平度市粮食生产功能区划定标前意见招标变更
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平度市粮食生产功能区划定标前意见招标变更
各潜在投标人：
(略) 文件（征求意见稿）在 * 年9 (略) 标前公示，现根据专家意见将各潜在投标人有关意见及建议做出如下答复：
建议1：
《征求意见稿》描述：第 * 页，评 (略) 分中“企业荣誉”项：“自 * 日至今（近 * 年）投标人承担的测绘地理信息类项目，获得副 (略) 门（ (略) 业协会）颁发的奖项荣誉证书，每项得1分，最高得2分。须提供荣誉证书原件，否则不得分；”
建议：建议删除括号内容“（ (略) 业协会）”
回复：（1）经专家论证认为， (略) 业协会的组织形式、 (略) 业影响力缺乏统 * 的判定标准，其评级、评奖活动良莠不齐，相比之下， (略) 门颁发的荣誉、奖项更具权威性和公信力。
（2）任何单位、组织或个人在业内具有突出表现的， (略) (略) 门申请荣誉、奖项评定，招标文件要求不存在任何主观倾向。
（3） (略) 文件规定的统 * 的程序和标准，对各投标人的企 (略) 公正、客观的评审赋分，因此招标文件要求合理，故招标文件不作修改。
建议2：
《征求意见稿》描述：第 * 页，评 (略) 分中“综合实力”项：“3.投标人具有涉密信息系统集成资质 * 级及以上，得1分。”
建议：建议替换为“投标人具有信息安全管理体系认证证书，得1分”。
回复：根 (略) 《涉密信息系统集成资质管理办法》的规定，涉密系统 (略) 行政审批制度。因本项目实施过程中涉及敏感数据资料，供应商按照国家有关 (略) 管理，更能避免发生失密、泄密问题。经过专家论证，此评审因素设置合理，与采购需求对应，故招标文件不作修改。
问题3、
对于该“同类项目”的要求不明确，请增加必要的说明，建议修改为与该项目 * 致的业绩：“自 * 日至今（近 * 年）投标人承担过两区划定项目的，每个合同得2分；最多得8分。项目业绩不重复计分，提交合同或中标通知书，须提供原件或加盖公章的复印件，否则不予认可。
回复：已修改为：“自 * 日至今已完成的同类项目（“两区”划定、永久基本农田划定或农村土地承包经营权确权登记颁证项目，合同金额 * 万元及以上的），每份得2分，满分8分。须同时提供同 * 项目的中标通知书原件、合同原件和验收报告原件， * 项原件缺 * 项不得分。同类项目完成时间以验收报告签署时间为准。”
问题4、
①“评分标准”中“企业荣誉”要求“自 * 日至今（近 * 年）投标人承担的测绘地理信息类项目，获得副 (略) 门（ (略) 业协会）颁发的奖项荣誉证书，每项得1分，最高得2分。须提供荣誉证书原件，否则不得分；获副 (略) 市重合同守信用企业的得2分，提供证书原件，否则不得分。”
②“综合实力”要求“1、投标人为省级或省级以上 (略) 技术企业的（有效期内），得1分。2、投标人同时具有两区划定建库软件著作权、两区划定外业调查平板系统软件著作权、两区划定管理信息平台软件著作权、两区划定质量检查系统软件著作权，得8分，缺 * 项不得分。3、投标人具有涉密信息系统集成资质 * 级及以上，得1分。以上投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。”
均存在以不合理的条件限制、排斥、潜在投标人或者投标人。公开、公平、公正和诚实信用原则设置的旨在限制投标人竞争的不合理条件。请都删除。
回复：（1）经专家论证，招标文件第 * 章评标办法中，“企业荣誉”和“综合实力”项评审因素的设定，与招标人的业务需 (略) 提供服务的质量都息息相关，具备相应实力的投标人均有同等机会申请取得，所设评审内容及分值无倾向性排他性，也不存在《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条规定的 * 种差别待遇或都歧视待遇情形。
（2）本项目评标办法采用综合评分法， (略) 文件规定的各项评审要素综合评分，以得分最高者推荐为中标人。评分标准不具有任何主观倾向性或指向性，故潜在投标人因本企业不能完全满足评审条件而将评分标准斥为“以不合理的条件限制、排斥、潜在投标人或者投标人”的说法，不能予以支持。故招标文件不作修改。
问题5、
