学校食堂大宗食品原料定点（第二标段）招标变更

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学校食堂大宗食品原料定点（第二标段）招标变更


(略) 食堂大宗食品原料定点采购（第 * 标段）（BSZC * -G3- * 1-GCEF）质疑函的回复

(略) 食堂大宗食品原料定点采购（第 * 标段）（BSZC * -G3- * 1-GCEF）质疑函的回复


(略) 食堂大宗食品原料定点采购（第 * 标段）（BSZC * -G3- * 1-GCEF）质疑函的回复
 
质疑人名称：广 (略)
质疑人地址： (略) 市 (略) 区江滨 * 路幸福港湾小区第2-1幢第1层2-2- 点击查看>> 号商铺
法定代表人：李燕     联系电话： 点击查看>>
联系人：李燕         联系电话： 点击查看>>
邮编： 点击查看>>
 
广 (略) ：
我公司于 * 年 * 月 * 日上午 * 时 * (略) (略) 食堂大宗食品原料定点采购（第 * 标段）（BSZC * -G3- * 1-GCEF）有关问题的“质疑函”原件，对于贵公 (略) 提及的质疑事项，我公司高度重视，并于接到质疑函的同 * 时间，将该质疑函报送采购人。为了保证本次政府采购项目的公平、公正，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等有关法律法规规定，现经与采购人商定，对贵公司提出的质疑事项回复如下：
质疑事项1：以不合理条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
事实依据:招标文件中第 * 章 供应商须知前附表 项号9条款号3.1 条款名称 供应商资格条件3.供应商注册地在隆林或供应商承诺中标后在隆林 (略) （或子公司)，且达到自治县政府规定企业相关要求：中标 * 个月内必须建成不低于 * 立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车；配菜间、仓储等全程配置电子监控系统；具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备；并具备必备的食品安全快速检测能力、能提供配送食品的检测报告或检验合格证。
法律依据:(1)《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者岐视待遇：( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；(2)《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第十 * 条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。
答复：（1）依据《中华人民共和国政府采购法》第9条：“政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。” (略) 在地于 (略) 是 * 个少数民族自治县，为了促进当地的财政收入 (略) 需。
（2）为保证顺利完成大宗食品的供应及落实监管的功能需求，根据《 (略) 壮族自治区食品药 (略) 广 (略) 食堂食品安全监督管理办法（试行）的通知》（桂食药监规〔 * 〕2号）的规定，可以要求设置相应的食品 (略) 所即冷冻库、冷藏库，及要求配备相应的设施、设备、容器和工具。本项目将以上因素作为评审因素具有政府发文作为支撑。
（3）以上评审因素并未涉 (略) 规定禁止的“注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项”任何 * 点，也未将“承诺”设置为资格条件，未违反 * 号文的规定。且本项目只是要求承诺若成为中标供应商后要达到承接本项目的基本条件，在投标阶段并未对各投标人造成限制或排斥。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。
质疑事项2：评审因素应当细化和量化。
事实依据：招标文件中第 * 章 评标办法  * 、详细评审表 序号3  (略) 分( * 分)(1)采购配送实施方案，满分9分
* 档（0分）：对项目总体没有认识，没有项目管理组织机构图，未说明各个阶段工作安排，人员安排、配送及实 (略) 。
