项号

服务名称

数量

服务内容及要求

1

(略) 监督系统软件

1项

* 、系统概述：

依托 (略) 市 (略) 网络、市政务云平台基础设施资源，充分利用自治区人大已有预算监督系统，结合 (略) 市本地实际情况建立本级预算监督系统，实现市人大与市本级及 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个 (略) 联网，实现预算决算等基本信息的传输查询。具体建设内容如下：

基于 (略) (略) 监督系统软件框架和统 * 标准及业务规范，在自治区基础版本原代码的基础上，结合 (略) 市实际情况建设南 (略) 监督系统，建设内容包括南 (略) 监督系统软件新增子系统和南 (略) 监督系统 (略) 分内容。其中，南 (略) 监督系统软件新增子系统包括自治区基础版本及数据管理子系统、接口服务子系统、数据融合子系统等新增子系统。南 (略) 监督系统实施服务产品内容为区自治区 (略) 监督系统软件的标准版，主要包括预算审查子系统、监督预警子系统、联网查询子系统、综合分析子系统、重点监督子系统、资料文库子系统及基础管理子系统等9个系统。实施范围包括 (略) 市人大本级和 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个开发区。

* 、系统功能要求：

★（ * ） (略) 监督系统

（1）预算审查子系统

预算审查分为年初预算、预算调整、年度决算、评审管理 * 个子模块。通过数据前置交换的方式实时采集年初预算及年度决算数据，通过表格导入的方式实现定期采集预算调整数据，并提供年初预算、预算调整、年度决算的全过程评审管理，实现对政府预算、部门预算全口径的覆盖，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供预算审查服务，以电脑智能审查与人工复审相结合的方式来改变以往繁重的纯人工审查方式，提高审查效率和审查质量。

（2）监督预警子系统

监督预警 (略) 监督、 (略) 预警、智能监督 * 个模块。

1） (略) 监督模块

按照预算法等法律法规实现对 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经 (略) (略) 监督。 (略) 监督以总账系统为核心管理财政收入 (略) 。收入管理包括税收收入管理和非税收入管理（包括“ * 本预算”的收入管理）。支出 (略) 国库集中支付，包括直接支付、授权支付和实拨支付。包括 (略) 监督、转移支付资金拨付监督、重大专项资金拨付监督、部门“ * 公”经费监督等监督项目的模板下载、报表导入、数据查询等功能。

2） (略) 预警模块

根据 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经费等方面设置预警指标，根据预警指标自动生成预警提示，主要包含预警指标管理，预警模型管理，预警规则设置，预警问题管理等功能。

3）智能监督模块

对于生成的预警问题根据风险等级设置分为红、黄、蓝、绿 * 种等级，实现预警问题的管理与核查。主要包含风险等级设置，预警核查等功能。

（3）联网查询子系统

主要实现对财政提供原始数据的查询功能。通过此模块直观的查询财政推送的政府、部门预算、执行、决算、财政收支快报等数据。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的查询功能。

（4）综合分析子系统

主要是针对市本级财政总收支、部门预算收支、部门预算、决 (略) 实时、全方位的纵向、横向监测和比对，并提供各种图型并茂的分析结果。主要是通过智能化、可视化工具对财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析加工，提高人大预算监督的可视性和针对性。

系统能够实际需要的参数设置自动生成相应的量化指标和图表，为开展预算决算审 (略) 监督提供数据信息支持。

（5）重点监督子系统

根据中共中央办公厅印发的《关 (略) 向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》以及其他法规精神，对人大需重点监督的财政专项资金、财政转移支付、地方政府债务、预算绩效管理、 * 公两费支出、重点支出与重大投资项目、国有资产监管、审计查出突出问题跟 (略) 重点监督。

主要是重点监督支出预算的总量和结构，建设财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块。

（6）区域监督子系统

主要实现功能是建立自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接接口，形成统 * 的自治区对市级、 (略) 辖县（市区）级预算监督系统的纵向连接窗口和管理体系。本项目需建设与自治区、 (略) 市辖内县（市、区）预算监督系统的数据接口，形成统 * 的自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接窗口和管理体系。

（7）服务代表子系统

服务代表子系统（ * 期）实现信息资料推送、代表意见管理模块功能， * 是在 * 定权限下人大代表、其他专工委能够查阅相关资料； * 是人大代表、其他专工委能够提相关意见建议。

（8）资料文库子系统

资料文库是 * 个人大预算监督和系统应用的知识库，主要为使用系统的 (略) 系统操作、法律法规查询提供指引，使用人员可以方便、快速、便捷的了解各项监督的国家、自治区、部门法律法规，同时通过指南熟悉系统操作和维护。

资料文库包括政策法规库、文档资料库两个模块。

1）政策法规库

政策法规是人大开展监督工作的重要依据。在本系统中，可 (略) (略) 依据的相关法律法规、 (略) 署相关政策性文件和各项批文等，汇集成政策法规库。可根据不同业务需要，分门别类， (略) 需的信息，以便于在监 (略) 查找和信息验证。

2）文档资料库

“文档资料” (略) 门报人大及其常委会审查批准的预算、预算调整方案、决算的报告、草案、审计工作报告等相关文档资料； (略) 情况报告及相关文件资料；政府关于审计查出问题整改情况的报告，审计查出突出问题整改情况单项报告，人大常委会跟踪调研报告及审议意见；政府投资项目文件；国有资产管理情况报告等文件资料， (略) 会发展计划报告、草案；各省（区、市）预决算文件集；其他专项调研报告等。

（9）基础管理子系统

基础管理分为系统管理、基础数据管理、监督预算管理、报表管理。

1）系统管理

菜单管理功能主要 (略) 有 (略) 新增、修改、删除等管理和维护。通过本功能 (略) 有用户的功能菜单使用范围。

用户管理功能主要是提供给系统管理员或具有特定权限的人 (略) 有用户的 (略) 管理和维护。并对参与预决算监督的代表、专家、 (略) 人员建立代表库、专家库、委员库，对代表、专家、各委员的账号、身 (略) 查询和维护。

主要是对系统设置各种角色，通过人员与系统角色的捆绑控制人员在系统的各种权限，角色管理是对 (略) 统 * 维护管理的平台，充分发挥系统角色在监督过程中的人力资源配置，可配置各种系统角色权限。

2）数据管理

数据管理功能主要提供给系统管理员对基础数据的管理、代表库、专家库、政策法规分类和管理、文档资料分类和管理。

3）监督预警管理

监督预警功能主要包括预警级别定义、规则分类管理、预警规则管理（包含表单设置和预警规则设置）、预警任务管理和预警结果查询 * 个模块。通过建立监督预警规则创建监督预警任务，以监督预警任务 (略) 实时预警或计划预警，最终生成预警监控结果。

4）报表管理

报表管理功能主要是提供系统管理员对需要导入的报表数据在系统 (略) 建模、对需要导入的 (略) 导入的功能。

说明 (略) 门预算附表上传功能提供了预决算报表 (略) 门预算附表的上传。

（ * ） (略) 监督系统新增子系统

（1）数据资源管理子系统

(略) 署的方式，在 (略) 区人大原来版本代码的基础上增加数据共享平台和数据权限的分配的需求，满足多级人大管理要求的需要。实现对业务系统数据资源的统 * 管理，提供数据采集、整理、更新维护及安全管理等功能。系统主要包括信息资源管理、基础数据采集、基础数据整理、数据更新维护、数据查询分析、数据安全管理及数据接口等模块。

1）信息资源管理模块

信息资源管理 (略) 所有业务系统数据实现统 * 规划和管理的基础，包括元数据管理、主数据管理、信息资源目录管理：元数据管理是对复杂海量业务数据结构及其之间 (略) 管理，方便数据维护人员读懂复杂海量业务数据，对应数据存储层元数据库；信息资源目录管理为目录管理者提供资源编目功能、目录管理功能；为目录使用者提供查询、浏览、导航等服务，并可以为业务系统的语义层定义、数据资源授权等各方面提供数据支持服务。