对于“服务保障”要求“ (略) 地区注册或设有分支机构的得4分（提供营业执照原件，未提供的不得分），或在 (略) 具有常驻协议服务机构的得2分（提供服务机构营业执照原件、双方协议书原件，未提供或者提供不全的不得分）。”《政府采购法实施条例》第 * 条明确规定“非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地”属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请删除，可以在资质中要求提供2个技术人员或 * 定数量的技术人员长驻服务地直到项目验收通过的承诺书要求。
回复：此项 (略) 示范性文件通用评分条款，此要求是基于服务项目本身对服务人员、响应时间、技术支持、 (略) 理等本地化服务的加分鼓励，而 (略) 在地的限定，符合招标文件资格要求且综合实力突出的投标人均有机会在竞标中胜出。故招标文件不作修改。
问题6、
对于“人员配备及技术水平”要求“人员配备合理的，得3-1分；项目负责人具有测绘或地理信息专业高级职称及注册测绘师资格证书，曾担任过同类项目负责人的（提供相关证明材料），得1分；服务人员具有测绘或地理信息专业中、高级职称人数占服务人员总数 * %以上且技术力量雄厚的，得3-1分；【须提供人员职称证书原 (略) (略) 门出具的（ (略) 打印的）社保证明原件，未提供或提供不全的不得分】”需求表达非常不明确，“人员配备合理的，地3-1分”没有明确具体的合理性，多少人员算是配合合理呢？所以建议明确该人员数量，建议修改。
回复：已修改为“项目负责人具有测绘或地理信息专业高级职称及注册测绘师资格证书，得1分，曾担任过同类项目负责人的（提供相关证明材料），得1分；服务人员具有测绘或地理信息专业中、高级职称，每提供 * 名高级职称得1分，每提供 * 名中级职称得0.5分，最高得5分。【须提供人员职称证书原 (略) (略) 门出具的（ (略) 打印的）社保证明原件，未提供或提供不全的不得分】”
采购 人： (略)
电 话： 点击查看>>
代理机构： (略) (略) (略) 分公司
地 址： (略) 市 (略) 路 * 号千汇花园 * 号楼1楼东户
电 话： 点击查看>>
各潜在投标人：
(略) 文件（征求意见稿）在 * 年9 (略) 标前公示，现根据专家意见将各潜在投标人有关意见及建议做出如下答复：
建议1：
《征求意见稿》描述：第 * 页，评 (略) 分中“企业荣誉”项：“自 * 日至今（近 * 年）投标人承担的测绘地理信息类项目，获得副 (略) 门（ (略) 业协会）颁发的奖项荣誉证书，每项得1分，最高得2分。须提供荣誉证书原件，否则不得分；”
建议：建议删除括号内容“（ (略) 业协会）”
回复：（1）经专家论证认为， (略) 业协会的组织形式、 (略) 业影响力缺乏统 * 的判定标准，其评级、评奖活动良莠不齐，相比之下， (略) 门颁发的荣誉、奖项更具权威性和公信力。
（2）任何单位、组织或个人在业内具有突出表现的， (略) (略) 门申请荣誉、奖项评定，招标文件要求不存在任何主观倾向。
（3） (略) 文件规定的统 * 的程序和标准，对各投标人的企 (略) 公正、客观的评审赋分，因此招标文件要求合理，故招标文件不作修改。
建议2：
《征求意见稿》描述：第 * 页，评 (略) 分中“综合实力”项：“3.投标人具有涉密信息系统集成资质 * 级及以上，得1分。”
建议：建议替换为“投标人具有信息安全管理体系认证证书，得1分”。
回复：根 (略) 《涉密信息系统集成资质管理办法》的规定，涉密系统 (略) 行政审批制度。因本项目实施过程中涉及敏感数据资料，供应商按照国家有关 (略) 管理，更能避免发生失密、泄密问题。经过专家论证，此评审因素设置合理，与采购需求对应，故招标文件不作修改。
问题3、
对于该“同类项目”的要求不明确，请增加必要的说明，建议修改为与该项目 * 致的业绩：“自 * 日至今（近 * 年）投标人承担过两区划定项目的，每个合同得2分；最多得8分。项目业绩不重复计分，提交合同或中标通知书，须提供原件或加盖公章的复印件，否则不予认可。
回复：已修改为：“自 * 日至今已完成的同类项目（“两区”划定、永久基本农田划定或农村土地承包经营权确权登记颁证项目，合同金额 * 万元及以上的），每份得2分，满分8分。须同时提供同 * 项目的中标通知书原件、合同原件和验收报告原件， * 项原件缺 * 项不得分。同类项目完成时间以验收报告签署时间为准。”
