国信招标集团股份有限公司关于秀洲国家高新区基础设施文教类项目(第二阶段)对投标人疑问的答复及对招标文件的修改与补充(一)

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国信招标集团股份有限公司关于秀洲国家高新区基础设施文教类项目(第二阶段)对投标人疑问的答复及对招标文件的修改与补充(一)



  

(略) 国家 (略) 区基础设施文教类项目(第 * 阶段)

(略) 文件的修改与补充( * )

招标编号:GXTC- 点击查看>>

* 、项目说明

1、项目名称: (略) 国家 (略) 区基础设施文教类项目(第 * 阶段)

2、招标编号:GXTC- 点击查看>>

3、公告时间: * 日

4、递交投标文件的截止时间、开标时间: * 日下午 * 时 * 分

5、公告媒体: (略) (略)

* 、投标人疑问的答复

1、 (略) (方案比选)奖补设置情况和具体发放时间。

答: (略) 的实质性内容, (略) 退还投标保证金时 * 并向 * 家单位支付补偿款。

2、 (略) 文件P * , * .特殊情 (略) 理。如果出现到投标截止时间为止递交投标文件的投标人不足 * 家或经评审符合要求的投标人不足 * 家的情形,报有 (略) 门同意后,按以下情形改变采购方式:(1)竞争性磋商。该条款设置不合情理。 (略) ,如出现到投标截止时间为止递交投标文件的投标人不足 * 家或经评审符合要求的投标人不足 * 家的情形, (略) ;重新招标后如投标人仍不足 * 家的,则报有 (略) 门同意后,可改变采购方式;进行竞争性磋商。

答:本招标文件对特殊情 (略) 理符合《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条规定。本项目如出现到投标截止时间为止递交投标文件的投标人不足 * 家或经评审符合要求的投标人不足 * 家的情形,招标人有权根据项目具体情况决定是否 (略) 门申请改变采购方式,最终 (略) 门审批结果为准。

3、资信标( * 分):(1)投标文件中资信标分数占比较高。依据各评分因素的评分标准,该评分标准不应该具有明 (略) 会资本方的倾向,因此在通过第 * 阶段的投标人中,不应该有个别家得分明显高于其他家得分的现象,尤其在业绩评价和BIM奖项这个两个评分因素上。若出现此现象,该评分标准会有失公平公正的原则。(2)PPP业绩设置 * 分,存在明显排斥其他竞争对手的嫌疑。(3)“融资能力。投标人(联合体牵头人)银行综合授信额度大于等于 * 亿元,得2分,每增加 * 亿元得1分(不 (略) 分不予计取)”本项目投资约 * .2亿,该评分标准若 (略) 授信额度需大于等于 * 亿元,该标准设定与《中华人民共和国招投标法实施条例》相违背,不具备竞争性且 (略) 会资方嫌疑。(4)此外,技术方案中项目运营、立创鲁班奖和詹天佑奖以及BIM技术等均是第 * 阶段(方案比选)招标文件中的主要采购需求,在第 * 阶段资信标中企业获奖和BIM奖项设置为评分因素,PPP核心是项目的运营,但文化类项目运营业绩要求却未列入评分因素,仅在技术标中将项目运营维护方案作为评分因素,且该评分标准较低(各家差异性不大),可明显看出第 * 阶段和第 * 阶段在运营方面有较大反差。

答:本项目招标文件中评分办法根据项目特点和需求制定,未以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。现将招标文件中资信标的 (略) 部分修订( (略) 分已加粗并添加灰色底纹),具体如下:

评分因素

评分标准(调整前)

评分标准(调整后)

业绩评价

( * 分)

1、投标人(联合体指承担施工任务的成员)自 * 日以来(时间以中标通知书上的时间或合同签订时间为准),每具有1个建筑面积在 * 0m2(含)以上的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得3分,每具有1个建筑面积在5 * * m2(含)以上的类似公建项目( (略) 馆、 (略) )施工业绩的得1.5分,本项满分6分。(注:提供中标通知书或项目合同,同 * 个项目不得重复计分。业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

1、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以中标通知书上的时间或合同签订时间为准),每具有1个建筑面积在 * 0m2(含)以上的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得3分,每具有1个建筑面积在 * 0m2(含)- * 0m2(不含)之间的类似公建项目( (略) 馆、 (略) )施工业绩的得1.5分,本项满分6分。(注:提供中标通知书或项目合同,同 * 个项目不得重复计分。业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

2、投标人(联合体指承担施工任务的成员)自 * 日以来(时间以竣(交)工验收记录(报告)上时间为准),每具有1个闭合式开启屋盖系统工艺的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供竣(交)工验收记录(报告)、合同;业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

2、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以竣(交)工验收记录(报告)上时间为准),每具有1个闭合式开启屋盖系统工艺的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供竣(交)工验收记录(报告)、合同;业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

3、投标人(联合体各方)自 * 日以来(时间以中标通知书或PPP项目合同签订时间为准), (略) 类PPP项目业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供中标通知书或PPP项目合同,复印件加盖公章,原件备查。)

3、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以PPP项目合同签订时间为准), (略) 类PPP项目业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供PPP项目合同,复印件加盖公章,原件备查。)

4、投标人(联合体指承担投融资任务的成员)自 * 日以来(时间以中标通知书时间为准)具有的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)PPP投融资业绩,总投资金额在 * 亿元(含)以上的得4分;总投资金额在 * 亿~ * 亿元之间的,每具有1个得2分。本项满分8分。(注:提供中标通知书或PPP项目合同。复印件加盖公章,原件备查。)

4、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以中标通知书时间为准)具有的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)PPP投融资业绩,总投资金额在 * 亿元(含)以上的,每具有1个得4分;总投资金额在 * 亿~ * 亿元之间的,每具有1个得2分。本项满分8分。(注:提供中标通知书或PPP项目合同。复印件加盖公章,原件备查。)