2）基础数据采集模块

基础数据采集系统提供以下 * 种方式：手工录入方式、历史数据复制方

式、EXCEL表格导入方式、系统接口导入方式。通过标准的数据接入规范， (略) 、各 (略) 单位通过前置机提供相应的数据。 (略) 、各 (略) 系统中没有统计的数据，则按照现有财政报表数据口径通过文档、报表等形式向 (略) 市人大提供。通过可视化的ET (略) 有数据的采集加工。

3）基础数据整理模块

包括基础数据初始化、数据清洗、数据比对、数据检查、数据批量导入、

基础数据更新机制等模块。

4）数据更新维护模块

采集数据的更新需要建立 * 个长效机制，才能够保证数据的有效性、完

整性和时效性。 * 方面，对于基础数据库， (略) 、各 (略) 需按照同步数据写入与更新要求，将更新的数据同步反馈给 (略) ， (略) 将更新的 (略) 门对接， (略) 、各 (略) 负责更新校核确认，同时更新 (略) 相应基础数据库的内容，最大限度地保证数据的 * 致性和可用性。

5）数据查询分析模块

数据查询分析 (略) 应用展现层的功能，通过SQL查询分析功能实现元数据、应用数据、转换后的 (略) 灵活的查询、分析。

6）数据安全管理模块

(略) 通过数据的备份、运行监控、日志管理来保证数 (略)

的安全性。

a)   数据备份

数据备份是保证数据安全的最基本手段，在数据遭到破坏或者毁损后，

可以通过 (略) 恢复。

b)   (略) 监控

运行监控主要 (略) 层面的性能监控，包括关系型 (略)

数据仓库。运行监控功能可以查看数据库系统状态，统计跟 (略) 情况，常用来分析系统性能，并且可以查看系统中的会话、缓存、I/O、事务与锁、内存等情况。

c)   日志管理

系统通过应用日志和错误日志的跟踪来保证数据使用的安全性。其中应

用日志分为系统日志、数据库日志、用户操作日志。各业务系统需要调用平台日志接口，将所有用户的业务操作、 (略) 情况等都记录在日志中，方便后续的日志检查、分析工作。

（2）接口服务子系统

为各级人大用户和 (略) 门提供统 * 接口管理和服务，通过该统 * 的标准接口接入本系统，接口与服务子系统主要包括接口服务发布、接口服务使用、接口服务监控、API接口服务等模块。

1）接口服务发布

a)   接口服务发布申请

发布申请管理员登录系统后，使用此功能对需要发布的接口服务向系统提出发布申请，包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请、申请发送以及申请撤回功能。

b)   接口服务发布审核

发布审核管理员对发布 (略) 提交的接口服务发布申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

c)   接口服务发布注册

接口服务审核通过之后，负责接口注册的人员首先在服 (略) 服务注册，然后将注册信息在接口与服 (略) 录入管理，具体包括新增、修改、删除、查询功能。

d)   接口服务发布

接口服务发布是指将服务总线中已经注册成功并且资费策略已经设置完成的接口服务对外公开发布。

e)   接口服务发布撤销

对已经上架的接口服务，如果此接口服务不在使用，对外发布管理员 (略) 撤销，终止对外发布。

2）接口服务监控

a)   服务调用次数统计

服务调用次数统计是指某 * 时段内，发布 (略) 提供的接口服务被调用的次数。

b)   服务承载情况统计

服务承载情况统计是指接口服务被调用的最大并发用户数量。

c)   服务性能统计

服务性能统计是指接口服务被调用的响应时间，延迟时间。

d)   服务分类统计

服务分类统计是指 (略) 服务分类的统计分析调用次数。

3）接口服务使用

a)   接口服务使用申请

使用申请管理员要使用某个接口服务，首先到目录管理服务中检索该接口服务是否存在，找 (略) 提交使用申请，主要功能点包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请以及申请发送。

b)   接口服务使用审核

使用审核管理员对信息 (略) 提交的接口服务使用申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

4）API开放接口

接口和服务子系统提供支持 * 次开发的API开放接口，同时提供符合本平台技术标准的接口说明文档和测试程序，有需要接入本平台的各级人大系统及 (略) 门系统，包括可以根据该API (略) * 次开发，预留相关对接方式，为能实现与南 (略) 监督系统( * 期)项目的对接。

开放API接口如下：

a)   推送信息标准接口

?预算收支信息推送标准接口

?税务信息推送标准接口

?社保信息推送标准接口

?国有资产管理系统推送标准接口

?审计信息推送标准接口

?统计信息推送标准接口

b)   各级人大系统接口

?县级人大系统接入标准接口

?市级及县级财政系统接入标准接口

5）数据接口

本项目是根据自治区人大常委会办公厅的统 * 布置，按照自治区人大常委会办公厅提供的 (略) 建设，后续将自治区人大常委会办公厅制定统 * 标准，规划数据资源、交换标准，本项目的数据共享交换将按照后续自治区人大常委会办公厅制定的统 * 标准，规划数据资源、 (略) 接入。

a)   CA认证系统接口

实现与 (略) 市发展改委公共资源科CA认证系统对接，实现CA实名认证登录，保障系统登录安全。

b)   国库支付系统接口

(略) 监督系统中， (略) 监督的业务需求如下：

(略) 门汇总从预算年度起始时间到当前时间的预算指标、用款计划、 (略) 情况，并能层层展开基层预算单位（数据支持根据预算项目分类、指标来源、指标性质、资金性质、支出功能分类、支出经济分类、政府经济分类的汇总分析）；

国库动态监督预警支付明细关联数据表 (略) 汇总后写入中间表；因此，需要由国库支付系统提供相关的业务数据及基础数据， (略) 实时的数据交互。

c) 根据《 (略) 壮族自治区人大常委会办公厅关于转发全国人大常委会办公厅关于推进地方 (略) 监督工作指导意见的通知》（桂人办发〔 * 号）、《关于进 * 步做好设区市 (略) 监督工作有关问题的通知》（桂人办发〔 * 〕 * 号）等文件要求，系统考虑和自 (略) 对接，实现和 (略) 壮族自治区人大建 (略) 监督系统实现纵向贯通。

（3）数据融合子系统

实现1市4开发区财政预算、决算、支付数据的融合，为市人大提供1市4开发区财政数据的统 * 审查服务、监督预警服务、重点监督服务、区域监督服务、服务代表服务等内容。

1）预算审查融合展示模块

实现年初预算、预算调整、年度决算、全过程审查的融合展示管理，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

2）监督预警融合展示模块

(略) 监督、 (略) 预警、智能监督等模块的融合展示，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

3）联网查询融合展示模块

实现政府、部门预算、执行、决算、财政收支快 (略) 查询融合展示。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的融合展示。

4）综合分析融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供智能化、可视化工具对1市4开发区财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析融合展示服务。

5）重点监督融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块的重点监督融合展示服务。

6）区域监督融合展示模块

结合区域监督子系统服务模块，实现自治区、 (略) 市、县级人大 * 级预算监督系统的纵向融合展示。

7）服务代表融合展示模块

为服务代表融合展示 (略) 市本级（含开4个开发区）有关预算支 (略) 的具体情况，为代表主动参与预算审查监督创造条件，扩大人大代表有效参与，提高代表使用系统的便捷性和交流的互动性，为代表依法履职提供服务。

项号

服务名称

数量

服务内容及要求

1

(略) 监督系统软件

1项

* 、系统概述：

依托 (略) 市 (略) 网络、市政务云平台基础设施资源，充分利用自治区人大已有预算监督系统，结合 (略) 市本地实际情况建立本级预算监督系统，实现市人大与市本级及 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个 (略) 联网，实现预算决算等基本信息的传输查询。具体建设内容如下：

