河长制信息平台建设项目（ * 次）

答疑及澄清通知

* 、项目名称：河长制信息平台建设（ * 次）

* 、项目编号： 点击查看>> Z 点击查看>>

* 、 (略) 发布日期： * 日

* 、招标答疑及澄清：

根据潜在投标单位对河长制信息平台建设项目（ * 次）（项目编号： 点击查看>> Z 点击查看>> ）的质疑，及采购单位的意见，现回复如下：

质疑点 * ：投标人资格要求第 * 条：投标人必须具有独立法人资格，具备有效的营业执照；具有电子与智能化工程专业承包 * 级及以上资质，具备安全生产许可证；具备提供货物服务能力或经营能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

质疑内容： (略) 文件时，就针对以上内容提出了投诉，招标人给我们的解释为： (略) 分建设内容为软件平台，所以允许具备信息系统集成及服务 * 级资质的潜在投标人参与。现将信息系统集成及服务 * 级资质去掉，只允许具备电子与智能化工程专业承包 * 级及以上资质，具备安全生产许可证的潜在投标人参与。很明显招标内容与投标人资格要求不 * 致，且提高了对潜在投标人的资格要求。

质疑回复：根据“国发〔 * 〕5号” (略) 关于取消 (略) 政审批项目的决定中明确规定计算机信息系统集成企业资质认定已 (略) 门审批认定，此资质只能证明企业实力，且此资质因不具备安全生产许可证而不能保证安全生产， (略) 情况及专家建议，此次招标计算机信息系统集成及服务资质没有被纳入参投资格。

质疑点 * ：招标范围：基于 (略) 省河长制信息管理平台建设的基础平台软件、河长制管理信息系统建设、河长制管理信息系统实施、已有视频的接入、河长 (略) 建设、运维服务和宽带等。

质疑内容：① (略) 项目，不应该与其他任何系统有牵连，若招标人要求潜在投标人提供的产品是基于 (略) 省河长制信息管理平台的。我方认为该条具有严重倾向性，倾向于中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商。

②招标内容里含有“河长 (略) 建设”，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 条要求， (略) 范畴， (略) 是不合理的。

依据：中华人民共和国政府采购法第 * 条：　在中华人民共 (略) 的政府采购适用本法。

(略) 称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 (略) 为。

政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。

(略) 称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工 (略) 为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

(略) 称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

(略) 称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

(略) 称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

质疑回复：

针对第 * 点：《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》明确提出“统 * 全省河长制管理信息系统的技术架构和技术标准，保障全省各级河长制管理信息系统之间的互联互通和信息共享。”。 (略) 省河长制管理信息平台 (略) ， (略) 市平台作为 (略) 省河长制信 (略) ，是在省信息平台基础上建设的，基 (略) 建设是符合《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》的。如果投标人只考虑为单独项目，没有了解和熟悉《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》，也没有考虑与 (略) 对接和牵连，说明招标单位后期 (略) 限性。此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。该系统方案经过省厅审核同意，认为符合相关规定。

针对第 * 点：本招标项目涉及服务、货物、工程类内容，是个综合类项目。其中服务是重要的，为了益 (略) 维护， (略) 是合适的。

质疑点 * ：投标人须知中的投标前须知要求：河长 (略) 署在 (略) 省河长制信 (略) 云平台，所需的服务器、数据库管理软件等均由 (略) 省河长制信 (略) 云平台提供。投标前，投标人须做好相关的对接工作，提出全面满足省河长制信 (略) 云平台对市级平台各项要求的具体方案，确保本 (略) 。若未对接，相关的后果 (略) 负责。

质疑内容：潜在投标人若想做好跟 (略) 省河长制信 (略) 云平台相关对接工作，需要中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商提供全面支持。潜在投标人与中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商在本项目上存在竞争关系，所以该条同样对中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商具有倾向性。

质疑回复： (略) 省河长制信 (略) 云平台是 (略) 省水利厅的资产，相关问题可 (略) 咨询，此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。

