现对本系统内潜在投标人提出的疑问，做出回答如下：
问题1
(略) 投标系统采购需求附件：
1.1.2 (略) 公 (略) 信息化现状分析：系统技术框架老旧、 (略) 压力大、业务扩展需求多、易学易用性操作性欠佳、业务流程、方法固化，缺少按需配置的灵活性、数据化、结构化能力弱，缺少智能化支撑
事实依据：系统技术框架老旧, (略) 压力大、业务扩展需求多： (略) 公 (略) 系统采用.net和java多重架构，通过了第 * 方机构的检测，检测结果合格，完全满足 (略) 工程建设电子交易系统建设要求。
(略) 工程建设交易系统 (略) 多年，平台经过 (略) 署，升级，优化。从没有出现 (略) 署问题。招标文件附件中的描述不属实，这么不合理的系统， (略) 领导不可能视而不见，这是对各届领导和信息化建设相关人员工作的否定！
易学易用性、操作性欠佳：经过大量走访调查， (略) 工程建设交易平台在 (略) 省口碑好，操作简单。判断系统易用性和操作性， (略) 主体的意见为主，招标文件中以 * 面之词对 (略) 工程建设 (略) 评判，没有任何事实依据，对承建者造成极大的负面影响。
业务流程、方法固化，缺少按需配置的灵活性： (略) 工程建设交易系统的评标办法，严格参照示范文本开发，在招投标办法的规则允许内，可以灵活设置评审办法，评审因素等，此文件中提到的灵活设置，我们认为已经超越了示范文本中的规则，根本 (略) 业的招投标法律法规。不符合法律法规的系统，请问怎么使用？
数据化、结构化能力弱，缺少智能化支撑： (略) 工程建设交易系统 (略) 门统计报表分析功能， (略) 门使用要求。而招标文件中的提到的智能化支撑、大数据统计分析，这是服务平台的建设内容，并不在交易系统的承建范围内。此次招标文件提出这个问题，证明了招标文件编制人没有了解系统建设实际情况，内容完全杜撰。
我公司针对以上情况，对招标文件中的不实内容保留起诉及 (略) 门反映的权利。
质疑请求：删除此项。
答复1
本项目的采购需求附 (略) 性研究报告编制。“现状分析”内容是对采购人自身情况的评价，未针对任何供应商；其目的在于让潜在供应商更好的理解项目实际情况及采购人需求。 (略) 删除该章节内容。
问题2
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力：2具有GB/T * 职业健康安全管理体系认证的计1分； 事实依据：GB/T * 职业健康安全管理体系认证，主要针对高危型职业或者制造型企业，目的是保障职业健康，招标文件以此条款作为加分项，和本次招标内容无实质性关联。
质疑请求：删除此项。
答复2
GB/T * 1认证系由 (略) 在 * 年制定和发布的体系认证，其适用于任何建立职业健康安全管理体系的机构而并非针对高危型职业或制造型企业。该标准意图为各类组织提供 (略) 机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进，保障劳动者权益，使得运营成本（由其是人力资源成本）具备竞争的合理性。以上内容均符合我方鼓励和提倡的范畴，并非与项目无联系。 * 家企业的综合实力应从不同维度得以体现，除服务水平、技术实力外， (略) 管理、健康安全等都属于可考察的范畴。
综合近年类似项目的采购，该认证也并非首次提出，同时具备该认证的企业数量、性质等均不违反相关法律法规的规定。在本项目中，该计分项分值仅1分，对综合评分的结果并无质的影响。
问题3
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力:4具有软件能力成熟度集成模型CMMI5级认证的计3分，CMMI4级的计2分，CMMI3级的计1分； 事实依据：CMMI是软件成熟度标准，属于国际标准。中国国内制定了电子招投标平台检测标准和规范，以本国的检测认证作为标准，更加专业， (略) 项目。
质疑请求：删除此项。
答复3
CMMI全称是Capability Maturity Model Integration,即能力成熟度集成模型,其目的是帮助软件企业对软件 (略) 管理和改进,增强开发与改进能力,从而能按时地。不超预算地开发出高质量的软件。共分为 * 个等级,分别为:
1.初始级:软件过程是无序的,有时甚至是混乱的,对过程几乎没有定义,成功取决予个人努力。管理是反应式的。
