序号

问

答

1

项目负责人使用联合体中负责项目施工管理方的人员是否被认可？

项目负 (略) (略) 判断， (略) 文件中对项目负责人的执业资质要求。

2

附表 * 项目经理履历表中需附本人身份证、执业（职业）证书、职称证书、毕业证（最终学历）、 * 年 * 月- * 月连续6个月的养老保险或医疗保险缴纳证明（复印件加盖公章，原件备查）。

(略) 文件评分办法中需要的执业证书、职称证书、养老保险证明或医疗保险缴纳证明以及相关业绩材料。项目经理身份证、毕业证书需提供复印件加盖投标人公章。（若为联合体投标，加盖联合）。

招标文件中其他人员资质证书提供复印件加盖公章，以及人员的养老保险证明或医疗保险缴纳证明。

3

(略) 、 (略) 理设施主体工艺、设备形式、建设形式（如是否须地埋） (略) 会资 (略) 考虑？

在满足运营、 (略) 理等功能的需求前提下， (略) 会资本依据 (略) 对已有 (略) 优化改进。

4

农村现状化粪池、隔油池大多渗漏、管理不当，请明确本次工程范围是否包含化粪池、隔油池改造、出户支管改造、建设费用？

项目现有农村生活污水设施中包含化粪池、隔油池改造、出户支管改造，该部分费用涵盖在项目建设总投资中。

5

请明确运维范围： (略) 理设施运维是否包含出户支管、化粪池、隔油池运维；

(略) 理设施运维包含出户支管、化粪池、隔油池；

6

请明确污泥指定焚烧接收单位名称、地点？接收要求，处置费用?

投标阶段暂不能明确污泥焚烧接收单位名称及地点， (略) 置费由投标人依据 (略) 估测。

7

招标文件P * , 表3-1 项目建设内容及规模 * 览表中工程费用未给 (略) 分的建筑安装工程费、设备及主材购置费、安装工程费分类明细，由 (略) 分要分开测算，且财务方案中表1-2需要分别填列，因 (略) 分分类费用。另 (略) 分建安下浮也需要建筑安装工程费分类的数字。

投 (略) 建 (略) 理设施建设户数及村落分布大致情形、投标 (略) 理设备及安装报价等信息内容， (略) 测算 (略) 分建筑安装工程费。投标人经测算后须满足自身数据逻辑完整，农 (略) 分总投资与农 (略) 理设施单户建设成本报价具有对应关系。

8

招标文件P * ，表3-1 项目建设内容及规模 * 览表中的“工程建设其他费用”，根据给出的明细加总，工程其他费用总计应为 * . * 万元，招标文件中的 * . * 万元漏计了第（5）项工程设计费 * . * 万元，请确认该设计费用是否包含在项目总投资里？

经调整后，项目设计费 * . * 万元计入项目工程建设其他费，并同步将项目预备费由 * . *

万元调整为 * . * 万元，项目预备费费率由 * %，调整为6. * %。

9

(略) 理单价中 (略) 理费， (略) 置费，此部分费用由谁承担？

(略) 理单价中不 (略) 理费，并 (略) 置费。

*

因本项目不设保底水量，社会资本方是否可以根据实际 (略) 设备配置。

社会资本需根据政府方已有建设规划完成项目建设工作。

*

招标文件P3第2.4.2： 项目由政府方 (略) 会资本方共同出资

(略) ，根据项目特 (略) 分别负 (略) 理厂工程及农村水环境综合治理工程的投资、融资、建设、运营。招标文件P * 附件     项目公司人员配置汇总表。请明确是否需要 (略) 理厂工程及农村水环境综合治理工程分别配置两套不同人员？

投标人可拟定两套不同 (略) 进行独立运营，但当只提供 * 套人员时，需提供明确的人员分工。

*

(略) 位置是否可以优化， (略) 基本都在河边， (略) 位置上方存在电线（部分有高压线）， (略) 涉及深基坑支护，部分还需涉河施工， (略) 分 (略) 。上方电线等障碍物将会影响施工，故是否可以 (略) 选址。