资产负债率情况(6分)

1)X≤ * %,得6分;

2) * %<X< * %的,采用线性插值法计算分值,Y= * ×( * %-X);

3)X≥ * %,得0分。

本项最高得6分。

注:以 * 年度经第 * 方 (略) 审计的财务审计报告为准(须合并报表),提供复印件加盖公章,原件备查。

不做修改。

融资能力

(8分)

投标人(联合体牵头人)银行综合授信额度大于等于 * 亿元,得2分,每增加 * 亿元得1分(不 (略) 分不予计取),或提供针对本项目开具的,不低于本项目总投资 * % (略) 预授信证明文件,本项满分8分。( (略) 综合授 (略) 预授信证明文件复印件,须在有效期内)

投标人(联合体牵头人)银行综合授信额度大于等于 * 亿元,得2分,每增加 * 亿元得1分(不 (略) 分不予计取),或提供针对本项目开具的,不低于本项目总投资 * % (略) 预授信类证 (略) 贷款意向书,本项满分8分。( (略) 综合授 (略) 预授信类证 (略) 贷款意向书复印件,须在有效期内)

企业获奖

(6分)

投标人(联合体指承担施工任务的成员)自 * 日以来承建的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑),获得 * 项中国建设工程鲁班奖得3分,获得 * 项中国土木工程詹天佑奖得3分,本项满分6分。

注:提供复印件加盖公章,原件备查; (略) 获奖项不重复计取。

投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日(时间以获奖证书上的时间为准)以来承建或参建的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑),每获得 * 项中国建设工程鲁班奖或中国土木工程詹天佑奖得3分,本项满分6分。

注:提供复印件加盖公章,原件备查; (略) 获奖项不重复计取。

BIM奖项

(2分)

* 日以来,投标人(联合体任 * 成员方)获得由 (略) 或中 (略) 颁发的 * 等奖项,得2分。(注:以获奖证书或文件为准,提供复印件加盖公章,原件备查)

* 日以来,投标人(联合体任 * 成员方)获得由 (略) 或中 (略) 颁发的BIM奖项,得2分。(注:以获奖证书或文件为准,提供复印件加盖公章,原件备查)

注:业绩评价中,同 * 项目同时符合多项评分的,不得重复计分。

4、商务标( * 分):(1)招标文件中商务标分数占比较低。根据商务标评分标准, * 个评分因素均存在最高得分与最低得分相差较小的问题, * 个评分因素不能有效的评价各投标单位报价水平,因而失去其评分意义。(2)“工程下浮率,1、 (略) 报的工程下浮率为A,0.1%<A<3%(最多保留两位小数)。”此条款与《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条相违背, (略) 人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

答:现将招标文件中商务标的 (略) 部分修订( (略) 分已加粗并添加灰色底纹),具体如下:

评分因素

评分标准(调整前)

评分标准(调整后)

总投资回报率

上浮率(5分)

总投资回报率按 * 年期以上贷款基准利率上浮且上限为 * %,满分 * 分;

第 * 步: (略) 有有效投标人总投资回报率【暂按当期 (略) 同期 * 年期以上贷款基准利率4.9%进行测算】,总投资回报率=(1+总投资回报率上浮率)×4.9%;

第 * 步:按该项各投标人总投资回报率最小值为评标基准价;

投标人总投资回报率等于评标基准价时,得 * 分;

其余报价得分=(评标基准价/其他投标人总投资回报率)× * 。

总投资回报率按 * 年期以上贷款基准利率上浮且上限为 * %,满分5分;

第 * 步: (略) 有有效投标人总投资回报率【暂按当期 (略) 同期 * 年期以上贷款基准利率4.9%进行测算】,总投资回报率=(1+总投资回报率上浮率)×4.9%;

第 * 步:按该项各投标人总投资回报率最小值为评标基准价;

投标人总投资回报率等于评标基准价时,得5分;

其余报价得分=(评标基准价/其他投标人总投资回报率)×5。

工程下浮率

(8分)

1、 (略) 报的工程下浮率为A,0.1%<A≤3%(最多保留两位小数)。

2、取各 (略) 报的工程下浮率A最高者为基准值A0,该投标人此项得满分,其余投标人有效投标报价得分an计算公式如下:

    an=3×An/A0,其中:

a1、a2、a3……an为第n投标人工程下浮率报价得分;

A1、A2、A3……An为 (略) 报的工程下浮率。

1、 (略) 报的工程下浮率为A且上限为3%(最多保留两位小数)。

2、取各 (略) 报的工程下浮率A最高者为基准值A0,该投标人此项得满分,其余投标人有效投标报价得分an计算公式如下:

    an=8×An/A0,其中:

a1、a2、a3……an为第n投标人工程下浮率报价得分;

A1、A2、A3……An为 (略) 报的工程下浮率。

 

 

 

音乐厅(剧场)政府每年补贴费用( * 分)

1、 (略) 报的音乐厅(剧场)政府每年补贴费用为B, * 万元≤B≤ * 万元(正整数)。

2、所有有效报价的平均值为基准值B0,该投标人此项得满分,其余投标报价每高于或每低于基准价1%均扣0.5分,扣完为止。

注:本项投标报价为每年 (略) 演出( (略) 、 (略) 、 (略) ,不包含政府临时公益演出及大型活动)政府每年的补贴费用,包括但不限于剧目采购、薪酬、水电能耗、办公费用、消耗品采购、物业管理及市政垃圾清运、设备更换或维保、税金及保险等费用。

不做修改。

 