质疑点 * ：评 (略) 分第 * 条：详细说明基于 (略) 省河长制信息管理平台建设的基础平台软件、河长制管理信息系统建设、河长制管理信息系统实施、已有视频的接入、河长 (略) 建设等的有关情况，以及本系统与 (略) 省河长制湖长制管理信息系统对接方案；是否全 (略) 《河长制湖长制管理信息系统建设技术指南》和《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》；说明本系统与现有市级相关信息系统对接情况及新增系统预留端口和资源情况。确 (略) 安全、稳定、高效、顺畅的具体方案和措施。满分 * 分。内容全面、详细、准确、完善的8－ * 分；基本全面、详细、准确、完善的5－7分；不完善的0－4分。

质疑内容：潜在投标人若想完成以上要求，需要中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商提供全面支持。潜在投标人与中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商在本项目上存在竞争关系，所以该条同样对中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商具有倾向性。

质疑回复：投标人详细了解相关技术要求后完全可以提供与省级系统的对接方案，其他质疑内容也不存在排他性和倾向性。此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。

质疑点 * ：评分办法的“企业业绩、资质及财务状况”中要求潜在投标人：具有涉密信息系统集成 * 级及以上资质的，得1分。

质疑内容： (略) 项目，无涉密内容。所以要求投标人具备涉密信息系统集成资质是不合理的。

质疑回复：此项目在实施过程中会接 (略) 门以及大量涉密数据，例如：领导人手机号码，重要水利工程的位置坐标等涉密内容，对涉密资质有 * 定要求是必要的。

质疑点 * ：评分办法的“企业业绩、资质及财务状况”中：微间距LED全彩显示屏具有音视频集成工程企业资质的，得1分。

质疑内容：该条 (略) * 号令第 * 条相关规定。 (略) 家的资质， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

依据： (略) * 号令第 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑回复：本次项目包含的微间距LED全彩显示屏及其相关配套系统，不是单独的微间距屏体的采购，需和 (略) 衔接，对微间距大屏幕系统综合性要求极高，对微间距大屏幕系统制造商专业性要求极高，在安装调试时也需要更好的以技术实力为支撑。而音视频集成工程企业资质可以佐证该技术实力，据调查满足此要求的潜在微间距LED生产制造商不低于 * 家,符合相关法律法规。且并 (略) 家的相关资质证书作为资格要求。

质疑点 * ：建设内容第4.1条技术参数要求中带★的废标项：①大屏幕系统制造商具备信息系统集成及服务资质 * 级以上，中 (略) 业协会发光 * 极管显示应用分会会员单位证书、音视频集成工程企业资质 * 级证书、软件企业认定证书、制造商公章。中标后原件备查。②图像拼接控制器须具有CCC、CE-EMC、CE-LVD、EN * 3电磁辐射认证、FCC、CB、ROHS认证，提供证书复印件加盖制造商公章。③控制软件与图像控制系统、LED显示单元必须为同 * 品牌 (略) 产品，不会出现专利权和服务升级问题，需提供控制软件的B/S Web版著作权登记证书及Web版软件产品登记证书（提供证书复印件并加盖制造商公章）。

质疑内容：以上要求 (略) * 号令第 * 条相关规定。 (略) 家的资质， (略) 差别待遇或者歧视待遇。且要求的图像拼接控制器具有FCC、CB、ROHS、CE-EMC、CE-LVD认证为国外认证机构颁发的证书，不适 (略) 涉及产品 。 (略) 文件中的废标项。

依据： (略) * 号令第 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑回复：

针对第 * 点：本次项目包含的微间距LED全彩显示屏及其相关配套系统，不是单独的微间距屏体的采购，需和 (略) 衔接，对微间距大屏幕系统综合性要求极高，对微间距大屏幕系统制造商专业性要求极高，在安装调试时也需要更好的以技术实力为支撑。所要求的相关证书可以反映系统集成综合实力和技术专业性，保证我方采购到符合要求的产品和获取可靠的技术服务，此项要求是我方对产品的考察和论证结果。P * 页， * ）“★大屏幕系统制造商具备信息系统集成及服务资质 * 级以上”修改为“大屏幕系统制造商具备信息系统集成及服务资质 * 级及以上”，取消了该项废标项的要求。 (略) 文件要求。