2.可管理级:建立了基本的项目管理过程来跟踪费用、进度和功能特性。制定了必要的过程纪律,能重复早先类似应用项目取得的成功经验。
3.已定义级:已将软件管理和工程两方面的过程文档化、标准化,并综合成该组织的标准软件过程。所有项目均使用经批准,剪裁的标准软件过程来开发和维护软件,软件产品的生产在整个软件过程是可见的。
4.量化管理级:分析对软件过程和产品质量的详细度量数据,对软件过程和产品都有定量的理解与控制。管理有 * 个作出结论的客观依据,管理能够在定量的范围内预测性能。
5.优化管理级:过程的量化反馈和先进的新思想,新技术促使过程持续不断改进。
其中3级涵盖 * 个流程域; (略) 涵盖的 * 个流程领域外,增加了2个流程域;5级在4级的基础上增加了2个流程域。故CMMI3已经包含CMMI体系的基本内容。
我方在设置本计分项时， (略) 了详实的研究学习，并得出判断：本项目期待的中标单位，应具有至少CMMI3等级认证的开发管理能力。但具有更高等级认证的企业自然更佳，因此设置了1-3分的计分阶梯，科学合理。
问题4
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力: (略) 维护标准符合性证书（ITSS证书）或信息系统安全运维服务资质的计2分。
事实依据：软件运维效率和安全，不应该以证书作为标准，应该以产品质量和用户评价作为标准。我公 (略) 商，从没有出现 * 起由系统引起的安全事故， (略) 人员送进监狱。据我公司了解，具有信息系统安全运维服务资质的企业交易系统， (略) 运营过程中曾出现安全事故， (略) 造成极大负面影响， * 十 (略) 人员已经被追究法律责任。本次招标项目应该着 (略) 商的系统安全事故记录。
质疑请求：删除此项。
答复4
首先， (略) 内调整为1分。其次，评分标准中任何 * 个认证或资质都非资格性条件或要求；这是以某种材料为依据，从 * 定角度考察投标人的做法。所设置的计分项内容应具有权威性、客观性和相对合理性，“绝对合理”的评审因素是不存在的。
本项评审因素意在考察投标人安全运维的能力，符合采购需求关注重点。而拥有此类认证的供应商，说明经权威的第 * 方评估，其管 (略) 制度对安全运维更有保障。同时依然强调，任何 * 个计分项只是 * 个考察角度，对于需求的关注重点，评分标准往往也是 (略) 考察：在“项目组织与运维管理”评审项中，我方给予了 * 分权重， (略) 这种实际操作层面做的好的供应商去认真论述，以获得得分优势。
问题5
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力：6.获评 (略) 重点软件企业的计1分 事实依据：在电子招投标领域中，获评 (略) 重点企业少之又少，据我公司了解不足 * 家。此条款作为加分项，明显倾向于个别大型软件企业， (略) 合法投标权益。
质疑请求：删除此项。
答复5
根据公开渠道可查询的“ (略) 重点软件企业”名单，至少有数百家软件企业获得该项认证；其中可以查询到开发有电子招投标类软件的单位数量已远超3家。因此该计分项不具有倾向性。同时，需理清的是本项目并非针对已开发有完善同类系统的单位，只要具备需求要求的开发能力的软件开发企业，均为本项目的潜在供应商。
获得该认证的企业代表着“符合国 (略) 业发展规划要求，符合国家软件产业投资指南”。而本项目属于国家“十 * * ”软件和信息技术服务业发展规划中，“建设完善 * 批公共技术服务平台”、“支持大数据公共服务平台建设，发展大数据标准验证”、“形成‘平台、数据、应用、服务、安全’协 (略) ”的重点任务内容。因此，两者具有相关性。
同时，本计分项权重值仅1分。因此我方不认为该计分项存 (略) 。
问题6
招标文件第 * 章评审因素及标准 (略) ： (略) 具有系统分析师、系统架构设计师、软件设计师、数据库系统工程师、软件评测师、信息安全工程师的，每个计1分，最多计5分。须提供证书复印件及投标人为其缴纳 (略) 保证明复印件。同类证书不重复计分；同 * 人同时具备多本证书的，只计算其中 * 本证书。