5、PPP合同:(1)P2,建设期。系指自本合同生效之日起至工程竣工验收合格之日止, (略) 类项目建设期约 * 年, (略) 建设期约 * 年。建议:建设期指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收合格之日止的期间;(2)P6,2. (略) 的声明和保证: * 方是依照中国法律法规在中国注 (略) 。 * 方应在本合同生效后十个工作日内,根据中国法律法规及本 (略) , (略) 成立后十个工作日内,由项目公司与 * 方、 * 方签订 * 方补充协议承继 (略) 享有和承担的权利义务,且 * (略) (略) (略) 的相关义务, (略) 在本合同项下的融资、设计、建设、运营和移交等义务向 * 方承担连带责任。P * ,6.2.1公司设立。 * 方应在本合同生效后十( * )个工作日内,于 (略) 市 (略) 区与政府方出资代表 (略) 。建议:项目公司筹备设立时间过短, * 方应在签订PPP项目合同后的 * 个工作日内 (略) ;(3)P * ,建设期利息。建设期年投融资利率为同期 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率, * 年内贷款基准利率有多次调整的,按年内平均贷款基准利率计算。建议:建设期利息的计算不能以 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率为基数计算,应该按中标后的资 (略) 计算;(4)P * , * .2融资交割。项目公司和 * 方在本合同签订后 * 个月内应完成内应完成融资交割。建议: (略) 已为项目建设融资的目的签署并向 (略) 有融资文件,并且融资文件要求的就本项目 (略) 有前提条件得到满足或被豁免。 (略) 情况及项目管理, (略) 成立后 * 个月内完成融资交割,且宽限期为1个月;(5) (略) 罚相关条款P * ,6.2.1公司设立。 (略) 或提交备案材料的,每逾期 * 日, * 方有权按项目计划投资的万分之 * 向 * 方主张违约金;逾期超过 * 十日的, * 方有权按项目计划投资的日万分之 * 向 * 方主张违约金且有权提前解除本合同。本合同提前终止后,各方根据本合同第 * 条约定办理结算及移交。P * ,6.2.2注册资本。 * 方逾期缴纳出资的, (略) 足额缴纳出资外,每逾期 * 日还应当按应缴但未缴出资额的万分之 * 向 * 方支付违约金。P * ,第 * 条 (略) 理。 * .1.1因 * 方原因导致的违约由于 * 方原因导致的开工日、竣工日等项目进度延迟,将相应顺延项目 (略) 期限, (略) 造成实质性 (略) 经济赔偿。建议:合 (略) 会资 (略) 罚而 (略) 罚力度不明确, (略) (略) 对等。

答:上述针对PPP项目合同(1)-(5)条的修订建议,可在投标文件的法律方案中以“法律文件条款偏差表”的形式予以体现,待双方进入确认谈判环节, (略) 磋商,但不可谈判的核心边界条款除外。届时,将根据双方合意达成的确认谈判记录对最终签约的PPP (略) 修订完善。

6、实施方案:(1)P * ,项目总投资额认定,项目总投资额=工程费用(包括建筑安装工程费用、室外附属工程费用、设备购置费)+工程建设其他费用+建设期利息P * - * ,投资估算表建议:项目总投资额是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件,在建设期内预计或实际投入的总费用,除工程费用、工程建设其他费用和建设期利息外还应包括预备费。实施方案附件的投资估算表中将预备费用列入总投资额,而项目总投资额认定公式中未包含预备费,两者前后不 * 致,望予以明确;(2)P * ,5.1.4.2工程建设其他费用:前期专家评审费用、建 (略) 费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费(红线内)、工程保险费、项目环境影响评价费、合理用能评估费、地震安全评价费、人防异地建设费、测绘费、城市市政基础设施配套费等按实结算政府方已委托实施的,则计入项目总投资。建议:此 (略) 成立后,由项目公司按照 (略) 支付,但对于 (略) 分应提供相应费用清单合同及政府收据, (略) 进行入账。此外,还需进 * 步讨论增值税抵扣问题。(3)5.1.4.3建设期利息。建设期年投融资利率为同期 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率, * 年内贷款基准利率有多次调整的,按年内平均贷款基准利率计算(每月取当月最后 * 天 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率为基数, (略) 得)。建议:建设期利息的计算不能以 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率为基数计算,应该按中标后的资 (略) 计算;(4)P * ,( * )履约担保要求(1)社会资本应在《PPP项目合同》签订前7日内,提供符合要求的前期履约保函, (略) 会资本在《PPP项目合同》签 (略) 义务。前期履约保函的时效为《PPP项目合同》签订之日起至第 * 份建设履约保函提交后 * 5日内,保函金额为 * 万元。建议:社会资本方在中标之后,已经有投标保证金作为担保,在签订《PPP项目合同》前不需要再提供前期履约担保;(5)P * ,建设期临时接管期间发生的成本、 (略) 承担,并在建设履约保函中提取;运营期临时接管期间发生的成本、 (略) 承担,并在运营维护保函中提取,并且 (略) 性缺口补助予以扣除。建议:对于临 (略) 发生的成本、 (略) 承担,并在保函中提取,不应再在 (略) 性缺口补助中扣除;(6)P * ,5. * . (略) 理( * )项目公司违约责任(1)项目公司不能在《PPP项目合同》 (略) 建设进度(包括设计、建设、完工等),项目公司应按规定承担违约责任:工期每延误 * 1天,政府方有权从履约保函 (略) 分项目建安工程费用日万分之 * 的费用作为违约金,累计最高不超过该总项目建安工程费用的5%;( * )政府方违约责任:(1)因政府方原因,致使本项目中途停工累计达3个月以上;(2)未按 (略) 性缺口补助的。建议: (略) 会资本方原因造成的违约, (略) 罚办法,而对于政府方原因造成的违 (略) 罚。对于政府方原因造成的工期延误,工期每延误1天,政 (略) 会资本方项目建安工程费用日万分之 * 的费用作为违约金,累计最高不超过该总项目建安工程费用的5%,工期相应延长。未按 (略) 性缺口补助的, (略) 分政府方需按 (略) 会资本方,利率按PPP合同签 (略) 计算;(7)工程造价(1)P * ,如在施工图预算编制当期,已发布新的 (略) 省计价依据则按新的 (略) 。建议:该项目在施工图预算编制时, (略) 省 * 工程预算定额有可能发布实施,执行此新定额带来的施工图预算风险需要明确说明,如 * 旦超概必须从新计算总投资。如因此过程造成的工期延误问题,由政府方承担。(2)P * ,基期价格及预算编制:施工图预算人工、材料单位以各子项目开 (略) 在的月份《 (略) 造价管理综合信息》( (略) 市无则按 (略) 省信息价)公布的 (略) 市信息价为基期价格编制。建议:施工图预算阶段,本项目施工图预算有超出总投资估算的风险, * 旦超概必须从新计算总投资。如因此过程造成的工期延误问题,由政府方承担。基期价格以投标当月月份《 (略) 造价管理综合信息》( (略) 市无则按 (略) 省信息价)公布的 (略) 市信息价为基期价格编制。(8)P * ,表7- (略) 商业开发成本预测表内,演出及服务成本 * 万,维修基金 * 万。建议:演出及服务成本 * 万过低,维修基金 * 万是否为保安、保洁等物业管理费用。总体 (略) 成本预测偏低,建议演出项目采购成本为 * 万, (略) 次安排;(9)P * ,后勤运营成本估算表 (略) 管理人员配置为5人。建议:根据以往项目运营经验, (略) 管理服务人员安排较少,建议配置 * 人;( * )P * ,表7- (略) 收入预测表中参观收入 * .5万元,其他服务收入 * 万元。建议:收入测算过于乐观,建议明确 * 万其他服务收入的具体收入来源,以及参观收入 (略) 、展厅等收入。