针对第 * 点：微间距LED全彩显示屏及其相关配套系统，包括图像拼接控制器均属于电子产品，需要保证使用时不会出现电击、辐射、发热等造成火灾等影响人员安全和设备的正常使用，而FCC、CE-LVD、CB认证为权威的安全认证，可以佐证相关指标符合安全要求，保证设备正常工作条件下或故障条件下使用时不会出现危险；另 * 方面电子产品工作时需要避免电磁干扰影响设备的正常工作，需要防止电磁辐射给人体带来的潜在危害，而CE-EMC认证为权威的电磁兼容认证，EN * 3电磁辐射认证为权威的电磁辐射认证，可以佐证相关指标符合电磁兼容和电磁辐射要求，保证设备工作正常且对人体无危害；ROHS认证主要用于规范电子电气产品的材料及工艺标准，使之更加有利于人体健康及环境保护，该标准的目的在于消除电机电子产品中的铅、汞、镉、 * 价铬、多溴联苯和多溴 * 苯醚共6项物质，并重点规定了铅的含量不能超过0.1%，此要求为了避免环境污染的要求，要求合情合理。 (略) 述，为保证我方采购到的产品具备良好的电磁兼容性、安全性、有利于人体健康和环境保护，此项要求合情合理，且相关认证 (略) 业共识，是对产品的技术需求，不存在排他性和倾向性。

针对第 * 点：软件著作权登记证书代表了软件产品属于自主开发，只能 (略) 属方；而软件产品登记证书则代表了软件 (略) 的合法性，代表软件产品 (略) ，供使用方使用。为保证我方采购的软 (略) 家自主开发且属于 (略) 的产品，此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。

1. 项目联系人

   招标人： (略)

   地址： (略) 市 (略) 端

   联系人：郝尽海

   联系电话： 点击查看>>

   招标代理机构： (略) (略)

   地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区运署街 * 号

   联系人：周颖

   联系电话： 点击查看>>

   电子邮箱： * q.com



河长制信息平台建设项目（ * 次）

答疑及澄清通知

* 、项目名称：河长制信息平台建设（ * 次）

* 、项目编号： 点击查看>> Z 点击查看>>

* 、 (略) 发布日期： * 日

* 、招标答疑及澄清：

根据潜在投标单位对河长制信息平台建设项目（ * 次）（项目编号： 点击查看>> Z 点击查看>> ）的质疑，及采购单位的意见，现回复如下：

质疑点 * ：投标人资格要求第 * 条：投标人必须具有独立法人资格，具备有效的营业执照；具有电子与智能化工程专业承包 * 级及以上资质，具备安全生产许可证；具备提供货物服务能力或经营能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

质疑内容： (略) 文件时，就针对以上内容提出了投诉，招标人给我们的解释为： (略) 分建设内容为软件平台，所以允许具备信息系统集成及服务 * 级资质的潜在投标人参与。现将信息系统集成及服务 * 级资质去掉，只允许具备电子与智能化工程专业承包 * 级及以上资质，具备安全生产许可证的潜在投标人参与。很明显招标内容与投标人资格要求不 * 致，且提高了对潜在投标人的资格要求。

质疑回复：根据“国发〔 * 〕5号” (略) 关于取消 (略) 政审批项目的决定中明确规定计算机信息系统集成企业资质认定已 (略) 门审批认定，此资质只能证明企业实力，且此资质因不具备安全生产许可证而不能保证安全生产， (略) 情况及专家建议，此次招标计算机信息系统集成及服务资质没有被纳入参投资格。

质疑点 * ：招标范围：基于 (略) 省河长制信息管理平台建设的基础平台软件、河长制管理信息系统建设、河长制管理信息系统实施、已有视频的接入、河长 (略) 建设、运维服务和宽带等。

质疑内容：① (略) 项目，不应该与其他任何系统有牵连，若招标人要求潜在投标人提供的产品是基于 (略) 省河长制信息管理平台的。我方认为该条具有严重倾向性，倾向于中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商。

②招标内容里含有“河长 (略) 建设”，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 条要求， (略) 范畴， (略) 是不合理的。