基于 (略) (略) 监督系统软件框架和统 * 标准及业务规范，在自治区基础版本原代码的基础上，结合 (略) 市实际情况建设南 (略) 监督系统，建设内容包括南 (略) 监督系统软件新增子系统和南 (略) 监督系统 (略) 分内容。其中，南 (略) 监督系统软件新增子系统( * 次开发) 包括自治区基础版本及数据管理子系统、接口服务子系统、数据融合子系统等新增子系统。南 (略) 监督系统实施服务产品内容为区自治区 (略) 监督系统软件的标准版，主要包括预算审查子系统、监督预警子系统、联网查询子系统、综合分析子系统、重点监督子系统、资料文库子系统及基础管理子系统等9个系统。实施范围包括 (略) 市人大本级和 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个开发区。

* 、系统功能要求：

★（ * ） (略) 监督系统（自治区基础版本）

（1）预算审查子系统

预算审查分为年初预算、预算调整、年度决算、评审管理 * 个子模块。通过数据前置交换的方式实时采集年初预算及年度决算数据，通过表格导入的方式实现定期采集预算调整数据，并提供年初预算、预算调整、年度决算的全过程评审管理，实现对政府预算、部门预算全口径的覆盖，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供预算审查服务，以电脑智能审查与人工复审相结合的方式来改变以往繁重的纯人工审查方式，提高审查效率和审查质量。

（ * ）监督预警子系统

监督预警 (略) 监督、 (略) 预警、智能监督 * 个模块。

1） (略) 监督模块

按照预算法等法律法规实现对 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经 (略) (略) 监督。 (略) 监督以总账系统为核心管理财政收入 (略) 。收入管理包括税收收入管理和非税收入管理（包括“ * 本预算”的收入管理）。支出 (略) 国库集中支付，包括直接支付、授权支付和实拨支付。包括 (略) 监督、转移支付资金拨付监督、重大专项资金拨付监督、部门“ * 公”经费监督等监督项目的模板下载、报表导入、数据查询等功能。

2） (略) 预警模块

根据 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经费等方面设置预警指标，根据预警指标自动生成预警提示，主要包含预警指标管理，预警模型管理，预警规则设置，预警问题管理等功能。

3）智能监督模块

对于生成的预警问题根据风险等级设置分为红、黄、蓝、绿 * 种等级，实现预警问题的管理与核查。主要包含风险等级设置，预警核查等功能。

（ * ）联网查询子系统

主要实现对财政提供原始数据的查询功能。通过此模块直观的查询财政推送的政府、部门预算、执行、决算、财政收支快报等数据。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的查询功能。

（ * ）综合分析子系统

主要是针对市本级财政总收支、部门预算收支、部门预算、决 (略) 实时、全方位的纵向、横向监测和比对，并提供各种图型并茂的分析结果。主要是通过智能化、可视化工具对财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析加工，提高人大预算监督的可视性和针对性。

系统能够实际需要的参数设置自动生成相应的量化指标和图表，为开展预算决算审 (略) 监督提供数据信息支持。

（ * ）重点监督子系统

根据中共中央办公厅印发的《关 (略) 向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》以及其他法规精神，对人大需重点监督的财政专项资金、财政转移支付、地方政府债务、预算绩效管理、 * 公两费支出、重点支出与重大投资项目、国有资产监管、审计查出突出问题跟 (略) 重点监督。

主要是重点监督支出预算的总量和结构，建设财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块。

（ * ）区域监督子系统

主要实现功能是建立自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接接口，形成统 * 的自治区对市级、 (略) 辖县（市区）级预算监督系统的纵向连接窗口和管理体系。本项目需建设与自治区、 (略) 市辖内县（市、区）预算监督系统的数据接口，形成统 * 的自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接窗口和管理体系。

（ * ）服务代表子系统

服务代表子系统（ * 期）实现信息资料推送、代表意见管理模块功能， * 是在 * 定权限下人大代表、其他专工委能够查阅相关资料； * 是人大代表、其他专工委能够提相关意见建议。

（ * ）资料文库子系统

资料文库是 * 个人大预算监督和系统应用的知识库，主要为使用系统的 (略) 系统操作、法律法规查询提供指引，使用人员可以方便、快速、便捷的了解各项监督的国家、自治区、部门法律法规，同时通过指南熟悉系统操作和维护。

资料文库包括政策法规库、文档资料库两个模块。

1）政策法规库

政策法规是人大开展监督工作的重要依据。在本系统中，可 (略) (略) 依据的相关法律法规、 (略) 署相关政策性文件和各项批文等，汇集成政策法规库。可根据不同业务需要，分门别类， (略) 需的信息，以便于在监 (略) 查找和信息验证。

2）文档资料库

“文档资料” (略) 门报人大及其常委会审查批准的预算、预算调整方案、决算的报告、草案、审计工作报告等相关文档资料； (略) 情况报告及相关文件资料；政府关于审计查出问题整改情况的报告，审计查出突出问题整改情况单项报告，人大常委会跟踪调研报告及审议意见；政府投资项目文件；国有资产管理情况报告等文件资料， (略) 会发展计划报告、草案；各省（区、市）预决算文件集；其他专项调研报告等。

（ * ）基础管理子系统

基础管理分为系统管理、基础数据管理、监督预算管理、报表管理。

1）系统管理

菜单管理功能主要 (略) 有 (略) 新增、修改、删除等管理和维护。通过本功能 (略) 有用户的功能菜单使用范围。

用户管理功能主要是提供给系统管理员或具有特定权限的人 (略) 有用户的 (略) 管理和维护。并对参与预决算监督的代表、专家、 (略) 人员建立代表库、专家库、委员库，对代表、专家、各委员的账号、身 (略) 查询和维护。

主要是对系统设置各种角色，通过人员与系统角色的捆绑控制人员在系统的各种权限，角色管理是对 (略) 统 * 维护管理的平台，充分发挥系统角色在监督过程中的人力资源配置，可配置各种系统角色权限。

2）数据管理

数据管理功能主要提供给系统管理员对基础数据的管理、代表库、专家库、政策法规分类和管理、文档资料分类和管理。

3）监督预警管理

监督预警功能主要包括预警级别定义、规则分类管理、预警规则管理（包含表单设置和预警规则设置）、预警任务管理和预警结果查询 * 个模块。通过建立监督预警规则创建监督预警任务，以监督预警任务 (略) 实时预警或计划预警，最终生成预警监控结果。

4）报表管理

报表管理功能主要是提供系统管理员对需要导入的报表数据在系统 (略) 建模、对需要导入的 (略) 导入的功能。

说明 (略) 门预算附表上传功能提供了预决算报表 (略) 门预算附表的上传。

（ * ） (略) 监督系统新增子系统( * 次开发)

（1）数据资源管理子系统

(略) 署的方式，在 (略) 区人大原来版本代码的基础上增加数据共享平台和数据权限的分配的需求，满足多级人大管理要求的需要。实现对业务系统数据资源的统 * 管理，提供数据采集、整理、更新维护及安全管理等功能。系统主要包括信息资源管理、基础数据采集、基础数据整理、数据更新维护、数据查询分析、数据安全管理及数据接口等模块。

7）信息资源管理模块

信息资源管理 (略) 所有业务系统数据实现统 * 规划和管理的基础，包括元数据管理、主数据管理、信息资源目录管理：元数据管理是对复杂海量业务数据结构及其之间 (略) 管理，方便数据维护人员读懂复杂海量业务数据，对应数据存储层元数据库；信息资源目录管理为目录管理者提供资源编目功能、目录管理功能；为目录使用者提供查询、浏览、导航等服务，并可以为业务系统的语义层定义、数据资源授权等各方面提供数据支持服务。

