(略) 环境科技精准溯源及精细监管服务项目

答疑说明

* 、采购人： (略) 市 (略) (略) 。
* 、采购代理机构： (略) 金 (略) 有限公司。 

项目名称： (略) 环境科技精准溯源及精细监管服务项目(项目编号：LXCG 点击查看>> )， (略) 时间： * 日。 
* 、答疑事项： 
   1、质疑事项 * ：投标文件要求“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。”

以上条款 (略) 业或特定产品的业绩，对潜在供应商有差别的歧视待遇，且本项目实际需求包含多种产品，不符合本项目的实际需求。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者其实待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的的业绩， (略) 门或 (略) 门，没 (略) 业，且本项目中激光雷达为主要服务产品，故不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本条不予修改。

2、质疑事项 * ：“技术和售后服务”要求投标供 (略) 演示，演示内容包括：

(略) 通过手机APP展示激光雷达的扫描扇形图示在 * 维地图上，激光雷达位置的半径5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据浓度包含演示前 * 个小时内激光雷达数据展示； (略) 通过手机APP软件展示激光雷达的扫描扫描扇形图展示在 * 维地图上，在激光雷达位置的5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据包含 * 小时的连续历史数据查询和展示。

据我方调研，以激光雷达扫描发言PM2.5或PM * 浓度值，无任何环保标准支撑，亦无任何科学方法或论据支撑，此项指标作为本次项目的技术和售后服务的评判标准，明显违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复：激光雷达是立体监测技术，属于国家政策和地方政策（例如《打赢蓝天 (略) 动计划》）中明确建议的监测手段。激光雷达通过消光系数通过模型得到PM2.5或PM * 浓度 (略) (略) 家采用普遍方式。 (略) 门已经发布了《大气气溶胶激光雷达技术要求及检测方法作业指导书》，其中给出了颗粒物质量浓度的反演模型。本条不予修改。

3、质疑事项 * ：“1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机会颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”IS * 1、IS 点击查看>> 、OHSAS * 1等认证体系，招标内容强制限定具备“认证范围须包括激光雷达的研发和服务，” (略) 中只 (略) 分，与本次招标的主旨不符，对潜在供应商具有歧视对待的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，”请予以删除限定要求。

质疑回复：本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的业绩， (略) 门或 (略) 门，没 (略) 业，不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本条不予修改。

4、质疑事项 * ：招标文件第 * 章第5节大气污染溯源激光雷达技术参数中“2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）、”“2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）。”、“4.1扫描方式：顶载固定，雷达主机与云台整体扫描（ (略) 图片证明材料），满足便携式机动快速应急监测和大气污染物快速精准溯源需求，适应车载和应急监测两用功能，方便快速拆卸和装配；”

此 * 项指标具有强烈的排他性和指向性，招标文件要求提供 (略) 门技术证明材料，“ (略) 门”的描述模糊不清，潜在投标人对此要求无法确认，请描述清楚。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。同时招标文件要求的“顶载固定，雷达主机与云台整体扫描”，此技术路线只是 * 种实现方式，其他技术同样满足用户需求，此指标明显限制了其他潜在投标人，方便快速拆卸和装配侵犯了潜在供应商的合法权益。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：设定的自个、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，请予以修改。

本次招标项目为服务项目，招标文件第 * 章第4节明确了服务内容包括“APP管控平台、 (略) 格管理系统”，但技术要求对此项并无要求，潜在投标人对此要求无法确认，请描述清楚。

质疑回复：（1） (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

“顶载固定，雷达主机与云台整体扫描”的要求，为了满足快速拆卸和组装的监测要求。目前，能提供“顶载固定，雷达主机与云台整体扫描”的激光雷 (略) ，科创中光， (略) 艾沃思， (略) 大舜等主要激光雷达供应商。

不予限定的内容，没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

本条不予修改。

5、质疑事项 * ：评分细则“技术和售后服务”要求投标供 (略) 演示，演示内容包括手机APP对激光雷达相关指标展示，本次招标为环境科技精准溯源及精细监管服务项目，激光雷达产品只占本次项 (略) 分，以激光雷达某项指标作为本次项目技术和售后服务的评判标准，明显违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，要求演示APP是证明供应商服务能力的方式之 * 。也是识别供应商及时提供服务的能力证明。其它内容不做限定没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

质疑 * ：本次招标文件中，涉及到激光雷达产品的评分标准，总分共计 * 分（ (略) 分 * 分（打△要求提供限制性证明文件） (略) 分3分、技术 (略) 分 * 分、 (略) 分6分、 (略) 分6分），本次招标涉及到设备清单超过4种，服务内容为8项，以某种特定产品参数作为评分标准，是明显的“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的行为，违反了《中华人民共和国政府采购法》和《 (略) 投标法实施条例》的法律规定。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，激光雷达参数是评分标准中 (略) 分。没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

6、质疑事项 * ：1、要求“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。”

2、要求“投标供应商信用：投标文件中提供第 * 方征信机构出具的合法有效信用报告，A级得1分，AA级得2分，AAA级得3分。A级以下不得分。不提供信用报告不得分。

