质疑答复书

各潜在供应商：

(略) 市森林重点火险区综合治理 * 期项目林火视频监控系统设备购置及集成服务采购项目（张财采计【 * 】- * ），已于 * 日在 (略) (略) 、 (略) （招标文件第 * 章第 * 条“项目概况”阐明了功能要求，其中 “满足整合 * 、 * 期项目进入系统的要求”、“满足整个森林防火云平台集成以及形成大数据分析与服务的要求”和满足“提升林区森林资源管理和林区公共安全管理的实时性、有效性”的功能要求，是本项目区别于 * 般林火视频监控系统项目的关键），于 * 年 * 月 (略) 上质疑函，对于潜在供应商提出的质疑，现答复如下：

* 、质疑事项1：

质疑原文【规范明确要求，森林防火视频监控系统具备如下的基本功能和指标:

a) 前端监控设备水平旋转范围不小于 * °；

b) 全监控区域巡航周期不大于 * min；

c) 系统应具有烟火自动识别的能力，系统应能有效过滤雾、霾、雪、云、阴影、光线、树枝晃动、建筑、水体、车辆等干扰因素，实现准确的识别火情；

d）系统应具有报警火点的定位功能，定位误差不大于 * m；

e) 系 (略) 设备时钟同步功能，全网设备时钟偏差不大于 * ms；

f) 应采用集成化、模块化设计， (略) 更换故障模块。

招标文件云台 * 体机，将校时功能，纳入关键性评分要求，但要求支持前端设备通过BD/GPS模块实现独自校时，与规范要求明显不符，对于 (略) 设备时钟同步功能的潜在合格供应商，进行了不合理和不公平的限制，侵犯了我司的正当权益， (略) 法。

云台 * 体机技术指标要求如下：

▲校时功能：支持前端设备通过BD/GPS模块实现独自校时，可保持视频图像的时间准确性】。

答：上述列举的《森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，招标文件中增加的“▲校时功能”参数要求优于基本要求， (略) 情况下保障前端视频数据生成时间的准确性，满足本项目“提升林区森林资源管理和林区公共安全管理的实时性、有效性”的功能要求。满足此性能 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项2：

质疑原文【规范明确要求，森林防火视频监控系统前端监控设备应符

合如下的基本要求:

a) 防护标准：整体防护等级不小于GB * 规定的IP * ；镜头、摄像机保护仓防护等级不小于GB * 规定的IP * ；

b) 承载方式：顶载、侧载、装载；

c) 最大载荷不小于 * kg；

d) 水平旋转范围不小于 * °；

e) 俯仰旋转范围为上下运动夹角之和不小于 * °；

f) 水平旋转速度范围：0.1（°）/s ～ * （°）/s；

g) 俯仰旋转速度范围：0.1（°）/s ～ * （°）/s；

h) 对不同识别半径，设备精度指标应符合表1的要求；

招标文件，云台 * 体机将云台水平速度纳入关键性评分要求，规范明确要求，水平旋转速度范围0.1°/s ~ * °/s，招标文件的技术指标明显不满足规范要求。

云台 * 体机技术指标要求如下：

5）、▲云台水平速度：水平旋转速不小于 * °/s 】

答：招标文件中“▲云台水平速度”参数要求达到 (略) 《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》标准要求。满足此性能 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项3：

质疑原文【规范明确，设备精度指标，与识别半径相关，应符合下表的要求，招标文件，将云台定位精准度，作为关键的评分要求，但其指标要求显然与规范要求不符。

识别半径

km水平角精度

（°）俯仰角精度

（°）

≤5≤1≤0. *

≤ * ≤0.5≤0. *

＞ * ≤0. * ≤0. *

云台 * 体机技术指标要求如下：

6）▲云台定位准确度：≤0.1°】

答：《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，其中没有“▲云台定位准确度”指标。新颁布的《应用电视摄像机云台通用规范》GB/T 点击查看>> 7中列入此项指标，更简捷、准确地描述云台定位准确性能。招标文件根据功能需要选用此项指标，而且满足此性能指标 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项4：

