公告概要：

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采购项目名称	(略) 医用耗材带量采购项目
品目
采购单位	(略)
行政区域	市辖区	公告时间	* 日 * : *
首次公告日期	* 日	更正日期	* 日
联系人及联系方式：
项目联系人	汪浩
项目联系电话	点击查看>>
采购单位	(略)
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代理机构名称	(略) (略)
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(略) 医用耗材带量采购项目

(略)

 

各潜在投标人：

     (略) 医用耗材带量采购项目（项目编号：CF * -LAHC * ）质疑时间已经截止，现 (略) 澄请并回复各潜在投标人的质疑。

     * 、澄清

    澄清1：招标文件第 * 页，综合评分法（ * ），业绩评分中集中配送经验说明第④项: “需提供有效的集中配送合同，且须提供眼科耗材配送品种不低于 * 个与包类匹配的耗材出库清单和发票复印件（ (略) 加盖公章）原件备查；”调整为“需提供有效的集中配送合同，且须提供每包配送品种不低于 * 个与包类匹配的耗材出库清单和发票复印件（ (略) 加盖公章）原件备查；”。

    澄清2：招标文件第 * 页，“2、产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。”调整为：“2、产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %，其中新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别内的产品降幅达 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。

     * 、质疑与回复

    质疑1：招标文件附2、综合评分法：（ * ）第十 * 包 、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包适用本评分细则的业绩项目中“ (略) 配送业绩的，每提供 * 家得1.5分，本项目满分9分；”也就是说投标企业提 (略) 本项目业绩才能满分。而 * 安市也只 (略) ， (略) 都也满足不了，只有发达 (略) 满足，根据属地化原则我们认为具 (略) 参与。

    答复：业绩要求是采购人根据自身需求并结合包别特点设置的，是评价投标配送企业实力的要素之 * ， (略) 的行为。且，业绩是反映医用耗材配送企业实力的重要指标之 * ，投标企业具有的配送业绩越多，说明其实力被医疗机构认可度越高。

    质疑人以 * 安 (略) 的数量作为参照设置业绩评分标准，不符合相关法规要求。《 (略) 投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规，均规定不得设置以“ (略) 政区域”的业绩作为评分和加分项。我院作为 * 安市最 (略) ，希望通过本次带量采购把配送经验丰富、专业技术服务强的配送企业 (略) (略) 。请各投标企业根据自身情况提供真实的配送业绩参与投标。

     (略) (略) 。

    质疑2：招标文件中为保证产品供货及时、服务周到、符合两票制等要求，需提供产品授权，而评分细则中第十 * 包等6包取得授权与否均不打分，其他 * 个包投标根据授权数量给予相应分。我们认为第 * 包中产品繁多，涉及到具体手术环节， (略) 的售后服务，没有授权无法保证。我们认为第 * 包等6包也要和其他 * 个包 * 样，对于授权数量的要求至少保持 * 致，给予 * 定的分值。

    答复：授权管理是生产企业（进口产品国内总代理） (略) 进行管理的 * 种方式。 (略) 投标的产品负责，其是否获得生产企业（进口产品国内总代理）的授权，是投标人与生产企业之间的 (略) 问题。不论何种情况，中 (略) 配送产品负法律、法规确定的职责和义务。两票制是我国在医药 (略) 的 * 项制度，质疑人提到的适用评分（ * ）的各包（第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包） (略) 分产品不在《 (略) 省公立医疗机构医用耗材采购“两票制”实施意见（试行）》约束的范围内，为此，采购人认为，授权不列入评分项，符合各包别采购的实际需求。