问题4、
①“评分标准”中“企业荣誉”要求“自 * 日至今（近 * 年）投标人承担的测绘地理信息类项目，获得副 (略) 门（ (略) 业协会）颁发的奖项荣誉证书，每项得1分，最高得2分。须提供荣誉证书原件，否则不得分；获副 (略) 市重合同守信用企业的得2分，提供证书原件，否则不得分。”
②“综合实力”要求“1、投标人为省级或省级以上 (略) 技术企业的（有效期内），得1分。2、投标人同时具有两区划定建库软件著作权、两区划定外业调查平板系统软件著作权、两区划定管理信息平台软件著作权、两区划定质量检查系统软件著作权，得8分，缺 * 项不得分。3、投标人具有涉密信息系统集成资质 * 级及以上，得1分。以上投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。”
均存在以不合理的条件限制、排斥、潜在投标人或者投标人。公开、公平、公正和诚实信用原则设置的旨在限制投标人竞争的不合理条件。请都删除。
回复：（1）经专家论证，招标文件第 * 章评标办法中，“企业荣誉”和“综合实力”项评审因素的设定，与招标人的业务需 (略) 提供服务的质量都息息相关，具备相应实力的投标人均有同等机会申请取得，所设评审内容及分值无倾向性排他性，也不存在《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条规定的 * 种差别待遇或都歧视待遇情形。
（2）本项目评标办法采用综合评分法， (略) 文件规定的各项评审要素综合评分，以得分最高者推荐为中标人。评分标准不具有任何主观倾向性或指向性，故潜在投标人因本企业不能完全满足评审条件而将评分标准斥为“以不合理的条件限制、排斥、潜在投标人或者投标人”的说法，不能予以支持。故招标文件不作修改。
问题5、
对于“服务保障”要求“ (略) 地区注册或设有分支机构的得4分（提供营业执照原件，未提供的不得分），或在 (略) 具有常驻协议服务机构的得2分（提供服务机构营业执照原件、双方协议书原件，未提供或者提供不全的不得分）。”《政府采购法实施条例》第 * 条明确规定“非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地”属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请删除，可以在资质中要求提供2个技术人员或 * 定数量的技术人员长驻服务地直到项目验收通过的承诺书要求。
回复：此项 (略) 示范性文件通用评分条款，此要求是基于服务项目本身对服务人员、响应时间、技术支持、 (略) 理等本地化服务的加分鼓励，而 (略) 在地的限定，符合招标文件资格要求且综合实力突出的投标人均有机会在竞标中胜出。故招标文件不作修改。
问题6、
对于“人员配备及技术水平”要求“人员配备合理的，得3-1分；项目负责人具有测绘或地理信息专业高级职称及注册测绘师资格证书，曾担任过同类项目负责人的（提供相关证明材料），得1分；服务人员具有测绘或地理信息专业中、高级职称人数占服务人员总数 * %以上且技术力量雄厚的，得3-1分；【须提供人员职称证书原 (略) (略) 门出具的（ (略) 打印的）社保证明原件，未提供或提供不全的不得分】”需求表达非常不明确，“人员配备合理的，地3-1分”没有明确具体的合理性，多少人员算是配合合理呢？所以建议明确该人员数量，建议修改。
回复：已修改为“项目负责人具有测绘或地理信息专业高级职称及注册测绘师资格证书，得1分，曾担任过同类项目负责人的（提供相关证明材料），得1分；服务人员具有测绘或地理信息专业中、高级职称，每提供 * 名高级职称得1分，每提供 * 名中级职称得0.5分，最高得5分。【须提供人员职称证书原 (略) (略) 门出具的（ (略) 打印的）社保证明原件，未提供或提供不全的不得分】”
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代理机构： (略) (略) (略) 分公司
地 址： (略) 市 (略) 路 * 号千汇花园 * 号楼1楼东户
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