质疑原文【1、云台 * 体机 技术指标要求如下：

1）、★整机外壳防护等级≥IP *

2）、预置位：云台预制位数目不小于 * 个。

3）、自动扫描：云台具有自动水平/垂直扫描功能

4）、自动巡航：支持客户端软件设置巡航路径，路径数量不小于4条。

5）、▲云台水平速度：水平旋转速不小于 * °/s

6）、▲云台定位准确度：≤0.1°

7）、垂直旋转范围： * °? * °

8）、水平旋转范围：具备 * °连续旋转

9）、▲云台负载能力：云台负载≥ * KG

* ）、▲录像功能：支持断电后，可连续工作摄录≥4H,或连续GPS定位≥ * H

* ）、▲校时功能：支持前端设备通过BD/GPS模块实现独自校时，可保持视频图像的时间准确性

* )、▲定位功能：支持BD/GPS实时上传定位信息，实现资产管理功能

* ）、▲重启功能：支持发送指令对前端设备远程重启功能

* ）、▲电子围栏：支持设备离开设置区域超过≤ * 米可触发报警，并将定位信息发送至客户端软件。

* ）、▲电源适应性：支持AC * V、DC * V ± * %范围正常工作。

（参数中“★”“▲”需提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，报告原件备查）

招标文件明确说明，3.1 前端设备定制项，包含智能电源管理模块、远程GPRS控制模块、透雾功能控制模块、北斗&GPS定位模块、北斗&GPS定位系统软件、卫星时间同步授时软件、卫星时间同步授时模块。

作为定制的内容，既然是定制内容，并非通用和常规配置，不仅要求云台 * 体机，具备录像、校时、定位、重启、电子围栏、电源适应性，等非常规的，超出技术规范的功能好性能要求，且作为关键性技术指标，要求提供却要求云台 * 体机具备并提供提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，报告原件备查。以上的要求，不仅仅是对我们作为潜在合格供应商的不公平、不合理的限制，侵犯我司正当权益，而且，有明显指定唯 * 供应商的前提。】

答：要求投标产品提供 (略) 家售后服务承诺函，是确保采用的产品和服务符合项目实际需求、确保项目质量的基本要求。“系统定制要求”指称的增加了定位、重启、电子围栏的参数要求，是在《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》要求的必备功能基础上，为了定位追踪被盗设备、确保户外贵重物品的财产安全而增加的参数要求，是保护国家财产安全的技术措施，满足此性能 (略) 家不少于3家，不存在“明显指定唯 * 供应商”情形。

* 、质疑事项5：

质疑原文【规范明确，防护标准：整体防护等级不小于GB * 规定的IP * ；镜头、摄像机保护仓防护等级不小于GB * 规定的IP * ，招标文件要求机外壳防护等级≥IP * ，标准的提升，与森林防火视频监控的实际需求无关，是对能够满足正当防护要求的广大潜在合格供应商的不合理、不公平限制，侵犯了我司的正当权益。】

答：《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》的防护等级指标是基本要求，防护等级指标是考量本项目核心设备云台 * 体机耐用性能的关键指标，在实际使用中整体防护等级不高成为影响云台 * 体机使用寿命的重要原因。招标文件中此项参数要求优于规范要求，能更好地保障云台 * 体机的耐用性能和使用年限、有效降低运营维护成本，与森林防火视频监控的实际需求密切相关，满足要求 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项6：

质疑原文【标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何 * 条的偏离，在评标时将其视为无效投标。

招标文件，★在实际应用中支持光学透雾功能；以及★在实际应用中支持光学透雾功能，且具备能见度1.7倍以上的穿透能力。

森林防火视频监控系统采用的镜头，基本都具备和支持学透雾功能，但且具备能见度1.7倍以上的穿透能力，是非常规的检测项目，在实际应用中1.7倍以上的穿透能力，缺乏检测标准和依据。作为合格的森林防火视频监控系统的成熟供应商，我司提供的产品能够完全满足光学投雾的要求，却 (略) 1.7倍以上的穿透能力检测，可能因此丧失参与项目投标的资格，这是对我们不合理的要求和限制， (略) 法。】

答：长焦透雾镜头是本项目核心设备云台 * (略) 件，光学透雾性能指标是核心指标之 * ，适用高配原则。而《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》的技术要求是基本功能和指标要求，招标文件中关于1.7倍的参数要求，是基于项目功 (略) 上已有1.8倍光学透雾镜头的实际情况而设定，满足1.7倍及以上穿透能力要求的云台 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项7：