投标人可根据自身经验及技术对 (略) 优化。

*

招标文件中未明确农村项目的具体工程范围，上游收水是否包 (略) 分，具体工程 (略) (略) 结束。

项目除养殖废水以外，其 (略) 收集（旱厕废水暂不收集，待改造 (略) 收集）。

*

招标文件中未明确农村的农家乐、 (略) 、农户作坊、公厕等是否收集？如果需要收集如何折 (略) 计费？

按照实施方案中户数 (略) 。养殖废水不作考虑。

*

招标文件未 (略) (略) 理含水率作出具体要求，根据招标文件附件《项目合同》P * 页《运营期绩效考核表》要求污泥含水率为 * %以下可得3分，而根据可研，污泥含水率需达到 * %以下，请明确污泥含水率要求。

修改招标文件附件《项目合同》P * 页《运营期绩效考核表》要求污泥含水率为 * %以下可得3分.

*

(略) 理厂是否需上除臭设施。

项目包 (略) 理厂除臭设施。

*

(略) (略) 外电投资是否属于本次投标范围？ (略) (略) 的外供电投资及外电情况，包括外电源电压等级、电源回路数、 (略) 的距离等；

不属于，外部电源情况暂不确定。 (略) 供电情况具有保障。

*

大豫 (略) 两侧距离 * m有居民用房，是否拆迁？厂内有电线杆改移由哪方负责，改移费用；

凡涉及拆迁均有政府方承担，厂内已有建筑 (略) 会资本承担， (略) (略) 承担。

*

(略) (略) 是否有地勘资料？如有请提供，如没有，请提供 * 份可供参考的当地地勘资料。

暂无本项目的地勘资料， (略) 在地 (略) (略) 查询。

*

《PPP项目合同》第7.3.3条建设期利息与投标文件第 * 页建设期利息计算方式不 * 致，建议按照 计算。

合同中有明确计算方法。

*

招标文件P * 页 (略) 理厂（改建 * 吨/天）没有工程量，请业主提供 (略) 的相关资料以及需要改建的工程量。

资料投标阶段暂无法提供。

*

招标文件6 (略) 全部使用紫外消毒，但是紫外影响因素比较多，如水中SS、色度、灯管衰减等等都会影响出水结果，出现水质不达标情况，从而影响运营考核。建议使用次氯酸钠消毒。

(略) 考虑优化方案。

*

资本金到位时间

招标文件P * 第 * .1.2条款“……项目公司成立后十 * 日内， (略) 资本金的 * %出资，第2年6月 * (略) 资本金的 * %出资到位，第 * 年6月 * (略) 资本金的 * %出资到位。”

疑问：

（1）资本金到位时间紧张，能否将该条款改为“……项目公司成立后，双方按出资比例出资，在满足融资前提条件下，出资时间或资本金到位时间与工程进度 * 致。”？

“项目公司成立后十 * 日”内改为“项目公司成立后十 * 个工作日”，其余不变。

*

招标文件P * 第 * 条“本次招标，招标代理服务 (略) 会资本方领取中标通知书前向采购代理支付。 (略) 文件载明的项目总投资额，按原《招标代理服务 (略) 办法》（国 (略) 计价格[ * 号）及《国家发展改革 (略) 分建设项目收费标 (略) 为等有关问题的通知》（发改价格〔 * 〕 * 号） (略) 收费基准费率计算得出。”

表述无疑义，不予修改。

*

招标文件P * 第5条“项目前期费用指如东 (略) 门实施该项目已发生并已支付和指定的费用，前期费用纳入项目总投资。…… (略) (略) 后，如东 (略) 门提供相应的发票、收据或合 (略) (略) 分费用，已签订合同尚未支付结束的， (略) 按照合同约定支付。”

疑问：

（1）已签订合同尚未支付的余款是否已经纳入总投资？若未纳入总投资，这部分余款怎么计算回报？请详细说明。

详见项目实施方案。

*

PPP合同P * “（5）大修 (略) 根据实际情况报政府方同意后确定比例。项目 (略) 开户设立 * 个由双方共同监管的维修资金账户…… 项目特许特许经营期届满或本协议提前终止后，维修资金账户中的余额（如有）及其收益，其中 * %归属接收项目设施的政府或其指定机构，并由双方随项目 (略) 移交。另 * % (略) (略) 有。”

