(略) 市 (略) 文体旅游广电 (略) 创建省级公共文化服务体系示 (略)
(略) 图书采购项目质疑答复
质疑供应商: (略) 国鸿 (略)
地址: (略) 市 (略) 区岳各庄 (略) 内 *
邮编: 点击查看>>
联系人:陈挺松
联系电话: 点击查看>>
授权代表:袁亚军
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被质疑人: * 川乾 (略)
地址: (略) 市 (略) 区吉庆 * 路3 (略) * 期 * 号楼 * 单元 * 号
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联系人:胡强
电话: 点击查看>>
我公司于 * 年 (略) 递交的关于《 (略) 市 (略) 文体旅游广电 (略) 创建省级公共文化服务体系 (略) 图书采购项目》、项目编号： 点击查看>> 的质疑函、又于 * 年 (略) 递交的关于《 (略) 市 (略) 文体旅游广电 (略) 创建省级公共文化服务体系 (略) 图书采购项目》、项目编号： 点击查看>> 的质疑函补充件，并依法予以受理。
根据贵公司提出的质 (略) 罗列的 (略) 质疑事项的法律依据等内容，我公司组织专人认真审核，并结合政府采购相关法律法规要求，对贵单位提 (略) 回复：
根据质疑人的提出的质疑事项 * ，我方回复如下:
1、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条：采购人、采购代理机构 * 般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。很明显该管理“办法”并未禁止采购人设置样品作为考察各个投标供应商履约供货能力的有效手段。本次项目采购的主要货物为创建省级公共文化服务体系 (略) 相关图书， (略) 供应的图书质量关系到全县人民群众的阅读质量和身心健康以及省级公共文化服务体系的创建。图书作为 * 种特殊商品，是传播文化知识， (略) 会主义核心价值观的有效媒介。尤其是在以公共服务为 (略) ，在图书的品目选择上往往需要关注图书的几个重要因素， * 是适合各个年龄阶段的特征，儿童及青少年的思维发展非常迅速，在长达数年的成长阶段中，他们的思维方式和思维水平均发生惊人的变化，低年级的学生喜欢读 * 些短小的科普类图书，如历史故事、科幻小说、人物传记等，高年级学生喜欢思辩性较强的文章，像名人成长录、名人名言等，中、青年群体更多倾向于阅读世界地理、商业经济等适合自己目前发展和从业的书籍，老年阅读者则多选择历史、人文哲学类的书籍，用以回忆过往、慨叹时光。因此，不 (略) 选 (略) 不同。 * 是书目的选择考虑到各个年龄阶段的不同阅读兴趣，阅读兴趣除了因不同年龄有差异外，不同性格的人也会有阅读兴趣的不同，甚至有的人在不同心 (略) 产生的阅读兴趣也不尽相同。因此，选书时必须兼顾群众的阅读兴趣。 * 是书目的文体类型也是在选择书目中比较重要的考虑因素，适当关注文体类型，以配合文化建设也显得非常重要。
同时，我们也注意到，图书的盗版和翻版会对大众的身体健康和心理健康造成严重的不良影响。盗版和翻版图书书往往粗制滥造、漏洞百出，使用质量低劣、有毒有害的印油及纸张，印刷内容错字漏字漏页层出不穷。不但对人们的身心产生非常不好的影响，同时也对创建省级公共文化服务体系造成严重的不良影响并对其创建产生阻碍。而判断书籍是否为盗版图书只有提供实物，眼见为实，审核正文，细看版 (略) (略) 有效甄别。
因此，本次项目采购通过审核投标人提供样书的质量来判断投标是否具有提供正版图书的能力是有必要的，也是有效的。根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，且与事实不符，质疑事项不成立。
2、“ (略) 员”将图书、期刊、音像制品、电子出版物等出版物由出版领域输送到消费领域的人员。根据《关 (略) (略) 职业资格证书制度的通知》， (略) (略) 业特点 (略) 人员必须具备较高的政治素质、业务素质和职业道德水平。本职业共设 * 个等级，分别为：初级（国家职业资格 * 级）、中级（国家职业资格 * 级）、高级（国家职业资格 * 级）、技师（国家职业资格 * 级）。
因此，本次项目要求投标人具有 * 定数量的“ (略) 员”是商务资质要求，对投标人拥有高素质的“ (略) 员”为评分要求。这样的设置符合《政府采购法》、《 (略) 管理规定》相关要求。
根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，仅凭自主主观判断，且与事实不符，质疑事项不成立。
根据质疑人的提出的质疑事项 * ，我方回复如下:
1.投标人作为合同货物实施的主体与采购人之间签订履约合同才是有效的，投标人设置本地化售后服务机构关系到合同履约的质量、效率。售后服务机构的设置及其配置关系到履约人服务的稳定性；同时，任何合法企业都能在中国境内设立售后服务机构，并购买车辆，故此项质疑不成立。
2.本项目涉及 * 0册图书供货， * 0册回溯建库，时间紧任务重， (略) 文件要求，售后人员及人数的设置是必要的，且不同的人数得分不同，无0分项。 (略) 说的对 (略) 差别待遇或者歧视待遇无逻辑关联。
3.投标人作为合同货物实施的主体与采购人之间签订履约合同才是有效的，投标人设置 * 或 * 电话关系到采购人实质的利益。且投标人作为与采购人签订合同的直接相关方，设立 * 或 * 电话关系到合同履约的质量、效率。同时，任何合法企业都能在中国境内设立 * 或 * 电话，故此项质疑不成立。
4.经查询我国 (略) 配图书业务量巨大，且中小企业中标率达 * %左右。符合此条要求的供应商成百上千，故不存在对 (略) 差别待遇或者歧视待遇，此项质疑不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，仅凭自主主观判断，且与事实不符，质疑事项不成立。
根据质疑人的提出的质疑事项 * ，我方回复如下:
1.《 (略) 报》 (略) 学界第 * 份也是目前唯 * (略) 行业报纸，任何人或机构均 (略) 或工商、新闻出版总署等 (略) 查询。 “ (略) 配商”为每 * 自 (略) 评选，获奖公 (略) 提供，并不是唯 * 的，故此项质疑不成立。
2.经查询仅全国知名的 (略) 图书订货会，在 * 年颁发的奖项就有8项，且获奖单位达 * 家，那么其他省级以上的图书订货会获奖单位数量更是数不胜数。由此可见，此条评分标准并未排斥潜在供应商公平竞争，故此项质疑不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，仅凭自主主观判断，且与事实不符，质疑事项不成立。
贵公司对本质疑答复不满意的可在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
感谢贵公司对本次采购项目提出的宝贵意见。
                
                                      * 川乾 (略)
                                             * 日

(略) 市 (略) 文体旅游广电 (略) 创建省级公共文化服务体系示 (略)
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我公司于 * 年 (略) 递交的关于《 (略) 市 (略) 文体旅游广电 (略) 创建省级公共文化服务体系 (略) 图书采购项目》、项目编号： 点击查看>> 的质疑函、又于 * 年 (略) 递交的关于《 (略) 市 (略) 文体旅游广电 (略) 创建省级公共文化服务体系 (略) 图书采购项目》、项目编号： 点击查看>> 的质疑函补充件，并依法予以受理。
根据贵公司提出的质 (略) 罗列的 (略) 质疑事项的法律依据等内容，我公司组织专人认真审核，并结合政府采购相关法律法规要求，对贵单位提 (略) 回复：
根据质疑人的提出的质疑事项 * ，我方回复如下:
1、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条：采购人、采购代理机构 * 般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。很明显该管理“办法”并未禁止采购人设置样品作为考察各个投标供应商履约供货能力的有效手段。本次项目采购的主要货物为创建省级公共文化服务体系 (略) 相关图书， (略) 供应的图书质量关系到全县人民群众的阅读质量和身心健康以及省级公共文化服务体系的创建。图书作为 * 种特殊商品，是传播文化知识， (略) 会主义核心价值观的有效媒介。尤其是在以公共服务为 (略) ，在图书的品目选择上往往需要关注图书的几个重要因素， * 是适合各个年龄阶段的特征，儿童及青少年的思维发展非常迅速，在长达数年的成长阶段中，他们的思维方式和思维水平均发生惊人的变化，低年级的学生喜欢读 * 些短小的科普类图书，如历史故事、科幻小说、人物传记等，高年级学生喜欢思辩性较强的文章，像名人成长录、名人名言等，中、青年群体更多倾向于阅读世界地理、商业经济等适合自己目前发展和从业的书籍，老年阅读者则多选择历史、人文哲学类的书籍，用以回忆过往、慨叹时光。因此，不 (略) 选 (略) 不同。 * 是书目的选择考虑到各个年龄阶段的不同阅读兴趣，阅读兴趣除了因不同年龄有差异外，不同性格的人也会有阅读兴趣的不同，甚至有的人在不同心 (略) 产生的阅读兴趣也不尽相同。因此，选书时必须兼顾群众的阅读兴趣。 * 是书目的文体类型也是在选择书目中比较重要的考虑因素，适当关注文体类型，以配合文化建设也显得非常重要。