8）基础数据采集模块

基础数据采集系统提供以下 * 种方式：手工录入方式、历史数据复制方

式、EXCEL表格导入方式、系统接口导入方式。通过标准的数据接入规范， (略) 、各 (略) 单位通过前置机提供相应的数据。 (略) 、各 (略) 系统中没有统计的数据，则按照现有财政报表数据口径通过文档、报表等形式向 (略) 市人大提供。通过可视化的ET (略) 有数据的采集加工。

9）基础数据整理模块

包括基础数据初始化、数据清洗、数据比对、数据检查、数据批量导入、

基础数据更新机制等模块。

* ）数据更新维护模块

采集数据的更新需要建立 * 个长效机制，才能够保证数据的有效性、完

整性和时效性。 * 方面，对于基础数据库， (略) 、各 (略) 需按照同步数据写入与更新要求，将更新的数据同步反馈给 (略) ， (略) 将更新的 (略) 门对接， (略) 、各 (略) 负责更新校核确认，同时更新 (略) 相应基础数据库的内容，最大限度地保证数据的 * 致性和可用性。

* ）数据查询分析模块

数据查询分析 (略) 应用展现层的功能，通过SQL查询分析功能实现元数据、应用数据、转换后的 (略) 灵活的查询、分析。

* ）数据安全管理模块

(略) 通过数据的备份、运行监控、日志管理来保证数 (略)

的安全性。

d)   数据备份

数据备份是保证数据安全的最基本手段，在数据遭到破坏或者毁损后，

可以通过 (略) 恢复。

e)   (略) 监控

运行监控主要 (略) 层面的性能监控，包括关系型 (略)

数据仓库。运行监控功能可以查看数据库系统状态，统计跟 (略) 情况，常用来分析系统性能，并且可以查看系统中的会话、缓存、I/O、事务与锁、内存等情况。

f)   日志管理

系统通过应用日志和错误日志的跟踪来保证数据使用的安全性。其中应

用日志分为系统日志、数据库日志、用户操作日志。各业务系统需要调用平台日志接口，将所有用户的业务操作、 (略) 情况等都记录在日志中，方便后续的日志检查、分析工作。

（2）接口服务子系统

为各级人大用户和 (略) 门提供统 * 接口管理和服务，通过该统 * 的标准接口接入本系统，接口与服务子系统主要包括接口服务发布、接口服务使用、接口服务监控、API接口服务等模块。

2）接口服务发布

f)   接口服务发布申请

发布申请管理员登录系统后，使用此功能对需要发布的接口服务向系统提出发布申请，包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请、申请发送以及申请撤回功能。

g)   接口服务发布审核

发布审核管理员对发布 (略) 提交的接口服务发布申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

h)   接口服务发布注册

接口服务审核通过之后，负责接口注册的人员首先在服 (略) 服务注册，然后将注册信息在接口与服 (略) 录入管理，具体包括新增、修改、删除、查询功能。

i)   接口服务发布

接口服务发布是指将服务总线中已经注册成功并且资费策略已经设置完成的接口服务对外公开发布。

j)   接口服务发布撤销

对已经上架的接口服务，如果此接口服务不在使用，对外发布管理员 (略) 撤销，终止对外发布。

2）接口服务监控

e)   服务调用次数统计

服务调用次数统计是指某 * 时段内，发布 (略) 提供的接口服务被调用的次数。

f)   服务承载情况统计

服务承载情况统计是指接口服务被调用的最大并发用户数量。

g)   服务性能统计

服务性能统计是指接口服务被调用的响应时间，延迟时间。

h)   服务分类统计

服务分类统计是指 (略) 服务分类的统计分析调用次数。

3）接口服务使用

c)   接口服务使用申请

使用申请管理员要使用某个接口服务，首先到目录管理服务中检索该接口服务是否存在，找 (略) 提交使用申请，主要功能点包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请以及申请发送。

d)   接口服务使用审核

使用审核管理员对信息 (略) 提交的接口服务使用申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

4）API开放接口

接口和服务子系统提供支持 * 次开发的API开放接口，同时提供符合本平台技术标准的接口说明文档和测试程序，有需要接入本平台的各级人大系统及 (略) 门系统，包括可以根据该API (略) * 次开发，预留相关对接方式，为能实现与南 (略) 监督系统( * 期)项目的对接。

开放API接口如下：

c)   推送信息标准接口

?预算收支信息推送标准接口

?税务信息推送标准接口

?社保信息推送标准接口

?国有资产管理系统推送标准接口

?审计信息推送标准接口

?统计信息推送标准接口

d)   各级人大系统接口

?县级人大系统接入标准接口

?市级及县级财政系统接入标准接口

5）数据接口

本项目是根据自治区人大常委会办公厅的统 * 布置，按照自治区人大常委会办公厅提供的 (略) 建设，后续将自治区人大常委会办公厅制定统 * 标准，规划数据资源、交换标准，本项目的数据共享交换将按照后续自治区人大常委会办公厅制定的统 * 标准，规划数据资源、 (略) 接入。

a)   CA认证系统接口

实现与 (略) 市发展改委公共资源科CA认证系统对接，实现CA实名认证登录，保障系统登录安全。

b)   国库支付系统接口

(略) 监督系统中， (略) 监督的业务需求如下：

(略) 门汇总从预算年度起始时间到当前时间的预算指标、用款计划、 (略) 情况，并能层层展开基层预算单位（数据支持根据预算项目分类、指标来源、指标性质、资金性质、支出功能分类、支出经济分类、政府经济分类的汇总分析）；

国库动态监督预警支付明细关联数据表 (略) 汇总后写入中间表；因此，需要由国库支付系统提供相关的业务数据及基础数据， (略) 实时的数据交互。

c)根据《 (略) 壮族自治区人大常委会办公厅关于转发全国人大常委会办公厅关于推进地方 (略) 监督工作指导意见的通知》（桂人办发〔 * 号）、《关于进 * 步做好设区市 (略) 监督工作有关问题的通知》（桂人办发〔 * 〕 * 号）等文件要求，系统考虑和自 (略) 对接。自治区 (略) 监督系统已建成，软件版权归 (略) 有，各设区市、县人大经授权可共享使用，各地可以在免费使用知识产权的基础上与软件开发服务商沟通， (略) * 次升级开发，实现和 (略) 壮族自治区人大建 (略) 监督系统实现纵向贯通。

（3）数据融合子系统

实现1市4开发区财政预算、决算、支付数据的融合，为市人大提供1市4开发区财政数据的统 * 审查服务、监督预警服务、重点监督服务、区域监督服务、服务代表服务等内容。

1）预算审查融合展示模块

实现年初预算、预算调整、年度决算、全过程审查的融合展示管理，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

2）监督预警融合展示模块

(略) 监督、 (略) 预警、智能监督等模块的融合展示，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

3）联网查询融合展示模块

实现政府、部门预算、执行、决算、财政收支快 (略) 查询融合展示。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的融合展示。

4）综合分析融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供智能化、可视化工具对1市4开发区财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析融合展示服务。

5）重点监督融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块的重点监督融合展示服务。

6）区域监督融合展示模块

结合区域监督子系统服务模块，实现自治区、 (略) 市、县级人大 * 级预算监督系统的纵向融合展示。

7）服务代表融合展示模块

为服务代表融合展示 (略) 市本级（含开4个开发区）有关预算支 (略) 的具体情况，为代表主动参与预算审查监督创造条件，扩大人大代表有效参与，提高代表使用系统的便捷性和交流的互动性，为代表依法履职提供服务。

项号

服务名称

数量

服务内容及要求

1

(略) 监督系统软件

1项

* 、系统概述：

依托 (略) 市 (略) 网络、市政务云平台基础设施资源，充分利用自治区人大已有预算监督系统，结合 (略) 市本地实际情况建立本级预算监督系统，实现市人大与市本级及 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个 (略) 联网，实现预算决算等基本信息的传输查询。具体建设内容如下：