疑问：

（1）大修费用 (略) (略) 报运营成本项目之 * ？

（2）维修资金账户中的余额（如有）及其收 (略) (略) 有，建议修改相关表述。

维修基金分配机制不予调整。

*

设备重置费，

问题：招标文件P * （1）运营成本 此部分描述中并未包含设备重置费用，请明确： (略) 运营维护成本、 (略) 理厂运营成本、农村生活污水运营成本，均未包含设备重置费用。如需设备重置，相应费用由政府方承担。

项目在运营期应始终达到运营维护标准，为满足运营维护标准而需要重置的设备、 (略) 承担。

*

招标文件中仅给出了本 (略) 土地征用费、 * (略) 土地征用费、管线施工挖压赔青补偿费。而在施工时可能发生的其它收费：

（1）农村污水中的：户内改造工程费用、临时占地补偿、设施接电费、施工配合协调费、站点景观、监控、 (略) 控制等费用等是否包含本项目范围内，如包含如何计算。

（2）乡 (略) (略) 中的：临时占地补偿、电气外线费用、管线过桥过（铁、公） (略) 政性收费、施工配合协调费等费用等是否包含本项目范围内，如包含如何计算。

项目中农 (略) 理设施涉及土地征用的，由政府方协调解决农污设施用地问题。

*

村庄生活污水治理工程管材提到使用UPVC管以及双壁波纹管、实壁PE管，前后不 * 致，请明确选定哪 * 种。

管材选取：开挖段管材采用 (略) 度聚氯 * 烯双壁波纹管及UPVC管（接户管）；需采用牵引施工段采用PE实壁管；

*

PPP项目合同中P * 页村 (略) 理出水水质描述如下：“村庄生活污水治理出水水质参考《 (略) 省农村环境连 (略) 理技术指南（征求意见稿）》（ (略) 省环保厅， * 年7月）及《 (略) 理厂污染物排放标准》的要求，纳管按 * 级A的要求制定； (略) 理设施、 (略) 理设施按 * 级B的要求制定，如出水水质要求提高按实际要 (略) 理工艺至达标。” (略) 分提到的 * 级A标准和 * 级B标准是指《 (略) 理厂污染物排放标准》GB 点击查看>> 2中的 * 级A或 * 级B标准还是指《 (略) 省村庄生活污水治理污染物排放标准》（建议稿）中的 * 级A或 * 级B标准。

采用《 (略) 理厂污染物排放标准》GB 点击查看>> 2中 * 级A或 * 级B标准。

*

招标文件P * 第4.3条第（2）款“采购方在必要时可以要求已通过 (略) 会资本 (略) 方，以采购方能接受的方式，另 (略) 会资 (略) 股权出资及融资等义务的保证。”

表述无疑义，不予调整。

*

没收保证金的情形

招标文件P * -P * 第 * .2条款，“作为预定的损害赔偿，采购人在出现任何以下情形之 * 时，有权没收投标保证金：

1）……；2）被选定为中标人的投标人未能：……（e）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理或者其他投标人合法权益的。”

疑问：

（1）对于该条款不合理，按照该条款表达的意思，投标人未能被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理或其他投标人合法权益，采购人有权没收投标保证金。显然，该约束不合理，有损投标人的利益。建议重新表述。

表述无疑义，不予调整

*

招标文件中要求投标文件正本的文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。但投标文件格式中附件1投标申请书和附件2法定代表人授权委托书中要求法人代表人（签字或签章）。

问题：凡是文件中涉及法人代表人的是否签字或签章，均被认可？

凡文件中涉及法人代表人的签字或签章均被认可。

*

招标文件中未要求提供联合体协议，请问证 (略) 关系的公司章程是否还需要放入到投标文件中？

投 (略) 组联合体成员与资格预审时 * 致，当投标人为联合体投标 (略) 业绩时，应当按招标文件P * 页要 (略) 的公司章程文件。

*

投标文件的商务文件和技术方案是否可以分开装订？

投标人投标文件各分册装订形式（如遇图纸可采用A3大小）不作强制要求，由投标人视情况确定。投标文件需密封良好，U盘密封，递 (略) 。

序号

问

答

1

项目负责人使用联合体中负责项目施工管理方的人员是否被认可？

项目负 (略) (略) 判断， (略) 文件中对项目负责人的执业资质要求。

2

附表 * 项目经理履历表中需附本人身份证、执业（职业）证书、职称证书、毕业证（最终学历）、 * 年 * 月- * 月连续6个月的养老保险或医疗保险缴纳证明（复印件加盖公章，原件备查）。

