供应商： * 川众轩 (略)

地址： (略) 市 (略) 区家园路8号1栋9层 * 号

联系人：曾 * 要，联系电话： 点击查看>>

法定代表人：赖显容

受委托代理人：曾 * 要

被质疑人：

(略) 卫生 (略)

地址： (略) 文化路西段6号

联系电话： 点击查看>>

(略) (略)

地址： (略) (略) 子西街 * 号金璐天下1栋2单元 * 室

联系电话： 点击查看>>

供应商 * 川众轩 (略) 因认为 (略) （ (略) ）对口凉山扶贫协助项目 (略) 医疗设备采购项目【招标编号： 点击查看>> 】招标文件使其权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。

质疑事项1:产品参数加“▲”关键参数扣分分值高、参数项超过 * 条，对投标人选择投标产品具有严重的排他性。 (略) 项目技术、服务及其他商务要求， (略) 有产品项的带“▲"的参数达 * 多条，根据招标文件第 * 章第7.4.4. 2的综合评分标准第2项“技术指标和配置”参数扣分项第2点说明里，明确说明“带“▲”的参数负偏离每项扣8分，其它参数负偏离每项扣3分，扣完为止，但不视为投标文件无效。”，该项评分标准总分值 * 分，按简单计算比例即可得出，只要有7项带“▲”的参数不满足，则技术指标和 (略) 扣完，扣分要求明显不合理，对参与的投标人选择产品有明显的排他性。

事实依据、理由1：无

回复1： 本项目采购医疗设备 * 项。医疗器械属特许经营项目，产品技术参数均根据采购人实际需求设定，描述较为详细。带“▲”作为重要参数，在采购人使用过程中较其他参数对采购人适用性影响更大，故分值较其他参数更高。 (略) 文件要 (略) 投标。且本项目分值设置完全符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购货物与服务招投标管理办法》及其他相关法律法规要求。 (略) 调查满足其参数要求在 * 家以上，并不存在指向性、排他性。分值的设定若不满足则扣分，扣完为止，但不视为投标文件无效，对招标 (略) 横向比较。 (略) 述事实依据、理由与质疑事项毫无关联，本项目产品技术参数均根据采购人实际需求设定，并无任何倾向性、排他性。

质疑事项2： * 川省扶贫基金会并不是本投标文件采购方，但需要该基金会提供《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》作为投标人参与项目投标的资格审查条件之 * ，属于有意干涉投标人正常开展投标工作。

事实依据、理由2： * 川省扶贫 (略) 会团体， (略) 人资格，但却要求投标人必须从其基金会获取投标人必须提供的投标资格的文件资料，已构成请投标人正常投标。

回复2：本项目作为 (略) （ (略) ）对口凉山扶贫协作艾滋病防治项目，凉山州卫计委及 (略) 本着精准把握各地各单位医疗设备需求，切实提高项目资金使用效率的目的，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国捐赠法》《中华人民共和国合同法》《 (略) 投标法》以及凉山州政府（凉府办函【 * 号）印发的《 (略) （ (略) ）对口凉山扶贫协作艾滋病防治项目实施办法》等相关法律、法规和文件， (略) (略) 单位， (略) 会扶贫的形式， (略) (略) 分捐赠，故 * 川省扶贫基金会需要对项目投标人是否愿 (略) 扶贫 (略) 告知和确认。该 (略) 有项目投标人， (略) ， (略) 参与本项目投标工作。

质疑3：投标人资质要求专项明确 (略) 为，投标人因需要取得第 * 方单位证书才能投标，已严重干涉投标人正常开展投标工作。

事实依据、理由3：投标人具有医疗器械生产或经营许可证，作为资格条件明细那带有排他性、涉嫌干涉投标人正常投标。

回复3：根据《医疗器械监督管理条例》第 * 条　医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准；尚无强制性国家标准的，应当符合医疗 (略) 业标准。医疗器械属特许经营项目，无论是生产或经营，都必须先到当地食 (略) 申请并取得许可证后，才能生产经营。 (略) 采购设备包含的医疗设备、医疗器械， (略) (略) 门强制性规定，所以资格设定投标人具有医疗器械生产或经营许可证符合相关法规规定，无任何排他性。