基于 (略) (略) 监督系统软件框架和统 * 标准及业务规范，在自治区基础版本原代码的基础上，结合 (略) 市实际情况建设南 (略) 监督系统，建设内容包括南 (略) 监督系统软件新增子系统和南 (略) 监督系统 (略) 分内容。其中，南 (略) 监督系统软件新增子系统包括自治区基础版本及数据管理子系统、接口服务子系统、数据融合子系统等新增子系统。南 (略) 监督系统实施服务产品内容为区自治区 (略) 监督系统软件的标准版，主要包括预算审查子系统、监督预警子系统、联网查询子系统、综合分析子系统、重点监督子系统、资料文库子系统及基础管理子系统等9个系统。实施范围包括 (略) 市人大本级和 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个开发区。

* 、系统功能要求：

★（ * ） (略) 监督系统

（1）预算审查子系统

预算审查分为年初预算、预算调整、年度决算、评审管理 * 个子模块。通过数据前置交换的方式实时采集年初预算及年度决算数据，通过表格导入的方式实现定期采集预算调整数据，并提供年初预算、预算调整、年度决算的全过程评审管理，实现对政府预算、部门预算全口径的覆盖，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供预算审查服务，以电脑智能审查与人工复审相结合的方式来改变以往繁重的纯人工审查方式，提高审查效率和审查质量。

（2）监督预警子系统

监督预警 (略) 监督、 (略) 预警、智能监督 * 个模块。

1） (略) 监督模块

按照预算法等法律法规实现对 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经 (略) (略) 监督。 (略) 监督以总账系统为核心管理财政收入 (略) 。收入管理包括税收收入管理和非税收入管理（包括“ * 本预算”的收入管理）。支出 (略) 国库集中支付，包括直接支付、授权支付和实拨支付。包括 (略) 监督、转移支付资金拨付监督、重大专项资金拨付监督、部门“ * 公”经费监督等监督项目的模板下载、报表导入、数据查询等功能。

2） (略) 预警模块

根据 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经费等方面设置预警指标，根据预警指标自动生成预警提示，主要包含预警指标管理，预警模型管理，预警规则设置，预警问题管理等功能。

3）智能监督模块

对于生成的预警问题根据风险等级设置分为红、黄、蓝、绿 * 种等级，实现预警问题的管理与核查。主要包含风险等级设置，预警核查等功能。

（3）联网查询子系统

主要实现对财政提供原始数据的查询功能。通过此模块直观的查询财政推送的政府、部门预算、执行、决算、财政收支快报等数据。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的查询功能。

（4）综合分析子系统

主要是针对市本级财政总收支、部门预算收支、部门预算、决 (略) 实时、全方位的纵向、横向监测和比对，并提供各种图型并茂的分析结果。主要是通过智能化、可视化工具对财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析加工，提高人大预算监督的可视性和针对性。

系统能够实际需要的参数设置自动生成相应的量化指标和图表，为开展预算决算审 (略) 监督提供数据信息支持。

（5）重点监督子系统

根据中共中央办公厅印发的《关 (略) 向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》以及其他法规精神，对人大需重点监督的财政专项资金、财政转移支付、地方政府债务、预算绩效管理、 * 公两费支出、重点支出与重大投资项目、国有资产监管、审计查出突出问题跟 (略) 重点监督。

主要是重点监督支出预算的总量和结构，建设财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块。

（6）区域监督子系统

主要实现功能是建立自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接接口，形成统 * 的自治区对市级、 (略) 辖县（市区）级预算监督系统的纵向连接窗口和管理体系。本项目需建设与自治区、 (略) 市辖内县（市、区）预算监督系统的数据接口，形成统 * 的自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接窗口和管理体系。

（7）服务代表子系统

服务代表子系统（ * 期）实现信息资料推送、代表意见管理模块功能， * 是在 * 定权限下人大代表、其他专工委能够查阅相关资料； * 是人大代表、其他专工委能够提相关意见建议。

（8）资料文库子系统

资料文库是 * 个人大预算监督和系统应用的知识库，主要为使用系统的 (略) 系统操作、法律法规查询提供指引，使用人员可以方便、快速、便捷的了解各项监督的国家、自治区、部门法律法规，同时通过指南熟悉系统操作和维护。

资料文库包括政策法规库、文档资料库两个模块。

1）政策法规库

政策法规是人大开展监督工作的重要依据。在本系统中，可 (略) (略) 依据的相关法律法规、 (略) 署相关政策性文件和各项批文等，汇集成政策法规库。可根据不同业务需要，分门别类， (略) 需的信息，以便于在监 (略) 查找和信息验证。

2）文档资料库

“文档资料” (略) 门报人大及其常委会审查批准的预算、预算调整方案、决算的报告、草案、审计工作报告等相关文档资料； (略) 情况报告及相关文件资料；政府关于审计查出问题整改情况的报告，审计查出突出问题整改情况单项报告，人大常委会跟踪调研报告及审议意见；政府投资项目文件；国有资产管理情况报告等文件资料， (略) 会发展计划报告、草案；各省（区、市）预决算文件集；其他专项调研报告等。

（9）基础管理子系统

基础管理分为系统管理、基础数据管理、监督预算管理、报表管理。

1）系统管理

菜单管理功能主要 (略) 有 (略) 新增、修改、删除等管理和维护。通过本功能 (略) 有用户的功能菜单使用范围。

用户管理功能主要是提供给系统管理员或具有特定权限的人 (略) 有用户的 (略) 管理和维护。并对参与预决算监督的代表、专家、 (略) 人员建立代表库、专家库、委员库，对代表、专家、各委员的账号、身 (略) 查询和维护。

主要是对系统设置各种角色，通过人员与系统角色的捆绑控制人员在系统的各种权限，角色管理是对 (略) 统 * 维护管理的平台，充分发挥系统角色在监督过程中的人力资源配置，可配置各种系统角色权限。

2）数据管理

数据管理功能主要提供给系统管理员对基础数据的管理、代表库、专家库、政策法规分类和管理、文档资料分类和管理。

3）监督预警管理

监督预警功能主要包括预警级别定义、规则分类管理、预警规则管理（包含表单设置和预警规则设置）、预警任务管理和预警结果查询 * 个模块。通过建立监督预警规则创建监督预警任务，以监督预警任务 (略) 实时预警或计划预警，最终生成预警监控结果。

4）报表管理

报表管理功能主要是提供系统管理员对需要导入的报表数据在系统 (略) 建模、对需要导入的 (略) 导入的功能。

说明 (略) 门预算附表上传功能提供了预决算报表 (略) 门预算附表的上传。

（ * ） (略) 监督系统新增子系统

（1）数据资源管理子系统

(略) 署的方式，在 (略) 区人大原来版本代码的基础上增加数据共享平台和数据权限的分配的需求，满足多级人大管理要求的需要。实现对业务系统数据资源的统 * 管理，提供数据采集、整理、更新维护及安全管理等功能。系统主要包括信息资源管理、基础数据采集、基础数据整理、数据更新维护、数据查询分析、数据安全管理及数据接口等模块。

1）信息资源管理模块

信息资源管理 (略) 所有业务系统数据实现统 * 规划和管理的基础，包括元数据管理、主数据管理、信息资源目录管理：元数据管理是对复杂海量业务数据结构及其之间 (略) 管理，方便数据维护人员读懂复杂海量业务数据，对应数据存储层元数据库；信息资源目录管理为目录管理者提供资源编目功能、目录管理功能；为目录使用者提供查询、浏览、导航等服务，并可以为业务系统的语义层定义、数据资源授权等各方面提供数据支持服务。