事实依据：本项 (略) 成员取得的资质证书名称做了明确的指向性规定，但证书类型并 (略) 信息化建设相关证书。是以“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”法律依据：《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。 《中华人民共和国政府采购实施条例》第 * 十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。
质疑请求：改为系统分析师、系统架构设计师、软件设计师、数据库系统工程师、软件评测师、信息安全工程师、高级项目经理、系统集成项目管理师等。
答复6
团队人员的考察针对以下6类人员：
①系统分析师：主要职责是对 (略) 整体规划、需求分析、设计软件的核心架构、指导和领导项目 (略) 软件开发和软件实现
②系统架构设计师：主要职责是最终确认和评估系统需求，给出开发规范，搭建系统实现的核心构架，并澄清技术细节、扫清主要难点的技术人员
③软件设计师：主要职责是根据软件开发项目管理和软件工程的要求，按照系统总体设计规 (略) 软件设计，编写程序设计规格说明书等相应的文档
④数据库系统工程师：主要职责是参与应用信息系统的规划、设计、构建、运行和管理，按照用户需求，设计、建立、运行、维护高质量的数据库和数据仓库
⑤软件评测师：主要职责是掌握软件工程与软件测试知识基础，运用软件测试管理办法、软件测试策略、软件测试技术，独立承担软件测试项目
⑥网络信息安全工程师：主要职责是遵照信息安全管理体系和标准工作，防范黑 (略) 分析和防范， (略) 安全制度建设与安全技术规划、日常维护管理、信息安全检查与审计系统帐号管理与系统日志检查等
以上6类人员针对技术层面，分别对应系统开发过程中的系统需求分析、系统架构搭建、系统程序设计、系统数据库建立、系统软件测试、 (略) 络安全，与系统建设中的实际需求相符，且6个证书有5个即可得满分。 (略) 提及的“高级项目经理”、“系统集成项目管理师”（全称应为“系统集成项目管理工程师”）主要用于评价项目经理，偏针对管理层面，而本项目对拟派项目经理的考察，是在需求中明确的“面试合格后上岗”，因 (略) 考察因素。
现对本系统内潜在投标人提出的疑问，做出回答如下：
问题1
(略) 投标系统采购需求附件：
1.1.2 (略) 公 (略) 信息化现状分析：系统技术框架老旧、 (略) 压力大、业务扩展需求多、易学易用性操作性欠佳、业务流程、方法固化，缺少按需配置的灵活性、数据化、结构化能力弱，缺少智能化支撑
事实依据：系统技术框架老旧, (略) 压力大、业务扩展需求多： (略) 公 (略) 系统采用.net和java多重架构，通过了第 * 方机构的检测，检测结果合格，完全满足 (略) 工程建设电子交易系统建设要求。
(略) 工程建设交易系统 (略) 多年，平台经过 (略) 署，升级，优化。从没有出现 (略) 署问题。招标文件附件中的描述不属实，这么不合理的系统， (略) 领导不可能视而不见，这是对各届领导和信息化建设相关人员工作的否定！
易学易用性、操作性欠佳：经过大量走访调查， (略) 工程建设交易平台在 (略) 省口碑好，操作简单。判断系统易用性和操作性， (略) 主体的意见为主，招标文件中以 * 面之词对 (略) 工程建设 (略) 评判，没有任何事实依据，对承建者造成极大的负面影响。
业务流程、方法固化，缺少按需配置的灵活性： (略) 工程建设交易系统的评标办法，严格参照示范文本开发，在招投标办法的规则允许内，可以灵活设置评审办法，评审因素等，此文件中提到的灵活设置，我们认为已经超越了示范文本中的规则，根本 (略) 业的招投标法律法规。不符合法律法规的系统，请问怎么使用？
数据化、结构化能力弱，缺少智能化支撑： (略) 工程建设交易系统 (略) 门统计报表分析功能， (略) 门使用要求。而招标文件中的提到的智能化支撑、大数据统计分析，这是服务平台的建设内容，并不在交易系统的承建范围内。此次招标文件提出这个问题，证明了招标文件编制人没有了解系统建设实际情况，内容完全杜撰。
我公司针对以上情况，对招标文件中的不实内容保留起诉及 (略) 门反映的权利。
质疑请求：删除此项。
答复1
本项目的采购需求附 (略) 性研究报告编制。“现状分析”内容是对采购人自身情况的评价，未针对任何供应商；其目的在于让潜在供应商更好的理解项目实际情况及采购人需求。 (略) 删除该章节内容。