     (略) (略) 。

    质疑3：第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包评分细则中没有要求被生产企业授权数量（ * 分）这 * 项，为什么其他包别被生产企业授权数量这 * 项纳入综合评分，认为有偏向性。我公司认为：1、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包各包别里的品 (略) “两票制”产品，如果中标供应商没有生产企业或全国总代理的授权，两票制根本就无法保证做到。如：第十 * 包：序号 * 、 * 次性使用切割吻合器及切割组件，流水号 * 2，生产企业： (略) 伊 (略) 、序号 * 、腔镜直线型切割吻合器及钉匣，流水号 * 4，生产企业： (略) (略) ；第十 * 包：序号 * 、结扎夹和自动结扎钳，流水号 * 8，生产企业：美国泰利福；第十 * 包：序号 * 、 (略) 静脉导管穿刺包，流水号 * ，生产企业： (略) (略) ；第 * 十 * 包：序号 * 、 * 次性使用高压造影注射器及附件，流水号 * 3，生产企业： (略) (略) ；第 * 十 * 包：序号 * 、疝补片，流水号 * 0，生产企业：贝朗；等等……。2、生产企业或全国总代理产品授权，是 (略) 提供产品的保证，没有生产企业或全国总代理产品的授权，供应商怎么能做到 * %产品供应建议：所有包别都应将产品授权纳入综合评分， (略) * 个保证。

    答复：授权管理是生产企业（进口产品国内总代理） (略) 进行管理的 * 种方式。 (略) 投标的产品负责，其是否获得生产企业（进口产品国内总代理）的授权，是投标人与生产企业之间的 (略) 问题。不论何种情况，中 (略) 配送产品负法律、法规确定的职责和义务。两票制是我国在医药 (略) 的 * 项制度，质疑人提到的适用评分（ * ）的各包（第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包） (略) 分产品不在《 (略) 省公立医疗机构医用耗材采购“两票制”实施意见（试行）》约束的范围内，为此，采购人认为，授权不列入评分项，符合各包别采购的实际需求。

     (略) (略) 。

    质疑4：第 * 章，第（ * ）项的第2条：产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束，这样的话偷机投标商就会为了降低整个包别报价，将有些品种价格降至远低于成本价，中标后不能按报价及时配送影响临床使用，甚至造成医疗纠纷和医疗事故，就像上次**医院招标后，某些公司低于成本的产品就不配送， (略) 带来很多麻烦；就像上次**医院，**区域医用耗材带量采购 * 样，远低于成本价恶意竞标造成 (略) 中标后拒不配送，恶意弃标， (略) 业造成极其恶劣影响。建议：新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的 (略) 其他包别的报价评分标准，（单品种报价降幅达到 * %，必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料）【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】。

    答复： (略) 。

    质疑5：配送条件：①.仓库（阴凉库）面积少于 * 平方不得分，达到 * 平方（含）得0.5分，每增加 * 平方加0. * 分，本项满分1分；②.货运车辆1辆1分，以货运车辆评价对象计算，本项满分1分。我公司认为配送条件第①项仓库阴凉库面积设置分值太低，仓库（阴凉库）面积达到 * 平方就可以得满分，刚刚得到 (略) 省药 (略) 颁布的《医疗器械经营许可证》办证起点面积。条件②中配送车辆 * 辆就可以得满分，这样的 (略) 都可以得满分；作 (略) 医用耗材带量采购，遴选的供应商应该是 * 个有规模、有资金实力、有配送能力、 (略) 。    试问：仓库（阴凉库）面积 * 平方、配送车辆 * 辆能满 (略) 的配送需求吗投标承诺函上承诺的配送时间、配送率、配送及时性、仓储能力和应急采购时间 (略) 建议，配送条件这项分值设置应该为8分较为合适。仓库（阴凉库）面积应该达到 * 平方，配送车辆至少要有 * 辆才能得满分，这样 (略) (略) 的基本配送能力。

    答复：我院本次医用耗材带量采购项目，专业分包较上 * 轮细， (略) 需求和医用耗材供应商的实际情况确定的。有 * 大批专业服务能力强，专业内做精、做强，在临床技术 (略) 在带量采购项目中因为客观条件要求过高而无法进入临床服务，而客观条 (略) 在专业技术服务上又无法获得临床的认可。在本次带量采购项目中，我们鼓励专业服务能力强、临床技术 (略) 进行投标。

