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关于 (略) 客运段列车对讲机采购( * 次） (略)
项目编号： (略) -
点击查看>> 各供应商：
非常感谢各供应商参与本项目投标，现对供应商对《 (略) 客运段列车对讲机采购( * 次）项目-项目编号： (略) -
点击查看>> 》提出的质疑做出答疑。
问：异议 * ：
本次招标文件中的资格条件：第 * 项是在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的生成商。
质疑理由：我公司认为此 (略) 关于进 * 步促进中小企业发展若干意见的实施意见中，关于“ (略) 文件中设置限制中小企业进入 (略) 的条款或者标注参与投标企业的注册资本门槛”的规定。
(略) 的惯例， (略) 商授权的合格的供应商都应该能参与招投标， (略) 的公平性。
异议 * ：
本次招标文件中“技术规格书”中存较多的排他性限制条款和明显的指向性
1、关于对讲机音频功率质疑
在招标文件中，关于产品功率的描述如下：
产品功率：射频输出功率≤5W，音频输出功率≤1W。
而数字对讲机采用 (略) 编码，相对于传统的模拟对讲机，在输出语音层面具有很强的噪声抑制功能，基本不出现底噪杂音，所以传统的模拟对讲机只能通过提高音频输出功率来提升原音的辨识度，而这 * 方式并再需运用与本身就抑制底噪的数字对讲机，所以主流的数字对讲机基本上都采用适中的0. (略) 音频输出，较低的输出功率同时更能保证电池的续航时间。
2、关于招标文件中技术规格书设备参数存在铁辆通指向性问题的质疑
在招标文件中描述如下：
1.对讲机技术标准
外观尺寸：机身（不含旋钮及天线）≤高 * mm × 宽 * mm × 厚 * .5mm；天线长度≤ * mm。
整机重量：≤ * 克（包括电池、天线和背夹）。
（2）设备基本性能要求
1． * 般规格
通用规格 |
数字通信标准 |
采用TDMA双时隙技术，符合DMR数字移动通信标准 |
数字通信协议 |
符合ETSI TS * -1,-2,-3标准规范 |
数字声码器 |
AMBE+2 |
频率范围 |
UHF: 点击查看>> MHZ |
信道容量 |
* |
信道间隔 |
数字： * .5 KHz；模拟： * .5KHz/ * KHz |
尺寸 |
* × * × * .5mm |
重量 |
* 克以内（带电池和天线） |
电池电压容量 |
DC7.4V * mAh以上锂电池 |
持航时间 |
模拟： * 小时以上；数字： * 小时以上 |
2．环境参数
环境参数 |
工作温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
储存温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
防尘防水防护等级 |
IP * |
防静电等级 |
IEC6 * : * |
3．接收参数
接收机参数 |
频率稳定度 |
±1.5PPM |
模拟接收（灵敏度） |
0. * µv（ * dB SIN AD）/0.4µv（ * dB SIN AD） |
数字接收（灵敏度） |
0. * µv/BER5% |
互调 |
ETSI： * dB @ * .5/ * KHz
TIA- * ： * dB @ * .5/ * KHz |
额定音频输出功率 |
1W |
额定音频失真 |
≤3% |
音频响应 |
+3 ～-3dB |
传导发射杂散 |
<- * dB |
经核实 (略) 分参数（特别是尺寸、重量、额定音频输出功率）基本与 (略) 秦铁 (略) 生产的《铁辆通品牌QT- * ST》铁路对讲机完全 * 致，市场 (略) 商的产品具备该参数条款，我公司质疑该参数条款具有很强的指向性，不满足政府采购的基本原则要求。 (略) 的公平公正原则。 (略) (略) 核实。
3、关于防护等级的质疑
在本次招标文件中，关于防护等级的要求描述如下：
防护等级：≥IP * 级别，具备防尘防水能力。
根据《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求）“ * 环境适应性要求”-“ * .5 防护要求”中关于防护等级的描述：
* .5 防护要求 整机防尘，防水性能不低于GB
点击查看>> 中规定的IP *
那么招标要求防护等级不小于IP * 存在 * 定的排它倾向， (略) 商不公平。