注：1、 (略) 述的“第 * 方征信机构”是指符合《征信管理条例》要求的经营企业征信业务的征信机构，在信用报告中 (略) 颁发的《企业征信业务经营备案证》扫描件，不提供或提供不全不得分。2、投标文件中需附第 * 方征信机 (略) 省级分（支）行完成企业征信 (略) 址和截图，不提供或提供不全不得分。”

我公司要求就上述内容依照有关法规建议删除， (略) 的合法权益。

* 、所质疑事项的法律依据及相关陈述如下：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款： (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；同时根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条：政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 (略) 为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

为了保护投标人的合法权益，保证竞争项目的公平公正，希望 (略) 金 (略) (略) 的质疑及时给与明确答复。必要时，本公司将请求相关机构介入调查，或者诉诸法律。

质疑回复：业绩和征信证明是证明供应商服务能力和履约诚信的方式，很多招标文件中都采用这些证明材料的先例，不属于其他不合理条件限制。且本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的业绩， (略) 门或 (略) 门，没 (略) 业，不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者其实待遇。本条不予修改。

7、质疑事项 * ：招标文件第 * 页，技术参数（ * 分），加“▲”项为重要技术指标，投标供应商须提供加“▲”项指标文件中要求的证明材料，不符合要求的证明材料或者不提供证明材料的按负偏离计，每有 * 项负偏离扣5分，未加“▲”技术参数，每有 * 项负偏离扣2分，扣完为止。注：以投标响应表及采购需求要求提供的证明材料作为评审依据， (略) (略) 要求的证明材料，不符合招标材料中要求的证明材料或者不提工资恒明材料的按负偏离计。

本项目为精准溯源和精细监管服务项目，而招标文件要求的加“▲”的 * 条指标中有 * 条为激光雷达方面的指标，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中的：（ * ）：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不想适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。请予以修改。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，激光雷达参数是评分标准中 (略) 分。没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

8、质疑事项 * ：招标文件第 * 页，技术实力（ * 分），原文“投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线检测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得3分，最多得 * 分。备注：投标文件中提供以上证书扫描件。”

本项目为精准溯源和精细监管服务项目， (略) 要求的全是类似的平台软件著作权并不符合本项目的实际需求或真实反映投标供应商的实力，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中的：（ * ）：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）

采购需求中的技术，服务等要求指向特定供应商、特定产品。请予以修改。

质疑回复：本项目为精准溯源和精细监管服务项目，软件平台是提供良好和合格服务的关键条件之 * 。 没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

9、质疑事项 * ：招标文件第 * - * 页，技术和售后服务（ * 分），要求投标供应商提供演示，投标供应商提供 * 个方面的演示。

技术 (略) 要求的内容全是跟激光雷达相关的演示，而本项目为精准溯源和精细监管服务项目，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定，本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中的：（ * ）：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，特定产品。请予以修改。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，要求演示APP是证明供应商服务能力的方式之 * ,也是识别供应商及时提供服务的能力证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十：招标文件第 * 页，投标供应商业绩（6分）原内容“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。”

本项目由为精准溯源和精细监管服务项目，提供的业绩应为类似的系统性服务项目业绩而不是激光雷达服务业绩，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。并且 (略) 省内多项服务项目中均包含激光雷达（ (略) 、 (略) 、 (略) 等省内地区），且供应商均是不同的供应商，故不存在指向特定供应商，本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）

投标文件要 (略) 门出具的相关证明材料，“ (略) 门”的描述我方作为潜在投标人对此要求无法确认，建议删除限定条件。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）。

投标文件要 (略) 门出具的相关证明材料，“ (略) 门”的描述我方作为潜在投标人对此要求无法确认，建议删除限定条件。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、招标文件要求自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。

本次招标 (略) 业乃至特定产品的业绩，而本次招标并不是关于激光雷达采购项目，激光雷达产品只在本次服务项目中 (略) 分，本项指标明显对供应商实有差别的歧视待遇，且与不符合本项目的实际需求。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、“1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的的2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效的中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”

本次招标要求的体系证书认证范围，再次涉及到特定产品（激光雷达），对供应商实有差别的歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明。 本条不予修改。 

* 、质疑事项十 * 、本次招标文件评分细则“技术和售后服务”要求投标供 (略) 演示，演示内容再次涉及到特定产品（激光雷达）的相关指标展示，以特定产品的指标作为本次项目技术和售后服务的评判标准，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，现场演示是证明供应商产品性能的直接证明之 * 。 本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、本项目为环境科技精准溯源及精细监管服务综合性项目。采购内容包括大 (略) （ * 台）、污染物溯源激光雷达（2台）、大气VOCs检测仪（1台）、大气立体走航监测车（1台）以及相应的服务，招标文件评分办法“技术参数（ * 分）”全部以雷达的参数及软件做技术限定，有面向特定供应商采购之嫌；

* 、关于“技术实力（ * 分）”“投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线监测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得3分，最多得 * 分”，