    为此，对质疑人提出建议不采纳， (略) (略) 。

    质疑6：集中配送经验中第 * 包、第 * 包、第 * 包、第 * 包、第 * 包、第 * 包、第十包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十包的综合评分条款集中配送经验， (略) 配送业绩，每提供 * 家得分3分，本项满分 * 分。我公司认 (略) 等级（ * * ）设置太高， * 般公司能 (略) 配送业绩的是不可能的，这样设置我们 (略) 分大的公司量身订制，把众多的中型、小型企业拒之门外之嫌，有失招投标的公正、公平原则。我公司建议把此项修改为 (略) 配送业绩得3分，满分6分； (略) 配送业绩得2分，满分9分。也可以按评分细则第（ * ）（ * ）项评分细则设置同样分值。

    答复： (略) (略) 。

    质疑7：招标文件评分细则集中配送经验条款第⑥小项规定：配送业绩必须为投标人自己的（合同签订主体为投标人）， (略) 认为不妥。作为当今药械经营企业，为适应国家医改、医保政策、 (略) 采、“两票制”等硬件条款， (略) 淘汰，纷纷 (略) (略) (略) 。有的企业被收购兼并不到 * 年，甚至不到半年，短时间内无法提供配送业绩。按评分细则规定：销售业绩签订必须是主体投标人才有效， (略) 销售业绩无效。

    我公司认为，此条设置不合理，对 * 些 (略) 不公平，企业多年医用耗材集配送业绩，就因企业更名重组扩大而被否定了。希望采购人根据 (略) 实际情况，在企业工商、 (略) 门变更程序合法的情况下， (略) 销售业绩应该是有效的。

    答复：投标企业被兼并重组的，其母公司业绩不予认定。被兼并重组的企业参加本 (略) 有包别， (略) (略) 其中 * 家参与投标, (略) 参与本次项目投标的，其原有被兼并企业业绩可以认定。请投标企业提供相关证明资料装订于投标文件中（ (略) 验看），因证明材料不能有效证明的，后果由投标人自负。

    质疑8：质疑事项：综合评分法中业 (略) 采购货物设置品牌、产地限制，要求就上述几方面依照有关法规做出答复， (略) 的合法权益。事实依据为：招标法实施细则（ * 版）第 * 十 * 条第 * 项和第 * 项规定。

    答复：我院开展的医用耗材带量采购项目是分包采购（确定）配送企业，与单个设备（产品）招标存在不同，并不违反质疑人提到《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 项规定。且，在全省推动药品、耗材带量采购是我省医改工作的重要举措之 * 。根据《 (略) 采购办法》（皖卫药【 * 】6号）要求各地市开展药品、耗材的带量采购工作，达到量价挂钩，以量换价的目的。《 (略) 省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见》（皖卫药【 * 】7号）进 * 步确定各地在开展高值医用耗材带量采购时，其采购产品必须在“ (略) 省公立医 (略) 上集中交易目录及限价”中遴选制订目录。 (略) 省公立医 (略) 上集中交易目录及限价是品牌、产地 * * 对应的。我院在制订本次带量采购时，高值耗材（十大类） (略) 目录为范围， (略) 实际采购价格，以就低不就高的原则确定限价；低值普通耗 (略) 临床采购品种为范围， (略) 实际采购价格确定限价。

    本项目在设定业绩评分项时， (略) 政区域，投标人提交符合要求的全国各地的业绩均认可。采购人本身为医疗机构，属 (略) 业，并未指 (略) 业的业绩作为评分项。所以， (略) 文件确定的业绩评分项并不违反质疑人提到《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 项规定。

     (略) (略) 。

    质疑9：我公司生产的医用几 * 糖凝胶（规格2ml/支），在本 (略) 医用耗材带量采购项目中属于第 * 十 * 包：卫生材料及敷料包，序号 * ，产品编码LAHC- * ，参考价： * . * 元。该参考价格严重有误，我公司从未授权任何企业或个人申报过该价格。我方该产 (略) 的流水号是 * 0，参考价为 * 元。我方特提出申诉，恳请贵单位予以核实并更正。

