人民医院智慧医疗信息平台建设(第二次) 招标变更
质疑答复 质疑人: (略) 成电医星 (略) 地 址: (略) 市 (略) 区光华大道 * 段 * (略) 国际写字楼 * 楼 法定代表人:廖邦富 委托代理人:吴鑫 联系电话: 点击查看>> 被质疑人: (略) 市 (略) 地 址: (略) 市 (略) 区万春路 * 号 联 系 人:刘涛 联系电话: 点击查看>> 供应商认为: (略) 智慧医疗信息平台建设项目(第 * 次)(采购项目编号: 点击查看>> )的招标文件和建设方案使质疑人的合法权益受到损害,并于 * 年5月 (略) 提出书面质疑。我院于 * 日依法予以受理。 (略) 关于 (略) 智慧医疗信息平台建设项目(第 * 次)(采购项目编号: 点击查看>> )的质疑内容,并经过详细调研后,给予如下回复: 质疑事项1:建设方案中“3.2技术方案详细设计3.2.1.1. * 手术麻醉管理系统:系统全流程 (略) 围期手术的管理,包括手术申请、手术排班、术前访视、术中记录、术后恢复、麻醉随访等,术中通过与相关临床设备集成自动采集数据信息,能有效保证麻醉记录数据的实时性、准确性和安全性,同时通过基于 (略) 信息平台实现临床信息共享(含HIS、LIS、PACS、供应室追溯等信息系统),解决患者围期手术病历的规范化和病历信息的检索,支持移动PAD、PC电脑及手机APP等多客户端操作及浏览。配置相应数量的 * 体机和壁式支臂,方便医护人员操作。”(建设方案 * 页) 质疑理由:该参数 (略) 易 (略) 的独有参数, (略) 截图。根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的,属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:( * )采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;( * )限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; (略) 述,根据产品/方案的指标要求具有 * 定品牌倾向性以及 (略) 署需求不符,明显存在倾向性和排他性, (略) (略) 作废的要求。因此,本采购项目建设方案中以违反公平竞争和特定的生产供应者以及含有倾向或者排他潜在投标人的其他内容是违法的,应于修改。 回复:我们建设方案中“3.2技术方案详细设计3.2.1.1. * 手术麻醉管理系统描述是:“覆盖患者围手术期的全流程管理,包括手术申请、手术排班、术前访视、术中记录、麻醉监护、术后恢复、麻醉随访、质量管理等,术中能通过与相关临床设备集成自动采集数据信息,能有效保证数据的实时性、准确性和安全性, (略) 内的HIS、EMR、LIS、PACS、供应室追溯等 (略) 集成实现临床信息共享,解决患者围期手术病历的规范化和病历信息的检索,支持移动PAD、PC电脑及手机APP等多客户端操作及浏览。配置相应数量的 * 体机和壁 (略) 需求,方便医护人员操作”。质疑的内容和本次项目不符。 且本次方 (略) 实际需求出发, (略) 信息化建设, (略) 重点科 (略) 制定。该项设计,仅对系统作了功能性要求,不涉及任何参数要求,所谓“独有参数”的质疑不成立。而且我们通过调研,不只 * 家产品能满足以上要求,如麦迪斯顿、嘉和美康、 (略) 相应产品都可以满足要求,质疑事项不成立。 质疑事项2:建设方案中“3.2技术方案详细设计: ▲(5)操作系统:数据库层为UNIX或LINUX,应用服务层为UNIX或LINUX,客户端为WINDOWS8及以上版本(建设方案 * 页)。 质疑理由:有明确违背公平竞争,操作系统和数据库层只允许用为UNIX或LINUX,WINDOWS被排斥。根据川财采( * ) * 号《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》第 * 十 * 条规定:“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”的规定,本项目招标内容适用此项规定。 因此,本采购项目评分标准中以违法公平竞争为打分是违法的,应于纠正。 回复:数据库服务器和应用服务器的操作系统采用UNIX或LINUX而不用WINDOWS,是为了系统安全和节约成本考虑。