质疑人名称： (略) 广 (略) (略)
质疑人地址： (略) 市 (略) 区科园路东 * 路8号好邦大厦 * 室
法定代表人姓名：谢 (略)
代理人姓名：梁敏
联系电话: 点击查看>>
邮政编码： 点击查看>>
 
(略) 广 (略) (略) ：
 
我公司于 * 年 (略) 提交的关于对“ (略) 区 (略) （ * 期）项目（项目编号：HCZC * -G3- * 1-DTHC）”招标文件的质疑函原件， (略) 所提出的质疑内容高度重视，即刻将该质疑函报送采购人，现根据采购人的意见回复如下：
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中：《 (略) 出口性能分“投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽低于2， * ， * Mbps，得5分”》。
 
质疑理由：违反了《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。且依据《第 * (略) 络发展状况统计报告》统计报告排名第 * 只有 (略) 。严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。此项中权威机构没有统 * 标准，容易引起唯 * 性的争议，建议删除此评分标准。
 
答复： (略) 出 (略) 中起到桥梁和纽带的作用，是 (略) (略) 的关键因素之 * ，该性 (略) 络质量越好，因此将出口带宽设置为评分依据与实际采购项目中的需求相符，没有违反第 * 十条 (略) 差别对待。 (略) 出口大小及它的稳定性直接关系到 (略) 的服务质量，承 (略) (略) 出口， (略) 出口带宽的多少， (略) 服务能力的标准之 * ，属于技术范畴， (略) 络发展状况统计报告里已 (略) (略) 出口带宽数，采购人有权利选择 (略) 业务服务，并没有违《 (略) 投标管理办法》 (略) 令第 * 号第十 * 条的规定。 (略) 络发展状况统计报告 (略) 门研究决定 (略) (略) （CNNIC）牵头组 (略) 单位共 (略) 行业发展状况调查，具有权威性，不存在唯 * 性的争议。该质疑事项不成立。
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中《投标人业绩及资质分“投标人或其上级法人机构具备基础电信业务经营许可证(第 * 类)，得3分”》，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇。
 
质疑理由：招标公告中，存在不合理的条件限制，排斥潜在合格投标人的倾向，严重阻碍了投标人公平地参与投标竞争的原则，根据《 (略) 投标法》第十 * 条第 * 款：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。我公司认为本项目属于系统集成范畴而非基础电信业务范畴， (略) 项目的实际特点和实际需要不相适应。其次，基础电信业务资质是由国 (略) 颁发给 * 大运营商的， (略) 资质文件则是由国家广 (略) 所颁发。因此，我公司建议取消该限制条件，采用更适合于本项目的计算机信息系统集成资质文件作为投标人资格，该项要求脱离了采购项目的具体特点和实际需要
 
答复：首先，招标文件未对潜在投标人资格做限定，只要符合招投标法第 * 十 * 条规定的，无重大违法失信记录的潜在投标人都可以参加项目，并没有限定特定供应商参与项目投标，其次，本次投标项目需求内容包含传输线路租赁服务，基础电信业务经营许可证(第 * 类) 经营许 (略) 数据传送业务，是证明潜在投标人具有能提供本次项目服务范围能力的证明，是加分项，并非投标资格必须条件，符合该指标，说明服务能力更强，因此本次投标人或其上级法人机构具备基础电信业务经营许可证(第 * 类)的设置合理， (略) 取得，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇，在文件中有表述不明确的做更改补充， (略) 。
 
* 、质疑事项 * ：公开招标文件未明确写出采购人和采购代理机构的地址。
 
质疑理由：违法了《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (略) 应当包括以下主要内容：（ * ）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法。
 
答复：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (略) 应当包括以下主要内容：（ * ）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法，我公司将更正补充， (略) 。
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中《售后服务方案分》“ (略) 江区内不少 (略) 维护车辆（维护车辆必须是投标人或其分支机构的固定资产（ (略) 出具证明材料为准），并加盖投标人公章）”，以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇。
 