4、关于录音时长的质疑
在文中录音功能相关描述如下：
具备通话录音功能，录音时长不少于 * 小时，录音文件可在对讲机上播放，
同时可以将录音文件下载到电脑上。
根据《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求）“7 性能要求”-“7.7 录音要求”中关于录音要求的描述：
a,回放音频失真度小于 * %
b,记录总时长不低于 * 小时，大袋最低记录容量后循环覆盖。
那么招标要求录音时长不少于 * 小时同样存在 * 定的排它倾向，不符合公开、公平及公正原则。
对上述参数，《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求都已有明确的规定。
(略) (略) 文件中的技术规格书比对， (略) 存在不公平竞争的情况，指向性为 (略) 秦铁 (略) 生产的《铁辆通品牌QT- * ST》该产品的技术参数：
1． * 般规格
通用规格 |
数字通信标准 |
采用TDMA双时隙技术，符合DMR数字移动通信标准 |
数字通信协议 |
符合ETSI TS * -1,-2,-3标准规范 |
数字声码器 |
AMBE+2 |
频率范围 |
UHF: 点击查看>> MHZ |
信道容量 |
* |
信道间隔 |
数字： * .5 KHz；模拟： * .5KHz/ * KHz |
尺寸 |
* × * × * mm |
重量 |
* 克以内（带电池和天线） |
电池电压容量 |
DC7.4V * mAh以上锂电池 |
持航时间 |
模拟： * 小时以上；数字： * 小时以上 |
2.环境参数
环境参数 |
工作温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
储存温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
防尘防水防护等级 |
IP * |
防静电等级 |
IEC6 * : * |
3．接收参数
接收机参数 |
频率稳定度 |
±1.0PPM |
模拟接收（灵敏度） |
0. * µv（ * dB SIN AD）/0.4µv（ * dB SIN AD） |
数字接收（灵敏度） |
0. * µv/BER5% |
互调 |
ETSI： * dB @ * .5/ * KHz
TIA- * ： * dB @ * .5/ * KHz |
额定音频输出功率 |
1W |
额定音频失真 |
≤3% |
音频响应 |
+3 ～-3dB |
传导发射杂散 |
<- * dB |
4.发射参数
发射机参数 |
频率稳定度 |
±1.0PPM |
发射功率 |
低：1W 高：4W |
传导/辐射发射 |
- * dBM < 1GHz /- * dBM>1GHz |
调制限制 |
±2. * 2.5KHz / ± * 5KHz |
FM交流声与噪声 |
* dB @ * .5KHz / * 5KHz |
邻道功率 |
* 2.5KHz / * 5KHz |
音频响应 |
+1 ～ -3dB |
音频失真 |
≤3% |
以上技术参数跟本次投标的产品技术参数完全 * 致。 * 下为铁辆通品牌QT- * ST对讲机公开的产品技术参数截图：
综上，本公司对投标的资格条件和技术参数均存在疑议， (略) 的质疑及时给予明确答复。必要时， (略) 的公 (略) 调查，并保留 (略) 门反映该情况的权利。
(略) 投标法中第十 * 条：国家对招标项目的技术、标准有规定的， (略) 文件中提出相应要求。
(略) 投标法： (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
综上，就该招标文件制作的规范性及由此误导专家评委对于参与产品的评判， (略) 质疑。招标文件不符合公开、公平及公正原则。违反招标投标法，损害了我司及参与投标的其他单位的权益。
(略) 公司会本着公平、公正、公开的原则，认真贯彻业主需求， (略) 理上述质疑！
质疑请求
请求1： (略) 文件中关于排他性资格条款限制； (略) ， (略) 商授权的合格的供应商都应该能参与招投标， (略) 的公平性。
请求2： (略) 文件中技术规格书中保护指向性的技术参数要求； (略) 法及《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求）制定相应的技术规格书。