本条内容明确规定软件著作权的名字，明 (略) 上的相关竞争供应商，仍只面向特 (略) 采购的意愿。

* 、“投标供应商就 (略) 演示：

1） (略) 通过手机APP软件展示激光雷达的扫描扇形图展示在 * 维地图上，在激光雷达位置的半径5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据包含演示时前 * 个小时内激光雷达数据展示。演示不满足要求的或不演示的不得分，根据演示效果得0-3分。

2） (略) 通过手机APP软件展示激光雷达的扫描扇形图展示在 * 维地图上，在激光雷达位置的5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据包含 * 小时的连续历史数据查询和展示。演示不满足要求的或不演示的不得分，根据演示效果得0-3分。

3）车载激光雷达和固定激光系统均具备便携式安装和拆卸的要求，方 (略) 署激光雷达（提供视频证明材料，视频文件为1个，视频文件时间不超过 * 分钟）。演示不满足要求的或不演示的不得分，根据演示效果得0-4分。”

(略) 述，本项目为环境科技精准溯源及精细监管服务综合性质项目，采购内容包括大 (略) （ * 台）、污染物溯源激光雷达（2台）、大气VOCs检测仪（1台）、大气立体走航监测车（1台）以及相应的服务， (略) 分只提供雷达内容的演示，有偏向于上述指定供应商之嫌。

  * 、“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。”仍只强调激光雷达的业绩，比较片面，有偏向指定供应商的意愿。

上述 * 条均指向了同 * 条“激光雷达”，而本项目为环境科技精准溯源及精细监管服务综合性项目，采购内容包括大 (略) （ * 台）、污染物溯源激光雷达（2台）、大气VOCs检测仪（1台）、大气立体走航监测车（1台）以及相应的服务，不能仅仅以雷达的参数、证书、雷达系统演示、雷达业绩以及特定名字的软件著作 (略) 上的竞标人，而应该从潜在投标人中评判其综合实力来确定最终的中标供应商。

质疑回复 ：（1）激光雷达是本服务项目中的重要内容，激光雷达参数是评分标准中 (略) 分。没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。 （2）软著登记是识别供应商及时提供服务的能力证明之 * ，招标文件中要求提供相关软件著作权即可，没有限定具体名称。本条不予修改。

（3）激光雷达是本服务项目中的重要内容，现场演示是证明供应商服务能力的方式之 * 。也是识别供应商及时提供服务的能力证明。本条不予修改。（4） 本项目激光雷达服务是重要内容，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * ：招标文件采购需求中的技术参数要求指向特定供应商，特定产品，有违《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定采购人或者采购代理机构有下列情况之 * 的属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，具体如下：

▲2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）

▲2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）

目前只有 (略) 科创中光具有此两种专利证书，具有明显指向性

技术实力：投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线监测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得 3 分，最多得 * 分。 
备注：投标文件中提供以上证书扫描件。

所要求的的软件名称与本项目需求并不符合，且具体名称、指向特定供应商。

技术和售后服务中要求的演示内容完全以激光雷达的功能作为演示内容，与本项目实际服务内容不匹配，指向特定供应商。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本项目为精准溯源和精细监管服务项目，软件平台是提供良好和合格服务的关键条件之 * 。 激光雷达是本服务项目中的重要内容，要求演示APP是证明供应商服务能力的方式之 * 。也是识别供应商及时提供服务的能力证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * ：招 (略) 分要求有违《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇； * 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的有关规定

1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的ISO * 质量管理体系认证证书(认证范围须包括激光雷达的研发和服务)的得2分；
2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的ISO * 1环境管理体系认证证书(认证范围须包括激光雷达的研发和服务)的得2分；
3、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书(认证范围须包括激光雷达的研发和服务)的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。

所要求认证范围对激光雷达作要求，与本服务项目需求不符，指向特定供应商。

投标供应商业绩：自 * 年 1 月 1 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达） 租赁服务业绩的，每具有 * 个得 3 分，共 6 分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。

所要求的业绩证明无法与本项目建设需求相匹配，指向特定供应商

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * ：招标文件第 * 页，专业实力 * 项 (略) 文内容：“1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效性的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”

事实依据：本次招标项目为 * 年服务项目，使用到多种检测服务设备包括大气VOCs监测仪、大 (略) 、污染物溯源激光雷达、大气立体走航监测车等，对投标人综合实力和技术服务能力有较 (略) 求。而本条项目在认证范围内只对激光雷达的研发和服务做限制，请采购方给出设置本项要求的事实依据或理由。据调查显示，目前国内只有 (略) 的认证范围按 (略) 认证，指向特定供应商，明显具有倾向性，损坏其他潜在供应商的合法权益。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 点规定：属于设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，第 * 点规定属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明。同时， (略) 描述的认证范围具有唯 * 性，事实依据不足，本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十、招标文件第 * 页，技术实力 * 项 (略) 文内容：“投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线监测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得3分，最多得 * 分”。