质疑原文【智能无纸化会议系统，经调研，该系统仅广 (略) (itc)完全满足，作为定制信息化系统，要求提 (略) 家授权和个性化的界面，显然是产品指定，并将个性指标，作为关键性技术指标作为评分项，市场上不存在完全满足相应指标的 * 家以上的产品供应商，且该 (略) 商限制授权。很明显，这有违招标法的相关条款和精神，是对广大能够满足正常无纸化会议系统 (略) 商以及我司作为潜在合格产品提供商的不公平、不合理限制。

全数字会议系统主机（1）▲支持数字音频传输技术，同声传译通道数支持 * +1，语音分离技术（提供软件界面截图， (略) 商公章）

（2）系统支持话筒容量 * 台， 线路支持“热插拔”

（3）会议单元输出接口（共4路）,输出回路指示灯.当回路正常时LED 灯闪烁，回路断开时LED 灯熄灭

（4） * 种话筒管理模式: FIFO/NORMAL/ VOICE(声控)/APPLY

（5）发言人数限制（1/2/4/8）和发言时间限制功能

（6）会议控制主机与计算机使用 TCP/IP协议， (略) 接口连接计算机， (略) 远程控制

（7）具有RS- * 接口，支持 * 台摄像机实现摄像跟踪,支持PELCO-D，VISCA控制协议。配合摄像跟踪主机达到多路视频自动跟踪功能

（8）▲消防报警联动触发接口，提供火灾报警信息, （提供接口截图, (略) 商公章）

（9）▲可输出 * 道的模拟音频信号，供红外同传系统或录音使用。（提供接口图说明， (略) 商公章）

（ * ）▲具有光纤接口，长距离传输音质无衰减功能，可实现远距离两个会议室合并为 * 个会议室（提供接口图， (略) 商公章）

（ * ）▲具有电源控制接口，支持电源时序器控制（提供接口图， (略) 商公章

（ * ）支持表决、签到、同传、电子桌面等功能，支持IC卡签到

（ * ）▲自带复位按键，支持 * (略) 状态（提供接口图， (略) 商公章

（ * ）支持 * 路平衡信号和 * 路非平衡信号输入， * 路平衡信号和 * 路非平衡信号输出。

(投标产品提供3C证明、中国绿色环保产品、国家权威机构质量检测、软件测试报告文件加盖公章， (略) 商针对本项目的售后服务承诺函, 证书原件备查）)】

答：“该系统仅广 (略) (itc)完全满足”的调研结论与事实不符，符合性能要求 (略) 家不少于3家。

* 、与质疑事项相关的质疑请求

质疑原文【请求：对于明显违法和超出《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ）的个性化定制评分标准，指定独有供应商独有产品指标和界面作为评分项， (略) 了不公平、不合理的限制，不应作为评分标准，进行相关的符合性修正。】

答：《森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，根据项目实际需要设置技术参数、合规设定评分标准，是采购人的基本义务。上述 * 项答疑，已就质疑的事项分别予以说明，满足招标文件要求 (略) 家不少于3家，显然不存在“指定独有供应商独有产品”的情形。

* 、质疑1

质疑原文【质疑事项：招标文件第 * 章 (略) 分“主要设备、系统技术参数及加注“★”“▲”技术参数对应表”中第 * 款“林火监测前端监控设备”的“云台 * 体机（核心设备）”中“标注“★”“▲”的参数。

质疑证据：国内森林防 (略) 家生产的产品，功能及标准均是依 (略) 《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ）进行产品设计，该技术规范对森林防火探测设备应该具备的基础及 (略) 了详细的描述，在本次招标文件中可以看出核心设备“云台 * 体机”并没有按 (略) 功能设计，而是在 * 些与森林防火监控探测无关的功 (略) 标注“★”“▲”，本项目森林防火探测核心设备的功能设计均偏离 (略) 对防火系统的设计要求,设定的招标功能技术参数要求有明显的品牌指向性及倾向性。

质疑依据：依据《中华人名共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。我司认为，该条款对我司构成了不合理条件限制，被潜在排斥，要求森林防火探测核心设备依据《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ） (略) 修改设计。】

答：《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》的技术要求是“应该具备的基础及必备功能”，招标文件根据项目功能要求设置的技术参数要求，本答疑书前述 * ~ * 条已经予以说明，没有“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。

