浮动引起的项目建设成本（指经第 * 方审计机构和政府方审定的施工图预算价）浮动幅度超过5%时，对于超出5%部分，据实调增/调减工程结算单价。”

答复：按 (略) 。

质疑十 * ：（1）实施方案第 * 页“表1-6  (略) 农 (略) 理项目投资估算表 工程建设其他费用： * . *  万元（含土地征用费 * 万）”。

（2）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件3.2本项目土地使用权由政府方获 (略) 使用。”

（3）招标文件第 * 页“投标人须知前附表  * .5前期工作:本项目施工作业面可 (略) 提供，而是按照开工进度的要求， (略) 提供阶段性作业面。”

（4）招标文件附件合同6.3.3和8.6.6。

理由：（1）土地由政府方获 (略) 使用，与 * 万土地征用费有矛盾，需明确。

（2）征地拆迁周期长短不确定，本项目工期1年，该 (略) 会资本方工期延误的风险极大。

（3）征地拆迁及地方关系协调和土地 * 通 * 平工作等工作和 (略) 会资本方、项目 (略) 业惯例和商务逻辑，不合理。

建议：（1）土地征用费用 (略) 承担； (略) 承担，则土地征用费用不能超过工程费用的5%， (略) 分 (略) 承担；土地征用费用在项目融资到位后支付。

（2）政府方需按施工方要求及时提供符合施工条件的项目用地，逾期未提供项目用地的，工期顺延，且因此造成施工方额外的费用和成本由政府方承担；超过 * 日未按 * 方要求提供项目用地的，项目公司有权解除合同。

（3）征地拆迁及地方关系协调和土地 * 通 * 平工作等工作和费用应由政府方负责；后期若出现项目选址优化，需要由政府方负责完善相关手续，同时造成的成本费用需计入项目总投资。

答复：（1）土地征用（含征地拆迁） (略) 承担。 (略) 支付的相关土地征用（含征地拆迁）费 (略) 建设成本。

（2）政府方按项目进度提供符合施工条件的项目用地，逾期未提供项目用地的，工期可顺延。

（3）与土地相关的地方关系协调和土地 * 通 * 平等工作和费用由政府方牵头、项目公司负责落实，相关费用纳入项目总投资（全部建设成本）， (略) 支付的相关土地征用（含征地拆迁）费用 (略) 建设成本。后期若出现项目选址优化， (略) 完善相关手续，由此增加的成本费用计入项目总投资（全部建设成本）。

质疑 * 十：（1）招标文件 * .4   (略) 期限（3）运营期。

（2）招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件 3.6 (略) 期预计3个月， (略) (略) 期间的相关费用， (略) 期最长不超过 * 年， (略) 期间政府方 (略) 理服务费用减半。”

理由：试运营期间水质、水量均不稳定，先期投入费用相对较高，建议据实结算。

建议：（1）运营期的起始日期：按 (略) 业规定，各子项目/单项工程完工之次日起为试运营日，该子项目/单项工程进入试运营期。

（2） (略) 期间的相关费用计入建设成本，试 (略) 绩效考核；政府方 (略) 理服务费用据实支付。

答复：（1）试运营期的开始时间根据各子项目/单项工程单独计算，正式运营期开 (略) 通过试运营期后开始统 * 计算。（2） (略) 文件要求结算。 (略) 期间的相关费用不计入建设成本，试运 (略) 绩效考核。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“、 * 、项目核心边界条件3. * .4.2绩效服务费。”计算方法如下：……3） (略) (略) 理量超过设计水量，且 (略) 理能力范围之内时， (略) 处理，除按上述1）条规 (略) 理服务费之外， (略) (略) 理费= (略) 理费单价×超出 (略) 理水量× * %。

建议修改为：……3） (略) (略) 理量超过设计水量，且 (略) 理能力范围之内时， (略) 处理，除按“ (略) 理费= (略) 理费单价× (略) 理水量” (略) 理服务费之外， (略) (略) 理费= (略) 理费单价×超出设计水量×  * %。

答复：可以。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“ * 、项目核心边界条件”3. * . (略) 理费应急调价“在特许经营期内，如果因出水水质标准 (略) 置方式发生变 (略) 理厂提标 (略) 理费增长超过 * %（含 * %），项目公司可在提标改造实施6个月后，根据实际运营成本数据及证明材料编制应急调价方案报政府方审核，政府方可 (略) 机构对其 (略) 复核，经政府方审核后，根据批复文件进入应急调价程序。”3. * .4 管网运营。

