政 (略) 理决定

投诉人： (略) (略)

住所： (略) 市 (略) 区 (略) 公寓3号楼1单元 * 室。

法定代表人：张书现，总经理。联系电话： 点击查看>>

委托代理人：梁辉，公司职员。联系电话: 点击查看>>

被投诉人：宁 (略) 有限公司。

住所： (略) 市 (略) 区泰康路 * 号隆基大厦8层。

法定代表人：白荣兵，经理。

委托代理人：龙鹏宇，公司职员，联系电话： 点击查看>> 。

被投诉人： (略)

住所： (略) 市民生大厦

法定代表人：虎玉赟     局长

委托代理人：余志健， (略) 回族自治区 (略) * 中教师。   联系电话： 点击查看>>

* 日，被投诉人宁 (略) 有限公司对固 (略) 教学生活设备采购项目“ * 标段”（项目编号：固交政采〔 * 号） (略) ，公告期为 * 日至9月3日，定于 * 日开标。 (略) ，就该项目交货时间和 (略) 了变更，开标时间未变。

(略) 文件设置的评分标准损害了其合法权益为由，向被投诉人提出书面质疑。被投诉人于 * 日针对投诉 (略) 了书面答复。投诉人对质疑答复不满意，于 * 年9月 (略) 提出投诉。我局审查后， * 日依法决定受理投诉，当日向被投诉人下达了《暂停政府采购活动通知书》，并向被投诉人送达了《政府采购投诉答复通知书》及投诉书副本。

投诉人投诉称：“投诉 * ：1、投标人提供信息系统集成及服务证书、CMMI3级证书的得1分；2、投标人提供电子书包内容标准项目全权成员，全国电子课本与电子书包标准专题组优秀应用案例证书的得1分，缺 * 项不得分；投诉 * ：家校互动 1、 (略) 家需提 (略) 颁发的智慧校园云平台、互动校园管理、核心素养管理、教育教研管理《计算机软件著作权登记证书》和对应的软件产品登记测试报告复 (略) 家公章，全部齐全得8分，缺任何 * 项不得分。2、  (略) 家需提 (略) 颁发的教育过程管理相关系统的软件著作权证书复 (略) 家公章，完全提供证明材料得3分。3、 (略) 家需具 (略) 教育研发与应用技术，近 * 年 (略) 直属单位发布 (略) 教育信息化课题承接经验的得6分；以上需要提供承接课题的有效证明，需带有投标人名称的课题批复红头文件复印件，否则不得分。（以 (略) 证明文 (略) 公章）以上几项评分要求为 (略) 为，非国家强制认证或资格要求，因此我公司认为此项目的评分资格 (略) 的合法权益。”

被投诉人宁 (略) 有限公司、 (略) 对该投诉事项分别作出了书面说明。

(略) (略) 了调查、取证，核实了相关材料。 * 日，经抽取 (略) 回族自治区政府采购专家库专家论证后认为：

1、关于投诉事项 * ：1、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“投标人综合实力”要求“1、投标人提供信息系统集成及服务证书、CMMI3级证书的得1分；”专家查询后认为：此项设置为评分项，且分值不高，有助于对企业系统集成和软件开发能力评判。因此，投诉人此项投诉不成立。

2、关于投诉事项 * ：2、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“2、投标人提供电子书包内容标准项目全权成员，全国电子课本与电子书包标准专题组优秀应用案例证书的得1分，缺 * 项不得分”。经专家论证认为，此项设置违反了《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）项、（ * ）项之规定，有指向特定供应商的意向。因此，投诉人此项投诉成立。

3、关于投诉事项 * （家校互动）：1、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“ (略) 家需提 (略) 颁发的智慧校园云平台、互动校园管理、核心素养管理、教育教研管理《计算机软件著作权登记证书》和对应的软件产品登记测试报告复 (略) 家公章，全部齐全得8分，缺任何 * 项不得分。”经专家论证认为，此项设置违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”之规定，核心素养管理和教育教研管理与采购需求项目不对应，不能明确反映出需要哪些著作权，与本次招标项目无关。因此，投诉人此项投诉成立。

4、关于投诉事项 * （家校互动）：2、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“ (略) 家需提 (略) 颁发的教育过程管理相关系统的软件著作权证书复 (略) 家公章，完全提供证明材料得3分。”。经专家论证认为，此项设置违反了《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”之规定。因此，投诉人此项投诉成立。

5、关于投诉事项 * （家校互动）：3、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“ (略) 家需具 (略) 教育研发与应用技术，近 * 年 (略) 直属单位发布 (略) 教育信息化课题承接经验的得6分；以上需要提供承接课题的有效证明，需带有投标人名称的课题批复红头文件复印件，否则不得分。（以 (略) 证明文 (略) 公章）”。经专家论证认为，此项设置违反了《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）项之规定，有指向特定供应商的意向。因此，投诉人此项投诉成立。

(略) 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条第 * 项之规定，经研究决定如下：

责令 (略) 对 (略) (略) 教学生活设备采购项目 * 标段（项目编号：固交政采〔 * 号）重新开展采购活动。

如不服本决定，可在收到决定书之日起 * 日内向 (略) 市人民政府或者 (略) 回族自治区 (略) 政复议，也可在收到决定书之日起6个月 (略) (略) 政诉讼。

 

 

(略)

* 日



政 (略) 理决定

投诉人： (略) (略)