2）基础数据采集模块

基础数据采集系统提供以下 * 种方式：手工录入方式、历史数据复制方

式、EXCEL表格导入方式、系统接口导入方式。通过标准的数据接入规范， (略) 、各 (略) 单位通过前置机提供相应的数据。 (略) 、各 (略) 系统中没有统计的数据，则按照现有财政报表数据口径通过文档、报表等形式向 (略) 市人大提供。通过可视化的ET (略) 有数据的采集加工。

3）基础数据整理模块

包括基础数据初始化、数据清洗、数据比对、数据检查、数据批量导入、

基础数据更新机制等模块。

4）数据更新维护模块

采集数据的更新需要建立 * 个长效机制，才能够保证数据的有效性、完

整性和时效性。 * 方面，对于基础数据库， (略) 、各 (略) 需按照同步数据写入与更新要求，将更新的数据同步反馈给 (略) ， (略) 将更新的 (略) 门对接， (略) 、各 (略) 负责更新校核确认，同时更新 (略) 相应基础数据库的内容，最大限度地保证数据的 * 致性和可用性。

5）数据查询分析模块

数据查询分析 (略) 应用展现层的功能，通过SQL查询分析功能实现元数据、应用数据、转换后的 (略) 灵活的查询、分析。

6）数据安全管理模块

(略) 通过数据的备份、运行监控、日志管理来保证数 (略)

的安全性。

a)   数据备份

数据备份是保证数据安全的最基本手段，在数据遭到破坏或者毁损后，

可以通过 (略) 恢复。

b)   (略) 监控

运行监控主要 (略) 层面的性能监控，包括关系型 (略)

数据仓库。运行监控功能可以查看数据库系统状态，统计跟 (略) 情况，常用来分析系统性能，并且可以查看系统中的会话、缓存、I/O、事务与锁、内存等情况。

c)   日志管理

系统通过应用日志和错误日志的跟踪来保证数据使用的安全性。其中应

用日志分为系统日志、数据库日志、用户操作日志。各业务系统需要调用平台日志接口，将所有用户的业务操作、 (略) 情况等都记录在日志中，方便后续的日志检查、分析工作。

（2）接口服务子系统

为各级人大用户和 (略) 门提供统 * 接口管理和服务，通过该统 * 的标准接口接入本系统，接口与服务子系统主要包括接口服务发布、接口服务使用、接口服务监控、API接口服务等模块。

1）接口服务发布

a)   接口服务发布申请

发布申请管理员登录系统后，使用此功能对需要发布的接口服务向系统提出发布申请，包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请、申请发送以及申请撤回功能。

b)   接口服务发布审核

发布审核管理员对发布 (略) 提交的接口服务发布申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

c)   接口服务发布注册

接口服务审核通过之后，负责接口注册的人员首先在服 (略) 服务注册，然后将注册信息在接口与服 (略) 录入管理，具体包括新增、修改、删除、查询功能。

d)   接口服务发布

接口服务发布是指将服务总线中已经注册成功并且资费策略已经设置完成的接口服务对外公开发布。

e)   接口服务发布撤销

对已经上架的接口服务，如果此接口服务不在使用，对外发布管理员 (略) 撤销，终止对外发布。

2）接口服务监控

a)   服务调用次数统计

服务调用次数统计是指某 * 时段内，发布 (略) 提供的接口服务被调用的次数。

b)   服务承载情况统计

服务承载情况统计是指接口服务被调用的最大并发用户数量。

c)   服务性能统计

服务性能统计是指接口服务被调用的响应时间，延迟时间。

d)   服务分类统计

服务分类统计是指 (略) 服务分类的统计分析调用次数。

3）接口服务使用

a)   接口服务使用申请

使用申请管理员要使用某个接口服务，首先到目录管理服务中检索该接口服务是否存在，找 (略) 提交使用申请，主要功能点包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请以及申请发送。

b)   接口服务使用审核

使用审核管理员对信息 (略) 提交的接口服务使用申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

4）API开放接口

接口和服务子系统提供支持 * 次开发的API开放接口，同时提供符合本平台技术标准的接口说明文档和测试程序，有需要接入本平台的各级人大系统及 (略) 门系统，包括可以根据该API (略) * 次开发，预留相关对接方式，为能实现与南 (略) 监督系统( * 期)项目的对接。

开放API接口如下：

a)   推送信息标准接口

?预算收支信息推送标准接口

?税务信息推送标准接口

?社保信息推送标准接口

?国有资产管理系统推送标准接口

?审计信息推送标准接口

?统计信息推送标准接口

b)   各级人大系统接口

?县级人大系统接入标准接口

?市级及县级财政系统接入标准接口

5）数据接口

本项目是根据自治区人大常委会办公厅的统 * 布置，按照自治区人大常委会办公厅提供的 (略) 建设，后续将自治区人大常委会办公厅制定统 * 标准，规划数据资源、交换标准，本项目的数据共享交换将按照后续自治区人大常委会办公厅制定的统 * 标准，规划数据资源、 (略) 接入。

a)   CA认证系统接口

实现与 (略) 市发展改委公共资源科CA认证系统对接，实现CA实名认证登录，保障系统登录安全。

b)   国库支付系统接口

(略) 监督系统中， (略) 监督的业务需求如下：

(略) 门汇总从预算年度起始时间到当前时间的预算指标、用款计划、 (略) 情况，并能层层展开基层预算单位（数据支持根据预算项目分类、指标来源、指标性质、资金性质、支出功能分类、支出经济分类、政府经济分类的汇总分析）；

国库动态监督预警支付明细关联数据表 (略) 汇总后写入中间表；因此，需要由国库支付系统提供相关的业务数据及基础数据， (略) 实时的数据交互。

c) 根据《 (略) 壮族自治区人大常委会办公厅关于转发全国人大常委会办公厅关于推进地方 (略) 监督工作指导意见的通知》（桂人办发〔 * 号）、《关于进 * 步做好设区市 (略) 监督工作有关问题的通知》（桂人办发〔 * 〕 * 号）等文件要求，系统考虑和自 (略) 对接，实现和 (略) 壮族自治区人大建 (略) 监督系统实现纵向贯通。

（3）数据融合子系统

实现1市4开发区财政预算、决算、支付数据的融合，为市人大提供1市4开发区财政数据的统 * 审查服务、监督预警服务、重点监督服务、区域监督服务、服务代表服务等内容。

1）预算审查融合展示模块

实现年初预算、预算调整、年度决算、全过程审查的融合展示管理，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

2）监督预警融合展示模块

(略) 监督、 (略) 预警、智能监督等模块的融合展示，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

3）联网查询融合展示模块

实现政府、部门预算、执行、决算、财政收支快 (略) 查询融合展示。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的融合展示。

4）综合分析融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供智能化、可视化工具对1市4开发区财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析融合展示服务。

5）重点监督融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块的重点监督融合展示服务。

6）区域监督融合展示模块

结合区域监督子系统服务模块，实现自治区、 (略) 市、县级人大 * 级预算监督系统的纵向融合展示。

7）服务代表融合展示模块

为服务代表融合展示 (略) 市本级（含开4个开发区）有关预算支 (略) 的具体情况，为代表主动参与预算审查监督创造条件，扩大人大代表有效参与，提高代表使用系统的便捷性和交流的互动性，为代表依法履职提供服务。

项号

服务名称

数量

服务内容及要求

1

(略) 监督系统软件

1项

* 、系统概述：

依托 (略) 市 (略) 网络、市政务云平台基础设施资源，充分利用自治区人大已有预算监督系统，结合 (略) 市本地实际情况建立本级预算监督系统，实现市人大与市本级及 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个 (略) 联网，实现预算决算等基本信息的传输查询。具体建设内容如下：