理由：

（1） (略) 理服务费增长超过 * %很可能出现亏本，因为是由于国家或政府方原因导致的成本增长，所以出现的 (略) 承担。

（2）招标文件和合同只 (略) 理费调价机制， (略) 运营调价机制。

建议：（1）建议降低至 * %，并在提标改造实施3个月后提报申请。

（2）合同谈判阶段应由 (略) 运营调价机制。

答复：（1）按 * %执行；（2）管网调价机制与水价调价机制相同。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、招标标的“ (略) 理价格 (略) (略) (略) 有相关费用，具体包括但不限于：外购燃料及 (略) 费、外购原材料费、人员工资及福利、设备维护费、大修及更新费、 (略) 置及外运费、检测费、在线监测设备第 * 方维护费、其他管理费用、财务费用、折旧摊销、税费和利润等。 (略) 的运维费用报价 (略) 维护 (略) 有相关费用。”

建议： (略) (略) 的 (略) 计算， (略) 支付。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3. * .2临时接管和提前终止补偿情形及补偿表

理由：提前终止补偿表条款设置不公允，在发生终止情形时，项目公司的权益无法得到保障，简单举例： (略) 理是“ (略) 各承担财产损失（扣 (略) 分后）”

建议：合同谈判阶段应由双方协重新商提前终止补偿条款。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：（1）招标文件第 * 页 投标人须知前附表 * 项：项目公司成立后 (略) 施工、6个月内完成工程量 * %，项目公司应负责整体统筹协调工作，未能按要求完成 (略) 承担。 (略) 成立至完成至第 * 个子项目最终设计成果并通过审查验收为止不超过3个月。

（2）招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3.1本项目 (略) 期限为 * 年，其中建设期1年，运营期 * 年。

理由：本项目子项多，建设期1年（含设计），从理论和现实的角度施工期难以保障。项目公司成立后6个月，融资不 * 定到位，完成 * %的工程量，从工期安排和资金，材料采购，大范围施工的前期条件施工保证上都存在很多问题。

建议：建设期改为2年；或需要在此条增加前置条件：政府 (略) 地，并提供最新地下管线图， (略) 地。场地的土地属性与项目建设内容相符，无纠纷。 (略) 已完成相应进度的融资且政府已完成项目前期合规性手续的办理。

答复：本项目建设期1年，可以增加以下前置条件：政 (略) 地，并提供最新地下管线图， (略) 地；场地的土地属性与项目建设内容相符，无纠纷。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * .项目公司注册  (略) 注册成立后 * 日内全额实缴到帐。

理由： (略) 成立 (略) 到账容易造成资金闲置不利于项目推进。

建议：注册资本按照项目合规性手续、 (略) 需资料办理完成情况及项目施工进度分批到账。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3.9“污泥含水率降低到 * % (略) 合理设置”；

理由：实施方案中采用的是蝶 (略) 理技术，除非改用高压板框污水脱泥机，无法达到 * %脱水效果。

建议：蝶螺污泥脱水机改为高压板框污泥脱水机。

答复：项目实施过程中可对上述 (略) 优化，但相关费用不变。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件  * . * .2可用性服务 (略) 运维绩效服务费按年度支付，第 * 次支付时间为运营开始满1年后的1个月内。

理由：进入运营期始支付不需 (略) 分的服务费合理合法。

建议：第 * 年的服务费(可用性服务费&运营绩效服务费)自本项目开始运营日之日起3个月内支付年可用性服务费的 * %，自本项目开始运营日起满 * 个月后的 * 日内支付绩效考核后的服务费。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：(1) (略) 省 (略) 市 (略) 农村生活污水PPP项目实施方案第 * 页  表 1-6  (略) 农 (略) 理项目投资估算表中“管网工程小计 * . * 万元”

（2）招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3. * .4.1“ (略) 建设成本为经审定新建 (略) 理厂 (略) 的总投资（包含工程费用、工程建设其他费用、建设期利息，但不包含工程建设其他费用中已由 (略) 实 (略) 分）。”