* 档（3分）：对项目总体有认识，有项目管理组织机构图，说明各个阶段工作安排，能说明人员安排、配送及实施进度，方案整体性、具体性、 (略) 性 * 般。
* 档（6分）：有较好的配送计划、配送措施具体有效、有针对性；熟悉食堂食品经营理念，经营措 (略) 性、配送流程的方案较好、较详细。
* 档（9分）：配送方案详细、先进、技术较成熟，有与现有状况无缝对接的具体方法，工作计划周密，实施组织机构健全、人员配备充足，进度有保障、能详细说明各个阶段工作安排，有保障措施、进度控制制度、培训计划等、能提供合理的配送及验收方案，方案切合项目实际。
（2）食品安全保障措施，满分9分
* 档（0分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面没有描述，食品安全保 (略) 。
* 档（3分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描述较清晰，较详细，食品安全保障 (略) 。
* 档（6分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描述清晰，详尽，食品安全保障 (略) 。
* 档（9分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描述非常清晰，详尽，食品安全保障 (略) 。
（3）应急预案，满分9分
* 档（0分）：供应商没有问题食材发 (略) 理预案。
* 档（3分）：供应商对问题食材发 (略) 理预案内容的简单、 * 般。
* 档（6分）：供应商对问题食材发 (略) 理预案内容的较具体。
* 档（9分）：供应商对问题食材发 (略) 理预案内容的具体、全面、可行性高。（4）售后服务方案，满分9分
* 档（0分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后不能及时送达指定地点；退换货时间的承诺没有针对性；
* 档（3分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后基本能送达采购人指定地点；退换货时间的承诺针对性 * 般；
* 档（6分）： (略) 人指定地点；退换货时间的承诺针对性较强；
* 档（9分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后能按时送达采购人指定地点；退换货时间的承诺具体、可行、到位，服务方案针对性非常强。
（5）管理制度，满分9分
* 档（0分）：投标人没有提供各项管理制度方案，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等；
* 档（3分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度 * 般，实用性 * 般；
* 档（6分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度较全面，较完整，较完善，可行性较好；
* 档（9分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度非常全面，完整，完善，可行性高，实用性强。
法律依据:《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间并设置各区间对应的不同分值。
答复：我公司已经根据商务条件和采购需求设置了相应的评审因素，符合评审因素与商务条件和采购需求对应的规定。 * 号文相关条款规定的是有区间设置时的要求，而本项目的商务条件和采购需求指标没有区间规定，以上评审因素也并未设置各档的分值区间， (略) 谓违反其规定。本项目对各评审条件赋予了相应的分值， (略) 细化和量化。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
法律依据：《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号) 第 * 十 * 条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间并设置各区间对应的不同分值。
  (略) 述，感谢贵方对本项目工作的关注与支持。如对本答复不满意，可以在答复期满后 * 个工作日内，可向同级政府采 (略) 门投诉。