问题2
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力：2具有GB/T * 职业健康安全管理体系认证的计1分； 事实依据：GB/T * 职业健康安全管理体系认证，主要针对高危型职业或者制造型企业，目的是保障职业健康，招标文件以此条款作为加分项，和本次招标内容无实质性关联。
质疑请求：删除此项。
答复2
GB/T * 1认证系由 (略) 在 * 年制定和发布的体系认证，其适用于任何建立职业健康安全管理体系的机构而并非针对高危型职业或制造型企业。该标准意图为各类组织提供 (略) 机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进，保障劳动者权益，使得运营成本（由其是人力资源成本）具备竞争的合理性。以上内容均符合我方鼓励和提倡的范畴，并非与项目无联系。 * 家企业的综合实力应从不同维度得以体现，除服务水平、技术实力外， (略) 管理、健康安全等都属于可考察的范畴。
综合近年类似项目的采购，该认证也并非首次提出，同时具备该认证的企业数量、性质等均不违反相关法律法规的规定。在本项目中，该计分项分值仅1分，对综合评分的结果并无质的影响。
问题3
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力:4具有软件能力成熟度集成模型CMMI5级认证的计3分，CMMI4级的计2分，CMMI3级的计1分； 事实依据：CMMI是软件成熟度标准，属于国际标准。中国国内制定了电子招投标平台检测标准和规范，以本国的检测认证作为标准，更加专业， (略) 项目。
质疑请求：删除此项。
答复3
CMMI全称是Capability Maturity Model Integration,即能力成熟度集成模型,其目的是帮助软件企业对软件 (略) 管理和改进,增强开发与改进能力,从而能按时地。不超预算地开发出高质量的软件。共分为 * 个等级,分别为:
1.初始级:软件过程是无序的,有时甚至是混乱的,对过程几乎没有定义,成功取决予个人努力。管理是反应式的。
2.可管理级:建立了基本的项目管理过程来跟踪费用、进度和功能特性。制定了必要的过程纪律,能重复早先类似应用项目取得的成功经验。
3.已定义级:已将软件管理和工程两方面的过程文档化、标准化,并综合成该组织的标准软件过程。所有项目均使用经批准,剪裁的标准软件过程来开发和维护软件,软件产品的生产在整个软件过程是可见的。
4.量化管理级:分析对软件过程和产品质量的详细度量数据,对软件过程和产品都有定量的理解与控制。管理有 * 个作出结论的客观依据,管理能够在定量的范围内预测性能。
5.优化管理级:过程的量化反馈和先进的新思想,新技术促使过程持续不断改进。
其中3级涵盖 * 个流程域; (略) 涵盖的 * 个流程领域外,增加了2个流程域;5级在4级的基础上增加了2个流程域。故CMMI3已经包含CMMI体系的基本内容。
我方在设置本计分项时， (略) 了详实的研究学习，并得出判断：本项目期待的中标单位，应具有至少CMMI3等级认证的开发管理能力。但具有更高等级认证的企业自然更佳，因此设置了1-3分的计分阶梯，科学合理。
问题4
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力: (略) 维护标准符合性证书（ITSS证书）或信息系统安全运维服务资质的计2分。
事实依据：软件运维效率和安全，不应该以证书作为标准，应该以产品质量和用户评价作为标准。我公 (略) 商，从没有出现 * 起由系统引起的安全事故， (略) 人员送进监狱。据我公司了解，具有信息系统安全运维服务资质的企业交易系统， (略) 运营过程中曾出现安全事故， (略) 造成极大负面影响， * 十 (略) 人员已经被追究法律责任。本次招标项目应该着 (略) 商的系统安全事故记录。
质疑请求：删除此项。
答复4
首先， (略) 内调整为1分。其次，评分标准中任何 * 个认证或资质都非资格性条件或要求；这是以某种材料为依据，从 * 定角度考察投标人的做法。所设置的计分项内容应具有权威性、客观性和相对合理性，“绝对合理”的评审因素是不存在的。