事实依据：本次招标为 * 年服务项目，在采购需求者原文内容： (略) ，“建成覆 (略) 区的大气空气质 (略) (略) ，统 * 仪器设备、统 * 之路控制、统 * 数据平台、统 * 分析挖掘、形成针对污染过程及污染物排放的高时空分辨率”。既明确了本项目只使用 * 个统 * 的数据平台，本条款为何要提供“大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、 (略) 市综合环境监测控制软件” * 个证书，该项要求明显具有倾向性，指定某特定供应商，损坏其他潜在供应商的合法权益。请解释各自之间的差异性或采购法设置该 * 项软著名称的具 (略) 。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 点规定：属于设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，第 * 点规定属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改或删除。

质疑回复：本项目为精准溯源和精细监管服务项目，软件平台是提供良好和合格服务的关键条件之 * 。项目需求中要求“统 * 的数据平台” 可以由不同的软件综合开发集成，与软件数量无关。拥有这些软件的证书能够反映出供应商提供该软件服务的实践能力，能够根 (略) 定制化服务，能更好的适应当地不同的需求。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * ：招标文件第 * 页，2.1、 * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）

事实依据：本条要 (略) 门出具的相关证明材料，“ (略) 门”的描述模糊不清，潜在投标人对此要求无法确认，请解描述清楚。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改或删除。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * ：招标文件:第 * 页，2.1、 * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）

事实依据：本次招标的激光雷达为单波长或双波长的激光雷达，具备偏振探测通道，能够识别球形和非球形粒子。经 (略) 和调研，本次招标的激光雷达为米散射激光雷达，并不具有拉曼散射通道，而要识别水汽干性气溶胶，必须具备拉曼散射信号的探测通道或能力，详见附件1 材料，因而本项参数的设定明显违背了激光雷达的探测原理，国家也并无相关针对激光气溶胶参数反演能力的 (略) 门，因而此项设置具有不合理性、排他性， (略) 拥有此种技术的产品不足 * 家，明显限制其他潜在的投标人。且本条要求提供 (略) 门技术证明材料，“ (略) 门”的描述模糊不清，潜在投标人对此要求无法确认，请描述清楚。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改或删除。

质疑回复：目前激光雷达反演的消光系数受到水汽 (略) 测量的质量浓度，在水汽较大的情况下，差异性较大。为提高激光雷达在高湿度条件下的探测结果，此项技术要求有助于提高激光雷达在高湿度条件下的准确性。在文献《温度和相对湿度对气溶胶质量浓度垂直分布的影响》（ (略) (略) 学报， * （5）， * ）中指出，湿度（与水汽和温度有关）对气溶胶参数的影存在的，经过温湿度模型修正后能够提高准确性。具体采用什么方法达到激光雷达去水汽功能，本条参数并没有做出限定。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * ：招标文件第 * 页原内容：投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机会颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”

自 * 年 1 月 1 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达） 租赁服务业绩的，每具有 * 个得 3 分，共 6 分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。

违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，”请予以修改。

质疑回复：本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的的业绩， (略) 门或 (略) 门，没有限 (略) 业，不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明。不属于合理条件。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * 、招标文件第 * 章第5节大气污染溯源激光雷达技术参数中“2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * 、“2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * 、“4.1扫描方式：顶载固定，雷达主机与云台整体扫描（ (略) 图片证明材料），满足便携式机动快速应急监测和大气污染物快速精准溯源需求，适应车载和应急监测两用功能，方便快速拆卸和装配。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

质疑回复：本项目的服务监测需要求满足监测空气污染状况并发现污染源，同 (略) 门及时消除污染。顶载固定，雷达主机与云台整体扫描是满足便携式机动快速应急监测和大气污染物快速精准溯源需求。目前 (略) 怡孚、 (略) 光电、 (略) 科创中光、 (略) 蓝盾等相关激光雷达供应商均能满足此项要求，并不属于设定的资格、技术、商务条件，且与采购需求相关。本条不予修改。

(略) (略) 分，招标文件中与本文件不 * 致时以本文件为准。

                                (略) 市 (略) (略)

                                        * 日

(略) 环境科技精准溯源及精细监管服务项目

答疑说明

* 、采购人： (略) 市 (略) (略) 。
* 、采购代理机构： (略) 金 (略) 有限公司。 

项目名称： (略) 环境科技精准溯源及精细监管服务项目(项目编号：LXCG 点击查看>> )， (略) 时间： * 日。 
* 、答疑事项： 
   1、质疑事项 * ：投标文件要求“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。”

以上条款 (略) 业或特定产品的业绩，对潜在供应商有差别的歧视待遇，且本项目实际需求包含多种产品，不符合本项目的实际需求。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者其实待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的的业绩， (略) 门或 (略) 门，没 (略) 业，且本项目中激光雷达为主要服务产品，故不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本条不予修改。

2、质疑事项 * ：“技术和售后服务”要求投标供 (略) 演示，演示内容包括：

(略) 通过手机APP展示激光雷达的扫描扇形图示在 * 维地图上，激光雷达位置的半径5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据浓度包含演示前 * 个小时内激光雷达数据展示； (略) 通过手机APP软件展示激光雷达的扫描扫描扇形图展示在 * 维地图上，在激光雷达位置的5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据包含 * 小时的连续历史数据查询和展示。