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(略) 食堂大宗食品原料定点采购（第 * 标段）（BSZC * -G3- * 1-GCEF）质疑函的回复
 
质疑人名称：广 (略)
质疑人地址： (略) 市 (略) 区江滨 * 路幸福港湾小区第2-1幢第1层2-2- 点击查看>> 号商铺
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广 (略) ：
我公司于 * 年 * 月 * 日上午 * 时 * (略) (略) 食堂大宗食品原料定点采购（第 * 标段）（BSZC * -G3- * 1-GCEF）有关问题的“质疑函”原件，对于贵公 (略) 提及的质疑事项，我公司高度重视，并于接到质疑函的同 * 时间，将该质疑函报送采购人。为了保证本次政府采购项目的公平、公正，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等有关法律法规规定，现经与采购人商定，对贵公司提出的质疑事项回复如下：
质疑事项1：以不合理条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
事实依据:招标文件中第 * 章 供应商须知前附表 项号9条款号3.1 条款名称 供应商资格条件3.供应商注册地在隆林或供应商承诺中标后在隆林 (略) （或子公司)，且达到自治县政府规定企业相关要求：中标 * 个月内必须建成不低于 * 立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车；配菜间、仓储等全程配置电子监控系统；具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备；并具备必备的食品安全快速检测能力、能提供配送食品的检测报告或检验合格证。
法律依据:(1)《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者岐视待遇：( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；(2)《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第十 * 条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。
答复：（1）依据《中华人民共和国政府采购法》第9条：“政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。” (略) 在地于 (略) 是 * 个少数民族自治县，为了促进当地的财政收入 (略) 需。
（2）为保证顺利完成大宗食品的供应及落实监管的功能需求，根据《 (略) 壮族自治区食品药 (略) 广 (略) 食堂食品安全监督管理办法（试行）的通知》（桂食药监规〔 * 〕2号）的规定，可以要求设置相应的食品 (略) 所即冷冻库、冷藏库，及要求配备相应的设施、设备、容器和工具。本项目将以上因素作为评审因素具有政府发文作为支撑。
（3）以上评审因素并未涉 (略) 规定禁止的“注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项”任何 * 点，也未将“承诺”设置为资格条件，未违反 * 号文的规定。且本项目只是要求承诺若成为中标供应商后要达到承接本项目的基本条件，在投标阶段并未对各投标人造成限制或排斥。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。
质疑事项2：评审因素应当细化和量化。
事实依据：招标文件中第 * 章 评标办法  * 、详细评审表 序号3  (略) 分( * 分)(1)采购配送实施方案，满分9分
* 档（0分）：对项目总体没有认识，没有项目管理组织机构图，未说明各个阶段工作安排，人员安排、配送及实 (略) 。
* 档（3分）：对项目总体有认识，有项目管理组织机构图，说明各个阶段工作安排，能说明人员安排、配送及实施进度，方案整体性、具体性、 (略) 性 * 般。
* 档（6分）：有较好的配送计划、配送措施具体有效、有针对性；熟悉食堂食品经营理念，经营措 (略) 性、配送流程的方案较好、较详细。
* 档（9分）：配送方案详细、先进、技术较成熟，有与现有状况无缝对接的具体方法，工作计划周密，实施组织机构健全、人员配备充足，进度有保障、能详细说明各个阶段工作安排，有保障措施、进度控制制度、培训计划等、能提供合理的配送及验收方案，方案切合项目实际。
（2）食品安全保障措施，满分9分
* 档（0分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面没有描述，食品安全保 (略) 。
* 档（3分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描述较清晰，较详细，食品安全保障 (略) 。
* 档（6分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描述清晰，详尽，食品安全保障 (略) 。
* 档（9分）：对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式等方面描述非常清晰，详尽，食品安全保障 (略) 。
（3）应急预案，满分9分
* 档（0分）：供应商没有问题食材发 (略) 理预案。
* 档（3分）：供应商对问题食材发 (略) 理预案内容的简单、 * 般。
* 档（6分）：供应商对问题食材发 (略) 理预案内容的较具体。
* 档（9分）：供应商对问题食材发 (略) 理预案内容的具体、全面、可行性高。（4）售后服务方案，满分9分
* 档（0分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后不能及时送达指定地点；退换货时间的承诺没有针对性；
* 档（3分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后基本能送达采购人指定地点；退换货时间的承诺针对性 * 般；
* 档（6分）： (略) 人指定地点；退换货时间的承诺针对性较强；
* 档（9分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后能按时送达采购人指定地点；退换货时间的承诺具体、可行、到位，服务方案针对性非常强。
（5）管理制度，满分9分
* 档（0分）：投标人没有提供各项管理制度方案，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等；
* 档（3分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度 * 般，实用性 * 般；
* 档（6分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度较全面，较完整，较完善，可行性较好；
* 档（9分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度非常全面，完整，完善，可行性高，实用性强。
法律依据:《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间并设置各区间对应的不同分值。
答复：我公司已经根据商务条件和采购需求设置了相应的评审因素，符合评审因素与商务条件和采购需求对应的规定。 * 号文相关条款规定的是有区间设置时的要求，而本项目的商务条件和采购需求指标没有区间规定，以上评审因素也并未设置各档的分值区间， (略) 谓违反其规定。本项目对各评审条件赋予了相应的分值， (略) 细化和量化。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
法律依据：《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号) 第 * 十 * 条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间并设置各区间对应的不同分值。
  (略) 述，感谢贵方对本项目工作的关注与支持。如对本答复不满意，可以在答复期满后 * 个工作日内，可向同级政府采 (略) 门投诉。

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