答疑如下：本次招标文件技术条 (略) 门实际需要，在满足但不限于铁总运[ * ] * 号文件标准上制定，对音频输出功率、防水等级、外形尺寸、 (略) 分 (略) 了提高，主要是基 (略) 途中复杂的工况考虑。 (略) 中环境嘈杂，提高音频输出功率可以有效保证对讲机通话质量和效果；提高防水等级，是为了防止在雨天、厕所、洗手间等有水的地方因防护不到位而造成对对讲机的损伤；压缩外形尺寸、减少重量为了便于工作人员携带和使用，减轻使用过程中的劳动强度；延长录音时长，是为了满足列车在晚点、跨 (略) 途中的录音需要。
（ * ） (略) 文件中的资格条件的质疑
答复：1.本次招标采购我单位完全依据国家相关招投标法律法规要求办理，本次采购 (略) 为，不属于“政府采购”范畴，为此贵公司提出的我单位违反《关于“ (略) 文件中设置限制中小企业进入 (略) 的条款或者标注参与投标企业的注册资本门槛的规定》 (略) 。
2.招标人依据《 (略) 投标法》“ (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。”及“ (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”的规定，鉴于本次采购物资金额较大， (略) 物资技术要求的对讲机品牌较多，为了减少中间采购环节，保证设备质量，同时为了更好的保障物资售后服务， (略) 投标人需为生产商，该要求不存在倾向或者排斥潜 (略) 为。
（ * ）1.关于对讲机音频功率质疑
答复： (略) 环境嘈杂，提高音频输出功率可以有效保证通话质量和效果。故射频输出功率≤5W，音频输出功率≤1W不用修改。
2. 关于设备参数存在铁辆通指向性问题的质疑
答复：对讲机尺寸过大，会增加重量和握的手感， (略) 使用人员造成很大不方便，所以保持原尺寸不变。
3.关于防护等级的质疑
答复：IP * 的等级不能 (略) 的使用，所以为了 (略) 的使用， 把防水等级的等级提高到IP * 。
4. 关于录音时长的质疑
答复：当 * 小时录音时间较短，不能 (略) 需要，也会导致下载及保存文件工作量较大， (略) 录音需要不小于 * 小时。
中国 (略)
(略) 有限公司
* 日
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关于 (略) 客运段列车对讲机采购( * 次） (略)
项目编号： (略) -
点击查看>> 各供应商：
非常感谢各供应商参与本项目投标，现对供应商对《 (略) 客运段列车对讲机采购( * 次）项目-项目编号： (略) -
点击查看>> 》提出的质疑做出答疑。
问：异议 * ：
本次招标文件中的资格条件：第 * 项是在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的生成商。
质疑理由：我公司认为此 (略) 关于进 * 步促进中小企业发展若干意见的实施意见中，关于“ (略) 文件中设置限制中小企业进入 (略) 的条款或者标注参与投标企业的注册资本门槛”的规定。
(略) 的惯例， (略) 商授权的合格的供应商都应该能参与招投标， (略) 的公平性。
异议 * ：
本次招标文件中“技术规格书”中存较多的排他性限制条款和明显的指向性
1、关于对讲机音频功率质疑
在招标文件中，关于产品功率的描述如下：
产品功率：射频输出功率≤5W，音频输出功率≤1W。
而数字对讲机采用 (略) 编码，相对于传统的模拟对讲机，在输出语音层面具有很强的噪声抑制功能，基本不出现底噪杂音，所以传统的模拟对讲机只能通过提高音频输出功率来提升原音的辨识度，而这 * 方式并再需运用与本身就抑制底噪的数字对讲机，所以主流的数字对讲机基本上都采用适中的0. (略) 音频输出，较低的输出功率同时更能保证电池的续航时间。
2、关于招标文件中技术规格书设备参数存在铁辆通指向性问题的质疑
在招标文件中描述如下：
1.对讲机技术标准
外观尺寸：机身（不含旋钮及天线）≤高 * mm × 宽 * mm × 厚 * .5mm；天线长度≤ * mm。
整机重量：≤ * 克（包括电池、天线和背夹）。
（2）设备基本性能要求
1． * 般规格
通用规格 |
数字通信标准 |
采用TDMA双时隙技术，符合DMR数字移动通信标准 |
数字通信协议 |
符合ETSI TS * -1,-2,-3标准规范 |
数字声码器 |
AMBE+2 |
频率范围 |
UHF: 点击查看>> MHZ |
信道容量 |
* |
信道间隔 |