据我方调研，以激光雷达扫描发言PM2.5或PM * 浓度值，无任何环保标准支撑，亦无任何科学方法或论据支撑，此项指标作为本次项目的技术和售后服务的评判标准，明显违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复：激光雷达是立体监测技术，属于国家政策和地方政策（例如《打赢蓝天 (略) 动计划》）中明确建议的监测手段。激光雷达通过消光系数通过模型得到PM2.5或PM * 浓度 (略) (略) 家采用普遍方式。 (略) 门已经发布了《大气气溶胶激光雷达技术要求及检测方法作业指导书》，其中给出了颗粒物质量浓度的反演模型。本条不予修改。

3、质疑事项 * ：“1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机会颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”IS * 1、IS 点击查看>> 、OHSAS * 1等认证体系，招标内容强制限定具备“认证范围须包括激光雷达的研发和服务，” (略) 中只 (略) 分，与本次招标的主旨不符，对潜在供应商具有歧视对待的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，”请予以删除限定要求。

质疑回复：本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的业绩， (略) 门或 (略) 门，没 (略) 业，不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本条不予修改。

4、质疑事项 * ：招标文件第 * 章第5节大气污染溯源激光雷达技术参数中“2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）、”“2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）。”、“4.1扫描方式：顶载固定，雷达主机与云台整体扫描（ (略) 图片证明材料），满足便携式机动快速应急监测和大气污染物快速精准溯源需求，适应车载和应急监测两用功能，方便快速拆卸和装配；”

此 * 项指标具有强烈的排他性和指向性，招标文件要求提供 (略) 门技术证明材料，“ (略) 门”的描述模糊不清，潜在投标人对此要求无法确认，请描述清楚。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。同时招标文件要求的“顶载固定，雷达主机与云台整体扫描”，此技术路线只是 * 种实现方式，其他技术同样满足用户需求，此指标明显限制了其他潜在投标人，方便快速拆卸和装配侵犯了潜在供应商的合法权益。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：设定的自个、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，请予以修改。

本次招标项目为服务项目，招标文件第 * 章第4节明确了服务内容包括“APP管控平台、 (略) 格管理系统”，但技术要求对此项并无要求，潜在投标人对此要求无法确认，请描述清楚。

质疑回复：（1） (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

“顶载固定，雷达主机与云台整体扫描”的要求，为了满足快速拆卸和组装的监测要求。目前，能提供“顶载固定，雷达主机与云台整体扫描”的激光雷 (略) ，科创中光， (略) 艾沃思， (略) 大舜等主要激光雷达供应商。

不予限定的内容，没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

本条不予修改。

5、质疑事项 * ：评分细则“技术和售后服务”要求投标供 (略) 演示，演示内容包括手机APP对激光雷达相关指标展示，本次招标为环境科技精准溯源及精细监管服务项目，激光雷达产品只占本次项 (略) 分，以激光雷达某项指标作为本次项目技术和售后服务的评判标准，明显违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，要求演示APP是证明供应商服务能力的方式之 * 。也是识别供应商及时提供服务的能力证明。其它内容不做限定没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

质疑 * ：本次招标文件中，涉及到激光雷达产品的评分标准，总分共计 * 分（ (略) 分 * 分（打△要求提供限制性证明文件） (略) 分3分、技术 (略) 分 * 分、 (略) 分6分、 (略) 分6分），本次招标涉及到设备清单超过4种，服务内容为8项，以某种特定产品参数作为评分标准，是明显的“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的行为，违反了《中华人民共和国政府采购法》和《 (略) 投标法实施条例》的法律规定。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，激光雷达参数是评分标准中 (略) 分。没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

6、质疑事项 * ：1、要求“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。”

2、要求“投标供应商信用：投标文件中提供第 * 方征信机构出具的合法有效信用报告，A级得1分，AA级得2分，AAA级得3分。A级以下不得分。不提供信用报告不得分。

注：1、 (略) 述的“第 * 方征信机构”是指符合《征信管理条例》要求的经营企业征信业务的征信机构，在信用报告中 (略) 颁发的《企业征信业务经营备案证》扫描件，不提供或提供不全不得分。2、投标文件中需附第 * 方征信机 (略) 省级分（支）行完成企业征信 (略) 址和截图，不提供或提供不全不得分。”

我公司要求就上述内容依照有关法规建议删除， (略) 的合法权益。

* 、所质疑事项的法律依据及相关陈述如下：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款： (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；同时根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条：政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 (略) 为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

为了保护投标人的合法权益，保证竞争项目的公平公正，希望 (略) 金 (略) (略) 的质疑及时给与明确答复。必要时，本公司将请求相关机构介入调查，或者诉诸法律。

质疑回复：业绩和征信证明是证明供应商服务能力和履约诚信的方式，很多招标文件中都采用这些证明材料的先例，不属于其他不合理条件限制。且本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的业绩， (略) 门或 (略) 门，没 (略) 业，不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者其实待遇。本条不予修改。