    答复：经查， (略) 上 * 轮带量采购确定的产品，其价格由中标配送企业填报。在本次带量采购前期标前公示阶段，该中标配送企业未提出价格修改意见。质疑人请与原中标配 (略) 理。

    质疑 * ： (略) 里面第5项投标人资格第（6）条：投标企业之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加同 * 包别或者不分包别的同 * 项目投标。

    请问：（1） (略) (略) 其不同 (略) 对同 * 类耗材的 (略) 交叉投标（2）、 (略) (略) 其不同法人能不能同时对 (略) 投标如心脏起博器、非血介入、口腔和耳鼻喉科、骨科、泌尿外科和神经介入的在用和新增包。

    虽然招标文件里面的中标 (略) 只能够中同 * 类耗材中的其中 * 个包（新增或在用包）的文件。但是 (略) (略) (略) 对同 * 类耗材 (略) 交叉投标，且分子公司都能够分别中标同 * 类耗材不同包别的情况。作为 * 个地区区 (略) 如果这样的中标结果，也不利于今后的配送服务质量。 (略) (略) (略) (略) 对同类耗材产品 (略) (略) (略) (略) 只能中同 * 类耗材（新增或在用包）其中的 * 个包。

    答复： (略) (略) 可以对同 * 类耗材的 (略) 交叉投标，但同 * 临床类别在用包与新增备用包不得兼中。招标文件第 * 页中标 (略) (略) (略) 。

    质疑 * ：招标文件中第 * 条中的评分规则中的集中配送经验，主要以投标人与其配送的 * (略) 的销售协议为支撑作为评分依据。请问配送协议有没有区域限制 (略) 省 (略) 配送协议是否有效计入得分

    答复：本项目在设定业绩评分项时， (略) 政区域，投标人提交符合要求的全国各地的业绩均认可。

    质疑 * ：招标文件中第4条采购内容及要求第（ * ）条投标报价的合理性控制办法中的第（2）项产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。请问新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。是不是指以上几个包别投标人在投标报价时单价超过 * %，不提供其它证明材料也不会被废标

    答复：请 (略) 。

    质疑 * ：招标文件中第 * 、 * 种高值耗材包评分细则里面的被授权数设置为 * 分。 (略) (略) 商在开授权时都会延续授权给以前的配送企业，且在用目录都是近两年用的品牌。为了在招标中体现相对的公平、公正。 (略) 能否下调被授权数量的分值

    答复： (略) (略) 。

    质疑 * ： (略) 中是 (略) 商或进 (略) 授权

    答复：请按招标文件规定的授权要求提供。

    质疑 * ： (略) 组织的《 (略) 医用耗材带量采购项目》招标第十包的潜在投标单位， (略) 公示的中标原则（同 * 公司不能同时中在用包和备用包），结合第十包和第十 * 包的目录分析， (略) 家的同 * 系列产品不同规格分散在了在用包和备用包两个包内，并且随着医用耗材的推新和临床术式的不断进步，在用包内的耗材已经不能更好的满足整台手术的需求，为了更好 (略) 投目录的耗材能完成临床手术需求，特申请将 (略) 分目录调整到在用包内， (略) 能接受并采纳我们建议为感。

    答复：本次带量采购各 (略) 在临床科室勾选、新增确定的。对于上 (略) 临床使用的产品，按 (略) 分包，名称定为在用包。 (略) 上 * 年度临床使用的品牌、规格、型号等产品，由临床科室新增，然后按类确定为新增备用包。质疑人提交的新 (略) 分产品目录，为上 * (略) 使用的品牌、规格、型号的产品。根据本次带量采购分包原则，不能调入在用包内。请质疑人谅解，请按 (略) 。

     (略) 文件 (略) 分，对所有潜在投标人具有约束力。

(略)

(略) (略)