答:本项目实施方案已经专家评审及区政府审核通过,原 (略) 实质性变更。在项目实际操作中如果出现确需调整实施方案的情形, (略) 门确认并经区长办公会议审议通过后,方可调整。

7、招标文件中第8页关于“ (略) 期: (略) 类项目建设期约2年, (略) 建设期约3年”,请明确 * 下具体的开工时间,或者最晚的竣工交付时间。

答:按 (略) 。

8、 (略) 学校的总平面布置图,能否提供CAD版本的总平面图用于绘制施工总平面布置图?

答:见附件。

9、 (略) 学校地下车库的具体位置以及深度,或提供相应的地下车库的图纸。

答:见附件。

* 、 (略) 用地范围外的规划区域是否可以作为本项目的办公和生活大临区域?

答:待 (略) 阶段,根据 (略) 确定。

* 、请问 (略) (略) 场地秀河以北空地区域能否作为本工程实施期间的办公 (略) 所?

答:待 (略) 阶段,根据 (略) 确定。

* 、请问 (略) (略) 现场西侧红线位 (略) 目前已有的围挡位置?

答: (略) 无关,届时根据实际情况确定。

* 、招标文件中第 * 页关于“(4)使用者付费(S3) (略) 实 (略) 通过挖掘本项目商业开发价值,获得其他第 * 方收入的,收入净利润的 * % (略) 性缺口补助中予以扣减, (略) 所有。”,请确认收入净利润的 * %是否是据实结算模式,而非投标报价数字?

答: (略) 实际运营过程中获得其他第 * 方收入的净利润据实结算。

* 、招标文件中第 * 页关于“ (略) 类项目的修缮及设施设备更换由实 (略) 承担。”,请确认校区的中大修费用是否由使用者(校方)负责?

答:学校类项目的修缮及设施设备更换费用由实 (略) 承担。

* 、招标文件中第 * 页8.7条与第 * 页 * .1条关于投标文件的密封要求相互矛盾,请确认以哪个要求为准?

答:以8.7条为准,即:投标文件的正本和副本应分别装订成册,封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,并标明项目名称、采购编号、投标人名称等内容。副本可以采用正本的复印件,当副本和正本不 * 致时,以正本为准。投标人应准备商务文件、资信文件、技术文件,正本、副本份数见投标人须知前附表,正本、副本应单独封装,以上整套文件提供1份电子版(以U盘形式)。

* 、由于联合体各单位不在同 * 省份(距离相距甚远),投标工作量大、时间紧,为保证本项目正常投标,招标文件中第 * 页 * .1条在 (略) 加盖投标人单位公章的要求是否联合体投标的投标人在 (略) 只需联合体牵头方盖单位公章?

答:联合体投标的,投标文件 (略) 可只加盖联合体牵头方单位公章, (略) 文件其他密封要求。

* 、开标时间和地点

1、递交投标文件的截止时间(开标时间)延期至: * 日下午 * 时 * 分。

2、递交投标文件的地点(开标地点): (略) 路 * 号( (略) 市公 (略) )(具体开标地点详见开标区电子显示屏)

3、逾期送达或者未送达至指定地点的投标文件将不予受理。

4、 (略) 提供的资料必须真实完整,如被发现有任何虚假、隐瞒情况者,招标人将取消其投标资格。

* 、其他说明

本澄清公告与本项目(第 * 阶段)招标文 (略) , (略) 为准, (略) 文件有同等法律效力。 (略) 文件、本公告内容为准。

请各投标人收到后 * 小时内,务必回执确认,盖章扫描发至邮箱: * q.com

* 、联系方式

1、采购人: (略) 技术产业 (略)

地址:康和路与桃园路交叉口光伏科创园

联系人:陈先生

联系电话: 点击查看>>

2、采购代理机构: (略) (略)

执行机构: (略) 分公司   

地址: (略) 市 (略) 区 (略) 路 * 号嘉业国际4- *

联系人:吴梅

联系方式: 点击查看>>

邮箱: * q.com

* 、附件

附件1、 (略) 初步设计图纸

附件2、 (略) 初步设计图纸

 

【以下无正文】

 

采购人: (略) 技术产业 (略)

采购代理机构: (略) (略)

日期: * 日





附件信息:



  