数字： * .5 KHz；模拟： * .5KHz/ * KHz |
尺寸 |
* × * × * .5mm |
重量 |
* 克以内（带电池和天线） |
电池电压容量 |
DC7.4V * mAh以上锂电池 |
持航时间 |
模拟： * 小时以上；数字： * 小时以上 |
2．环境参数
环境参数 |
工作温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
储存温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
防尘防水防护等级 |
IP * |
防静电等级 |
IEC6 * : * |
3．接收参数
接收机参数 |
频率稳定度 |
±1.5PPM |
模拟接收（灵敏度） |
0. * µv（ * dB SIN AD）/0.4µv（ * dB SIN AD） |
数字接收（灵敏度） |
0. * µv/BER5% |
互调 |
ETSI： * dB @ * .5/ * KHz
TIA- * ： * dB @ * .5/ * KHz |
额定音频输出功率 |
1W |
额定音频失真 |
≤3% |
音频响应 |
+3 ～-3dB |
传导发射杂散 |
<- * dB |
经核实 (略) 分参数（特别是尺寸、重量、额定音频输出功率）基本与 (略) 秦铁 (略) 生产的《铁辆通品牌QT- * ST》铁路对讲机完全 * 致，市场 (略) 商的产品具备该参数条款，我公司质疑该参数条款具有很强的指向性，不满足政府采购的基本原则要求。 (略) 的公平公正原则。 (略) (略) 核实。
3、关于防护等级的质疑
在本次招标文件中，关于防护等级的要求描述如下：
防护等级：≥IP * 级别，具备防尘防水能力。
根据《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求）“ * 环境适应性要求”-“ * .5 防护要求”中关于防护等级的描述：
* .5 防护要求 整机防尘，防水性能不低于GB
点击查看>> 中规定的IP *
那么招标要求防护等级不小于IP * 存在 * 定的排它倾向， (略) 商不公平。
4、关于录音时长的质疑
在文中录音功能相关描述如下：
具备通话录音功能，录音时长不少于 * 小时，录音文件可在对讲机上播放，
同时可以将录音文件下载到电脑上。
根据《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求）“7 性能要求”-“7.7 录音要求”中关于录音要求的描述：
a,回放音频失真度小于 * %
b,记录总时长不低于 * 小时，大袋最低记录容量后循环覆盖。
那么招标要求录音时长不少于 * 小时同样存在 * 定的排它倾向，不符合公开、公平及公正原则。
对上述参数，《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求都已有明确的规定。
(略) (略) 文件中的技术规格书比对， (略) 存在不公平竞争的情况，指向性为 (略) 秦铁 (略) 生产的《铁辆通品牌QT- * ST》该产品的技术参数：
1． * 般规格
通用规格 |
数字通信标准 |
采用TDMA双时隙技术，符合DMR数字移动通信标准 |
数字通信协议 |
符合ETSI TS * -1,-2,-3标准规范 |
数字声码器 |
AMBE+2 |
频率范围 |
UHF: 点击查看>> MHZ |
信道容量 |
* |
信道间隔 |
数字： * .5 KHz；模拟： * .5KHz/ * KHz |
尺寸 |
* × * × * mm |
重量 |
* 克以内（带电池和天线） |
电池电压容量 |
DC7.4V * mAh以上锂电池 |
持航时间 |
模拟： * 小时以上；数字： * 小时以上 |
2.环境参数
环境参数 |
工作温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
储存温度 |
- * ℃—+ * ℃ |
防尘防水防护等级 |
IP * |
防静电等级 |
IEC6 * : * |
3．接收参数
接收机参数 |
频率稳定度 |
±1.0PPM |
模拟接收（灵敏度） |
0. * µv（ * dB SIN AD）/0.4µv（ * dB SIN AD） |
数字接收（灵敏度） |
0. * µv/BER5% |
互调 |
ETSI： * dB @ * .5/ * KHz
