质疑人： (略) (略)

地址： (略) 区环湖西 * 路 * 号8楼 邮编： 点击查看>>

法定代表人：宫雅卓 联系电话： 点击查看>>

委托代理人：张凌骄 联系电话： 点击查看>>

贵公司关于 (略) (略) 虹膜采集、应用系统建设项目（项目编号：GXQXDH 点击查看>> ）的质疑函，我们于 * 日以书面方式收悉，针对贵公司提出的问题， (略) 了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项 * ：

招标文件“第 * 章 采购货物需求”其他要求（P * ）中规 (略) 分 (略) 现场演示。上述内容违反了《 (略) 市本级政府采购负面清单》（市财采（ * ）2号）中第 * 条“采购需求禁用内容”。

【质疑答复】：我公司根据《 (略) 投标管理办法》 * 号令第 * 十 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定，要 (略) (略) 现场演示是为了确保采购货物能够完全满足本项目的采购需求，防止潜在供应商虚假应标，同时是供应商技术或者服务水平、履约能力体现； (略) 演示不属于实质性要求，并非必须满足的条款，只是作为评审因素设置，符合《 (略) 市本级政府采购负面清单》（市财采（ * ）2号）中“ * 评分办法和评分标准禁用内容”第 * 条“现场演示”的要求；同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的采购需求及 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求及评分办法科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件的情形；而贵公司也未提供质疑此项使其权益受到损害的事实依据和必要的法律依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

该招标文件的货物采购需求 (略) 有关虹膜识别领域权威的虹膜识别国际标准、国 (略) 业标准等， * 定程度上 (略) 的自由裁量权，也让供应商难以把握具体应该遵循的标准，增加投标的盲目性。

【质疑答复】：经核查，虹膜识别领域在我国尚未有国家强制标准， (略) 提供的GB/T3 * * 《信息技术生物特征样本质量第6部分：虹膜图像数据》、GB/T * 9： * 《信息安全技术虹膜识别系统技术要求》均属于推荐性国家标准，并非国家强制标准，而IEC/EN * 1《国际光生物安全》及Iris Image Data Standard For e-Governance Applications in India标准，均不是我国国家强制标准；本项目采购需求是采购人根据实际使用情况调研设定，与本采购项目的具体特点和实际需要相适应，同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“ (略) 有关虹膜识别领域权威的虹膜识别国际标准、国 (略) 业标准等， * 定程度上 (略) 的自由裁量权，也让供应商难以把握具体应该遵循的标准，增加投标的盲目性。”的情形；符合《中华人民共和国政府采购实施条例》第十 * 条及《 (略) 投标管理办法》第十 * 条的规定，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

“第 * 章 货物采购需求”中第7项产品，远距高多模态生物特征采集设备，要求3-5米的虹膜采集距离。 (略) (略) 性知识，如在3-5米远距离情况下不借助人脸， (略) 虹膜识别，其图像质量与可靠性存在很大的疑问；本项产品未明确识别精度，具有技术漏洞；加之该7号产品只采购 * 台，质疑其故意使用该“实验室”性质，而非“实用性”性质的虹膜产品，来指定特定供应商，以排除潜在供应商。

【质疑答复】：本项目采购参数是采购人根据实际使用情况调研设定，与本采购项目的具体特点和实际需要相适应，并已在采购需求中明确各项技术参数指标，同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“故意使用该“实验室”性质，而非“实用性”性质的虹膜产品，来指定特定供应商，以排除潜在供应商”的情形；而贵公司也未提供违反《中华人民共和国政府采购法》第 * 章第 * 条、第 * 条、第 * 章 第 * 十 * 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条的事实依据及指定特定供应商，以排除潜在供应商的事实依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

招标文件第 * 章评标办法项目要求及技术需求响应分中，现场演示分值为 * 分，占评标总分的 * %， (略) 现场演示或无法完整演示出相关功能的不得分。属于不合理设置。