(略) 国家 (略) 区基础设施文教类项目(第 * 阶段)

(略) 文件的修改与补充( * )

招标编号:GXTC- 点击查看>>

* 、项目说明

1、项目名称: (略) 国家 (略) 区基础设施文教类项目(第 * 阶段)

2、招标编号:GXTC- 点击查看>>

3、公告时间: * 日

4、递交投标文件的截止时间、开标时间: * 日下午 * 时 * 分

5、公告媒体: (略) (略)

* 、投标人疑问的答复

1、 (略) (方案比选)奖补设置情况和具体发放时间。

答: (略) 的实质性内容, (略) 退还投标保证金时 * 并向 * 家单位支付补偿款。

2、 (略) 文件P * , * .特殊情 (略) 理。如果出现到投标截止时间为止递交投标文件的投标人不足 * 家或经评审符合要求的投标人不足 * 家的情形,报有 (略) 门同意后,按以下情形改变采购方式:(1)竞争性磋商。该条款设置不合情理。 (略) ,如出现到投标截止时间为止递交投标文件的投标人不足 * 家或经评审符合要求的投标人不足 * 家的情形, (略) ;重新招标后如投标人仍不足 * 家的,则报有 (略) 门同意后,可改变采购方式;进行竞争性磋商。

答:本招标文件对特殊情 (略) 理符合《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条规定。本项目如出现到投标截止时间为止递交投标文件的投标人不足 * 家或经评审符合要求的投标人不足 * 家的情形,招标人有权根据项目具体情况决定是否 (略) 门申请改变采购方式,最终 (略) 门审批结果为准。

3、资信标( * 分):(1)投标文件中资信标分数占比较高。依据各评分因素的评分标准,该评分标准不应该具有明 (略) 会资本方的倾向,因此在通过第 * 阶段的投标人中,不应该有个别家得分明显高于其他家得分的现象,尤其在业绩评价和BIM奖项这个两个评分因素上。若出现此现象,该评分标准会有失公平公正的原则。(2)PPP业绩设置 * 分,存在明显排斥其他竞争对手的嫌疑。(3)“融资能力。投标人(联合体牵头人)银行综合授信额度大于等于 * 亿元,得2分,每增加 * 亿元得1分(不 (略) 分不予计取)”本项目投资约 * .2亿,该评分标准若 (略) 授信额度需大于等于 * 亿元,该标准设定与《中华人民共和国招投标法实施条例》相违背,不具备竞争性且 (略) 会资方嫌疑。(4)此外,技术方案中项目运营、立创鲁班奖和詹天佑奖以及BIM技术等均是第 * 阶段(方案比选)招标文件中的主要采购需求,在第 * 阶段资信标中企业获奖和BIM奖项设置为评分因素,PPP核心是项目的运营,但文化类项目运营业绩要求却未列入评分因素,仅在技术标中将项目运营维护方案作为评分因素,且该评分标准较低(各家差异性不大),可明显看出第 * 阶段和第 * 阶段在运营方面有较大反差。

答:本项目招标文件中评分办法根据项目特点和需求制定,未以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。现将招标文件中资信标的 (略) 部分修订( (略) 分已加粗并添加灰色底纹),具体如下:

评分因素

评分标准(调整前)

评分标准(调整后)

业绩评价

( * 分)

1、投标人(联合体指承担施工任务的成员)自 * 日以来(时间以中标通知书上的时间或合同签订时间为准),每具有1个建筑面积在 * 0m2(含)以上的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得3分,每具有1个建筑面积在5 * * m2(含)以上的类似公建项目( (略) 馆、 (略) )施工业绩的得1.5分,本项满分6分。(注:提供中标通知书或项目合同,同 * 个项目不得重复计分。业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

1、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以中标通知书上的时间或合同签订时间为准),每具有1个建筑面积在 * 0m2(含)以上的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得3分,每具有1个建筑面积在 * 0m2(含)- * 0m2(不含)之间的类似公建项目( (略) 馆、 (略) )施工业绩的得1.5分,本项满分6分。(注:提供中标通知书或项目合同,同 * 个项目不得重复计分。业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

2、投标人(联合体指承担施工任务的成员)自 * 日以来(时间以竣(交)工验收记录(报告)上时间为准),每具有1个闭合式开启屋盖系统工艺的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供竣(交)工验收记录(报告)、合同;业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

2、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以竣(交)工验收记录(报告)上时间为准),每具有1个闭合式开启屋盖系统工艺的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)施工业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供竣(交)工验收记录(报告)、合同;业绩证明材料须能体现项目特征及规模,若无法体现的,还应同时提供业主证明材料予以说明。复印件加盖公章,原件备查。)

3、投标人(联合体各方)自 * 日以来(时间以中标通知书或PPP项目合同签订时间为准), (略) 类PPP项目业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供中标通知书或PPP项目合同,复印件加盖公章,原件备查。)

3、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以PPP项目合同签订时间为准), (略) 类PPP项目业绩的得2分,本项满分2分。(注:提供PPP项目合同,复印件加盖公章,原件备查。)

4、投标人(联合体指承担投融资任务的成员)自 * 日以来(时间以中标通知书时间为准)具有的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)PPP投融资业绩,总投资金额在 * 亿元(含)以上的得4分;总投资金额在 * 亿~ * 亿元之间的,每具有1个得2分。本项满分8分。(注:提供中标通知书或PPP项目合同。复印件加盖公章,原件备查。)

4、投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日以来(时间以中标通知书时间为准)具有的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑)PPP投融资业绩,总投资金额在 * 亿元(含)以上的,每具有1个得4分;总投资金额在 * 亿~ * 亿元之间的,每具有1个得2分。本项满分8分。(注:提供中标通知书或PPP项目合同。复印件加盖公章,原件备查。)

资产负债率情况(6分)

1)X≤ * %,得6分;