本项评审因素意在考察投标人安全运维的能力，符合采购需求关注重点。而拥有此类认证的供应商，说明经权威的第 * 方评估，其管 (略) 制度对安全运维更有保障。同时依然强调，任何 * 个计分项只是 * 个考察角度，对于需求的关注重点，评分标准往往也是 (略) 考察：在“项目组织与运维管理”评审项中，我方给予了 * 分权重， (略) 这种实际操作层面做的好的供应商去认真论述，以获得得分优势。
问题5
招标文件第 * 章评审因素及标准中的综合实力：6.获评 (略) 重点软件企业的计1分 事实依据：在电子招投标领域中，获评 (略) 重点企业少之又少，据我公司了解不足 * 家。此条款作为加分项，明显倾向于个别大型软件企业， (略) 合法投标权益。
质疑请求：删除此项。
答复5
根据公开渠道可查询的“ (略) 重点软件企业”名单，至少有数百家软件企业获得该项认证；其中可以查询到开发有电子招投标类软件的单位数量已远超3家。因此该计分项不具有倾向性。同时，需理清的是本项目并非针对已开发有完善同类系统的单位，只要具备需求要求的开发能力的软件开发企业，均为本项目的潜在供应商。
获得该认证的企业代表着“符合国 (略) 业发展规划要求，符合国家软件产业投资指南”。而本项目属于国家“十 * * ”软件和信息技术服务业发展规划中，“建设完善 * 批公共技术服务平台”、“支持大数据公共服务平台建设，发展大数据标准验证”、“形成‘平台、数据、应用、服务、安全’协 (略) ”的重点任务内容。因此，两者具有相关性。
同时，本计分项权重值仅1分。因此我方不认为该计分项存 (略) 。
问题6
招标文件第 * 章评审因素及标准 (略) ： (略) 具有系统分析师、系统架构设计师、软件设计师、数据库系统工程师、软件评测师、信息安全工程师的，每个计1分，最多计5分。须提供证书复印件及投标人为其缴纳 (略) 保证明复印件。同类证书不重复计分；同 * 人同时具备多本证书的，只计算其中 * 本证书。
事实依据：本项 (略) 成员取得的资质证书名称做了明确的指向性规定，但证书类型并 (略) 信息化建设相关证书。是以“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”法律依据：《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。 《中华人民共和国政府采购实施条例》第 * 十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。
质疑请求：改为系统分析师、系统架构设计师、软件设计师、数据库系统工程师、软件评测师、信息安全工程师、高级项目经理、系统集成项目管理师等。
答复6
团队人员的考察针对以下6类人员：
①系统分析师：主要职责是对 (略) 整体规划、需求分析、设计软件的核心架构、指导和领导项目 (略) 软件开发和软件实现
②系统架构设计师：主要职责是最终确认和评估系统需求，给出开发规范，搭建系统实现的核心构架，并澄清技术细节、扫清主要难点的技术人员
③软件设计师：主要职责是根据软件开发项目管理和软件工程的要求，按照系统总体设计规 (略) 软件设计，编写程序设计规格说明书等相应的文档
④数据库系统工程师：主要职责是参与应用信息系统的规划、设计、构建、运行和管理，按照用户需求，设计、建立、运行、维护高质量的数据库和数据仓库
⑤软件评测师：主要职责是掌握软件工程与软件测试知识基础，运用软件测试管理办法、软件测试策略、软件测试技术，独立承担软件测试项目
⑥网络信息安全工程师：主要职责是遵照信息安全管理体系和标准工作，防范黑 (略) 分析和防范， (略) 安全制度建设与安全技术规划、日常维护管理、信息安全检查与审计系统帐号管理与系统日志检查等
以上6类人员针对技术层面，分别对应系统开发过程中的系统需求分析、系统架构搭建、系统程序设计、系统数据库建立、系统软件测试、 (略) 络安全，与系统建设中的实际需求相符，且6个证书有5个即可得满分。 (略) 提及的“高级项目经理”、“系统集成项目管理师”（全称应为“系统集成项目管理工程师”）主要用于评价项目经理，偏针对管理层面，而本项目对拟派项目经理的考察，是在需求中明确的“面试合格后上岗”，因 (略) 考察因素。
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