(略) 文件评分办法中需要的执业证书、职称证书、养老保险证明或医疗保险缴纳证明以及相关业绩材料。项目经理身份证、毕业证书需提供复印件加盖投标人公章。（若为联合体投标，加盖联合）。

招标文件中其他人员资质证书提供复印件加盖公章，以及人员的养老保险证明或医疗保险缴纳证明。

3

(略) 、 (略) 理设施主体工艺、设备形式、建设形式（如是否须地埋） (略) 会资 (略) 考虑？

在满足运营、 (略) 理等功能的需求前提下， (略) 会资本依据 (略) 对已有 (略) 优化改进。

4

农村现状化粪池、隔油池大多渗漏、管理不当，请明确本次工程范围是否包含化粪池、隔油池改造、出户支管改造、建设费用？

项目现有农村生活污水设施中包含化粪池、隔油池改造、出户支管改造，该部分费用涵盖在项目建设总投资中。

5

请明确运维范围： (略) 理设施运维是否包含出户支管、化粪池、隔油池运维；

(略) 理设施运维包含出户支管、化粪池、隔油池；

6

请明确污泥指定焚烧接收单位名称、地点？接收要求，处置费用?

投标阶段暂不能明确污泥焚烧接收单位名称及地点， (略) 置费由投标人依据 (略) 估测。

7

招标文件P * , 表3-1 项目建设内容及规模 * 览表中工程费用未给 (略) 分的建筑安装工程费、设备及主材购置费、安装工程费分类明细，由 (略) 分要分开测算，且财务方案中表1-2需要分别填列，因 (略) 分分类费用。另 (略) 分建安下浮也需要建筑安装工程费分类的数字。

投 (略) 建 (略) 理设施建设户数及村落分布大致情形、投标 (略) 理设备及安装报价等信息内容， (略) 测算 (略) 分建筑安装工程费。投标人经测算后须满足自身数据逻辑完整，农 (略) 分总投资与农 (略) 理设施单户建设成本报价具有对应关系。

8

招标文件P * ，表3-1 项目建设内容及规模 * 览表中的“工程建设其他费用”，根据给出的明细加总，工程其他费用总计应为 * . * 万元，招标文件中的 * . * 万元漏计了第（5）项工程设计费 * . * 万元，请确认该设计费用是否包含在项目总投资里？

经调整后，项目设计费 * . * 万元计入项目工程建设其他费，并同步将项目预备费由 * . *

万元调整为 * . * 万元，项目预备费费率由 * %，调整为6. * %。

9

(略) 理单价中 (略) 理费， (略) 置费，此部分费用由谁承担？

(略) 理单价中不 (略) 理费，并 (略) 置费。

*

因本项目不设保底水量，社会资本方是否可以根据实际 (略) 设备配置。

社会资本需根据政府方已有建设规划完成项目建设工作。

*

招标文件P3第2.4.2： 项目由政府方 (略) 会资本方共同出资

(略) ，根据项目特 (略) 分别负 (略) 理厂工程及农村水环境综合治理工程的投资、融资、建设、运营。招标文件P * 附件     项目公司人员配置汇总表。请明确是否需要 (略) 理厂工程及农村水环境综合治理工程分别配置两套不同人员？

投标人可拟定两套不同 (略) 进行独立运营，但当只提供 * 套人员时，需提供明确的人员分工。

*

(略) 位置是否可以优化， (略) 基本都在河边， (略) 位置上方存在电线（部分有高压线）， (略) 涉及深基坑支护，部分还需涉河施工， (略) 分 (略) 。上方电线等障碍物将会影响施工，故是否可以 (略) 选址。