2) * %<X< * %的,采用线性插值法计算分值,Y= * ×( * %-X);

3)X≥ * %,得0分。

本项最高得6分。

注:以 * 年度经第 * 方 (略) 审计的财务审计报告为准(须合并报表),提供复印件加盖公章,原件备查。

不做修改。

融资能力

(8分)

投标人(联合体牵头人)银行综合授信额度大于等于 * 亿元,得2分,每增加 * 亿元得1分(不 (略) 分不予计取),或提供针对本项目开具的,不低于本项目总投资 * % (略) 预授信证明文件,本项满分8分。( (略) 综合授 (略) 预授信证明文件复印件,须在有效期内)

投标人(联合体牵头人)银行综合授信额度大于等于 * 亿元,得2分,每增加 * 亿元得1分(不 (略) 分不予计取),或提供针对本项目开具的,不低于本项目总投资 * % (略) 预授信类证 (略) 贷款意向书,本项满分8分。( (略) 综合授 (略) 预授信类证 (略) 贷款意向书复印件,须在有效期内)

企业获奖

(6分)

投标人(联合体指承担施工任务的成员)自 * 日以来承建的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑),获得 * 项中国建设工程鲁班奖得3分,获得 * 项中国土木工程詹天佑奖得3分,本项满分6分。

注:提供复印件加盖公章,原件备查; (略) 获奖项不重复计取。

投标人(联合体任 * 成员方)自 * 日(时间以获奖证书上的时间为准)以来承建或参建的类似公建项目(文化、教育、体育类建筑),每获得 * 项中国建设工程鲁班奖或中国土木工程詹天佑奖得3分,本项满分6分。

注:提供复印件加盖公章,原件备查; (略) 获奖项不重复计取。

BIM奖项

(2分)

* 日以来,投标人(联合体任 * 成员方)获得由 (略) 或中 (略) 颁发的 * 等奖项,得2分。(注:以获奖证书或文件为准,提供复印件加盖公章,原件备查)

* 日以来,投标人(联合体任 * 成员方)获得由 (略) 或中 (略) 颁发的BIM奖项,得2分。(注:以获奖证书或文件为准,提供复印件加盖公章,原件备查)

注:业绩评价中,同 * 项目同时符合多项评分的,不得重复计分。

4、商务标( * 分):(1)招标文件中商务标分数占比较低。根据商务标评分标准, * 个评分因素均存在最高得分与最低得分相差较小的问题, * 个评分因素不能有效的评价各投标单位报价水平,因而失去其评分意义。(2)“工程下浮率,1、 (略) 报的工程下浮率为A,0.1%<A<3%(最多保留两位小数)。”此条款与《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条相违背, (略) 人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

答:现将招标文件中商务标的 (略) 部分修订( (略) 分已加粗并添加灰色底纹),具体如下:

评分因素

评分标准(调整前)

评分标准(调整后)

总投资回报率

上浮率(5分)

总投资回报率按 * 年期以上贷款基准利率上浮且上限为 * %,满分 * 分;

第 * 步: (略) 有有效投标人总投资回报率【暂按当期 (略) 同期 * 年期以上贷款基准利率4.9%进行测算】,总投资回报率=(1+总投资回报率上浮率)×4.9%;

第 * 步:按该项各投标人总投资回报率最小值为评标基准价;

投标人总投资回报率等于评标基准价时,得 * 分;

其余报价得分=(评标基准价/其他投标人总投资回报率)× * 。

总投资回报率按 * 年期以上贷款基准利率上浮且上限为 * %,满分5分;

第 * 步: (略) 有有效投标人总投资回报率【暂按当期 (略) 同期 * 年期以上贷款基准利率4.9%进行测算】,总投资回报率=(1+总投资回报率上浮率)×4.9%;

第 * 步:按该项各投标人总投资回报率最小值为评标基准价;

投标人总投资回报率等于评标基准价时,得5分;

其余报价得分=(评标基准价/其他投标人总投资回报率)×5。

工程下浮率

(8分)

1、 (略) 报的工程下浮率为A,0.1%<A≤3%(最多保留两位小数)。

2、取各 (略) 报的工程下浮率A最高者为基准值A0,该投标人此项得满分,其余投标人有效投标报价得分an计算公式如下:

    an=3×An/A0,其中:

a1、a2、a3……an为第n投标人工程下浮率报价得分;

A1、A2、A3……An为 (略) 报的工程下浮率。

1、 (略) 报的工程下浮率为A且上限为3%(最多保留两位小数)。

2、取各 (略) 报的工程下浮率A最高者为基准值A0,该投标人此项得满分,其余投标人有效投标报价得分an计算公式如下:

    an=8×An/A0,其中:

a1、a2、a3……an为第n投标人工程下浮率报价得分;

A1、A2、A3……An为 (略) 报的工程下浮率。

 

 

 

音乐厅(剧场)政府每年补贴费用( * 分)

1、 (略) 报的音乐厅(剧场)政府每年补贴费用为B, * 万元≤B≤ * 万元(正整数)。

2、所有有效报价的平均值为基准值B0,该投标人此项得满分,其余投标报价每高于或每低于基准价1%均扣0.5分,扣完为止。

注:本项投标报价为每年 (略) 演出( (略) 、 (略) 、 (略) ,不包含政府临时公益演出及大型活动)政府每年的补贴费用,包括但不限于剧目采购、薪酬、水电能耗、办公费用、消耗品采购、物业管理及市政垃圾清运、设备更换或维保、税金及保险等费用。

不做修改。

 

