西永智慧综保区建设系统软件开发招标变更
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西永智慧综保区建设系统软件开发招标变更
(略) 西永智慧综保区建设系统软件开发项目
答疑通知
（招标编号： 点击查看>> A ）
各潜在投标人:
(略) 西永智慧综保区建设系统软件开发项目答疑如下：
提问1、质疑事项：【 (略) 人数：5人】。质疑依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第 * 十 * 条 (略) 由采购人代表和评审专家组成，采购预算金额在 * 万元以上情形的， (略) 成员人数应当为7人以上单数，因本次采购预算为 * 万，请予以澄清。
答：本项目资金来源不是财政资金，不适用于《中华人民共和国政府采购法实施条例》。按照《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定“ (略) 的项目， (略) 人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 * 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 * 分之 * 。 ” (略) 的组成是合规的。
提问2、评标办法前附表— (略) 分评分标准-现场阐述、演示及答辩（ * 分）
质疑依据：招标文件 (略) 分采用暗标评审，根据招标文件- (略) 分的要求为不得显示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何 * 项，其投标文件《 (略) 分》部分为零分。如此严格要求之下， (略) 阐述，演示及答辩是否合理值得商榷， (略) 设计方案， (略) 评分方案。
答： (略) 项目理解的程度。 (略) 分评审顺序按照先技术暗标评审， (略) 答辩评审。现场答辩为语音变声电话答辩，答辩顺序按照投标文件递交的 (略) 。所有投标单位答辩完后再由监督人员启封暗标单位， (略) 评分汇总。
提问3、评标办法前附表-- (略) 分评分标准、投标人拥有计算机软件著作权登记证书 * 个的得1分； * - * 个的得2分； * - * 个的得3分； * （含）个以上的得5分； * 个以下的不得分。
质疑依据： (略) 是否存在相适应的联系值得商榷，逻辑性也无法揣测，以著作权数量多少作为评分标准，完全与政府采购法相背离，
根据 中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法第十 * 条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关及第( * )项以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形，请贵单位依法调整并修改。
答：软件著作权的数量能充分体现投标人在软件开发领域的实力和创新能力。软件著作权不属于投标人注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等范畴，与国家相关法律法规并不冲突。故本招标项目对此不予以调整。
提问4：评标办法前附表-- (略) 分评分标准。具有CMMI * 级（及以上）认证证书得0.5分，不符合条件不得分。质疑依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 章第 * 十条（ * ）项：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关及第( * )项以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形，请贵单位依法调整并修改。
提问5、现场阐述、演示及答辩（ * 分）质疑如下：本次技术评分为暗标， (略) 阐述 答辩， (略) 单位明确并澄清， (略) 法第 * 章，第 * 十 * 条 规定采购人、采购代理机构 * 般不得要求投标人提供样品，此次在暗标情况下提供样板演示， (略) 法，也请招标单位做明确解读， (略) (略) 慎重考虑。
答： (略) 项目理解的程度。 (略) 分评审顺序按照先技术暗标评审， (略) 答辩评审。现场答辩为语音变声电话答辩，答辩顺序按照投标文件递交的 (略) 。所有投标单位答辩完后再由监督人员启封暗标单位， (略) 评分汇总。
提问6、商务评分-公司技术实力；投标人拥有计算机软件著作权登记证书 * 个的得1分； * - * 个的得2分； * - * 个的得3分； * （含）个以上的得5分； * 个以下的不得分。质疑如下：公司技术实力以软件著作权个数作为评判标准有失偏颇，且国家招标法第 * 章，第十 * 条 规定采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评分依据，请招标单位依法 (略) 解释，不作为本次评分依据
提问7、 (略) 文件商务评分-项目业绩：投标人承担过海关分类监管、 * 般纳税人、贸易多元化软件开发的，每个业绩得0.5分，总分3分。
质疑如下：据招标文件描述，跨境电商的软件开发、分类监管、 * 般纳税人、 (略) 文件清单中并无需求，此次建设跟这几类功能也不相关，而且此类案例和功能都是包含在海关特殊监管区域监管软件开发大类中，如此重复设置评分标准：1、违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 章第 * 十条（ * ）项：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关。2、如此设置评分标准也与情理不合。
诉求：肯请招标单位将此评分标准和海关特殊监管区域监管软件开发案例评分标准合并评分，或者去掉 * 般纳税人，贸易多元化，分类监管作为评分依据。
提问8、评标办法前附表-- (略) 分评分标准
1、投标人承担过国际贸易单 * 窗口、跨境电商的软件开发的，每提供 * 个业绩得0.5分，总分5分
2、投标人承担过海关特殊监管区域监管软件开发的，每提供 * 个业绩得0.5分，总分5分.
3、投标人承担过海关分类监管、 * 般纳税人、贸易多元化软件开发的，每个业绩得0.5分，总分3分.