质疑4：招标文件第 * 章第7条的7.2项“根据《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫项目实施办法》报价的投标人，需在投标前取得 * 川省扶贫基金会关于《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》的复函原件(按照《 * 川省扶贫基金会医疗卫生实施办法》报价的投标人适用)。”此项要求明显为设置干涉条款，阻止投标人正常投标。

实施依据、理由4：根据招标文件要求，我公司去 * 川省扶贫基金会办理此项《承诺书》复函，已严重干涉投标人正常开展投标工作。

回复4：回复2中已说明，本 (略) 会扶贫的形式，按《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫设备捐赠捐助项目实施办法》，确 (略) (略) 分捐赠。故 * 川省扶贫基金会需要项目投标人在完全自愿的前提下，提交《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》，在项目投标人资质合法合规的前提下，对 (略) 回复。因贵公司未向 * 川省扶贫基金会提交《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》，故 * 川省扶贫 (略) 提供相应的复函。该 (略) 有项目投标人， (略) ， (略) 参与本项目投标工作。

质疑5：投标产品参数设置了 * 多项“▲"的关键参数项，以上参数项都是具有明显的对应产品指向性，其他产品无 (略) 满足。

事实依据、理由5:根据招标文件评分标准要求，凡是标有“▲”项的参数都必须满足，否则每个单项扣分8分， * (略) 不满足，扣分累计会高达 * 分以上，而实

际技术指标扣分项总分才 * 分，因此此项标准已严重干涉投标人选择投标产品参于投标。

回复5：本项目采购医疗设备 * 项。医疗器械属特许经营项目，产品技术参数均根据采购人实际需求设定，描述较为详细。带“▲”作为重要参数，在采购人使用过程中较其他参数对采购人适用性影响更大，故分值较其他参数更高。 (略) 文件要 (略) 投标。且本项目分值设置完全符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购货物与服务招投标管理办法》及其他相关法律法规要求。 (略) 调查满足其参数要求在 * 家以上，并不存在指向性、排他性。分值的设定若不满足则扣分，扣完为止，但不视为投标文件无效，对招标 (略) 横向比较。 (略) 述事实依据、理由与质疑事项豪无联，本项目产品技术参数均根据采购人实际需求设定，并无任何倾向性、排他性。

质疑6：本标段投标需求论证公示文件中对于需求的论证审定签字的论证:小组成员中并无实际采购人代表在需求论证审定公示稿上签字， (略) 公司明确回复，该项目出具的产品参数是否是实际项目采购人确认并同意，并要求提供书面证明。

事实依据、理由6:无

回复6：本项目需求论证公示于 * 年1 (略) 公示，需求论证文件由采购人 (略) 卫生 (略) 在同 (略) 公示，需求论证文件上明显盖有 (略) 卫生 (略) 公章。采购单位的盖章确认文件， (略) 文件确认函，兹确认招标文件包含了采购方的采购内容，与其采购需求 * 致， (略) 文件。 (略) ，并无贵单位猜想内容。

质疑7：:开标 * 览表备注的第 * 条“5. 根据《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫项目实施办法》报价的投标人中标后，中标人与采购人签订的合同价格以设备捐助总报价为准。”此项表述不明确，我公司无法确定如何报价， (略) 方式，书面明确具体金额或比例。

回复7：关于本项目中标价与捐助价的比例，根据《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫设备捐赠捐助项目实施办法》中第 * 、对项目实施的具体要求第2点，捐助价格应为投标报价的 * %以内，不得超过 * %。本项目招标代理机构已于 * 年  * 月 * 日 (略) 有投标人，并明确 (略) 有投标人及时到 * 川省扶贫基金会详细了解《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫设备捐赠捐助项目实施办法》中关于中标价与捐助价的比例问题，贵公司接到该通知后，也明确回复了“我知道”。请按照开标 * 览表要求报价，中标人与采购人签订的合同价格以设备捐助总报价为准。 (略) 代理机构向 * 川省扶贫基金会了解，贵公司也是去了该基金会的，故贵公司了解有关情况。                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

感谢贵单位对本项目的重视及参与，请贵单位提供的质疑及理由能够有充分的法律依据作支撑。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。      

  (略) (略)                                                      * 年1月4日

供应商： * 川众轩 (略)