5、PPP合同:(1)P2,建设期。系指自本合同生效之日起至工程竣工验收合格之日止, (略) 类项目建设期约 * 年, (略) 建设期约 * 年。建议:建设期指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收合格之日止的期间;(2)P6,2. (略) 的声明和保证: * 方是依照中国法律法规在中国注 (略) 。 * 方应在本合同生效后十个工作日内,根据中国法律法规及本 (略) , (略) 成立后十个工作日内,由项目公司与 * 方、 * 方签订 * 方补充协议承继 (略) 享有和承担的权利义务,且 * (略) (略) (略) 的相关义务, (略) 在本合同项下的融资、设计、建设、运营和移交等义务向 * 方承担连带责任。P * ,6.2.1公司设立。 * 方应在本合同生效后十( * )个工作日内,于 (略) 市 (略) 区与政府方出资代表 (略) 。建议:项目公司筹备设立时间过短, * 方应在签订PPP项目合同后的 * 个工作日内 (略) ;(3)P * ,建设期利息。建设期年投融资利率为同期 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率, * 年内贷款基准利率有多次调整的,按年内平均贷款基准利率计算。建议:建设期利息的计算不能以 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率为基数计算,应该按中标后的资 (略) 计算;(4)P * , * .2融资交割。项目公司和 * 方在本合同签订后 * 个月内应完成内应完成融资交割。建议: (略) 已为项目建设融资的目的签署并向 (略) 有融资文件,并且融资文件要求的就本项目 (略) 有前提条件得到满足或被豁免。 (略) 情况及项目管理, (略) 成立后 * 个月内完成融资交割,且宽限期为1个月;(5) (略) 罚相关条款P * ,6.2.1公司设立。 (略) 或提交备案材料的,每逾期 * 日, * 方有权按项目计划投资的万分之 * 向 * 方主张违约金;逾期超过 * 十日的, * 方有权按项目计划投资的日万分之 * 向 * 方主张违约金且有权提前解除本合同。本合同提前终止后,各方根据本合同第 * 条约定办理结算及移交。P * ,6.2.2注册资本。 * 方逾期缴纳出资的, (略) 足额缴纳出资外,每逾期 * 日还应当按应缴但未缴出资额的万分之 * 向 * 方支付违约金。P * ,第 * 条 (略) 理。 * .1.1因 * 方原因导致的违约由于 * 方原因导致的开工日、竣工日等项目进度延迟,将相应顺延项目 (略) 期限, (略) 造成实质性 (略) 经济赔偿。建议:合 (略) 会资 (略) 罚而 (略) 罚力度不明确, (略) (略) 对等。

答:上述针对PPP项目合同(1)-(5)条的修订建议,可在投标文件的法律方案中以“法律文件条款偏差表”的形式予以体现,待双方进入确认谈判环节, (略) 磋商,但不可谈判的核心边界条款除外。届时,将根据双方合意达成的确认谈判记录对最终签约的PPP (略) 修订完善。

6、实施方案:(1)P * ,项目总投资额认定,项目总投资额=工程费用(包括建筑安装工程费用、室外附属工程费用、设备购置费)+工程建设其他费用+建设期利息P * - * ,投资估算表建议:项目总投资额是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件,在建设期内预计或实际投入的总费用,除工程费用、工程建设其他费用和建设期利息外还应包括预备费。实施方案附件的投资估算表中将预备费用列入总投资额,而项目总投资额认定公式中未包含预备费,两者前后不 * 致,望予以明确;(2)P * ,5.1.4.2工程建设其他费用:前期专家评审费用、建 (略) 费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费(红线内)、工程保险费、项目环境影响评价费、合理用能评估费、地震安全评价费、人防异地建设费、测绘费、城市市政基础设施配套费等按实结算政府方已委托实施的,则计入项目总投资。建议:此 (略) 成立后,由项目公司按照 (略) 支付,但对于 (略) 分应提供相应费用清单合同及政府收据, (略) 进行入账。此外,还需进 * 步讨论增值税抵扣问题。(3)5.1.4.3建设期利息。建设期年投融资利率为同期 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率, * 年内贷款基准利率有多次调整的,按年内平均贷款基准利率计算(每月取当月最后 * 天 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率为基数, (略) 得)。建议:建设期利息的计算不能以 (略) * 至 * 年期(含 * 年)贷款基准利率为基数计算,应该按中标后的资 (略) 计算;(4)P * ,( * )履约担保要求(1)社会资本应在《PPP项目合同》签订前7日内,提供符合要求的前期履约保函, (略) 会资本在《PPP项目合同》签 (略) 义务。前期履约保函的时效为《PPP项目合同》签订之日起至第 * 份建设履约保函提交后 * 5日内,保函金额为 * 万元。建议:社会资本方在中标之后,已经有投标保证金作为担保,在签订《PPP项目合同》前不需要再提供前期履约担保;(5)P * ,建设期临时接管期间发生的成本、 (略) 承担,并在建设履约保函中提取;运营期临时接管期间发生的成本、 (略) 承担,并在运营维护保函中提取,并且 (略) 性缺口补助予以扣除。建议:对于临 (略) 发生的成本、 (略) 承担,并在保函中提取,不应再在 (略) 性缺口补助中扣除;(6)P * ,5. * . (略) 理( * )项目公司违约责任(1)项目公司不能在《PPP项目合同》 (略) 建设进度(包括设计、建设、完工等),项目公司应按规定承担违约责任:工期每延误 * 1天,政府方有权从履约保函 (略) 分项目建安工程费用日万分之 * 的费用作为违约金,累计最高不超过该总项目建安工程费用的5%;( * )政府方违约责任:(1)因政府方原因,致使本项目中途停工累计达3个月以上;(2)未按 (略) 性缺口补助的。建议: (略) 会资本方原因造成的违约, (略) 罚办法,而对于政府方原因造成的违 (略) 罚。对于政府方原因造成的工期延误,工期每延误1天,政 (略) 会资本方项目建安工程费用日万分之 * 的费用作为违约金,累计最高不超过该总项目建安工程费用的5%,工期相应延长。未按 (略) 性缺口补助的, (略) 分政府方需按 (略) 会资本方,利率按PPP合同签 (略) 计算;(7)工程造价(1)P * ,如在施工图预算编制当期,已发布新的 (略) 省计价依据则按新的 (略) 。建议:该项目在施工图预算编制时, (略) 省 * 工程预算定额有可能发布实施,执行此新定额带来的施工图预算风险需要明确说明,如 * 旦超概必须从新计算总投资。如因此过程造成的工期延误问题,由政府方承担。(2)P * ,基期价格及预算编制:施工图预算人工、材料单位以各子项目开 (略) 在的月份《 (略) 造价管理综合信息》( (略) 市无则按 (略) 省信息价)公布的 (略) 市信息价为基期价格编制。建议:施工图预算阶段,本项目施工图预算有超出总投资估算的风险, * 旦超概必须从新计算总投资。如因此过程造成的工期延误问题,由政府方承担。基期价格以投标当月月份《 (略) 造价管理综合信息》( (略) 市无则按 (略) 省信息价)公布的 (略) 市信息价为基期价格编制。(8)P * ,表7- (略) 商业开发成本预测表内,演出及服务成本 * 万,维修基金 * 万。建议:演出及服务成本 * 万过低,维修基金 * 万是否为保安、保洁等物业管理费用。总体 (略) 成本预测偏低,建议演出项目采购成本为 * 万, (略) 次安排;(9)P * ,后勤运营成本估算表 (略) 管理人员配置为5人。建议:根据以往项目运营经验, (略) 管理服务人员安排较少,建议配置 * 人;( * )P * ,表7- (略) 收入预测表中参观收入 * .5万元,其他服务收入 * 万元。建议:收入测算过于乐观,建议明确 * 万其他服务收入的具体收入来源,以及参观收入 (略) 、展厅等收入。