质疑理由：该项目是信息化集成建设项目总体建设不需要 * 辆维护车辆， (略) 维护车辆，该项目违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，该项要求脱离了采购项目的具体特点和实际需要，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
答复： (略) 项目横向涉及政府 * (略) 及乡镇的线路和设备，纵向链接市级、 (略) 平台。这些接入点地址分散，部分乡镇路程较远，且本次项目服务项目，包含线路、设备、网络维护等服务内容，由于项目的重要性，对服务的质量有明确的要求，投标人需要配置足够的车辆才能快速的响应各项服务，而售后维护车辆的多少，是投标人售后实力的体现，与本地化服务质量息息相关。因此将售后服务车辆设置为加分项，符合本次采购需求，对供应商不存在不合理条件限制。因此该质疑事项不成立。
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中《售后服务方案分》“ (略) (略) 江区经营机构须常驻有，其中至少须包含长途线务员5人、（长途线务员资 (略) (略) 业职业技 (略) 技能认证的线务员技术等级证书提供资格证书复印件并加盖投标人公章），招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇。
 
质疑理由：经多方面查找资料和了解，现阶段只有电信有长途线务员以上资格证书并该项目不涉及长途路线施工，所以该项目违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，该项要求脱离了采购项目的具体特点和实际需要，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
 
答复：本次项目主要服务内容是传输线路服务，长途线务员是国家认证的骨干光缆维护水平资格，是可以证明能够提供更专业更优质的技术维护服务，符合项目实际需求，且该项是加分项，非投标资格条件，符合该指标，说明线路服务能力更强，采购人有权选择最 (略) 为本次项目服务，因此将长途线务员作为加分项设置合理，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇。该质疑事项不成立。
 
你公司如对本次答复不满意，可在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。
 
特此复函。
 
 
 
采购人： (略) 江 (略)
 
 
采购代理机构： (略) 大 (略) (略)
 
 
* 年2月 * 日

质疑人名称： (略) 广 (略) (略)
质疑人地址： (略) 市 (略) 区科园路东 * 路8号好邦大厦 * 室
法定代表人姓名：谢 (略)
代理人姓名：梁敏
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(略) 广 (略) (略) ：
 
我公司于 * 年 (略) 提交的关于对“ (略) 区 (略) （ * 期）项目（项目编号：HCZC * -G3- * 1-DTHC）”招标文件的质疑函原件， (略) 所提出的质疑内容高度重视，即刻将该质疑函报送采购人，现根据采购人的意见回复如下：
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中：《 (略) 出口性能分“投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽低于2， * ， * Mbps，得5分”》。
 
质疑理由：违反了《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。且依据《第 * (略) 络发展状况统计报告》统计报告排名第 * 只有 (略) 。严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。此项中权威机构没有统 * 标准，容易引起唯 * 性的争议，建议删除此评分标准。
 
答复： (略) 出 (略) 中起到桥梁和纽带的作用，是 (略) (略) 的关键因素之 * ，该性 (略) 络质量越好，因此将出口带宽设置为评分依据与实际采购项目中的需求相符，没有违反第 * 十条 (略) 差别对待。 (略) 出口大小及它的稳定性直接关系到 (略) 的服务质量，承 (略) (略) 出口， (略) 出口带宽的多少， (略) 服务能力的标准之 * ，属于技术范畴， (略) 络发展状况统计报告里已 (略) (略) 出口带宽数，采购人有权利选择 (略) 业务服务，并没有违《 (略) 投标管理办法》 (略) 令第 * 号第十 * 条的规定。 (略) 络发展状况统计报告 (略) 门研究决定 (略) (略) （CNNIC）牵头组 (略) 单位共 (略) 行业发展状况调查，具有权威性，不存在唯 * 性的争议。该质疑事项不成立。
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中《投标人业绩及资质分“投标人或其上级法人机构具备基础电信业务经营许可证(第 * 类)，得3分”》，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇。
 