* 日



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采购项目名称	(略) 医用耗材带量采购项目
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采购单位	(略)
行政区域	市辖区	公告时间	* 日 * : *
首次公告日期	* 日	更正日期	* 日
联系人及联系方式：
项目联系人	汪浩
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采购单位	(略)
采购单位地址	无
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代理机构名称	(略) (略)
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(略) 医用耗材带量采购项目

(略)

 

各潜在投标人：

     (略) 医用耗材带量采购项目（项目编号：CF * -LAHC * ）质疑时间已经截止，现 (略) 澄请并回复各潜在投标人的质疑。

     * 、澄清

    澄清1：招标文件第 * 页，综合评分法（ * ），业绩评分中集中配送经验说明第④项: “需提供有效的集中配送合同，且须提供眼科耗材配送品种不低于 * 个与包类匹配的耗材出库清单和发票复印件（ (略) 加盖公章）原件备查；”调整为“需提供有效的集中配送合同，且须提供每包配送品种不低于 * 个与包类匹配的耗材出库清单和发票复印件（ (略) 加盖公章）原件备查；”。

    澄清2：招标文件第 * 页，“2、产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。”调整为：“2、产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %，其中新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别内的产品降幅达 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。

     * 、质疑与回复

    质疑1：招标文件附2、综合评分法：（ * ）第十 * 包 、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包适用本评分细则的业绩项目中“ (略) 配送业绩的，每提供 * 家得1.5分，本项目满分9分；”也就是说投标企业提 (略) 本项目业绩才能满分。而 * 安市也只 (略) ， (略) 都也满足不了，只有发达 (略) 满足，根据属地化原则我们认为具 (略) 参与。

    答复：业绩要求是采购人根据自身需求并结合包别特点设置的，是评价投标配送企业实力的要素之 * ， (略) 的行为。且，业绩是反映医用耗材配送企业实力的重要指标之 * ，投标企业具有的配送业绩越多，说明其实力被医疗机构认可度越高。

    质疑人以 * 安 (略) 的数量作为参照设置业绩评分标准，不符合相关法规要求。《 (略) 投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规，均规定不得设置以“ (略) 政区域”的业绩作为评分和加分项。我院作为 * 安市最 (略) ，希望通过本次带量采购把配送经验丰富、专业技术服务强的配送企业 (略) (略) 。请各投标企业根据自身情况提供真实的配送业绩参与投标。

     (略) (略) 。

    质疑2：招标文件中为保证产品供货及时、服务周到、符合两票制等要求，需提供产品授权，而评分细则中第十 * 包等6包取得授权与否均不打分，其他 * 个包投标根据授权数量给予相应分。我们认为第 * 包中产品繁多，涉及到具体手术环节， (略) 的售后服务，没有授权无法保证。我们认为第 * 包等6包也要和其他 * 个包 * 样，对于授权数量的要求至少保持 * 致，给予 * 定的分值。

    答复：授权管理是生产企业（进口产品国内总代理） (略) 进行管理的 * 种方式。 (略) 投标的产品负责，其是否获得生产企业（进口产品国内总代理）的授权，是投标人与生产企业之间的 (略) 问题。不论何种情况，中 (略) 配送产品负法律、法规确定的职责和义务。两票制是我国在医药 (略) 的 * 项制度，质疑人提到的适用评分（ * ）的各包（第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包） (略) 分产品不在《 (略) 省公立医疗机构医用耗材采购“两票制”实施意见（试行）》约束的范围内，为此，采购人认为，授权不列入评分项，符合各包别采购的实际需求。