（3）招标文件第 * 页  * 、项目核心边界条件3.7本项目实际投资额以经政府方审计金额为准。

理由：管网工程费严重低估，实施方案中的价格不能满足项目工程的建设要求。

建议：管网工程费需 (略) 价重新计算，总投资需调整。

答复：管网工程费为暂定总价，实施过 (略) 的 (略) 设计，依施工图 (略) 审计后确定。

质疑 * 十：招标文件第 * 页  * 项目核心边界条款3. * 基本水量“项 (略) 理厂基本水量 (略) 示， * 年后， (略) 理费按实计算，不再设置基本污水量。 * 年后，若发 (略) 理收入不足以覆盖运营成本时，项目公司可向实施机构提出补偿申请，并附详细的补偿说明材料及相关证明文件，实施机构根据 (略) 核实和论证后确定是否补偿及补偿标准，补偿标准 (略) 另行协商。”

理由：不设 (略) 理 (略) 会资本方和金融机构的风险可控性指标。

建议：需设 (略) 理量。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页 投标人须知前表 * .1（5）工程建设其他费用由政府方审定后确定，其中工程设计费以经审定后的工程费用为基数，参照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格（ * ） * 号）及最新相关规定标准测算设计费基数，按设计费基数的 * %作为实 (略) 支付至设计单位，实际设计费用计入项目总投资。

理由：设计费按计费基数的 * %不符合商 (略) 实际。

建议：工程设计费参照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格（ * ） * 号）及最新相关规定标准测算设计费基数作为实 (略) 支付至设计单位。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ： (略) (略) 中的电度电价是多少，基本电费如何收取？

答复：执行国家电价政策。

质疑 * 十 * ： (略) 的具体位置， (略) 置费如何收取？

答复： (略) 的具体位置在实施过程中确定， (略) 置费包含于水价中。

质疑 * 十 * ：关 (略) 理厂的选址是否已经确定，如存在选址不合理后期是否可优化调整，并由政府完成相应的征地拆迁和 * 通 * 平？

答复：选址可以优化， (略) 完成征地拆迁和 * 通 * 平，相关费用纳入项目总投资（全部建设成本）。

质疑 * 十 * ：明确出水在线监测设备第 * 方运营维护费由谁承担？

答复：政府方承担。

质疑 * 十 * ：鉴于本项目各项核心商务条件存在较大不确定性因素，本着对政府负责对项目负责的态度；建议延期开标时间，给社会资本方及金融机构充 (略) 项目调研和核算。

答复：详见本答疑第 * 十 * 条。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页（1）供应商（或联合体运营方）正在 (略) 理PPP项目（运作方式包括BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等包含运营内容的运作方式，不包括BT运作方式），运营内容同 (略) 理 (略) ， (略) (略) 属于同 * 项目合同范围内。

从目前搜集项目正式运营资料看，提供运营资料的协调难度过大且周期难以确定。另从当下PPP项目实施情况看，项目运营作为PPP项目的有机组成之 * ，其本来就是PPP项目无 (略) 分，从我方众多经验来看，如果项目能落地实施即签订项目合同，那么运营必然会实施。第 * 条打分项能否从包含运营内容的PPP (略) 考核，提供项目合同妥否？若PPP合同内没有 (略) 内容，是否能够提供业主方证明材料或我方书面承诺书？

答复：（1） (略) 指供应商包含以下两种情形：1.未组成联合体的独立的投标人，也称独立供应商；2.组成联合体的投标人，也称联合体供应商或联合体。（2） (略) (略) 。（3）若PPP合同内没有 (略) 内容，可提供业主方证明材料。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页（2）供应商（或联合体运营方）具 (略) 理PPP项目业绩（运作方式包括BOT、BOO、DBO、TOT或ROT等包含运营内容的运作方式，不包括BT运作方式；单项合同中须包含3个及以 (略) 理厂），运营范围同 (略) 理 (略) ， (略) 理厂（站） (略) 属于同 * 项目合同范围内。

从多年 (略) 业情况来看， (略) 理厂和本项 (略) 理厂的工艺并无明显差异， (略) 理厂的运营规模及标准远 (略) 理厂，因此原文限 (略) 理厂业绩、数量有失公允， (略) 市 (略) 理厂业绩均可？另，若合同内 (略) 内容，可否提供业主证明资料或项目可研报告？

答复： (略) (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页，第 * 次招标资格预审通过的机构，如有变化，但变化项非资格预审项。是否只提供变化文件即可，还是需要 (略) 资格审查文件，请明确？

