耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理招标变更

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耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理招标变更


质疑回复 
质疑人： * 川 (略)  
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 街 * 号南 (略) * -7号 
邮编： 点击查看>>  
联系人：肖朝宝 
联系电话： 点击查看>>  
被质疑人： (略) ； (略) (略)  
地址： (略) ； (略) 市万象汇佳乐金街空中商铺3单元 * 楼 * 号 
联系人：郭女士；蒋女士 
联系电话： 点击查看>> ， 点击查看>> ； 点击查看>> , 点击查看>>  
* 川 (略) 于 * 日提交了“关于‘ * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）’的质疑”，经认真审阅，于 * 日答复如下： 
质疑事项 * ： 
“ * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）”的招标文件中就采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，甚至设定了价格，严重违反《政府采购法》。 
事实依据、理由：招标文件第 * 页中关于服务要求第 * 条“耕地酸化治理实施前 (略) 或 (略) 作项目区基本情况摸底调查，并出具报告。项目实施结束后，按 (略) 政府批复方案，该项目 (略) 或 (略) 对项目 (略) 评估出具报告，经验收合格后作为资金支付的依据。 (略) 需费用约 * 万元由供应商承担，在投标时提供承诺函。” 
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： 
  （ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息； 
  （ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； 
  （ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； 
  （ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； 
  （ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； 
  （ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 
    （ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地； 
  （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”中第 * 款及第 * 款之规定，该招标文件严重违反了该法律规定。 
答复 * ： * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）招标文件采购需求中的技术、服务等要求是根据项目实际情况、实际需求、项目 (略) 调查而制定且经过专家论证。招标文件中要求实施前摸底调查，并出具报告，对项目 (略) 评估出具报告，属于项目服务成果检验，作为验收合格依据，不属于指定特定供应商、特定产品，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商， (略) 或 (略) 只是属于该项目的第 * 方评估机构，不属于供应商。评估费用包含在采购金额 点击查看>> 元（ * 佰 * * * 万 * 仟元整）内，并不是要求供应商额外支付该笔费用，提供承诺函是提醒供应商该笔费用包含在项目采购总资金内，具体评估费用以供应商与第 * 方评估机构共同协商价格为准，招标文件中的 * 万元仅作为参考价。 
质疑事项2： 
“ * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）”的招标文件中第 * 页，综合评分明细表分值及量化评分未合理设定。 
依据 * 、招标文件第 * 页综合评分明细表。 
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第 * 十条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。” 
答复 * ：根据《中华人民 (略) 令第 * 号—— (略) 投标管理办法》“第 * 十 * 条  综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 
评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。 
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。 
评标时， (略) 各成员应当独立对每个投标人的 (略) 评价，并汇总每个投标人的得分。 
货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %。执行国家统 * 定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算： 
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *  
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An 
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； 
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 
因落实政府 (略) 价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。”之规定，本项目招标文件综合评分明细表严格按照要求制定，将评分因素划分为报价、技术人员配置、项目实施方案、履约能力等，符合评审因素设定的要求，并将 (略) 进 * 步细化和量化，且制定分值设置与评审因素 * * 对应。不 (略) 说“综合评分明细表分值及量化评分未合理设定”。 
(略) 述，针对你公司反映的情况，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民 (略) 令第 * 号—— (略) 投标管理办法》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定，现答复如下：质疑事项不成立，质疑无效。 
(略) 提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。 
附件： 质疑回复扫描件.doc

质疑回复 
质疑人： * 川 (略)  
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 街 * 号南 (略) * -7号 
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被质疑人： (略) ； (略) (略)  
地址： (略) ； (略) 市万象汇佳乐金街空中商铺3单元 * 楼 * 号 
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* 川 (略) 于 * 日提交了“关于‘ * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）’的质疑”，经认真审阅，于 * 日答复如下： 
质疑事项 * ： 
“ * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）”的招标文件中就采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，甚至设定了价格，严重违反《政府采购法》。 
事实依据、理由：招标文件第 * 页中关于服务要求第 * 条“耕地酸化治理实施前 (略) 或 (略) 作项目区基本情况摸底调查，并出具报告。项目实施结束后，按 (略) 政府批复方案，该项目 (略) 或 (略) 对项目 (略) 评估出具报告，经验收合格后作为资金支付的依据。 (略) 需费用约 * 万元由供应商承担，在投标时提供承诺函。” 
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： 
  （ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息； 
  （ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； 
  （ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； 
  （ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； 
  （ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； 
  （ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 
    （ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地； 
  （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”中第 * 款及第 * 款之规定，该招标文件严重违反了该法律规定。 
答复 * ： * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）招标文件采购需求中的技术、服务等要求是根据项目实际情况、实际需求、项目 (略) 调查而制定且经过专家论证。招标文件中要求实施前摸底调查，并出具报告，对项目 (略) 评估出具报告，属于项目服务成果检验，作为验收合格依据，不属于指定特定供应商、特定产品，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商， (略) 或 (略) 只是属于该项目的第 * 方评估机构，不属于供应商。评估费用包含在采购金额 点击查看>> 元（ * 佰 * * * 万 * 仟元整）内，并不是要求供应商额外支付该笔费用，提供承诺函是提醒供应商该笔费用包含在项目采购总资金内，具体评估费用以供应商与第 * 方评估机构共同协商价格为准，招标文件中的 * 万元仅作为参考价。 
质疑事项2： 
“ * 年 (略) 耕地保护与质量提升土壤酸化耕地治理项目（酸化治理示范）（招标编号：zjg 点击查看>> ）”的招标文件中第 * 页，综合评分明细表分值及量化评分未合理设定。 
依据 * 、招标文件第 * 页综合评分明细表。 
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第 * 十条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。” 
答复 * ：根据《中华人民 (略) 令第 * 号—— (略) 投标管理办法》“第 * 十 * 条  综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 
评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。 
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。 
评标时， (略) 各成员应当独立对每个投标人的 (略) 评价，并汇总每个投标人的得分。 
货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %。执行国家统 * 定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算： 
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *  
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An 
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； 
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 
因落实政府 (略) 价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。”之规定，本项目招标文件综合评分明细表严格按照要求制定，将评分因素划分为报价、技术人员配置、项目实施方案、履约能力等，符合评审因素设定的要求，并将 (略) 进 * 步细化和量化，且制定分值设置与评审因素 * * 对应。不 (略) 说“综合评分明细表分值及量化评分未合理设定”。 
(略) 述，针对你公司反映的情况，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民 (略) 令第 * 号—— (略) 投标管理办法》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定，现答复如下：质疑事项不成立，质疑无效。 
(略) 提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。 
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