【质疑答复】：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令 * 号）第 * 十 * 条第 * 款：“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”，采购项目的采购参数是采购单位根据工作实际需要而设定的，本项目设定的评分办法与货物的质量相关，反映投标货物技术水平能力；同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的采购需求及 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求及评分办法科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“不合理设置”的情形；而贵公司也未提供质疑此项使其权益受到损害的事实依据和必要的法律依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

在招标文件第 * 章 评标办法 第 * 条 评标办法（P * ）售后服务保障分中，将是否获得国家级专家称号作为评分依据。该专家称号并未准确指 (略) 业，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应， (略) 售后服务无关；而该项分值高达4分，有指向特定供应商的嫌疑。

【质疑答复】：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令 * 号）第 * 十 * 条第 * 款：“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”，本项目设定的评审因素与货物服务的质量相关，能反映投标货物技术水平能力、履约能力；同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的采购需求及 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求及评分办法科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“与采购项目的具体特点和实际需要不相适应， (略) 售后服务无关；有指向特定供应商的嫌疑”的情形；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）的规定；而贵公司也未提供指向特定供应商的事实依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

在招标文件第 * 章 评标办法 第 * 条 评标办法(P * ）业绩分中，将销售业绩和销售金额作为评分标准， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【质疑答复】：根据中华人民共和国政府采购法“第 * 十 * 条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况”，采 (略) 采购货物的规模情况设定相应的业绩金额作为评分标准，且 (略) 政区 (略) 业；而贵公司也未提供 (略) 差别待遇或者歧视待遇的事实依据，因此质疑事项 * 不成立。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此复函。



采购代理机构：大华 (略)

地址： (略) 市 * 星区骖鸾路 * 号办公楼3楼

邮编： 点击查看>>

联系人：李明

电话： 点击查看>>

传真： 点击查看>>

答复日期： * 日

质疑人： (略) (略)

地址： (略) 区环湖西 * 路 * 号8楼 邮编： 点击查看>>

法定代表人：宫雅卓 联系电话： 点击查看>>

委托代理人：张凌骄 联系电话： 点击查看>>

贵公司关于 (略) (略) 虹膜采集、应用系统建设项目（项目编号：GXQXDH 点击查看>> ）的质疑函，我们于 * 日以书面方式收悉，针对贵公司提出的问题， (略) 了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项 * ：

招标文件“第 * 章 采购货物需求”其他要求（P * ）中规 (略) 分 (略) 现场演示。上述内容违反了《 (略) 市本级政府采购负面清单》（市财采（ * ）2号）中第 * 条“采购需求禁用内容”。

【质疑答复】：我公司根据《 (略) 投标管理办法》 * 号令第 * 十 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定，要 (略) (略) 现场演示是为了确保采购货物能够完全满足本项目的采购需求，防止潜在供应商虚假应标，同时是供应商技术或者服务水平、履约能力体现； (略) 演示不属于实质性要求，并非必须满足的条款，只是作为评审因素设置，符合《 (略) 市本级政府采购负面清单》（市财采（ * ）2号）中“ * 评分办法和评分标准禁用内容”第 * 条“现场演示”的要求；同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的采购需求及 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求及评分办法科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件的情形；而贵公司也未提供质疑此项使其权益受到损害的事实依据和必要的法律依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

该招标文件的货物采购需求 (略) 有关虹膜识别领域权威的虹膜识别国际标准、国 (略) 业标准等， * 定程度上 (略) 的自由裁量权，也让供应商难以把握具体应该遵循的标准，增加投标的盲目性。