十、质疑2

质疑原文【质疑事项：招标文件第 * 章 (略) 分“主要设备、系统技术参数及加注“★”“▲”技术参数对应表”中第 * 款“林火监测前端监控设备”的“云台 * 体机（核心设备）”中“1、云台 * 体机--标注“★”“▲”参数提供需提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”，2、长焦透雾镜头--标注“★”“▲”参 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，3、长焦透雾镜头-- * 部分对于标注“★”“▲”参 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”

质疑证据：

国内森林防 (略) 家生产的产品，功能及标准均是 (略) 《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ） (略) 的产品设计，各厂家均通过相关质量检测机构获得性能检测证明报告如：产品质量监 (略) 、电子产 (略) 等，而本次项目核心设备“云台 * 体机”的参数证明材 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) ，同时在“1、云台 * 体机”中要求标注“★”“▲”参数提供需提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”，而在“2、长焦透雾镜头”、“3、长焦透雾镜头”中要求标注“★”“▲”参 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，前后的功能参数证明材料要求不 * 致， (略) (略) 家的参与，具有明确的倾向性及排他性，存在明显的倾向，排斥其他潜在的投标人。

质疑依据：《中华人名共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。建议对标注“★”“▲”参数要求提供的证明材料重新定义，满足森林防火设备探测功能要求，做到招标公平公正。】

答：为避免歧义，关于“云台 * 体机、长焦透雾镜头检测报告要求”不 * 致的地方，更改为“须提 (略) 电子产 (略) 或具备资质要求的第 * 方检测机构的检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”。提交投标 (略) 门 (略) 家售后服务承诺函，是本项目采购的产品和服务符合项目实际需求的基本保障，是确保项目质量的基本要求。

十 * 、质疑3

质疑原文【质疑事项：招标文件第 * 章 (略) 分“主要设备、系统技术参数及加注 “▲”技术参数对应表”中第 * 款“智能交互式无纸化会议系统”中标注 “▲”的参数。

质疑证据：在本次招标文件中可以看出，第 * 款“智能交互式无纸化会议系统”中所有标注 “▲”的参数要求提供APP软件界面证明或提供电源接口图，各无纸化会 (略) 家存在设计产品时功能 * 样能实现但是设计图纸不 * 样的可能，而招标文件要求特定的功能证明图片，此项要求与本项目实际需要无关， (略) 家定制的条款。

质疑依据：《中华人名共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。该内容存在明显的倾向性、排他性及指向性，建议删除智能交互式无纸化会议系统中标注“▲”的参数要求提供APP软件界面证明或提供电源接口图的特定要求。】

答：招标文件中要求提供相关证明是为了确保实现本项目功能，不存在“与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的情形，满足此性能 (略) 家不少于3家。

综上，《森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，是为了详细描述“应该具备的基础及必备功能”设定，本项目招标文件第 * 章第 * 条“项目概况”对 (略) 了较全面说明，除了实现 * 般林火视频监控系统项目的功能，还必须根据 (略) 市的实际情况实现“整合 * 、 * 期项目进入系统”和“提升林区森林资源管理和林区公共安全管理的实时性、有效性”等功能，本项目招标文件中个别技术参数优于或超出《森林防火视频监控系统技术规范》的指标要求，是根据 (略) 市林区的特殊性和项目的功能需求确定的，且不违反相关规定，也满足充分竞争的有关要求。在网络信息技术日新月异的当下，新技术、新应用层出不穷，只有高标准、高质量、前瞻性地完成本次采购及项目建设，方能充分实现项目需求确定的功能，确保项目建成后的综合效益最大化。敬请各位潜在供应商充分理解 (略) 林区与普通林区的差异以及本项目的采购需求。

感谢各位潜在供应商参与、支持、监督本次政府采购活动。

(略) 文件制作，原定开标时间不变。

提出质疑的潜在供应商若不满意此答复，可以依照《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 【 * 】 * 号令）第十 * 条、第十 * 条、第十 * 条、第 * 十条之规定，在 * 个工作日内向张 (略) (略) 投诉。

专此答复。

张 (略)

(略) (略)