答复：非资格预审项变化的，在资格审查文件中提供变化相关文件即可，同时予以重点说明。

质疑 * 十：招标文件第 * 页“本项目的在线监测设备的初期投入费用（含设备的采购及安装等内容）不 (略) 理单价中，此部分费用另计，但须经实施机构、跟踪审计单位、 (略) 门审计后 (略) 建设成本。在线监测设备在进出水口均需安装。” (略) 总投资 * 6. * 万元中，即招标文件第 * 页报价工程费用计算中是否包含此项，请予以明确？

答复：均不包含。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“ (略) 理厂的化验室（如需要）根据需要在进 * 步论证并报政府 (略) 配置，配置数量原则上不得多于3个或集中 (略) 厂内，此部分费用另计，经政府方审计确认后 (略) 建设成本。”  (略) 总投资 * 6. * 万元中，即招标文件第 * 页报价工程费用计算中是否包含此项，请予以明确？同时本现运营期的化验费未 (略) 理单价中。

答复：（1）不包含。（2）化验费用包含于水价中。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“本项目的在线监测设备的初期投入费用（含设备的采购及安装等内容）不 (略) 理单价中，此部分费用另计，但须经实施机构、跟踪审计单位、 (略) 门审计后 (略) 建设成本。在线监测设备在进出水口均需安装。”进出水在线监测设备监测指标包括哪些，请予以明确？

答复：检测指标按相关 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页“ (略) 期预计3个月， (略) (略) 期间的相关费用， (略) 期最长不超过 * 年。” 建议修改为与合同第 * 页的 * 致。

答复：参照本答疑 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页， (略) 尚未收回的建设成本的现值（按5. * %的折现率，等额本金计算）；应修改为6. * %的折现率。

答复：修改为6. * % 。

质疑 * 十 * ：招标文件中更新费，建议明确为总共重置费不超过设备费的 * %由项目公司承担，若超过设备费的 * %且非运营不当或设备质量原因导致的重置费用的增加，由政府方承担。

答复：按招标文件（实施方案）执行。

质疑 * 十 * ：招标文件第 (略) 理运营维护相关费用中含在线监测设备第 * 方维护费，而实施 (略) 理费单价成本中并未含此项内容，此项费用应在1. (略) 理价格的基础上增加，或单独核算。

答复：单独核算， (略) 支付。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 、 * 页类似业绩提供PPP项目合同，很多项目签订的是特许经营协议而非PPP项目合同，符合要求的项目的特许经营协议是否可以，请明确。

答复：可以。

质疑 * 十 * ： (略) 的实施 (略) 理单价分项中提高了重置费费用（原重置费取 (略) 业平均水平），并明确重置范围，这是合理的。但是在其他任何条件均未改变的前提下，通过降低 (略) 费、人工费，以弥补重置费提高的成本， (略) 理单价不变，这是不合理的，以1. * 元/ (略) 理价格 (略) 实际运营成本。建议提高重置费的费用 (略) 理单价提高上，而不是 (略) 理成本中其他项（ (略) 费、人工费）或者重置费单独核算。

答复：按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页与合同第 * 、 * 页的基本水量不 * 致，以哪个为准，请明确？

答复：本项目基本水量设置如下：，本项 (略) 理厂基本水量 (略) 示， * 年后， (略) 理费按实计算，不再设置基本污水量。 * 年后，若发 (略) 理收入不足以覆盖运营成本时，项目公司可向实施机构提出补偿申请，并附详细的补偿说明材料及相关证明文件，实施机构根据 (略) 核实和论证后确定补偿标准，补偿标准 (略) 另行协商。

基本水量 * 览表

年份 进度	* 年	* 年	* 年
百分比（占实际设计规模的比例）	* %	* %	* %
年份 进度	* 年	* 年	* 年
百分比（占实际设计规模的比例）	* %	* %	* %

质疑 * 十：投标保证金:考虑到目前的大环境、现金流对企业的重要性，同时参考周边的相类 (略) 理PPP项目的投标保证金均不超过 * 万，建议将本项目投标保证金由 * 万元调整到 * 万元。

答复： 按 (略) 。

质疑 * 十 * ：招标文件第 * 页，因澄清公告发布时间为9月5日 * 时前，而开标时间为9月 * 日9时，仅相隔不到7天，距投标截止时间不足 * 天，有些问题需要澄清发布后才能确定， (略) (略) 延期。

答复：本项目投标截止时间调整为： * 日上午9时 * 分。

以上答复内容涉及投 (略) 分作相应调整。本答复函为投标 (略) 分，请各潜在投 (略) 。

 

(略) (略)

(略) (略)

(略) 公 (略)

* 日

51