基于 (略) (略) 监督系统软件框架和统 * 标准及业务规范，在自治区基础版本原代码的基础上，结合 (略) 市实际情况建设南 (略) 监督系统，建设内容包括南 (略) 监督系统软件新增子系统和南 (略) 监督系统 (略) 分内容。其中，南 (略) 监督系统软件新增子系统( * 次开发) 包括自治区基础版本及数据管理子系统、接口服务子系统、数据融合子系统等新增子系统。南 (略) 监督系统实施服务产品内容为区自治区 (略) 监督系统软件的标准版，主要包括预算审查子系统、监督预警子系统、联网查询子系统、综合分析子系统、重点监督子系统、资料文库子系统及基础管理子系统等9个系统。实施范围包括 (略) 市人大本级和 (略) 、 (略) 、 (略) -东盟、 (略) 山等4个开发区。

* 、系统功能要求：

★（ * ） (略) 监督系统（自治区基础版本）

（1）预算审查子系统

预算审查分为年初预算、预算调整、年度决算、评审管理 * 个子模块。通过数据前置交换的方式实时采集年初预算及年度决算数据，通过表格导入的方式实现定期采集预算调整数据，并提供年初预算、预算调整、年度决算的全过程评审管理，实现对政府预算、部门预算全口径的覆盖，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供预算审查服务，以电脑智能审查与人工复审相结合的方式来改变以往繁重的纯人工审查方式，提高审查效率和审查质量。

（ * ）监督预警子系统

监督预警 (略) 监督、 (略) 预警、智能监督 * 个模块。

1） (略) 监督模块

按照预算法等法律法规实现对 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经 (略) (略) 监督。 (略) 监督以总账系统为核心管理财政收入 (略) 。收入管理包括税收收入管理和非税收入管理（包括“ * 本预算”的收入管理）。支出 (略) 国库集中支付，包括直接支付、授权支付和实拨支付。包括 (略) 监督、转移支付资金拨付监督、重大专项资金拨付监督、部门“ * 公”经费监督等监督项目的模板下载、报表导入、数据查询等功能。

2） (略) 预警模块

根据 (略) 、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“ * 公”经费等方面设置预警指标，根据预警指标自动生成预警提示，主要包含预警指标管理，预警模型管理，预警规则设置，预警问题管理等功能。

3）智能监督模块

对于生成的预警问题根据风险等级设置分为红、黄、蓝、绿 * 种等级，实现预警问题的管理与核查。主要包含风险等级设置，预警核查等功能。

（ * ）联网查询子系统

主要实现对财政提供原始数据的查询功能。通过此模块直观的查询财政推送的政府、部门预算、执行、决算、财政收支快报等数据。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的查询功能。

（ * ）综合分析子系统

主要是针对市本级财政总收支、部门预算收支、部门预算、决 (略) 实时、全方位的纵向、横向监测和比对，并提供各种图型并茂的分析结果。主要是通过智能化、可视化工具对财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析加工，提高人大预算监督的可视性和针对性。

系统能够实际需要的参数设置自动生成相应的量化指标和图表，为开展预算决算审 (略) 监督提供数据信息支持。

（ * ）重点监督子系统

根据中共中央办公厅印发的《关 (略) 向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》以及其他法规精神，对人大需重点监督的财政专项资金、财政转移支付、地方政府债务、预算绩效管理、 * 公两费支出、重点支出与重大投资项目、国有资产监管、审计查出突出问题跟 (略) 重点监督。

主要是重点监督支出预算的总量和结构，建设财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块。

（ * ）区域监督子系统

主要实现功能是建立自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接接口，形成统 * 的自治区对市级、 (略) 辖县（市区）级预算监督系统的纵向连接窗口和管理体系。本项目需建设与自治区、 (略) 市辖内县（市、区）预算监督系统的数据接口，形成统 * 的自治区、市、县（市、区） * 级 (略) 监督系统的纵向连接窗口和管理体系。

（ * ）服务代表子系统

服务代表子系统（ * 期）实现信息资料推送、代表意见管理模块功能， * 是在 * 定权限下人大代表、其他专工委能够查阅相关资料； * 是人大代表、其他专工委能够提相关意见建议。

（ * ）资料文库子系统

资料文库是 * 个人大预算监督和系统应用的知识库，主要为使用系统的 (略) 系统操作、法律法规查询提供指引，使用人员可以方便、快速、便捷的了解各项监督的国家、自治区、部门法律法规，同时通过指南熟悉系统操作和维护。

资料文库包括政策法规库、文档资料库两个模块。

1）政策法规库

政策法规是人大开展监督工作的重要依据。在本系统中，可 (略) (略) 依据的相关法律法规、 (略) 署相关政策性文件和各项批文等，汇集成政策法规库。可根据不同业务需要，分门别类， (略) 需的信息，以便于在监 (略) 查找和信息验证。

2）文档资料库

“文档资料” (略) 门报人大及其常委会审查批准的预算、预算调整方案、决算的报告、草案、审计工作报告等相关文档资料； (略) 情况报告及相关文件资料；政府关于审计查出问题整改情况的报告，审计查出突出问题整改情况单项报告，人大常委会跟踪调研报告及审议意见；政府投资项目文件；国有资产管理情况报告等文件资料， (略) 会发展计划报告、草案；各省（区、市）预决算文件集；其他专项调研报告等。

（ * ）基础管理子系统

基础管理分为系统管理、基础数据管理、监督预算管理、报表管理。

1）系统管理

菜单管理功能主要 (略) 有 (略) 新增、修改、删除等管理和维护。通过本功能 (略) 有用户的功能菜单使用范围。

用户管理功能主要是提供给系统管理员或具有特定权限的人 (略) 有用户的 (略) 管理和维护。并对参与预决算监督的代表、专家、 (略) 人员建立代表库、专家库、委员库，对代表、专家、各委员的账号、身 (略) 查询和维护。

主要是对系统设置各种角色，通过人员与系统角色的捆绑控制人员在系统的各种权限，角色管理是对 (略) 统 * 维护管理的平台，充分发挥系统角色在监督过程中的人力资源配置，可配置各种系统角色权限。

2）数据管理

数据管理功能主要提供给系统管理员对基础数据的管理、代表库、专家库、政策法规分类和管理、文档资料分类和管理。

3）监督预警管理

监督预警功能主要包括预警级别定义、规则分类管理、预警规则管理（包含表单设置和预警规则设置）、预警任务管理和预警结果查询 * 个模块。通过建立监督预警规则创建监督预警任务，以监督预警任务 (略) 实时预警或计划预警，最终生成预警监控结果。

4）报表管理

报表管理功能主要是提供系统管理员对需要导入的报表数据在系统 (略) 建模、对需要导入的 (略) 导入的功能。

说明 (略) 门预算附表上传功能提供了预决算报表 (略) 门预算附表的上传。

（ * ） (略) 监督系统新增子系统( * 次开发)

（1）数据资源管理子系统

(略) 署的方式，在 (略) 区人大原来版本代码的基础上增加数据共享平台和数据权限的分配的需求，满足多级人大管理要求的需要。实现对业务系统数据资源的统 * 管理，提供数据采集、整理、更新维护及安全管理等功能。系统主要包括信息资源管理、基础数据采集、基础数据整理、数据更新维护、数据查询分析、数据安全管理及数据接口等模块。

7）信息资源管理模块

信息资源管理 (略) 所有业务系统数据实现统 * 规划和管理的基础，包括元数据管理、主数据管理、信息资源目录管理：元数据管理是对复杂海量业务数据结构及其之间 (略) 管理，方便数据维护人员读懂复杂海量业务数据，对应数据存储层元数据库；信息资源目录管理为目录管理者提供资源编目功能、目录管理功能；为目录使用者提供查询、浏览、导航等服务，并可以为业务系统的语义层定义、数据资源授权等各方面提供数据支持服务。

8）基础数据采集模块

基础数据采集系统提供以下 * 种方式：手工录入方式、历史数据复制方

式、EXCEL表格导入方式、系统接口导入方式。通过标准的数据接入规范， (略) 、各 (略) 单位通过前置机提供相应的数据。 (略) 、各 (略) 系统中没有统计的数据，则按照现有财政报表数据口径通过文档、报表等形式向 (略) 市人大提供。通过可视化的ET (略) 有数据的采集加工。