* 号



质疑答复书

各潜在供应商：

(略) 市森林重点火险区综合治理 * 期项目林火视频监控系统设备购置及集成服务采购项目（张财采计【 * 】- * ），已于 * 日在 (略) (略) 、 (略) （招标文件第 * 章第 * 条“项目概况”阐明了功能要求，其中 “满足整合 * 、 * 期项目进入系统的要求”、“满足整个森林防火云平台集成以及形成大数据分析与服务的要求”和满足“提升林区森林资源管理和林区公共安全管理的实时性、有效性”的功能要求，是本项目区别于 * 般林火视频监控系统项目的关键），于 * 年 * 月 (略) 上质疑函，对于潜在供应商提出的质疑，现答复如下：

* 、质疑事项1：

质疑原文【规范明确要求，森林防火视频监控系统具备如下的基本功能和指标:

a) 前端监控设备水平旋转范围不小于 * °；

b) 全监控区域巡航周期不大于 * min；

c) 系统应具有烟火自动识别的能力，系统应能有效过滤雾、霾、雪、云、阴影、光线、树枝晃动、建筑、水体、车辆等干扰因素，实现准确的识别火情；

d）系统应具有报警火点的定位功能，定位误差不大于 * m；

e) 系 (略) 设备时钟同步功能，全网设备时钟偏差不大于 * ms；

f) 应采用集成化、模块化设计， (略) 更换故障模块。

招标文件云台 * 体机，将校时功能，纳入关键性评分要求，但要求支持前端设备通过BD/GPS模块实现独自校时，与规范要求明显不符，对于 (略) 设备时钟同步功能的潜在合格供应商，进行了不合理和不公平的限制，侵犯了我司的正当权益， (略) 法。

云台 * 体机技术指标要求如下：

▲校时功能：支持前端设备通过BD/GPS模块实现独自校时，可保持视频图像的时间准确性】。

答：上述列举的《森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，招标文件中增加的“▲校时功能”参数要求优于基本要求， (略) 情况下保障前端视频数据生成时间的准确性，满足本项目“提升林区森林资源管理和林区公共安全管理的实时性、有效性”的功能要求。满足此性能 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项2：

质疑原文【规范明确要求，森林防火视频监控系统前端监控设备应符

合如下的基本要求:

a) 防护标准：整体防护等级不小于GB * 规定的IP * ；镜头、摄像机保护仓防护等级不小于GB * 规定的IP * ；

b) 承载方式：顶载、侧载、装载；

c) 最大载荷不小于 * kg；

d) 水平旋转范围不小于 * °；

e) 俯仰旋转范围为上下运动夹角之和不小于 * °；

f) 水平旋转速度范围：0.1（°）/s ～ * （°）/s；

g) 俯仰旋转速度范围：0.1（°）/s ～ * （°）/s；

h) 对不同识别半径，设备精度指标应符合表1的要求；

招标文件，云台 * 体机将云台水平速度纳入关键性评分要求，规范明确要求，水平旋转速度范围0.1°/s ~ * °/s，招标文件的技术指标明显不满足规范要求。

云台 * 体机技术指标要求如下：

5）、▲云台水平速度：水平旋转速不小于 * °/s 】

答：招标文件中“▲云台水平速度”参数要求达到 (略) 《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》标准要求。满足此性能 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项3：

质疑原文【规范明确，设备精度指标，与识别半径相关，应符合下表的要求，招标文件，将云台定位精准度，作为关键的评分要求，但其指标要求显然与规范要求不符。

识别半径

km水平角精度

（°）俯仰角精度

（°）

≤5≤1≤0. *

≤ * ≤0.5≤0. *

＞ * ≤0. * ≤0. *

云台 * 体机技术指标要求如下：

6）▲云台定位准确度：≤0.1°】

答：《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，其中没有“▲云台定位准确度”指标。新颁布的《应用电视摄像机云台通用规范》GB/T 点击查看>> 7中列入此项指标，更简捷、准确地描述云台定位准确性能。招标文件根据功能需要选用此项指标，而且满足此性能指标 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项4：