投标人可根据自身经验及技术对 (略) 优化。

*

招标文件中未明确农村项目的具体工程范围，上游收水是否包 (略) 分，具体工程 (略) (略) 结束。

项目除养殖废水以外，其 (略) 收集（旱厕废水暂不收集，待改造 (略) 收集）。

*

招标文件中未明确农村的农家乐、 (略) 、农户作坊、公厕等是否收集？如果需要收集如何折 (略) 计费？

按照实施方案中户数 (略) 。养殖废水不作考虑。

*

招标文件未 (略) (略) 理含水率作出具体要求，根据招标文件附件《项目合同》P * 页《运营期绩效考核表》要求污泥含水率为 * %以下可得3分，而根据可研，污泥含水率需达到 * %以下，请明确污泥含水率要求。

修改招标文件附件《项目合同》P * 页《运营期绩效考核表》要求污泥含水率为 * %以下可得3分.

*

(略) 理厂是否需上除臭设施。

项目包 (略) 理厂除臭设施。

*

(略) (略) 外电投资是否属于本次投标范围？ (略) (略) 的外供电投资及外电情况，包括外电源电压等级、电源回路数、 (略) 的距离等；

不属于，外部电源情况暂不确定。 (略) 供电情况具有保障。

*

大豫 (略) 两侧距离 * m有居民用房，是否拆迁？厂内有电线杆改移由哪方负责，改移费用；

凡涉及拆迁均有政府方承担，厂内已有建筑 (略) 会资本承担， (略) (略) 承担。

*

(略) (略) 是否有地勘资料？如有请提供，如没有，请提供 * 份可供参考的当地地勘资料。

暂无本项目的地勘资料， (略) 在地 (略) (略) 查询。

*

《PPP项目合同》第7.3.3条建设期利息与投标文件第 * 页建设期利息计算方式不 * 致，建议按照 计算。

合同中有明确计算方法。

*

招标文件P * 页 (略) 理厂（改建 * 吨/天）没有工程量，请业主提供 (略) 的相关资料以及需要改建的工程量。

资料投标阶段暂无法提供。

*

招标文件6 (略) 全部使用紫外消毒，但是紫外影响因素比较多，如水中SS、色度、灯管衰减等等都会影响出水结果，出现水质不达标情况，从而影响运营考核。建议使用次氯酸钠消毒。

(略) 考虑优化方案。

*

资本金到位时间

招标文件P * 第 * .1.2条款“……项目公司成立后十 * 日内， (略) 资本金的 * %出资，第2年6月 * (略) 资本金的 * %出资到位，第 * 年6月 * (略) 资本金的 * %出资到位。”

疑问：

（1）资本金到位时间紧张，能否将该条款改为“……项目公司成立后，双方按出资比例出资，在满足融资前提条件下，出资时间或资本金到位时间与工程进度 * 致。”？

“项目公司成立后十 * 日”内改为“项目公司成立后十 * 个工作日”，其余不变。

*

招标文件P * 第 * 条“本次招标，招标代理服务 (略) 会资本方领取中标通知书前向采购代理支付。 (略) 文件载明的项目总投资额，按原《招标代理服务 (略) 办法》（国 (略) 计价格[ * 号）及《国家发展改革 (略) 分建设项目收费标 (略) 为等有关问题的通知》（发改价格〔 * 〕 * 号） (略) 收费基准费率计算得出。”

表述无疑义，不予修改。

*

招标文件P * 第5条“项目前期费用指如东 (略) 门实施该项目已发生并已支付和指定的费用，前期费用纳入项目总投资。…… (略) (略) 后，如东 (略) 门提供相应的发票、收据或合 (略) (略) 分费用，已签订合同尚未支付结束的， (略) 按照合同约定支付。”

疑问：

（1）已签订合同尚未支付的余款是否已经纳入总投资？若未纳入总投资，这部分余款怎么计算回报？请详细说明。

详见项目实施方案。

*

PPP合同P * “（5）大修 (略) 根据实际情况报政府方同意后确定比例。项目 (略) 开户设立 * 个由双方共同监管的维修资金账户…… 项目特许特许经营期届满或本协议提前终止后，维修资金账户中的余额（如有）及其收益，其中 * %归属接收项目设施的政府或其指定机构，并由双方随项目 (略) 移交。另 * % (略) (略) 有。”