LINUX是开源的,贵公司也可以使用。 (略) 的HIS和PACS数据库都是使用LINUX的操作系统,选择LINUX可以保证服务器操作系统的延续性和投资保护性,同时兼顾其性能和安全优势。质疑事项理由不充分。 质疑事项3:从2 (略) 结果显示,参加招标的单位有 (略) (略) 、 (略) 易 (略) 、 (略) 和成 (略) 。以上 * 家只 (略) 易 (略) 是专门从事医疗信息化的企业,国内比较 (略) 都没有报名参加,可见该招标文件参数和 (略) 。 回复:该质疑与 (略) 智慧医疗信息平台建设项目(第 * 次)的招标文件无关,属于无效质疑,不予回复。 质疑事项4:评分标准中软件系统研发技术:1、HIS( * 卡通管理系统、 (略) 、 (略) 、电子病历、病案管理系统、临床路径管理系统、手术麻醉管理系统、医院控制感染管理系统等)、LIS等均采用当 (略) 、跨平台、免费开源的设计语言JAVA或.NET得2分, (略) 界面截图。2.医院管理信息系统采用国际主流大型企业级数据库Oracle得2分, (略) 截图。采用其他数据库得1分, (略) 截图。有明确描述违背公平竞争。 此条违反川财采( * ) * 号《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》第 * 十 * 条规定:招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。因此,本采购项目评分标准中以违法公平竞争为打分是违法的,应于纠正。 回复:软件系统研发技术要求采用当前主流设计语言JAVA或.NE (略) 应用系统开发技术路线基本要求的。 (略) 现在使用的是Oracle数据库,为保证我们系统延续性,减少数据库异构连接,Oracle数据库得2分,其他数据库得1分。质疑事项理由不充分。 质疑事项5:评分标准中软件功能、设备参数、软件技术要求响应程度:总分 * 分,规定有 * 项▲号负偏离扣2分,按此计算 * 个技术问题点即可将此项扣完;此项存在两个异议: * 个是建设方案中手术麻醉就有 * 个▲,存在偏向性,由此可见, (略) 于从属的非主体位置的采购内容,将决定性影响整个采购项目的走向,将使有实力服务主体项目的潜在优质供应商,受到严重的实质性差别待遇,有明确描述违背公平竞争。 * 个是方案中 * 个▲,有 * 项▲号负偏离扣2分,计分方式出现严重歧义。从保障采购人根本利益的角度出发,根据本次采购项目中各软件系统的价格占比情况,处于从属和采购价格非主体位置,在本招标文件中的评分标准设置是极为不当的。因此,本项评分标准存在以偏概全,主次不分的不当评分标准和实质性差别待遇问题应于纠正。 回复:我们评分标准中软件功能、设备参数、软件技术要求响应程度:完全响应得 * 分,有 * 项▲号负偏离扣1分,非▲号项负偏离扣0.5分,直到本项分值扣完为止。方案中是 * 个▲不是 * 个▲。质疑的内容和本次项目不符。而且本次项目的“▲”符号设定 (略) 实际需求出发, (略) 信息化建设, (略) 重点科 (略) 制定。本项目开发的内容多,技术要求要点(用▲号标注)也较多,分值不可能做到和技术要点 * * 对应,软件开发的过程就是相应技术要求的过程,如有负偏离就扣分是通常的办法。质疑事项不成立。 质疑事项6:建设方案中“表3.1-2 服务采购内容清单表- (略) 硬件(含配套支撑系统) (略) 核心交换机”: 交换容量≥ * Tbps,包转发率≥ * 0TMpps .本 (略) 核心交换机要求包转发率≥ * 0TMpps,目前任何 * 家都没有达到, * 般都在万或者十万Mpps,要求明显偏高,有排他现象。此条违反川财采( * ) * 号《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》第 * 十 * 条规定:招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。以违反公平竞争为打分是违反的,应于纠正。 回复:本次建设方案中“包转发率≥ * 0Mpps”,质疑的内容和本次项目不符。 质疑事项7:建设方案中“表3.1-2 服务采购内容清单表- (略) 硬件(含配套支撑系统) (略) 核心交换机”:▲主机设备深度≤ * mm,可放进 * mm深机柜,节省存放空间(提供 (略) 截图证明)。