质疑原文【1、云台 * 体机 技术指标要求如下：

1）、★整机外壳防护等级≥IP *

2）、预置位：云台预制位数目不小于 * 个。

3）、自动扫描：云台具有自动水平/垂直扫描功能

4）、自动巡航：支持客户端软件设置巡航路径，路径数量不小于4条。

5）、▲云台水平速度：水平旋转速不小于 * °/s

6）、▲云台定位准确度：≤0.1°

7）、垂直旋转范围： * °? * °

8）、水平旋转范围：具备 * °连续旋转

9）、▲云台负载能力：云台负载≥ * KG

* ）、▲录像功能：支持断电后，可连续工作摄录≥4H,或连续GPS定位≥ * H

* ）、▲校时功能：支持前端设备通过BD/GPS模块实现独自校时，可保持视频图像的时间准确性

* )、▲定位功能：支持BD/GPS实时上传定位信息，实现资产管理功能

* ）、▲重启功能：支持发送指令对前端设备远程重启功能

* ）、▲电子围栏：支持设备离开设置区域超过≤ * 米可触发报警，并将定位信息发送至客户端软件。

* ）、▲电源适应性：支持AC * V、DC * V ± * %范围正常工作。

（参数中“★”“▲”需提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，报告原件备查）

招标文件明确说明，3.1 前端设备定制项，包含智能电源管理模块、远程GPRS控制模块、透雾功能控制模块、北斗&GPS定位模块、北斗&GPS定位系统软件、卫星时间同步授时软件、卫星时间同步授时模块。

作为定制的内容，既然是定制内容，并非通用和常规配置，不仅要求云台 * 体机，具备录像、校时、定位、重启、电子围栏、电源适应性，等非常规的，超出技术规范的功能好性能要求，且作为关键性技术指标，要求提供却要求云台 * 体机具备并提供提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，报告原件备查。以上的要求，不仅仅是对我们作为潜在合格供应商的不公平、不合理的限制，侵犯我司正当权益，而且，有明显指定唯 * 供应商的前提。】

答：要求投标产品提供 (略) 家售后服务承诺函，是确保采用的产品和服务符合项目实际需求、确保项目质量的基本要求。“系统定制要求”指称的增加了定位、重启、电子围栏的参数要求，是在《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》要求的必备功能基础上，为了定位追踪被盗设备、确保户外贵重物品的财产安全而增加的参数要求，是保护国家财产安全的技术措施，满足此性能 (略) 家不少于3家，不存在“明显指定唯 * 供应商”情形。

* 、质疑事项5：

质疑原文【规范明确，防护标准：整体防护等级不小于GB * 规定的IP * ；镜头、摄像机保护仓防护等级不小于GB * 规定的IP * ，招标文件要求机外壳防护等级≥IP * ，标准的提升，与森林防火视频监控的实际需求无关，是对能够满足正当防护要求的广大潜在合格供应商的不合理、不公平限制，侵犯了我司的正当权益。】

答：《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》的防护等级指标是基本要求，防护等级指标是考量本项目核心设备云台 * 体机耐用性能的关键指标，在实际使用中整体防护等级不高成为影响云台 * 体机使用寿命的重要原因。招标文件中此项参数要求优于规范要求，能更好地保障云台 * 体机的耐用性能和使用年限、有效降低运营维护成本，与森林防火视频监控的实际需求密切相关，满足要求 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项6：

质疑原文【标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何 * 条的偏离，在评标时将其视为无效投标。

招标文件，★在实际应用中支持光学透雾功能；以及★在实际应用中支持光学透雾功能，且具备能见度1.7倍以上的穿透能力。

森林防火视频监控系统采用的镜头，基本都具备和支持学透雾功能，但且具备能见度1.7倍以上的穿透能力，是非常规的检测项目，在实际应用中1.7倍以上的穿透能力，缺乏检测标准和依据。作为合格的森林防火视频监控系统的成熟供应商，我司提供的产品能够完全满足光学投雾的要求，却 (略) 1.7倍以上的穿透能力检测，可能因此丧失参与项目投标的资格，这是对我们不合理的要求和限制， (略) 法。】

答：长焦透雾镜头是本项目核心设备云台 * (略) 件，光学透雾性能指标是核心指标之 * ，适用高配原则。而《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》的技术要求是基本功能和指标要求，招标文件中关于1.7倍的参数要求，是基于项目功 (略) 上已有1.8倍光学透雾镜头的实际情况而设定，满足1.7倍及以上穿透能力要求的云台 (略) 家不少于3家。