同时，我们也注意到，图书的盗版和翻版会对大众的身体健康和心理健康造成严重的不良影响。盗版和翻版图书书往往粗制滥造、漏洞百出，使用质量低劣、有毒有害的印油及纸张，印刷内容错字漏字漏页层出不穷。不但对人们的身心产生非常不好的影响，同时也对创建省级公共文化服务体系造成严重的不良影响并对其创建产生阻碍。而判断书籍是否为盗版图书只有提供实物，眼见为实，审核正文，细看版 (略) (略) 有效甄别。
因此，本次项目采购通过审核投标人提供样书的质量来判断投标是否具有提供正版图书的能力是有必要的，也是有效的。根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，且与事实不符，质疑事项不成立。
2、“ (略) 员”将图书、期刊、音像制品、电子出版物等出版物由出版领域输送到消费领域的人员。根据《关 (略) (略) 职业资格证书制度的通知》， (略) (略) 业特点 (略) 人员必须具备较高的政治素质、业务素质和职业道德水平。本职业共设 * 个等级，分别为：初级（国家职业资格 * 级）、中级（国家职业资格 * 级）、高级（国家职业资格 * 级）、技师（国家职业资格 * 级）。
因此，本次项目要求投标人具有 * 定数量的“ (略) 员”是商务资质要求，对投标人拥有高素质的“ (略) 员”为评分要求。这样的设置符合《政府采购法》、《 (略) 管理规定》相关要求。
根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，仅凭自主主观判断，且与事实不符，质疑事项不成立。
根据质疑人的提出的质疑事项 * ，我方回复如下:
1.投标人作为合同货物实施的主体与采购人之间签订履约合同才是有效的，投标人设置本地化售后服务机构关系到合同履约的质量、效率。售后服务机构的设置及其配置关系到履约人服务的稳定性；同时，任何合法企业都能在中国境内设立售后服务机构，并购买车辆，故此项质疑不成立。
2.本项目涉及 * 0册图书供货， * 0册回溯建库，时间紧任务重， (略) 文件要求，售后人员及人数的设置是必要的，且不同的人数得分不同，无0分项。 (略) 说的对 (略) 差别待遇或者歧视待遇无逻辑关联。
3.投标人作为合同货物实施的主体与采购人之间签订履约合同才是有效的，投标人设置 * 或 * 电话关系到采购人实质的利益。且投标人作为与采购人签订合同的直接相关方，设立 * 或 * 电话关系到合同履约的质量、效率。同时，任何合法企业都能在中国境内设立 * 或 * 电话，故此项质疑不成立。
4.经查询我国 (略) 配图书业务量巨大，且中小企业中标率达 * %左右。符合此条要求的供应商成百上千，故不存在对 (略) 差别待遇或者歧视待遇，此项质疑不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，仅凭自主主观判断，且与事实不符，质疑事项不成立。
根据质疑人的提出的质疑事项 * ，我方回复如下:
1.《 (略) 报》 (略) 学界第 * 份也是目前唯 * (略) 行业报纸，任何人或机构均 (略) 或工商、新闻出版总署等 (略) 查询。 “ (略) 配商”为每 * 自 (略) 评选，获奖公 (略) 提供，并不是唯 * 的，故此项质疑不成立。
2.经查询仅全国知名的 (略) 图书订货会，在 * 年颁发的奖项就有8项，且获奖单位达 * 家，那么其他省级以上的图书订货会获奖单位数量更是数不胜数。由此可见，此条评分标准并未排斥潜在供应商公平竞争，故此项质疑不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法（ (略) * 号令）》第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”。质疑人提出的质疑事项无必要的证明材料，仅凭自主主观判断，且与事实不符，质疑事项不成立。
贵公司对本质疑答复不满意的可在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
感谢贵公司对本次采购项目提出的宝贵意见。
                
                                      * 川乾 (略)
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