只有华为CE * 0才会采用的特殊描述和要求,全 (略) 均无此描述说法,该参数照搬个别供应商产品的技术参数。 (略) 的 * 英寸标准机柜,主机设备深度 * 、 * . * . * 都有,为何要求 * 定要放进 * 深机柜。只有华为CE * 0可以满足主机设备深度≤ * mm,存在排他性和倾向性,此条违反《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条和<中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定,我们建议删除或者修改此指标要求。因此,本采购项目建设方案中以违反公平竞争为打分是违法的,应于纠正。 回复: (略) 中,对核心交换机产品对散热、空间利用率要求都比较高,主机深度小于 * mm时,可以更好 (略) 机房空间,更利于散热。 (略) 核心交换机中,满足这个条件,将大大利 (略) 的散热、空间利用率,这个参数是 (略) 业务考虑, (略) 产品的 * 个要求。通过调研,不只 * 家产品支持这个参数,如:如迈普、华为、中兴、神州数码等都有相应产品满足要求。该项质疑不成立。 质疑事项8:建设方案中“表3.1-2 服务采购内容清单表- (略) 硬件(含配套支撑系统) (略) 核心交换机”:▲支持 * 虚多技术;风扇框冗余设计,风扇框个数≥3个。本 (略) 交换机要求风扇框个数≥3个倾向华为CE * 0,且风扇框个数在满足通风条件下要求≥3个并无意义。 * 个风扇框里实际已包含了多个子风扇,风扇框考虑冗余即可满足业务必要性。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定,采购人或者代理机构有以下的属于以不合理的条件对供应商实际差别待遇或者歧视待遇。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无光。 (略) 人修改为风扇框冗余设计,风扇框个数≥2个。 回复:在 * 个独立风扇框中有多个小风扇,可以满足进风量问题,但是如果小风扇中有1-2个坏掉, (略) 风扇更换,是否要停机,把整个风扇框移出,进行 (略) 装入。那么, (略) 为将 (略) 网络及业务系统的稳定性将带来致命的影响。交换机 (略) 的核心,它的稳定性关系 (略) 的业务,这里要求多个独立风扇框,以便风扇损坏时有冗余和保障设备更换和稳定性、可靠性。据调研,有3家及以上产品支持3个风扇框,如迈普、华为、中兴、神州数码都有3个独立风扇框产品。该项质疑不成立。 质疑事项9:建设方案中“表3.1-2 服务采购内容清单表- (略) 硬件(含配套支撑系统)中云综 (略) 关:基于云的URL分类过滤,支持URL库≥ * 万。病毒库可实现每日更新。该参数为华为的独有参数。根据《 (略) 投标法》第十 * 条:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、在不对潜 (略) 歧视待遇、 (略) 文件不得要求或者表明特定的生产供应者已经含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容,要求招标人删去该要求。 回复:方案中防火墙(原名云综 (略) 关) (略) 的最重要的安全产品,要求性能和功能上都需要比较突出,参数中:基于云的URL分类过滤,支持URL库≥ * 万,是对产品功能库要求,这个功能库越大,越能体现设备性能,越能保 (略) 的安全, (略) 非法人员的攻击。通过调研,迪普、绿盟、华为、启明星辰等相关产品都是支持的。该项质疑不成立。 (略) 工作的支持,本次招标的 (略) 未来3-5年的发展需要,且满足 * 家以上的配置要求,不偏 (略) 家或者代理商,做到高性价比、 (略) 的使用需要,本着公开、公平、 (略) , (略) 的建议。 质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门( (略) )依法提起投诉。 (略) 市 (略) * 日
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