* 、质疑事项7：

质疑原文【智能无纸化会议系统，经调研，该系统仅广 (略) (itc)完全满足，作为定制信息化系统，要求提 (略) 家授权和个性化的界面，显然是产品指定，并将个性指标，作为关键性技术指标作为评分项，市场上不存在完全满足相应指标的 * 家以上的产品供应商，且该 (略) 商限制授权。很明显，这有违招标法的相关条款和精神，是对广大能够满足正常无纸化会议系统 (略) 商以及我司作为潜在合格产品提供商的不公平、不合理限制。

全数字会议系统主机（1）▲支持数字音频传输技术，同声传译通道数支持 * +1，语音分离技术（提供软件界面截图， (略) 商公章）

（2）系统支持话筒容量 * 台， 线路支持“热插拔”

（3）会议单元输出接口（共4路）,输出回路指示灯.当回路正常时LED 灯闪烁，回路断开时LED 灯熄灭

（4） * 种话筒管理模式: FIFO/NORMAL/ VOICE(声控)/APPLY

（5）发言人数限制（1/2/4/8）和发言时间限制功能

（6）会议控制主机与计算机使用 TCP/IP协议， (略) 接口连接计算机， (略) 远程控制

（7）具有RS- * 接口，支持 * 台摄像机实现摄像跟踪,支持PELCO-D，VISCA控制协议。配合摄像跟踪主机达到多路视频自动跟踪功能

（8）▲消防报警联动触发接口，提供火灾报警信息, （提供接口截图, (略) 商公章）

（9）▲可输出 * 道的模拟音频信号，供红外同传系统或录音使用。（提供接口图说明， (略) 商公章）

（ * ）▲具有光纤接口，长距离传输音质无衰减功能，可实现远距离两个会议室合并为 * 个会议室（提供接口图， (略) 商公章）

（ * ）▲具有电源控制接口，支持电源时序器控制（提供接口图， (略) 商公章

（ * ）支持表决、签到、同传、电子桌面等功能，支持IC卡签到

（ * ）▲自带复位按键，支持 * (略) 状态（提供接口图， (略) 商公章

（ * ）支持 * 路平衡信号和 * 路非平衡信号输入， * 路平衡信号和 * 路非平衡信号输出。

(投标产品提供3C证明、中国绿色环保产品、国家权威机构质量检测、软件测试报告文件加盖公章， (略) 商针对本项目的售后服务承诺函, 证书原件备查）)】

答：“该系统仅广 (略) (itc)完全满足”的调研结论与事实不符，符合性能要求 (略) 家不少于3家。

* 、与质疑事项相关的质疑请求

质疑原文【请求：对于明显违法和超出《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ）的个性化定制评分标准，指定独有供应商独有产品指标和界面作为评分项， (略) 了不公平、不合理的限制，不应作为评分标准，进行相关的符合性修正。】

答：《森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，根据项目实际需要设置技术参数、合规设定评分标准，是采购人的基本义务。上述 * 项答疑，已就质疑的事项分别予以说明，满足招标文件要求 (略) 家不少于3家，显然不存在“指定独有供应商独有产品”的情形。

* 、质疑1

质疑原文【质疑事项：招标文件第 * 章 (略) 分“主要设备、系统技术参数及加注“★”“▲”技术参数对应表”中第 * 款“林火监测前端监控设备”的“云台 * 体机（核心设备）”中“标注“★”“▲”的参数。

质疑证据：国内森林防 (略) 家生产的产品，功能及标准均是依 (略) 《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ）进行产品设计，该技术规范对森林防火探测设备应该具备的基础及 (略) 了详细的描述，在本次招标文件中可以看出核心设备“云台 * 体机”并没有按 (略) 功能设计，而是在 * 些与森林防火监控探测无关的功 (略) 标注“★”“▲”，本项目森林防火探测核心设备的功能设计均偏离 (略) 对防火系统的设计要求,设定的招标功能技术参数要求有明显的品牌指向性及倾向性。

质疑依据：依据《中华人名共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。我司认为，该条款对我司构成了不合理条件限制，被潜在排斥，要求森林防火探测核心设备依据《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ） (略) 修改设计。】

答：《\u * 森林防火视频监控系统技术规范》的技术要求是“应该具备的基础及必备功能”，招标文件根据项目功能要求设置的技术参数要求，本答疑书前述 * ~ * 条已经予以说明，没有“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。