TIA- * ： * dB @ * .5/ * KHz |
额定音频输出功率 |
1W |
额定音频失真 |
≤3% |
音频响应 |
+3 ～-3dB |
传导发射杂散 |
<- * dB |
4.发射参数
发射机参数 |
频率稳定度 |
±1.0PPM |
发射功率 |
低：1W 高：4W |
传导/辐射发射 |
- * dBM < 1GHz /- * dBM>1GHz |
调制限制 |
±2. * 2.5KHz / ± * 5KHz |
FM交流声与噪声 |
* dB @ * .5KHz / * 5KHz |
邻道功率 |
* 2.5KHz / * 5KHz |
音频响应 |
+1 ～ -3dB |
音频失真 |
≤3% |
以上技术参数跟本次投标的产品技术参数完全 * 致。 * 下为铁辆通品牌QT- * ST对讲机公开的产品技术参数截图：
综上，本公司对投标的资格条件和技术参数均存在疑议， (略) 的质疑及时给予明确答复。必要时， (略) 的公 (略) 调查，并保留 (略) 门反映该情况的权利。
(略) 投标法中第十 * 条：国家对招标项目的技术、标准有规定的， (略) 文件中提出相应要求。
(略) 投标法： (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
综上，就该招标文件制作的规范性及由此误导专家评委对于参与产品的评判， (略) 质疑。招标文件不符合公开、公平及公正原则。违反招标投标法，损害了我司及参与投标的其他单位的权益。
(略) 公司会本着公平、公正、公开的原则，认真贯彻业主需求， (略) 理上述质疑！
质疑请求
请求1： (略) 文件中关于排他性资格条款限制； (略) ， (略) 商授权的合格的供应商都应该能参与招投标， (略) 的公平性。
请求2： (略) 文件中技术规格书中保护指向性的技术参数要求； (略) 法及《铁路专用数字 (略) 技术条件》（铁总运[ * ] * 号相关技术要求）制定相应的技术规格书。
答疑如下：本次招标文件技术条 (略) 门实际需要，在满足但不限于铁总运[ * ] * 号文件标准上制定，对音频输出功率、防水等级、外形尺寸、 (略) 分 (略) 了提高，主要是基 (略) 途中复杂的工况考虑。 (略) 中环境嘈杂，提高音频输出功率可以有效保证对讲机通话质量和效果；提高防水等级，是为了防止在雨天、厕所、洗手间等有水的地方因防护不到位而造成对对讲机的损伤；压缩外形尺寸、减少重量为了便于工作人员携带和使用，减轻使用过程中的劳动强度；延长录音时长，是为了满足列车在晚点、跨 (略) 途中的录音需要。
（ * ） (略) 文件中的资格条件的质疑
答复：1.本次招标采购我单位完全依据国家相关招投标法律法规要求办理，本次采购 (略) 为，不属于“政府采购”范畴，为此贵公司提出的我单位违反《关于“ (略) 文件中设置限制中小企业进入 (略) 的条款或者标注参与投标企业的注册资本门槛的规定》 (略) 。
2.招标人依据《 (略) 投标法》“ (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。”及“ (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”的规定，鉴于本次采购物资金额较大， (略) 物资技术要求的对讲机品牌较多，为了减少中间采购环节，保证设备质量，同时为了更好的保障物资售后服务， (略) 投标人需为生产商，该要求不存在倾向或者排斥潜 (略) 为。
（ * ）1.关于对讲机音频功率质疑
答复： (略) 环境嘈杂，提高音频输出功率可以有效保证通话质量和效果。故射频输出功率≤5W，音频输出功率≤1W不用修改。
2. 关于设备参数存在铁辆通指向性问题的质疑
答复：对讲机尺寸过大，会增加重量和握的手感， (略) 使用人员造成很大不方便，所以保持原尺寸不变。
3.关于防护等级的质疑
答复：IP * 的等级不能 (略) 的使用，所以为了 (略) 的使用， 把防水等级的等级提高到IP * 。
4. 关于录音时长的质疑
答复：当 * 小时录音时间较短，不能 (略) 需要，也会导致下载及保存文件工作量较大， (略) 录音需要不小于 * 小时。
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(略) 有限公司
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