答:本项目实施方案已经专家评审及区政府审核通过,原 (略) 实质性变更。在项目实际操作中如果出现确需调整实施方案的情形, (略) 门确认并经区长办公会议审议通过后,方可调整。

7、招标文件中第8页关于“ (略) 期: (略) 类项目建设期约2年, (略) 建设期约3年”,请明确 * 下具体的开工时间,或者最晚的竣工交付时间。

答:按 (略) 。

8、 (略) 学校的总平面布置图,能否提供CAD版本的总平面图用于绘制施工总平面布置图?

答:见附件。

9、 (略) 学校地下车库的具体位置以及深度,或提供相应的地下车库的图纸。

答:见附件。

* 、 (略) 用地范围外的规划区域是否可以作为本项目的办公和生活大临区域?

答:待 (略) 阶段,根据 (略) 确定。

* 、请问 (略) (略) 场地秀河以北空地区域能否作为本工程实施期间的办公 (略) 所?

答:待 (略) 阶段,根据 (略) 确定。

* 、请问 (略) (略) 现场西侧红线位 (略) 目前已有的围挡位置?

答: (略) 无关,届时根据实际情况确定。

* 、招标文件中第 * 页关于“(4)使用者付费(S3) (略) 实 (略) 通过挖掘本项目商业开发价值,获得其他第 * 方收入的,收入净利润的 * % (略) 性缺口补助中予以扣减, (略) 所有。”,请确认收入净利润的 * %是否是据实结算模式,而非投标报价数字?

答: (略) 实际运营过程中获得其他第 * 方收入的净利润据实结算。

* 、招标文件中第 * 页关于“ (略) 类项目的修缮及设施设备更换由实 (略) 承担。”,请确认校区的中大修费用是否由使用者(校方)负责?

答:学校类项目的修缮及设施设备更换费用由实 (略) 承担。

* 、招标文件中第 * 页8.7条与第 * 页 * .1条关于投标文件的密封要求相互矛盾,请确认以哪个要求为准?

答:以8.7条为准,即:投标文件的正本和副本应分别装订成册,封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,并标明项目名称、采购编号、投标人名称等内容。副本可以采用正本的复印件,当副本和正本不 * 致时,以正本为准。投标人应准备商务文件、资信文件、技术文件,正本、副本份数见投标人须知前附表,正本、副本应单独封装,以上整套文件提供1份电子版(以U盘形式)。

* 、由于联合体各单位不在同 * 省份(距离相距甚远),投标工作量大、时间紧,为保证本项目正常投标,招标文件中第 * 页 * .1条在 (略) 加盖投标人单位公章的要求是否联合体投标的投标人在 (略) 只需联合体牵头方盖单位公章?

答:联合体投标的,投标文件 (略) 可只加盖联合体牵头方单位公章, (略) 文件其他密封要求。

* 、开标时间和地点

1、递交投标文件的截止时间(开标时间)延期至: * 日下午 * 时 * 分。

2、递交投标文件的地点(开标地点): (略) 路 * 号( (略) 市公 (略) )(具体开标地点详见开标区电子显示屏)

3、逾期送达或者未送达至指定地点的投标文件将不予受理。

4、 (略) 提供的资料必须真实完整,如被发现有任何虚假、隐瞒情况者,招标人将取消其投标资格。

* 、其他说明

本澄清公告与本项目(第 * 阶段)招标文 (略) , (略) 为准, (略) 文件有同等法律效力。 (略) 文件、本公告内容为准。

请各投标人收到后 * 小时内,务必回执确认,盖章扫描发至邮箱: * q.com

* 、联系方式

1、采购人: (略) 技术产业 (略)

地址:康和路与桃园路交叉口光伏科创园

联系人:陈先生

联系电话: 点击查看>>

2、采购代理机构: (略) (略)

执行机构: (略) 分公司   

地址: (略) 市 (略) 区 (略) 路 * 号嘉业国际4- *

联系人:吴梅

联系方式: 点击查看>>

邮箱: * q.com

* 、附件

附件1、 (略) 初步设计图纸

附件2、 (略) 初步设计图纸

 

【以下无正文】

 

采购人: (略) 技术产业 (略)

采购代理机构: (略) (略)

日期: * 日





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