7、质疑事项 * ：招标文件第 * 页，技术参数（ * 分），加“▲”项为重要技术指标，投标供应商须提供加“▲”项指标文件中要求的证明材料，不符合要求的证明材料或者不提供证明材料的按负偏离计，每有 * 项负偏离扣5分，未加“▲”技术参数，每有 * 项负偏离扣2分，扣完为止。注：以投标响应表及采购需求要求提供的证明材料作为评审依据， (略) (略) 要求的证明材料，不符合招标材料中要求的证明材料或者不提工资恒明材料的按负偏离计。

本项目为精准溯源和精细监管服务项目，而招标文件要求的加“▲”的 * 条指标中有 * 条为激光雷达方面的指标，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中的：（ * ）：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不想适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。请予以修改。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，激光雷达参数是评分标准中 (略) 分。没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

8、质疑事项 * ：招标文件第 * 页，技术实力（ * 分），原文“投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线检测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得3分，最多得 * 分。备注：投标文件中提供以上证书扫描件。”

本项目为精准溯源和精细监管服务项目， (略) 要求的全是类似的平台软件著作权并不符合本项目的实际需求或真实反映投标供应商的实力，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中的：（ * ）：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）

采购需求中的技术，服务等要求指向特定供应商、特定产品。请予以修改。

质疑回复：本项目为精准溯源和精细监管服务项目，软件平台是提供良好和合格服务的关键条件之 * 。 没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

9、质疑事项 * ：招标文件第 * - * 页，技术和售后服务（ * 分），要求投标供应商提供演示，投标供应商提供 * 个方面的演示。

技术 (略) 要求的内容全是跟激光雷达相关的演示，而本项目为精准溯源和精细监管服务项目，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定，本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中的：（ * ）：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，特定产品。请予以修改。

质疑回复：激光雷达是本服务项目中的重要内容，要求演示APP是证明供应商服务能力的方式之 * ,也是识别供应商及时提供服务的能力证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十：招标文件第 * 页，投标供应商业绩（6分）原内容“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。”

本项目由为精准溯源和精细监管服务项目，提供的业绩应为类似的系统性服务项目业绩而不是激光雷达服务业绩，其设置明显指向特定的供应商，而不是从本项目的实际建设需求来设定。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条中：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。并且 (略) 省内多项服务项目中均包含激光雷达（ (略) 、 (略) 、 (略) 等省内地区），且供应商均是不同的供应商，故不存在指向特定供应商，本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）

投标文件要 (略) 门出具的相关证明材料，“ (略) 门”的描述我方作为潜在投标人对此要求无法确认，建议删除限定条件。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）。

投标文件要 (略) 门出具的相关证明材料，“ (略) 门”的描述我方作为潜在投标人对此要求无法确认，建议删除限定条件。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、招标文件要求自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。

本次招标 (略) 业乃至特定产品的业绩，而本次招标并不是关于激光雷达采购项目，激光雷达产品只在本次服务项目中 (略) 分，本项指标明显对供应商实有差别的歧视待遇，且与不符合本项目的实际需求。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、“1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的的2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效的中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”

本次招标要求的体系证书认证范围，再次涉及到特定产品（激光雷达），对供应商实有差别的歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明。 本条不予修改。 

* 、质疑事项十 * 、本次招标文件评分细则“技术和售后服务”要求投标供 (略) 演示，演示内容再次涉及到特定产品（激光雷达）的相关指标展示，以特定产品的指标作为本次项目技术和售后服务的评判标准，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，现场演示是证明供应商产品性能的直接证明之 * 。 本条不予修改。

* 、质疑事项十 * 、本项目为环境科技精准溯源及精细监管服务综合性项目。采购内容包括大 (略) （ * 台）、污染物溯源激光雷达（2台）、大气VOCs检测仪（1台）、大气立体走航监测车（1台）以及相应的服务，招标文件评分办法“技术参数（ * 分）”全部以雷达的参数及软件做技术限定，有面向特定供应商采购之嫌；

* 、关于“技术实力（ * 分）”“投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线监测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得3分，最多得 * 分”，

本条内容明确规定软件著作权的名字，明 (略) 上的相关竞争供应商，仍只面向特 (略) 采购的意愿。

* 、“投标供应商就 (略) 演示：

1） (略) 通过手机APP软件展示激光雷达的扫描扇形图展示在 * 维地图上，在激光雷达位置的半径5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据包含演示时前 * 个小时内激光雷达数据展示。演示不满足要求的或不演示的不得分，根据演示效果得0-3分。

2） (略) 通过手机APP软件展示激光雷达的扫描扇形图展示在 * 维地图上，在激光雷达位置的5公里范围扇形图任意点击能显示经纬度、PM2.5浓度和PM * 浓度，展示数据包含 * 小时的连续历史数据查询和展示。演示不满足要求的或不演示的不得分，根据演示效果得0-3分。