依据：中华人民共和国政府采购法第 * 条：　在中华人民共 (略) 的政府采购适用本法。

(略) 称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 (略) 为。

政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。

(略) 称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工 (略) 为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

(略) 称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

(略) 称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

(略) 称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

质疑回复：

针对第 * 点：《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》明确提出“统 * 全省河长制管理信息系统的技术架构和技术标准，保障全省各级河长制管理信息系统之间的互联互通和信息共享。”。 (略) 省河长制管理信息平台 (略) ， (略) 市平台作为 (略) 省河长制信 (略) ，是在省信息平台基础上建设的，基 (略) 建设是符合《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》的。如果投标人只考虑为单独项目，没有了解和熟悉《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》，也没有考虑与 (略) 对接和牵连，说明招标单位后期 (略) 限性。此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。该系统方案经过省厅审核同意，认为符合相关规定。

针对第 * 点：本招标项目涉及服务、货物、工程类内容，是个综合类项目。其中服务是重要的，为了益 (略) 维护， (略) 是合适的。

质疑点 * ：投标人须知中的投标前须知要求：河长 (略) 署在 (略) 省河长制信 (略) 云平台，所需的服务器、数据库管理软件等均由 (略) 省河长制信 (略) 云平台提供。投标前，投标人须做好相关的对接工作，提出全面满足省河长制信 (略) 云平台对市级平台各项要求的具体方案，确保本 (略) 。若未对接，相关的后果 (略) 负责。

质疑内容：潜在投标人若想做好跟 (略) 省河长制信 (略) 云平台相关对接工作，需要中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商提供全面支持。潜在投标人与中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商在本项目上存在竞争关系，所以该条同样对中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商具有倾向性。

质疑回复： (略) 省河长制信 (略) 云平台是 (略) 省水利厅的资产，相关问题可 (略) 咨询，此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。

质疑点 * ：评 (略) 分第 * 条：详细说明基于 (略) 省河长制信息管理平台建设的基础平台软件、河长制管理信息系统建设、河长制管理信息系统实施、已有视频的接入、河长 (略) 建设等的有关情况，以及本系统与 (略) 省河长制湖长制管理信息系统对接方案；是否全 (略) 《河长制湖长制管理信息系统建设技术指南》和《 (略) 省河长制湖长制管理信息系统技术要求》；说明本系统与现有市级相关信息系统对接情况及新增系统预留端口和资源情况。确 (略) 安全、稳定、高效、顺畅的具体方案和措施。满分 * 分。内容全面、详细、准确、完善的8－ * 分；基本全面、详细、准确、完善的5－7分；不完善的0－4分。

质疑内容：潜在投标人若想完成以上要求，需要中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商提供全面支持。潜在投标人与中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商在本项目上存在竞争关系，所以该条同样对中标 (略) 省水利厅河长制管理 (略) 商具有倾向性。

质疑回复：投标人详细了解相关技术要求后完全可以提供与省级系统的对接方案，其他质疑内容也不存在排他性和倾向性。此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。

质疑点 * ：评分办法的“企业业绩、资质及财务状况”中要求潜在投标人：具有涉密信息系统集成 * 级及以上资质的，得1分。

质疑内容： (略) 项目，无涉密内容。所以要求投标人具备涉密信息系统集成资质是不合理的。

质疑回复：此项目在实施过程中会接 (略) 门以及大量涉密数据，例如：领导人手机号码，重要水利工程的位置坐标等涉密内容，对涉密资质有 * 定要求是必要的。

质疑点 * ：评分办法的“企业业绩、资质及财务状况”中：微间距LED全彩显示屏具有音视频集成工程企业资质的，得1分。

质疑内容：该条 (略) * 号令第 * 条相关规定。 (略) 家的资质， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

依据： (略) * 号令第 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑回复：本次项目包含的微间距LED全彩显示屏及其相关配套系统，不是单独的微间距屏体的采购，需和 (略) 衔接，对微间距大屏幕系统综合性要求极高，对微间距大屏幕系统制造商专业性要求极高，在安装调试时也需要更好的以技术实力为支撑。而音视频集成工程企业资质可以佐证该技术实力，据调查满足此要求的潜在微间距LED生产制造商不低于 * 家,符合相关法律法规。且并 (略) 家的相关资质证书作为资格要求。