质疑依据：
1、案例评分第1项+第2项+第3项共计需要 (略) 业案例， (略) 业软件案例无法得分，如此明显地排除了其他潜在投标人的参与。行业门槛得分设置违反了《政府采购法》第 * 章 第 * 十 * 条的公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形。
2、即便 (略) 业软件作为得分偏向，跨境电商、海关分类监管、 (略) 也并无关联，招标书中也无需求描述，案例为特定的投标人方提供偏向和倾斜，属于以不合理的条件， (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形，违反了政府采购法第 * 章，第 * 十 * 条了公开透明，公平竞争的原则；同时也违反了《采购法》第 * 章第 * 十条， (略) 文件。
提问9、对招标项目质疑在哪里提出？请给出具体的入口方式。
招标人： (略) 西永微电子 (略)
招标代理机构： (略) 招标采购（集团） (略)
* 年3月 * 日
(略) 西永智慧综保区建设系统软件开发项目
答疑通知
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各潜在投标人:
(略) 西永智慧综保区建设系统软件开发项目答疑如下：
提问1、质疑事项：【 (略) 人数：5人】。质疑依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第 * 十 * 条 (略) 由采购人代表和评审专家组成，采购预算金额在 * 万元以上情形的， (略) 成员人数应当为7人以上单数，因本次采购预算为 * 万，请予以澄清。
答：本项目资金来源不是财政资金，不适用于《中华人民共和国政府采购法实施条例》。按照《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定“ (略) 的项目， (略) 人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 * 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 * 分之 * 。 ” (略) 的组成是合规的。
提问2、评标办法前附表— (略) 分评分标准-现场阐述、演示及答辩（ * 分）
质疑依据：招标文件 (略) 分采用暗标评审，根据招标文件- (略) 分的要求为不得显示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何 * 项，其投标文件《 (略) 分》部分为零分。如此严格要求之下， (略) 阐述，演示及答辩是否合理值得商榷， (略) 设计方案， (略) 评分方案。
答： (略) 项目理解的程度。 (略) 分评审顺序按照先技术暗标评审， (略) 答辩评审。现场答辩为语音变声电话答辩，答辩顺序按照投标文件递交的 (略) 。所有投标单位答辩完后再由监督人员启封暗标单位， (略) 评分汇总。
提问3、评标办法前附表-- (略) 分评分标准、投标人拥有计算机软件著作权登记证书 * 个的得1分； * - * 个的得2分； * - * 个的得3分； * （含）个以上的得5分； * 个以下的不得分。
质疑依据： (略) 是否存在相适应的联系值得商榷，逻辑性也无法揣测，以著作权数量多少作为评分标准，完全与政府采购法相背离，
根据 中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法第十 * 条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关及第( * )项以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形，请贵单位依法调整并修改。
答：软件著作权的数量能充分体现投标人在软件开发领域的实力和创新能力。软件著作权不属于投标人注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等范畴，与国家相关法律法规并不冲突。故本招标项目对此不予以调整。
提问4：评标办法前附表-- (略) 分评分标准。具有CMMI * 级（及以上）认证证书得0.5分，不符合条件不得分。质疑依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 章第 * 十条（ * ）项：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关及第( * )项以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形，请贵单位依法调整并修改。
提问5、现场阐述、演示及答辩（ * 分）质疑如下：本次技术评分为暗标， (略) 阐述 答辩， (略) 单位明确并澄清， (略) 法第 * 章，第 * 十 * 条 规定采购人、采购代理机构 * 般不得要求投标人提供样品，此次在暗标情况下提供样板演示， (略) 法，也请招标单位做明确解读， (略) (略) 慎重考虑。
答： (略) 项目理解的程度。 (略) 分评审顺序按照先技术暗标评审， (略) 答辩评审。现场答辩为语音变声电话答辩，答辩顺序按照投标文件递交的 (略) 。所有投标单位答辩完后再由监督人员启封暗标单位， (略) 评分汇总。
提问6、商务评分-公司技术实力；投标人拥有计算机软件著作权登记证书 * 个的得1分； * - * 个的得2分； * - * 个的得3分； * （含）个以上的得5分； * 个以下的不得分。质疑如下：公司技术实力以软件著作权个数作为评判标准有失偏颇，且国家招标法第 * 章，第十 * 条 规定采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评分依据，请招标单位依法 (略) 解释，不作为本次评分依据
提问7、 (略) 文件商务评分-项目业绩：投标人承担过海关分类监管、 * 般纳税人、贸易多元化软件开发的，每个业绩得0.5分，总分3分。
质疑如下：据招标文件描述，跨境电商的软件开发、分类监管、 * 般纳税人、 (略) 文件清单中并无需求，此次建设跟这几类功能也不相关，而且此类案例和功能都是包含在海关特殊监管区域监管软件开发大类中，如此重复设置评分标准：1、违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 章第 * 十条（ * ）项：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关。2、如此设置评分标准也与情理不合。
诉求：肯请招标单位将此评分标准和海关特殊监管区域监管软件开发案例评分标准合并评分，或者去掉 * 般纳税人，贸易多元化，分类监管作为评分依据。
提问8、评标办法前附表-- (略) 分评分标准
1、投标人承担过国际贸易单 * 窗口、跨境电商的软件开发的，每提供 * 个业绩得0.5分，总分5分
2、投标人承担过海关特殊监管区域监管软件开发的，每提供 * 个业绩得0.5分，总分5分.
3、投标人承担过海关分类监管、 * 般纳税人、贸易多元化软件开发的，每个业绩得0.5分，总分3分.
质疑依据：
1、案例评分第1项+第2项+第3项共计需要 (略) 业案例， (略) 业软件案例无法得分，如此明显地排除了其他潜在投标人的参与。行业门槛得分设置违反了《政府采购法》第 * 章 第 * 十 * 条的公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形。
2、即便 (略) 业软件作为得分偏向，跨境电商、海关分类监管、 (略) 也并无关联，招标书中也无需求描述，案例为特定的投标人方提供偏向和倾斜，属于以不合理的条件， (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形，违反了政府采购法第 * 章，第 * 十 * 条了公开透明，公平竞争的原则；同时也违反了《采购法》第 * 章第 * 十条， (略) 文件。
提问9、对招标项目质疑在哪里提出？请给出具体的入口方式。
招标人： (略) 西永微电子 (略)
招标代理机构： (略) 招标采购（集团） (略)
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