质疑答复

质疑人： * 川 (略)

地址： (略) 市 * 环 (略) * 段 * 号附 * 号

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联系人：李俊莹    联系电话： 点击查看>>

法定代表人：张建

     * 川 (略) 认为“ * 川水 (略) 教学专用仪器（ (略) 平台建设）采购项目（采购项目编号： 点击查看>> * ）”招标文件使其合法权益受到损害，于 * 年5月 * 日提出质疑，我公司于 * 年5月 * (略) 质疑函，予以依法受理。

第1包质疑事项1：在评分标准（履约能力）中“根据投标人提供的类似高校大数据 (略) 综合评审。提供的类似成功案例合同建设内容中，须具有类似大数据支撑管理平台和大数据分析软件相关产品，每提供1个得0.5分，最多得5分。（提供合同复印件并加盖投标人鲜章；合同复印件包括但不限于首页、项目信息页、签字盖章页、签订时间等。否则不予认定。）”本次采购内容涉 (略) 平台、 * 层架构数据存储、全数据数据质量监控、大数据综合校情分析，而大数据支撑平台及大数据分析软件相 (略) 分功能模块，案例具有片面性，同时排除 (略) 平台、 * 层架构数据存储、全数据数据质量监控、大数据综合校情分析等相关软件 (略) 家，本项评分标准违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 章 第 * 十 * 条“不得以其他不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

针对第1包质疑事项1，现回复如下：

招标文件第 * 章评分标准（履约能力）中“类似高校大数据支撑管理平台及大数据分析软件相关产品”并非功能子模块，从 * 川水 (略) 大数据应用建设角度出发，涵盖了整体功能的需求， (略) 分潜在投标人可能没有相关平台或者相关产品，所以类似大数据支撑管理平台及大数据分析软件相关产品亦可，本项评分标准与项目履约、服务质量密切相关，且具备上述履约能力的投标人众多，并不存在排斥潜在投标人的情况。质疑事项缺乏事实和法律依据，故质疑事项不成立。

第1包质疑事项2：评分标准中“投标人获得市级或省级以上大数据骨干企业证书得1分”。大数据骨干为企业证书，未在全国普及，注册地点在 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 * (略) 分省市的企业均无大数据骨干企业证书的申请机制，仅在 (略) 和 (略) 有大数据骨干企业的说法，此评分标准违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 章 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

针对第1包质疑事项2，现回复如下：

经核实， (略) 分意见，将作相应更正， (略) 。

第1包质疑事项3：评分标准中“本项目中除政府采购强制节能的产品以外，供应商的投标产品认定为政府采购节能产品或者政府采购环境标志产 (略) 域网产品的，具有1个得1分，本项最多得2分。非政府采购节能产品、环境标志产品、 (略) 域网产品不得分。注： (略) (略) (略) 门机构认定的为准。提供有效的节能或 (略) 域网产品政府证明文件或证书复印件并加盖投标人鲜章。”本评分标准违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 章 第 * 十 * 条“不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。 (略) 的项目以 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

针对第1包质疑事项3，现回复如下：

根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《关 (略) 域网产品政府采购实施意见的通知》（财库[ * 号）的规定，招标文件中需落实相应政策，未以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。质疑事项缺乏事实和法律依据，故质疑事项不成立。

第2包质疑事项1：

招标文件中第 * 章“要求投标人教育信息化建设的项目经验，提供 * 年以来在类似项目业绩案例；其中在开标之前拥有超过 * 万用户、日均活跃用户超1万；满足得4分，在开标之前拥有超过6万用户、日均活跃用户超5千；满足得2分，其他普通没有达标案例每提供 * 个得1分，无合同校验及第 * 方平台验证有效用户数、日均用户数案例不得分。本项最多得8分；”此条要求提供第 * 方平台验证的用户数、日均用户数，常规软件不涉及第 * 方平台介入认证， * 川水 (略) 在校人数不足2万， (略) 人数远不足6万，此处要求案例超过 * 万用户、日均活跃用户超1万或超过6万用户、日均活跃用户超5千， (略) 实际情况，违反了违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 章 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。此要求具有特殊性和排他性，违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 章 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对第2包质疑事项1，现回复如下：