地址： (略) 市 (略) 区家园路8号1栋9层 * 号

联系人：曾 * 要，联系电话： 点击查看>>

法定代表人：赖显容

受委托代理人：曾 * 要

被质疑人：

(略) 卫生 (略)

地址： (略) 文化路西段6号

联系电话： 点击查看>>

(略) (略)

地址： (略) (略) 子西街 * 号金璐天下1栋2单元 * 室

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供应商 * 川众轩 (略) 因认为 (略) （ (略) ）对口凉山扶贫协助项目 (略) 医疗设备采购项目【招标编号： 点击查看>> 】招标文件使其权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。

质疑事项1:产品参数加“▲”关键参数扣分分值高、参数项超过 * 条，对投标人选择投标产品具有严重的排他性。 (略) 项目技术、服务及其他商务要求， (略) 有产品项的带“▲"的参数达 * 多条，根据招标文件第 * 章第7.4.4. 2的综合评分标准第2项“技术指标和配置”参数扣分项第2点说明里，明确说明“带“▲”的参数负偏离每项扣8分，其它参数负偏离每项扣3分，扣完为止，但不视为投标文件无效。”，该项评分标准总分值 * 分，按简单计算比例即可得出，只要有7项带“▲”的参数不满足，则技术指标和 (略) 扣完，扣分要求明显不合理，对参与的投标人选择产品有明显的排他性。

事实依据、理由1：无

回复1： 本项目采购医疗设备 * 项。医疗器械属特许经营项目，产品技术参数均根据采购人实际需求设定，描述较为详细。带“▲”作为重要参数，在采购人使用过程中较其他参数对采购人适用性影响更大，故分值较其他参数更高。 (略) 文件要 (略) 投标。且本项目分值设置完全符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购货物与服务招投标管理办法》及其他相关法律法规要求。 (略) 调查满足其参数要求在 * 家以上，并不存在指向性、排他性。分值的设定若不满足则扣分，扣完为止，但不视为投标文件无效，对招标 (略) 横向比较。 (略) 述事实依据、理由与质疑事项毫无关联，本项目产品技术参数均根据采购人实际需求设定，并无任何倾向性、排他性。

质疑事项2： * 川省扶贫基金会并不是本投标文件采购方，但需要该基金会提供《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》作为投标人参与项目投标的资格审查条件之 * ，属于有意干涉投标人正常开展投标工作。

事实依据、理由2： * 川省扶贫 (略) 会团体， (略) 人资格，但却要求投标人必须从其基金会获取投标人必须提供的投标资格的文件资料，已构成请投标人正常投标。

回复2：本项目作为 (略) （ (略) ）对口凉山扶贫协作艾滋病防治项目，凉山州卫计委及 (略) 本着精准把握各地各单位医疗设备需求，切实提高项目资金使用效率的目的，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国捐赠法》《中华人民共和国合同法》《 (略) 投标法》以及凉山州政府（凉府办函【 * 号）印发的《 (略) （ (略) ）对口凉山扶贫协作艾滋病防治项目实施办法》等相关法律、法规和文件， (略) (略) 单位， (略) 会扶贫的形式， (略) (略) 分捐赠，故 * 川省扶贫基金会需要对项目投标人是否愿 (略) 扶贫 (略) 告知和确认。该 (略) 有项目投标人， (略) ， (略) 参与本项目投标工作。

质疑3：投标人资质要求专项明确 (略) 为，投标人因需要取得第 * 方单位证书才能投标，已严重干涉投标人正常开展投标工作。

事实依据、理由3：投标人具有医疗器械生产或经营许可证，作为资格条件明细那带有排他性、涉嫌干涉投标人正常投标。

回复3：根据《医疗器械监督管理条例》第 * 条　医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准；尚无强制性国家标准的，应当符合医疗 (略) 业标准。医疗器械属特许经营项目，无论是生产或经营，都必须先到当地食 (略) 申请并取得许可证后，才能生产经营。 (略) 采购设备包含的医疗设备、医疗器械， (略) (略) 门强制性规定，所以资格设定投标人具有医疗器械生产或经营许可证符合相关法规规定，无任何排他性。