【质疑答复】：经核查，虹膜识别领域在我国尚未有国家强制标准， (略) 提供的GB/T3 * * 《信息技术生物特征样本质量第6部分：虹膜图像数据》、GB/T * 9： * 《信息安全技术虹膜识别系统技术要求》均属于推荐性国家标准，并非国家强制标准，而IEC/EN * 1《国际光生物安全》及Iris Image Data Standard For e-Governance Applications in India标准，均不是我国国家强制标准；本项目采购需求是采购人根据实际使用情况调研设定，与本采购项目的具体特点和实际需要相适应，同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“ (略) 有关虹膜识别领域权威的虹膜识别国际标准、国 (略) 业标准等， * 定程度上 (略) 的自由裁量权，也让供应商难以把握具体应该遵循的标准，增加投标的盲目性。”的情形；符合《中华人民共和国政府采购实施条例》第十 * 条及《 (略) 投标管理办法》第十 * 条的规定，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

“第 * 章 货物采购需求”中第7项产品，远距高多模态生物特征采集设备，要求3-5米的虹膜采集距离。 (略) (略) 性知识，如在3-5米远距离情况下不借助人脸， (略) 虹膜识别，其图像质量与可靠性存在很大的疑问；本项产品未明确识别精度，具有技术漏洞；加之该7号产品只采购 * 台，质疑其故意使用该“实验室”性质，而非“实用性”性质的虹膜产品，来指定特定供应商，以排除潜在供应商。

【质疑答复】：本项目采购参数是采购人根据实际使用情况调研设定，与本采购项目的具体特点和实际需要相适应，并已在采购需求中明确各项技术参数指标，同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“故意使用该“实验室”性质，而非“实用性”性质的虹膜产品，来指定特定供应商，以排除潜在供应商”的情形；而贵公司也未提供违反《中华人民共和国政府采购法》第 * 章第 * 条、第 * 条、第 * 章 第 * 十 * 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条的事实依据及指定特定供应商，以排除潜在供应商的事实依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

招标文件第 * 章评标办法项目要求及技术需求响应分中，现场演示分值为 * 分，占评标总分的 * %， (略) 现场演示或无法完整演示出相关功能的不得分。属于不合理设置。

【质疑答复】：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令 * 号）第 * 十 * 条第 * 款：“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”，采购项目的采购参数是采购单位根据工作实际需要而设定的，本项目设定的评分办法与货物的质量相关，反映投标货物技术水平能力；同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的采购需求及 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求及评分办法科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“不合理设置”的情形；而贵公司也未提供质疑此项使其权益受到损害的事实依据和必要的法律依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

在招标文件第 * 章 评标办法 第 * 条 评标办法（P * ）售后服务保障分中，将是否获得国家级专家称号作为评分依据。该专家称号并未准确指 (略) 业，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应， (略) 售后服务无关；而该项分值高达4分，有指向特定供应商的嫌疑。

【质疑答复】：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令 * 号）第 * 十 * 条第 * 款：“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”，本项目设定的评审因素与货物服务的质量相关，能反映投标货物技术水平能力、履约能力；同时为保 (略) 更加严谨有序，我公司受采购人委托， (略) 文件的采购需求及 (略) 了论证。经专家论证， * 致认为本项目采购需求及评分办法科学合理，不存在倾向性、排他性条款及不合理条件， (略) 所称“与采购项目的具体特点和实际需要不相适应， (略) 售后服务无关；有指向特定供应商的嫌疑”的情形；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）的规定；而贵公司也未提供指向特定供应商的事实依据，因此质疑事项不成立。

质疑事项 * ：

在招标文件第 * 章 评标办法 第 * 条 评标办法(P * ）业绩分中，将销售业绩和销售金额作为评分标准， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【质疑答复】：根据中华人民共和国政府采购法“第 * 十 * 条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况”，采 (略) 采购货物的规模情况设定相应的业绩金额作为评分标准，且 (略) 政区 (略) 业；而贵公司也未提供 (略) 差别待遇或者歧视待遇的事实依据，因此质疑事项 * 不成立。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此复函。



采购代理机构：大华 (略)

地址： (略) 市 * 星区骖鸾路 * 号办公楼3楼

邮编： 点击查看>>

联系人：李明

电话： 点击查看>>

传真： 点击查看>>

答复日期： * 日