3）车载激光雷达和固定激光系统均具备便携式安装和拆卸的要求，方 (略) 署激光雷达（提供视频证明材料，视频文件为1个，视频文件时间不超过 * 分钟）。演示不满足要求的或不演示的不得分，根据演示效果得0-4分。”

(略) 述，本项目为环境科技精准溯源及精细监管服务综合性质项目，采购内容包括大 (略) （ * 台）、污染物溯源激光雷达（2台）、大气VOCs检测仪（1台）、大气立体走航监测车（1台）以及相应的服务， (略) 分只提供雷达内容的演示，有偏向于上述指定供应商之嫌。

  * 、“自 * 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达）租赁服务业绩的，每具有 * 个得3分，共6分。”仍只强调激光雷达的业绩，比较片面，有偏向指定供应商的意愿。

上述 * 条均指向了同 * 条“激光雷达”，而本项目为环境科技精准溯源及精细监管服务综合性项目，采购内容包括大 (略) （ * 台）、污染物溯源激光雷达（2台）、大气VOCs检测仪（1台）、大气立体走航监测车（1台）以及相应的服务，不能仅仅以雷达的参数、证书、雷达系统演示、雷达业绩以及特定名字的软件著作 (略) 上的竞标人，而应该从潜在投标人中评判其综合实力来确定最终的中标供应商。

质疑回复 ：（1）激光雷达是本服务项目中的重要内容，激光雷达参数是评分标准中 (略) 分。没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。 （2）软著登记是识别供应商及时提供服务的能力证明之 * ，招标文件中要求提供相关软件著作权即可，没有限定具体名称。本条不予修改。

（3）激光雷达是本服务项目中的重要内容，现场演示是证明供应商服务能力的方式之 * 。也是识别供应商及时提供服务的能力证明。本条不予修改。（4） 本项目激光雷达服务是重要内容，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * ：招标文件采购需求中的技术参数要求指向特定供应商，特定产品，有违《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定采购人或者采购代理机构有下列情况之 * 的属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，具体如下：

▲2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）

▲2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）

目前只有 (略) 科创中光具有此两种专利证书，具有明显指向性

技术实力：投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线监测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得 3 分，最多得 * 分。 
备注：投标文件中提供以上证书扫描件。

所要求的的软件名称与本项目需求并不符合，且具体名称、指向特定供应商。

技术和售后服务中要求的演示内容完全以激光雷达的功能作为演示内容，与本项目实际服务内容不匹配，指向特定供应商。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本项目为精准溯源和精细监管服务项目，软件平台是提供良好和合格服务的关键条件之 * 。 激光雷达是本服务项目中的重要内容，要求演示APP是证明供应商服务能力的方式之 * 。也是识别供应商及时提供服务的能力证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * ：招 (略) 分要求有违《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇； * 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的有关规定

1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的ISO * 质量管理体系认证证书(认证范围须包括激光雷达的研发和服务)的得2分；
2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的ISO * 1环境管理体系认证证书(认证范围须包括激光雷达的研发和服务)的得2分；
3、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书(认证范围须包括激光雷达的研发和服务)的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。

所要求认证范围对激光雷达作要求，与本服务项目需求不符，指向特定供应商。

投标供应商业绩：自 * 年 1 月 1 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达） 租赁服务业绩的，每具有 * 个得 3 分，共 6 分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。

所要求的业绩证明无法与本项目建设需求相匹配，指向特定供应商

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明，提供包含激光雷达的服务业绩是证明服务商提供相关服务的证明。本条不予修改。

* 、质疑事项十 * ：招标文件第 * 页，专业实力 * 项 (略) 文内容：“1、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效性的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”

事实依据：本次招标项目为 * 年服务项目，使用到多种检测服务设备包括大气VOCs监测仪、大 (略) 、污染物溯源激光雷达、大气立体走航监测车等，对投标人综合实力和技术服务能力有较 (略) 求。而本条项目在认证范围内只对激光雷达的研发和服务做限制，请采购方给出设置本项要求的事实依据或理由。据调查显示，目前国内只有 (略) 的认证范围按 (略) 认证，指向特定供应商，明显具有倾向性，损坏其他潜在供应商的合法权益。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 点规定：属于设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，第 * 点规定属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改。

质疑回复：本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明。同时， (略) 描述的认证范围具有唯 * 性，事实依据不足，本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十、招标文件第 * 页，技术实力 * 项 (略) 文内容：“投标供应 (略) 投的大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、激光雷达矩阵式在线监测系统、 (略) 市综合环境监测控制软件等相关软件著作权登记证书的（软著授权时间需在本项目开标之日前），每具有 * 个得3分，最多得 * 分”。