住所： (略) 市 (略) 区 (略) 公寓3号楼1单元 * 室。

法定代表人：张书现，总经理。联系电话： 点击查看>>

委托代理人：梁辉，公司职员。联系电话: 点击查看>>

被投诉人：宁 (略) 有限公司。

住所： (略) 市 (略) 区泰康路 * 号隆基大厦8层。

法定代表人：白荣兵，经理。

委托代理人：龙鹏宇，公司职员，联系电话： 点击查看>> 。

被投诉人： (略)

住所： (略) 市民生大厦

法定代表人：虎玉赟     局长

委托代理人：余志健， (略) 回族自治区 (略) * 中教师。   联系电话： 点击查看>>

* 日，被投诉人宁 (略) 有限公司对固 (略) 教学生活设备采购项目“ * 标段”（项目编号：固交政采〔 * 号） (略) ，公告期为 * 日至9月3日，定于 * 日开标。 (略) ，就该项目交货时间和 (略) 了变更，开标时间未变。

(略) 文件设置的评分标准损害了其合法权益为由，向被投诉人提出书面质疑。被投诉人于 * 日针对投诉 (略) 了书面答复。投诉人对质疑答复不满意，于 * 年9月 (略) 提出投诉。我局审查后， * 日依法决定受理投诉，当日向被投诉人下达了《暂停政府采购活动通知书》，并向被投诉人送达了《政府采购投诉答复通知书》及投诉书副本。

投诉人投诉称：“投诉 * ：1、投标人提供信息系统集成及服务证书、CMMI3级证书的得1分；2、投标人提供电子书包内容标准项目全权成员，全国电子课本与电子书包标准专题组优秀应用案例证书的得1分，缺 * 项不得分；投诉 * ：家校互动 1、 (略) 家需提 (略) 颁发的智慧校园云平台、互动校园管理、核心素养管理、教育教研管理《计算机软件著作权登记证书》和对应的软件产品登记测试报告复 (略) 家公章，全部齐全得8分，缺任何 * 项不得分。2、  (略) 家需提 (略) 颁发的教育过程管理相关系统的软件著作权证书复 (略) 家公章，完全提供证明材料得3分。3、 (略) 家需具 (略) 教育研发与应用技术，近 * 年 (略) 直属单位发布 (略) 教育信息化课题承接经验的得6分；以上需要提供承接课题的有效证明，需带有投标人名称的课题批复红头文件复印件，否则不得分。（以 (略) 证明文 (略) 公章）以上几项评分要求为 (略) 为，非国家强制认证或资格要求，因此我公司认为此项目的评分资格 (略) 的合法权益。”

被投诉人宁 (略) 有限公司、 (略) 对该投诉事项分别作出了书面说明。

(略) (略) 了调查、取证，核实了相关材料。 * 日，经抽取 (略) 回族自治区政府采购专家库专家论证后认为：

1、关于投诉事项 * ：1、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“投标人综合实力”要求“1、投标人提供信息系统集成及服务证书、CMMI3级证书的得1分；”专家查询后认为：此项设置为评分项，且分值不高，有助于对企业系统集成和软件开发能力评判。因此，投诉人此项投诉不成立。

2、关于投诉事项 * ：2、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“2、投标人提供电子书包内容标准项目全权成员，全国电子课本与电子书包标准专题组优秀应用案例证书的得1分，缺 * 项不得分”。经专家论证认为，此项设置违反了《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）项、（ * ）项之规定，有指向特定供应商的意向。因此，投诉人此项投诉成立。

3、关于投诉事项 * （家校互动）：1、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“ (略) 家需提 (略) 颁发的智慧校园云平台、互动校园管理、核心素养管理、教育教研管理《计算机软件著作权登记证书》和对应的软件产品登记测试报告复 (略) 家公章，全部齐全得8分，缺任何 * 项不得分。”经专家论证认为，此项设置违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”之规定，核心素养管理和教育教研管理与采购需求项目不对应，不能明确反映出需要哪些著作权，与本次招标项目无关。因此，投诉人此项投诉成立。

4、关于投诉事项 * （家校互动）：2、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“ (略) 家需提 (略) 颁发的教育过程管理相关系统的软件著作权证书复 (略) 家公章，完全提供证明材料得3分。”。经专家论证认为，此项设置违反了《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”之规定。因此，投诉人此项投诉成立。

5、关于投诉事项 * （家校互动）：3、经审查，该项目招标文件“综合评分法标准”中，“家校互动”要求“ (略) 家需具 (略) 教育研发与应用技术，近 * 年 (略) 直属单位发布 (略) 教育信息化课题承接经验的得6分；以上需要提供承接课题的有效证明，需带有投标人名称的课题批复红头文件复印件，否则不得分。（以 (略) 证明文 (略) 公章）”。经专家论证认为，此项设置违反了《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）项之规定，有指向特定供应商的意向。因此，投诉人此项投诉成立。

(略) 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条第 * 项之规定，经研究决定如下：

责令 (略) 对 (略) (略) 教学生活设备采购项目 * 标段（项目编号：固交政采〔 * 号）重新开展采购活动。

如不服本决定，可在收到决定书之日起 * 日内向 (略) 市人民政府或者 (略) 回族自治区 (略) 政复议，也可在收到决定书之日起6个月 (略) (略) 政诉讼。

 

 

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