* 川水 (略) 本 (略) 建设的办事大厅， (略) 的在校师生，还针对学生家长、访客以及校友，包括但 (略) 景（1、学生家长替学生办理相关事项；2、外部企业（访客）到学校施工办理施工许可证、到学校组织相关活动的审批事项的办理；3、校友遗失毕业证、出国或其他原因寻求母校开具相关证明事项；），关于要求相应第 * 方平台验证的用户数、日均用户数，也主要是用于 (略) 提供案例是否真如其描述中达到 * 个良好的使用要求； (略) 诊改及未来5- * 年的发展规划，上述考评因素与项目履约、服务质量密切相关，未以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。质疑事项缺乏事实和法律依据，故质疑事项不成立。

第2包质疑事项2：招标文件中第 * 章“3、投标人具有ISO * 0IT服务管理体系认证证书得1分、具有ISO * 1信息安全管理体系认证证书得1分、具有知识产权管理体系证书得1分。未提供不得分。”违反了招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。以及以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除 * 项证书。

针对第2包质疑事项2，现回复如下：

评分标准中涉及ISO * 0、ISO * 1体系标准是为企业在开展技术服务、履行服务要求和信息安全保障工作方面的纲领性指导文件,同时本项目涉及教务、师生的海量数据在信息安全方面更要严格要求。企业通过ISO * 0、ISO * 1认证，则标志着企业的服务管理、信息安全在科学化、标准化方面达到了国际标准，获得了国际权威组织的认可。知识产权管理体系证书是为保障潜在投标人的相关软件来源是合法的，企业拥有知识产权管理体系证书，证明企业在知识产权保护、使用、管理等方面获得国家认可。上述考评因素与项目履约、服务质量密切相关，未限制或者排斥潜在投标人等情况。

考虑到本项目实际情况， (略) 部分意见，将作相应更正， (略) 。

第2包质疑事项3：招标文件中第 * 章“投标人拟委派负责本项目的项目经理（项目负责人）同时具有高级项目经理认证、高级信息系统项目管理师认证、PMP项目管理师认证、存储工程师认证、网络工程师认证，得5分；每缺少 * 个证书扣2分，缺少 * 个以上本项不得分。”此项评分标准项目经理同时高级项目经理认证、高级信息系统项目管理师认证、PMP项目管理师认证、存储工程师认证、网络工程师认证，共5个证书，具有不合理性，要求 * 人同时具备 * 项证书极具排他性。此要求具有特殊性和排他性，违反了《 (略) 投标法实施条例》，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对第2包质疑事项3，现回复如下：

本项目涉及了软件开发、数据分析、数据存储多种产品的系统整合， (略) (略) 门，实施难度大为保证项目质量和进度，从项目管理的角度出发要求，要求专业人员具备相应能力为本项目顺利实施提供保障，以上招标要求符合相关法律法规，是属于项目管理范畴内的通用常见认证，不存在限制或者排斥潜在供应商等情况。

经核实， (略) 分意见，将作相应更正， (略) 。

针对第2包质疑事项4：评分标准中“本项目中除政府采购强制节能的产品以外，供应商的投标产品认定为政府采购节能产品或者政府采购环境标志产 (略) 域网产品的，具有1个得1分，本项最多得2分。非政府采购节能产品、环境标志产品、 (略) 域网产品不得分。注： (略) (略) (略) 门机构认定的为准。提供有效的节能或 (略) 域网产品政府证明文件或证书复印件并加盖投标人鲜章。”本评分标准违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 章 第 * 十 * 条“不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。 (略) 的项目以 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

针对第2包质疑事项4，现回复如下：

根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《关 (略) 域网产品政府采购实施意见的通知》（财库[ * 号）的规定，招标文件中需落实相应政策，未以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。质疑事项缺乏事实和法律依据，故质疑事项不成立。

感谢贵公司参与本次政府采购活动。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

   采购代理机构： (略) (略)

                               日期： * 年5月 * 日

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