     (略) (略) 。

    质疑3：第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包评分细则中没有要求被生产企业授权数量（ * 分）这 * 项，为什么其他包别被生产企业授权数量这 * 项纳入综合评分，认为有偏向性。我公司认为：1、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包各包别里的品 (略) “两票制”产品，如果中标供应商没有生产企业或全国总代理的授权，两票制根本就无法保证做到。如：第十 * 包：序号 * 、 * 次性使用切割吻合器及切割组件，流水号 * 2，生产企业： (略) 伊 (略) 、序号 * 、腔镜直线型切割吻合器及钉匣，流水号 * 4，生产企业： (略) (略) ；第十 * 包：序号 * 、结扎夹和自动结扎钳，流水号 * 8，生产企业：美国泰利福；第十 * 包：序号 * 、 (略) 静脉导管穿刺包，流水号 * ，生产企业： (略) (略) ；第 * 十 * 包：序号 * 、 * 次性使用高压造影注射器及附件，流水号 * 3，生产企业： (略) (略) ；第 * 十 * 包：序号 * 、疝补片，流水号 * 0，生产企业：贝朗；等等……。2、生产企业或全国总代理产品授权，是 (略) 提供产品的保证，没有生产企业或全国总代理产品的授权，供应商怎么能做到 * %产品供应建议：所有包别都应将产品授权纳入综合评分， (略) * 个保证。

    答复：授权管理是生产企业（进口产品国内总代理） (略) 进行管理的 * 种方式。 (略) 投标的产品负责，其是否获得生产企业（进口产品国内总代理）的授权，是投标人与生产企业之间的 (略) 问题。不论何种情况，中 (略) 配送产品负法律、法规确定的职责和义务。两票制是我国在医药 (略) 的 * 项制度，质疑人提到的适用评分（ * ）的各包（第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十 * 包、第 * 十 * 包） (略) 分产品不在《 (略) 省公立医疗机构医用耗材采购“两票制”实施意见（试行）》约束的范围内，为此，采购人认为，授权不列入评分项，符合各包别采购的实际需求。

     (略) (略) 。

    质疑4：第 * 章，第（ * ）项的第2条：产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束，这样的话偷机投标商就会为了降低整个包别报价，将有些品种价格降至远低于成本价，中标后不能按报价及时配送影响临床使用，甚至造成医疗纠纷和医疗事故，就像上次**医院招标后，某些公司低于成本的产品就不配送， (略) 带来很多麻烦；就像上次**医院，**区域医用耗材带量采购 * 样，远低于成本价恶意竞标造成 (略) 中标后拒不配送，恶意弃标， (略) 业造成极其恶劣影响。建议：新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的 (略) 其他包别的报价评分标准，（单品种报价降幅达到 * %，必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料）【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】。

    答复： (略) 。

    质疑5：配送条件：①.仓库（阴凉库）面积少于 * 平方不得分，达到 * 平方（含）得0.5分，每增加 * 平方加0. * 分，本项满分1分；②.货运车辆1辆1分，以货运车辆评价对象计算，本项满分1分。我公司认为配送条件第①项仓库阴凉库面积设置分值太低，仓库（阴凉库）面积达到 * 平方就可以得满分，刚刚得到 (略) 省药 (略) 颁布的《医疗器械经营许可证》办证起点面积。条件②中配送车辆 * 辆就可以得满分，这样的 (略) 都可以得满分；作 (略) 医用耗材带量采购，遴选的供应商应该是 * 个有规模、有资金实力、有配送能力、 (略) 。    试问：仓库（阴凉库）面积 * 平方、配送车辆 * 辆能满 (略) 的配送需求吗投标承诺函上承诺的配送时间、配送率、配送及时性、仓储能力和应急采购时间 (略) 建议，配送条件这项分值设置应该为8分较为合适。仓库（阴凉库）面积应该达到 * 平方，配送车辆至少要有 * 辆才能得满分，这样 (略) (略) 的基本配送能力。

    答复：我院本次医用耗材带量采购项目，专业分包较上 * 轮细， (略) 需求和医用耗材供应商的实际情况确定的。有 * 大批专业服务能力强，专业内做精、做强，在临床技术 (略) 在带量采购项目中因为客观条件要求过高而无法进入临床服务，而客观条 (略) 在专业技术服务上又无法获得临床的认可。在本次带量采购项目中，我们鼓励专业服务能力强、临床技术 (略) 进行投标。