事实依据：本次招标为 * 年服务项目，在采购需求者原文内容： (略) ，“建成覆 (略) 区的大气空气质 (略) (略) ，统 * 仪器设备、统 * 之路控制、统 * 数据平台、统 * 分析挖掘、形成针对污染过程及污染物排放的高时空分辨率”。既明确了本项目只使用 * 个统 * 的数据平台，本条款为何要提供“大气环境天地空立 (略) 数据平台、环境大数据分析平台、智慧环保综合监管平台、 (略) 市综合环境监测控制软件” * 个证书，该项要求明显具有倾向性，指定某特定供应商，损坏其他潜在供应商的合法权益。请解释各自之间的差异性或采购法设置该 * 项软著名称的具 (略) 。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 点规定：属于设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，第 * 点规定属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，请予以修改或删除。

质疑回复：本项目为精准溯源和精细监管服务项目，软件平台是提供良好和合格服务的关键条件之 * 。项目需求中要求“统 * 的数据平台” 可以由不同的软件综合开发集成，与软件数量无关。拥有这些软件的证书能够反映出供应商提供该软件服务的实践能力，能够根 (略) 定制化服务，能更好的适应当地不同的需求。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * ：招标文件第 * 页，2.1、 * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）

事实依据：本条要 (略) 门出具的相关证明材料，“ (略) 门”的描述模糊不清，潜在投标人对此要求无法确认，请解描述清楚。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改或删除。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * ：招标文件:第 * 页，2.1、 * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）

事实依据：本次招标的激光雷达为单波长或双波长的激光雷达，具备偏振探测通道，能够识别球形和非球形粒子。经 (略) 和调研，本次招标的激光雷达为米散射激光雷达，并不具有拉曼散射通道，而要识别水汽干性气溶胶，必须具备拉曼散射信号的探测通道或能力，详见附件1 材料，因而本项参数的设定明显违背了激光雷达的探测原理，国家也并无相关针对激光气溶胶参数反演能力的 (略) 门，因而此项设置具有不合理性、排他性， (略) 拥有此种技术的产品不足 * 家，明显限制其他潜在的投标人。且本条要求提供 (略) 门技术证明材料，“ (略) 门”的描述模糊不清，潜在投标人对此要求无法确认，请描述清楚。

法律依据：本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改或删除。

质疑回复：目前激光雷达反演的消光系数受到水汽 (略) 测量的质量浓度，在水汽较大的情况下，差异性较大。为提高激光雷达在高湿度条件下的探测结果，此项技术要求有助于提高激光雷达在高湿度条件下的准确性。在文献《温度和相对湿度对气溶胶质量浓度垂直分布的影响》（ (略) (略) 学报， * （5）， * ）中指出，湿度（与水汽和温度有关）对气溶胶参数的影存在的，经过温湿度模型修正后能够提高准确性。具体采用什么方法达到激光雷达去水汽功能，本条参数并没有做出限定。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * ：招标文件第 * 页原内容：投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发的IS * 1质量管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；2、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机会颁发的IS 点击查看>> 环境管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；3、投标供应商具有有效的经中国国家认证认 (略) 认证机构颁发OHSAS * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须包括激光雷达的研发和服务）的得2分；注：投标文件中提供以上证书扫描件及国 (略) 证书查询截图。”

自 * 年 1 月 1 日以来，投标供应商具 (略) 门（ (略) (略) ）激光雷达溯源服务或大气环境监测设备（含激光雷达） 租赁服务业绩的，每具有 * 个得 3 分，共 6 分。注： (略) 网址和截图、中标通知书、业绩合同扫描件，缺其 * 不得分。

违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，”请予以修改。

质疑回复：本项目为大气环境监测项目，供应商提供具 (略) 门的的业绩， (略) 门或 (略) 门，没有限 (略) 业，不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本项目激光雷达服务是重要内容，认证证书是证明供应商产品供应能力和质量的证明。不属于合理条件。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * 、招标文件第 * 章第5节大气污染溯源激光雷达技术参数中“2.1. * 适应性要求：提供适合夏天高温环境下激光雷达具有先进的制冷技术装置；（提供 (略) 门技术证明材料）”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * 、“2.1. * 适应高湿度条件下的测量，应具备去水汽干性气溶胶探参数的反演功能。（提供 (略) 门技术证明材料）”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，请予以修改。

质疑回复： (略) 门技术证明材料没有 (略) 门要求， (略) 门的情况下，各潜在供应商才 (略) 门的证明材料，如果做了限定会违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。本条不予修改。

* 、质疑事项 * 十 * 、“4.1扫描方式：顶载固定，雷达主机与云台整体扫描（ (略) 图片证明材料），满足便携式机动快速应急监测和大气污染物快速精准溯源需求，适应车载和应急监测两用功能，方便快速拆卸和装配。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

质疑回复：本项目的服务监测需要求满足监测空气污染状况并发现污染源，同 (略) 门及时消除污染。顶载固定，雷达主机与云台整体扫描是满足便携式机动快速应急监测和大气污染物快速精准溯源需求。目前 (略) 怡孚、 (略) 光电、 (略) 科创中光、 (略) 蓝盾等相关激光雷达供应商均能满足此项要求，并不属于设定的资格、技术、商务条件，且与采购需求相关。本条不予修改。

(略) (略) 分，招标文件中与本文件不 * 致时以本文件为准。

                                (略) 市 (略) (略)

                                        * 日