质疑点 * ：建设内容第4.1条技术参数要求中带★的废标项：①大屏幕系统制造商具备信息系统集成及服务资质 * 级以上，中 (略) 业协会发光 * 极管显示应用分会会员单位证书、音视频集成工程企业资质 * 级证书、软件企业认定证书、制造商公章。中标后原件备查。②图像拼接控制器须具有CCC、CE-EMC、CE-LVD、EN * 3电磁辐射认证、FCC、CB、ROHS认证，提供证书复印件加盖制造商公章。③控制软件与图像控制系统、LED显示单元必须为同 * 品牌 (略) 产品，不会出现专利权和服务升级问题，需提供控制软件的B/S Web版著作权登记证书及Web版软件产品登记证书（提供证书复印件并加盖制造商公章）。

质疑内容：以上要求 (略) * 号令第 * 条相关规定。 (略) 家的资质， (略) 差别待遇或者歧视待遇。且要求的图像拼接控制器具有FCC、CB、ROHS、CE-EMC、CE-LVD认证为国外认证机构颁发的证书，不适 (略) 涉及产品 。 (略) 文件中的废标项。

依据： (略) * 号令第 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑回复：

针对第 * 点：本次项目包含的微间距LED全彩显示屏及其相关配套系统，不是单独的微间距屏体的采购，需和 (略) 衔接，对微间距大屏幕系统综合性要求极高，对微间距大屏幕系统制造商专业性要求极高，在安装调试时也需要更好的以技术实力为支撑。所要求的相关证书可以反映系统集成综合实力和技术专业性，保证我方采购到符合要求的产品和获取可靠的技术服务，此项要求是我方对产品的考察和论证结果。P * 页， * ）“★大屏幕系统制造商具备信息系统集成及服务资质 * 级以上”修改为“大屏幕系统制造商具备信息系统集成及服务资质 * 级及以上”，取消了该项废标项的要求。 (略) 文件要求。

针对第 * 点：微间距LED全彩显示屏及其相关配套系统，包括图像拼接控制器均属于电子产品，需要保证使用时不会出现电击、辐射、发热等造成火灾等影响人员安全和设备的正常使用，而FCC、CE-LVD、CB认证为权威的安全认证，可以佐证相关指标符合安全要求，保证设备正常工作条件下或故障条件下使用时不会出现危险；另 * 方面电子产品工作时需要避免电磁干扰影响设备的正常工作，需要防止电磁辐射给人体带来的潜在危害，而CE-EMC认证为权威的电磁兼容认证，EN * 3电磁辐射认证为权威的电磁辐射认证，可以佐证相关指标符合电磁兼容和电磁辐射要求，保证设备工作正常且对人体无危害；ROHS认证主要用于规范电子电气产品的材料及工艺标准，使之更加有利于人体健康及环境保护，该标准的目的在于消除电机电子产品中的铅、汞、镉、 * 价铬、多溴联苯和多溴 * 苯醚共6项物质，并重点规定了铅的含量不能超过0.1%，此要求为了避免环境污染的要求，要求合情合理。 (略) 述，为保证我方采购到的产品具备良好的电磁兼容性、安全性、有利于人体健康和环境保护，此项要求合情合理，且相关认证 (略) 业共识，是对产品的技术需求，不存在排他性和倾向性。

针对第 * 点：软件著作权登记证书代表了软件产品属于自主开发，只能 (略) 属方；而软件产品登记证书则代表了软件 (略) 的合法性，代表软件产品 (略) ，供使用方使用。为保证我方采购的软 (略) 家自主开发且属于 (略) 的产品，此项要求合情合理，符合相关法律法规，不存在排他性和倾向性。

1. 项目联系人

   招标人： (略)

   地址： (略) 市 (略) 端

   联系人：郝尽海

   联系电话： 点击查看>>

   招标代理机构： (略) (略)

   地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区运署街 * 号

   联系人：周颖

   联系电话： 点击查看>>

   电子邮箱： * q.com

38