疑问：

（1）大修费用 (略) (略) 报运营成本项目之 * ？

（2）维修资金账户中的余额（如有）及其收 (略) (略) 有，建议修改相关表述。

维修基金分配机制不予调整。

*

设备重置费，

问题：招标文件P * （1）运营成本 此部分描述中并未包含设备重置费用，请明确： (略) 运营维护成本、 (略) 理厂运营成本、农村生活污水运营成本，均未包含设备重置费用。如需设备重置，相应费用由政府方承担。

项目在运营期应始终达到运营维护标准，为满足运营维护标准而需要重置的设备、 (略) 承担。

*

招标文件中仅给出了本 (略) 土地征用费、 * (略) 土地征用费、管线施工挖压赔青补偿费。而在施工时可能发生的其它收费：

（1）农村污水中的：户内改造工程费用、临时占地补偿、设施接电费、施工配合协调费、站点景观、监控、 (略) 控制等费用等是否包含本项目范围内，如包含如何计算。

（2）乡 (略) (略) 中的：临时占地补偿、电气外线费用、管线过桥过（铁、公） (略) 政性收费、施工配合协调费等费用等是否包含本项目范围内，如包含如何计算。

项目中农 (略) 理设施涉及土地征用的，由政府方协调解决农污设施用地问题。

*

村庄生活污水治理工程管材提到使用UPVC管以及双壁波纹管、实壁PE管，前后不 * 致，请明确选定哪 * 种。

管材选取：开挖段管材采用 (略) 度聚氯 * 烯双壁波纹管及UPVC管（接户管）；需采用牵引施工段采用PE实壁管；

*

PPP项目合同中P * 页村 (略) 理出水水质描述如下：“村庄生活污水治理出水水质参考《 (略) 省农村环境连 (略) 理技术指南（征求意见稿）》（ (略) 省环保厅， * 年7月）及《 (略) 理厂污染物排放标准》的要求，纳管按 * 级A的要求制定； (略) 理设施、 (略) 理设施按 * 级B的要求制定，如出水水质要求提高按实际要 (略) 理工艺至达标。” (略) 分提到的 * 级A标准和 * 级B标准是指《 (略) 理厂污染物排放标准》GB 点击查看>> 2中的 * 级A或 * 级B标准还是指《 (略) 省村庄生活污水治理污染物排放标准》（建议稿）中的 * 级A或 * 级B标准。

采用《 (略) 理厂污染物排放标准》GB 点击查看>> 2中 * 级A或 * 级B标准。

*

招标文件P * 第4.3条第（2）款“采购方在必要时可以要求已通过 (略) 会资本 (略) 方，以采购方能接受的方式，另 (略) 会资 (略) 股权出资及融资等义务的保证。”

表述无疑义，不予调整。

*

没收保证金的情形

招标文件P * -P * 第 * .2条款，“作为预定的损害赔偿，采购人在出现任何以下情形之 * 时，有权没收投标保证金：

1）……；2）被选定为中标人的投标人未能：……（e）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理或者其他投标人合法权益的。”

疑问：

（1）对于该条款不合理，按照该条款表达的意思，投标人未能被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理或其他投标人合法权益，采购人有权没收投标保证金。显然，该约束不合理，有损投标人的利益。建议重新表述。

表述无疑义，不予调整

*

招标文件中要求投标文件正本的文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。但投标文件格式中附件1投标申请书和附件2法定代表人授权委托书中要求法人代表人（签字或签章）。

问题：凡是文件中涉及法人代表人的是否签字或签章，均被认可？

凡文件中涉及法人代表人的签字或签章均被认可。

*

招标文件中未要求提供联合体协议，请问证 (略) 关系的公司章程是否还需要放入到投标文件中？

投 (略) 组联合体成员与资格预审时 * 致，当投标人为联合体投标 (略) 业绩时，应当按招标文件P * 页要 (略) 的公司章程文件。

*

投标文件的商务文件和技术方案是否可以分开装订？

投标人投标文件各分册装订形式（如遇图纸可采用A3大小）不作强制要求，由投标人视情况确定。投标文件需密封良好，U盘密封，递 (略) 。