十、质疑2

质疑原文【质疑事项：招标文件第 * 章 (略) 分“主要设备、系统技术参数及加注“★”“▲”技术参数对应表”中第 * 款“林火监测前端监控设备”的“云台 * 体机（核心设备）”中“1、云台 * 体机--标注“★”“▲”参数提供需提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”，2、长焦透雾镜头--标注“★”“▲”参 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，3、长焦透雾镜头-- * 部分对于标注“★”“▲”参 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”

质疑证据：

国内森林防 (略) 家生产的产品，功能及标准均是 (略) 《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T 点击查看>> ） (略) 的产品设计，各厂家均通过相关质量检测机构获得性能检测证明报告如：产品质量监 (略) 、电子产 (略) 等，而本次项目核心设备“云台 * 体机”的参数证明材 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) ，同时在“1、云台 * 体机”中要求标注“★”“▲”参数提供需提 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”，而在“2、长焦透雾镜头”、“3、长焦透雾镜头”中要求标注“★”“▲”参 (略) 级以上第 * 方检测机构 (略) 电子产 (略) 检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件，前后的功能参数证明材料要求不 * 致， (略) (略) 家的参与，具有明确的倾向性及排他性，存在明显的倾向，排斥其他潜在的投标人。

质疑依据：《中华人名共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。建议对标注“★”“▲”参数要求提供的证明材料重新定义，满足森林防火设备探测功能要求，做到招标公平公正。】

答：为避免歧义，关于“云台 * 体机、长焦透雾镜头检测报告要求”不 * 致的地方，更改为“须提 (略) 电子产 (略) 或具备资质要求的第 * 方检测机构的检测 (略) 商公 (略) 商针对本项目的售后服务承诺函原件”。提交投标 (略) 门 (略) 家售后服务承诺函，是本项目采购的产品和服务符合项目实际需求的基本保障，是确保项目质量的基本要求。

十 * 、质疑3

质疑原文【质疑事项：招标文件第 * 章 (略) 分“主要设备、系统技术参数及加注 “▲”技术参数对应表”中第 * 款“智能交互式无纸化会议系统”中标注 “▲”的参数。

质疑证据：在本次招标文件中可以看出，第 * 款“智能交互式无纸化会议系统”中所有标注 “▲”的参数要求提供APP软件界面证明或提供电源接口图，各无纸化会 (略) 家存在设计产品时功能 * 样能实现但是设计图纸不 * 样的可能，而招标文件要求特定的功能证明图片，此项要求与本项目实际需要无关， (略) 家定制的条款。

质疑依据：《中华人名共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。该内容存在明显的倾向性、排他性及指向性，建议删除智能交互式无纸化会议系统中标注“▲”的参数要求提供APP软件界面证明或提供电源接口图的特定要求。】

答：招标文件中要求提供相关证明是为了确保实现本项目功能，不存在“与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的情形，满足此性能 (略) 家不少于3家。

综上，《森林防火视频监控系统技术规范》指标要求为基本功能和指标要求，是为了详细描述“应该具备的基础及必备功能”设定，本项目招标文件第 * 章第 * 条“项目概况”对 (略) 了较全面说明，除了实现 * 般林火视频监控系统项目的功能，还必须根据 (略) 市的实际情况实现“整合 * 、 * 期项目进入系统”和“提升林区森林资源管理和林区公共安全管理的实时性、有效性”等功能，本项目招标文件中个别技术参数优于或超出《森林防火视频监控系统技术规范》的指标要求，是根据 (略) 市林区的特殊性和项目的功能需求确定的，且不违反相关规定，也满足充分竞争的有关要求。在网络信息技术日新月异的当下，新技术、新应用层出不穷，只有高标准、高质量、前瞻性地完成本次采购及项目建设，方能充分实现项目需求确定的功能，确保项目建成后的综合效益最大化。敬请各位潜在供应商充分理解 (略) 林区与普通林区的差异以及本项目的采购需求。

感谢各位潜在供应商参与、支持、监督本次政府采购活动。

(略) 文件制作，原定开标时间不变。

提出质疑的潜在供应商若不满意此答复，可以依照《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 【 * 】 * 号令）第十 * 条、第十 * 条、第十 * 条、第 * 十条之规定，在 * 个工作日内向张 (略) (略) 投诉。

专此答复。

张 (略)

(略) (略)

* 号

101