质疑4：招标文件第 * 章第7条的7.2项“根据《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫项目实施办法》报价的投标人，需在投标前取得 * 川省扶贫基金会关于《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》的复函原件(按照《 * 川省扶贫基金会医疗卫生实施办法》报价的投标人适用)。”此项要求明显为设置干涉条款，阻止投标人正常投标。

实施依据、理由4：根据招标文件要求，我公司去 * 川省扶贫基金会办理此项《承诺书》复函，已严重干涉投标人正常开展投标工作。

回复4：回复2中已说明，本 (略) 会扶贫的形式，按《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫设备捐赠捐助项目实施办法》，确 (略) (略) 分捐赠。故 * 川省扶贫基金会需要项目投标人在完全自愿的前提下，提交《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》，在项目投标人资质合法合规的前提下，对 (略) 回复。因贵公司未向 * 川省扶贫基金会提交《履行 * 川省扶贫公益事业的承诺书》，故 * 川省扶贫 (略) 提供相应的复函。该 (略) 有项目投标人， (略) ， (略) 参与本项目投标工作。

质疑5：投标产品参数设置了 * 多项“▲"的关键参数项，以上参数项都是具有明显的对应产品指向性，其他产品无 (略) 满足。

事实依据、理由5:根据招标文件评分标准要求，凡是标有“▲”项的参数都必须满足，否则每个单项扣分8分， * (略) 不满足，扣分累计会高达 * 分以上，而实

际技术指标扣分项总分才 * 分，因此此项标准已严重干涉投标人选择投标产品参于投标。

回复5：本项目采购医疗设备 * 项。医疗器械属特许经营项目，产品技术参数均根据采购人实际需求设定，描述较为详细。带“▲”作为重要参数，在采购人使用过程中较其他参数对采购人适用性影响更大，故分值较其他参数更高。 (略) 文件要 (略) 投标。且本项目分值设置完全符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购货物与服务招投标管理办法》及其他相关法律法规要求。 (略) 调查满足其参数要求在 * 家以上，并不存在指向性、排他性。分值的设定若不满足则扣分，扣完为止，但不视为投标文件无效，对招标 (略) 横向比较。 (略) 述事实依据、理由与质疑事项豪无联，本项目产品技术参数均根据采购人实际需求设定，并无任何倾向性、排他性。

质疑6：本标段投标需求论证公示文件中对于需求的论证审定签字的论证:小组成员中并无实际采购人代表在需求论证审定公示稿上签字， (略) 公司明确回复，该项目出具的产品参数是否是实际项目采购人确认并同意，并要求提供书面证明。

事实依据、理由6:无

回复6：本项目需求论证公示于 * 年1 (略) 公示，需求论证文件由采购人 (略) 卫生 (略) 在同 (略) 公示，需求论证文件上明显盖有 (略) 卫生 (略) 公章。采购单位的盖章确认文件， (略) 文件确认函，兹确认招标文件包含了采购方的采购内容，与其采购需求 * 致， (略) 文件。 (略) ，并无贵单位猜想内容。

质疑7：:开标 * 览表备注的第 * 条“5. 根据《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫项目实施办法》报价的投标人中标后，中标人与采购人签订的合同价格以设备捐助总报价为准。”此项表述不明确，我公司无法确定如何报价， (略) 方式，书面明确具体金额或比例。

回复7：关于本项目中标价与捐助价的比例，根据《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫设备捐赠捐助项目实施办法》中第 * 、对项目实施的具体要求第2点，捐助价格应为投标报价的 * %以内，不得超过 * %。本项目招标代理机构已于 * 年  * 月 * 日 (略) 有投标人，并明确 (略) 有投标人及时到 * 川省扶贫基金会详细了解《 * 川省扶贫基金会医疗卫生扶贫设备捐赠捐助项目实施办法》中关于中标价与捐助价的比例问题，贵公司接到该通知后，也明确回复了“我知道”。请按照开标 * 览表要求报价，中标人与采购人签订的合同价格以设备捐助总报价为准。 (略) 代理机构向 * 川省扶贫基金会了解，贵公司也是去了该基金会的，故贵公司了解有关情况。                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

感谢贵单位对本项目的重视及参与，请贵单位提供的质疑及理由能够有充分的法律依据作支撑。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。      

  (略) (略)                                                      * 年1月4日