    为此，对质疑人提出建议不采纳， (略) (略) 。

    质疑6：集中配送经验中第 * 包、第 * 包、第 * 包、第 * 包、第 * 包、第 * 包、第十包、第十 * 包、第十 * 包、第 * 十包的综合评分条款集中配送经验， (略) 配送业绩，每提供 * 家得分3分，本项满分 * 分。我公司认 (略) 等级（ * * ）设置太高， * 般公司能 (略) 配送业绩的是不可能的，这样设置我们 (略) 分大的公司量身订制，把众多的中型、小型企业拒之门外之嫌，有失招投标的公正、公平原则。我公司建议把此项修改为 (略) 配送业绩得3分，满分6分； (略) 配送业绩得2分，满分9分。也可以按评分细则第（ * ）（ * ）项评分细则设置同样分值。

    答复： (略) (略) 。

    质疑7：招标文件评分细则集中配送经验条款第⑥小项规定：配送业绩必须为投标人自己的（合同签订主体为投标人）， (略) 认为不妥。作为当今药械经营企业，为适应国家医改、医保政策、 (略) 采、“两票制”等硬件条款， (略) 淘汰，纷纷 (略) (略) (略) 。有的企业被收购兼并不到 * 年，甚至不到半年，短时间内无法提供配送业绩。按评分细则规定：销售业绩签订必须是主体投标人才有效， (略) 销售业绩无效。

    我公司认为，此条设置不合理，对 * 些 (略) 不公平，企业多年医用耗材集配送业绩，就因企业更名重组扩大而被否定了。希望采购人根据 (略) 实际情况，在企业工商、 (略) 门变更程序合法的情况下， (略) 销售业绩应该是有效的。

    答复：投标企业被兼并重组的，其母公司业绩不予认定。被兼并重组的企业参加本 (略) 有包别， (略) (略) 其中 * 家参与投标, (略) 参与本次项目投标的，其原有被兼并企业业绩可以认定。请投标企业提供相关证明资料装订于投标文件中（ (略) 验看），因证明材料不能有效证明的，后果由投标人自负。

    质疑8：质疑事项：综合评分法中业 (略) 采购货物设置品牌、产地限制，要求就上述几方面依照有关法规做出答复， (略) 的合法权益。事实依据为：招标法实施细则（ * 版）第 * 十 * 条第 * 项和第 * 项规定。

    答复：我院开展的医用耗材带量采购项目是分包采购（确定）配送企业，与单个设备（产品）招标存在不同，并不违反质疑人提到《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 项规定。且，在全省推动药品、耗材带量采购是我省医改工作的重要举措之 * 。根据《 (略) 采购办法》（皖卫药【 * 】6号）要求各地市开展药品、耗材的带量采购工作，达到量价挂钩，以量换价的目的。《 (略) 省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见》（皖卫药【 * 】7号）进 * 步确定各地在开展高值医用耗材带量采购时，其采购产品必须在“ (略) 省公立医 (略) 上集中交易目录及限价”中遴选制订目录。 (略) 省公立医 (略) 上集中交易目录及限价是品牌、产地 * * 对应的。我院在制订本次带量采购时，高值耗材（十大类） (略) 目录为范围， (略) 实际采购价格，以就低不就高的原则确定限价；低值普通耗 (略) 临床采购品种为范围， (略) 实际采购价格确定限价。

    本项目在设定业绩评分项时， (略) 政区域，投标人提交符合要求的全国各地的业绩均认可。采购人本身为医疗机构，属 (略) 业，并未指 (略) 业的业绩作为评分项。所以， (略) 文件确定的业绩评分项并不违反质疑人提到《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 项规定。

     (略) (略) 。

    质疑9：我公司生产的医用几 * 糖凝胶（规格2ml/支），在本 (略) 医用耗材带量采购项目中属于第 * 十 * 包：卫生材料及敷料包，序号 * ，产品编码LAHC- * ，参考价： * . * 元。该参考价格严重有误，我公司从未授权任何企业或个人申报过该价格。我方该产 (略) 的流水号是 * 0，参考价为 * 元。我方特提出申诉，恳请贵单位予以核实并更正。