9）基础数据整理模块

包括基础数据初始化、数据清洗、数据比对、数据检查、数据批量导入、

基础数据更新机制等模块。

* ）数据更新维护模块

采集数据的更新需要建立 * 个长效机制，才能够保证数据的有效性、完

整性和时效性。 * 方面，对于基础数据库， (略) 、各 (略) 需按照同步数据写入与更新要求，将更新的数据同步反馈给 (略) ， (略) 将更新的 (略) 门对接， (略) 、各 (略) 负责更新校核确认，同时更新 (略) 相应基础数据库的内容，最大限度地保证数据的 * 致性和可用性。

* ）数据查询分析模块

数据查询分析 (略) 应用展现层的功能，通过SQL查询分析功能实现元数据、应用数据、转换后的 (略) 灵活的查询、分析。

* ）数据安全管理模块

(略) 通过数据的备份、运行监控、日志管理来保证数 (略)

的安全性。

d)   数据备份

数据备份是保证数据安全的最基本手段，在数据遭到破坏或者毁损后，

可以通过 (略) 恢复。

e)   (略) 监控

运行监控主要 (略) 层面的性能监控，包括关系型 (略)

数据仓库。运行监控功能可以查看数据库系统状态，统计跟 (略) 情况，常用来分析系统性能，并且可以查看系统中的会话、缓存、I/O、事务与锁、内存等情况。

f)   日志管理

系统通过应用日志和错误日志的跟踪来保证数据使用的安全性。其中应

用日志分为系统日志、数据库日志、用户操作日志。各业务系统需要调用平台日志接口，将所有用户的业务操作、 (略) 情况等都记录在日志中，方便后续的日志检查、分析工作。

（2）接口服务子系统

为各级人大用户和 (略) 门提供统 * 接口管理和服务，通过该统 * 的标准接口接入本系统，接口与服务子系统主要包括接口服务发布、接口服务使用、接口服务监控、API接口服务等模块。

2）接口服务发布

f)   接口服务发布申请

发布申请管理员登录系统后，使用此功能对需要发布的接口服务向系统提出发布申请，包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请、申请发送以及申请撤回功能。

g)   接口服务发布审核

发布审核管理员对发布 (略) 提交的接口服务发布申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

h)   接口服务发布注册

接口服务审核通过之后，负责接口注册的人员首先在服 (略) 服务注册，然后将注册信息在接口与服 (略) 录入管理，具体包括新增、修改、删除、查询功能。

i)   接口服务发布

接口服务发布是指将服务总线中已经注册成功并且资费策略已经设置完成的接口服务对外公开发布。

j)   接口服务发布撤销

对已经上架的接口服务，如果此接口服务不在使用，对外发布管理员 (略) 撤销，终止对外发布。

2）接口服务监控

e)   服务调用次数统计

服务调用次数统计是指某 * 时段内，发布 (略) 提供的接口服务被调用的次数。

f)   服务承载情况统计

服务承载情况统计是指接口服务被调用的最大并发用户数量。

g)   服务性能统计

服务性能统计是指接口服务被调用的响应时间，延迟时间。

h)   服务分类统计

服务分类统计是指 (略) 服务分类的统计分析调用次数。

3）接口服务使用

c)   接口服务使用申请

使用申请管理员要使用某个接口服务，首先到目录管理服务中检索该接口服务是否存在，找 (略) 提交使用申请，主要功能点包括新增申请、修改申请、删除申请、查询申请以及申请发送。

d)   接口服务使用审核

使用审核管理员对信息 (略) 提交的接口服务使用申请信息的合法性、合理性、 (略) 审核。

4）API开放接口

接口和服务子系统提供支持 * 次开发的API开放接口，同时提供符合本平台技术标准的接口说明文档和测试程序，有需要接入本平台的各级人大系统及 (略) 门系统，包括可以根据该API (略) * 次开发，预留相关对接方式，为能实现与南 (略) 监督系统( * 期)项目的对接。

开放API接口如下：

c)   推送信息标准接口

?预算收支信息推送标准接口

?税务信息推送标准接口

?社保信息推送标准接口

?国有资产管理系统推送标准接口

?审计信息推送标准接口

?统计信息推送标准接口

d)   各级人大系统接口

?县级人大系统接入标准接口

?市级及县级财政系统接入标准接口

5）数据接口

本项目是根据自治区人大常委会办公厅的统 * 布置，按照自治区人大常委会办公厅提供的 (略) 建设，后续将自治区人大常委会办公厅制定统 * 标准，规划数据资源、交换标准，本项目的数据共享交换将按照后续自治区人大常委会办公厅制定的统 * 标准，规划数据资源、 (略) 接入。

a)   CA认证系统接口

实现与 (略) 市发展改委公共资源科CA认证系统对接，实现CA实名认证登录，保障系统登录安全。

b)   国库支付系统接口

(略) 监督系统中， (略) 监督的业务需求如下：

(略) 门汇总从预算年度起始时间到当前时间的预算指标、用款计划、 (略) 情况，并能层层展开基层预算单位（数据支持根据预算项目分类、指标来源、指标性质、资金性质、支出功能分类、支出经济分类、政府经济分类的汇总分析）；

国库动态监督预警支付明细关联数据表 (略) 汇总后写入中间表；因此，需要由国库支付系统提供相关的业务数据及基础数据， (略) 实时的数据交互。

c)根据《 (略) 壮族自治区人大常委会办公厅关于转发全国人大常委会办公厅关于推进地方 (略) 监督工作指导意见的通知》（桂人办发〔 * 号）、《关于进 * 步做好设区市 (略) 监督工作有关问题的通知》（桂人办发〔 * 〕 * 号）等文件要求，系统考虑和自 (略) 对接。自治区 (略) 监督系统已建成，软件版权归 (略) 有，各设区市、县人大经授权可共享使用，各地可以在免费使用知识产权的基础上与软件开发服务商沟通， (略) * 次升级开发，实现和 (略) 壮族自治区人大建 (略) 监督系统实现纵向贯通。

（3）数据融合子系统

实现1市4开发区财政预算、决算、支付数据的融合，为市人大提供1市4开发区财政数据的统 * 审查服务、监督预警服务、重点监督服务、区域监督服务、服务代表服务等内容。

1）预算审查融合展示模块

实现年初预算、预算调整、年度决算、全过程审查的融合展示管理，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

2）监督预警融合展示模块

(略) 监督、 (略) 预警、智能监督等模块的融合展示，为人大财经委、人大代表、预决算评审专家等不同的角色提供1市4开发区融合展示服务。

3）联网查询融合展示模块

实现政府、部门预算、执行、决算、财政收支快 (略) 查询融合展示。实现年度财政预算决算、部门预算决算草案、 (略) 情况、分部门、单位按功能分类科目的预算下达、 (略) (略) 监督信息的融合展示。

4）综合分析融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供智能化、可视化工具对1市4开发区财政数 (略) 纵向、横向的比对和分析融合展示服务。

5）重点监督融合展示模块

为人大财经委、人大代表、预决算评审专家提供财政专项资金、财政重点投入和重大投资项目、财政转移支付、预算绩效管理、 * 公两费、地方政府债务等模块的重点监督融合展示服务。

6）区域监督融合展示模块

结合区域监督子系统服务模块，实现自治区、 (略) 市、县级人大 * 级预算监督系统的纵向融合展示。

7）服务代表融合展示模块

为服务代表融合展示 (略) 市本级（含开4个开发区）有关预算支 (略) 的具体情况，为代表主动参与预算审查监督创造条件，扩大人大代表有效参与，提高代表使用系统的便捷性和交流的互动性，为代表依法履职提供服务。