质疑理由：招标公告中，存在不合理的条件限制，排斥潜在合格投标人的倾向，严重阻碍了投标人公平地参与投标竞争的原则，根据《 (略) 投标法》第十 * 条第 * 款：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。我公司认为本项目属于系统集成范畴而非基础电信业务范畴， (略) 项目的实际特点和实际需要不相适应。其次，基础电信业务资质是由国 (略) 颁发给 * 大运营商的， (略) 资质文件则是由国家广 (略) 所颁发。因此，我公司建议取消该限制条件，采用更适合于本项目的计算机信息系统集成资质文件作为投标人资格，该项要求脱离了采购项目的具体特点和实际需要
 
答复：首先，招标文件未对潜在投标人资格做限定，只要符合招投标法第 * 十 * 条规定的，无重大违法失信记录的潜在投标人都可以参加项目，并没有限定特定供应商参与项目投标，其次，本次投标项目需求内容包含传输线路租赁服务，基础电信业务经营许可证(第 * 类) 经营许 (略) 数据传送业务，是证明潜在投标人具有能提供本次项目服务范围能力的证明，是加分项，并非投标资格必须条件，符合该指标，说明服务能力更强，因此本次投标人或其上级法人机构具备基础电信业务经营许可证(第 * 类)的设置合理， (略) 取得，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇，在文件中有表述不明确的做更改补充， (略) 。
 
* 、质疑事项 * ：公开招标文件未明确写出采购人和采购代理机构的地址。
 
质疑理由：违法了《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (略) 应当包括以下主要内容：（ * ）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法。
 
答复：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (略) 应当包括以下主要内容：（ * ）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法，我公司将更正补充， (略) 。
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中《售后服务方案分》“ (略) 江区内不少 (略) 维护车辆（维护车辆必须是投标人或其分支机构的固定资产（ (略) 出具证明材料为准），并加盖投标人公章）”，以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇。
 
质疑理由：该项目是信息化集成建设项目总体建设不需要 * 辆维护车辆， (略) 维护车辆，该项目违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，该项要求脱离了采购项目的具体特点和实际需要，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
答复： (略) 项目横向涉及政府 * (略) 及乡镇的线路和设备，纵向链接市级、 (略) 平台。这些接入点地址分散，部分乡镇路程较远，且本次项目服务项目，包含线路、设备、网络维护等服务内容，由于项目的重要性，对服务的质量有明确的要求，投标人需要配置足够的车辆才能快速的响应各项服务，而售后维护车辆的多少，是投标人售后实力的体现，与本地化服务质量息息相关。因此将售后服务车辆设置为加分项，符合本次采购需求，对供应商不存在不合理条件限制。因此该质疑事项不成立。
 
* 、质疑事项 * ：第 * 章评标方法和评标标准中《售后服务方案分》“ (略) (略) 江区经营机构须常驻有，其中至少须包含长途线务员5人、（长途线务员资 (略) (略) 业职业技 (略) 技能认证的线务员技术等级证书提供资格证书复印件并加盖投标人公章），招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇。
 
质疑理由：经多方面查找资料和了解，现阶段只有电信有长途线务员以上资格证书并该项目不涉及长途路线施工，所以该项目违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，该项要求脱离了采购项目的具体特点和实际需要，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
 
答复：本次项目主要服务内容是传输线路服务，长途线务员是国家认证的骨干光缆维护水平资格，是可以证明能够提供更专业更优质的技术维护服务，符合项目实际需求，且该项是加分项，非投标资格条件，符合该指标，说明线路服务能力更强，采购人有权选择最 (略) 为本次项目服务，因此将长途线务员作为加分项设置合理，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得 (略) 歧视待遇。该质疑事项不成立。
 
你公司如对本次答复不满意，可在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。
 
特此复函。
 
 
 
采购人： (略) 江 (略)
 
 
采购代理机构： (略) 大 (略) (略)
 
 
* 年2月 * 日