    答复：经查， (略) 上 * 轮带量采购确定的产品，其价格由中标配送企业填报。在本次带量采购前期标前公示阶段，该中标配送企业未提出价格修改意见。质疑人请与原中标配 (略) 理。

    质疑 * ： (略) 里面第5项投标人资格第（6）条：投标企业之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加同 * 包别或者不分包别的同 * 项目投标。

    请问：（1） (略) (略) 其不同 (略) 对同 * 类耗材的 (略) 交叉投标（2）、 (略) (略) 其不同法人能不能同时对 (略) 投标如心脏起博器、非血介入、口腔和耳鼻喉科、骨科、泌尿外科和神经介入的在用和新增包。

    虽然招标文件里面的中标 (略) 只能够中同 * 类耗材中的其中 * 个包（新增或在用包）的文件。但是 (略) (略) (略) 对同 * 类耗材 (略) 交叉投标，且分子公司都能够分别中标同 * 类耗材不同包别的情况。作为 * 个地区区 (略) 如果这样的中标结果，也不利于今后的配送服务质量。 (略) (略) (略) (略) 对同类耗材产品 (略) (略) (略) (略) 只能中同 * 类耗材（新增或在用包）其中的 * 个包。

    答复： (略) (略) 可以对同 * 类耗材的 (略) 交叉投标，但同 * 临床类别在用包与新增备用包不得兼中。招标文件第 * 页中标 (略) (略) (略) 。

    质疑 * ：招标文件中第 * 条中的评分规则中的集中配送经验，主要以投标人与其配送的 * (略) 的销售协议为支撑作为评分依据。请问配送协议有没有区域限制 (略) 省 (略) 配送协议是否有效计入得分

    答复：本项目在设定业绩评分项时， (略) 政区域，投标人提交符合要求的全国各地的业绩均认可。

    质疑 * ：招标文件中第4条采购内容及要求第（ * ）条投标报价的合理性控制办法中的第（2）项产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到 * %），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省 (略) 供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上 (略) 理】，如未提供证明 (略) 有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人 (略) 采购价格。新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。请问新增备用包和采用第（ * ）种综合评分法的包别不受本条约束。是不是指以上几个包别投标人在投标报价时单价超过 * %，不提供其它证明材料也不会被废标

    答复：请 (略) 。

    质疑 * ：招标文件中第 * 、 * 种高值耗材包评分细则里面的被授权数设置为 * 分。 (略) (略) 商在开授权时都会延续授权给以前的配送企业，且在用目录都是近两年用的品牌。为了在招标中体现相对的公平、公正。 (略) 能否下调被授权数量的分值

    答复： (略) (略) 。

    质疑 * ： (略) 中是 (略) 商或进 (略) 授权

    答复：请按招标文件规定的授权要求提供。

    质疑 * ： (略) 组织的《 (略) 医用耗材带量采购项目》招标第十包的潜在投标单位， (略) 公示的中标原则（同 * 公司不能同时中在用包和备用包），结合第十包和第十 * 包的目录分析， (略) 家的同 * 系列产品不同规格分散在了在用包和备用包两个包内，并且随着医用耗材的推新和临床术式的不断进步，在用包内的耗材已经不能更好的满足整台手术的需求，为了更好 (略) 投目录的耗材能完成临床手术需求，特申请将 (略) 分目录调整到在用包内， (略) 能接受并采纳我们建议为感。

    答复：本次带量采购各 (略) 在临床科室勾选、新增确定的。对于上 (略) 临床使用的产品，按 (略) 分包，名称定为在用包。 (略) 上 * 年度临床使用的品牌、规格、型号等产品，由临床科室新增，然后按类确定为新增备用包。质疑人提交的新 (略) 分产品目录，为上 * (略) 使用的品牌、规格、型号的产品。根据本次带量采购分包原则，不能调入在用包内。请质疑人谅解，请按 (略) 。

     (略) 文件 (略) 分，对所有潜在投标人具有约束力。

(略)

(略) (略)

* 日

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