(略) 区环卫作 (略) 化运作（含自来桥镇、泊岗乡） (略) * 、原公告主要信息 原项目名称： (略) 区环卫作 (略) 化运作（含自来桥镇、泊岗乡）项目 原项目编号：czcg 点击查看>> 原公告日期： * 日 * 、公告内容 致各潜在投标人： 现对“ (略) 区环卫作 (略) 化运作（含自来桥镇、泊岗乡）项目”作如下澄清答疑： 1、质疑 * ： 根据招标文件 * 页，资信证明文件评审细则中“企业信用与资质”第 * 项的评分内容如下： 投标人具 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用企业”（“重信用守合同企业”）称号，得1分，具有省 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用企业”（“重信用守合同企业”）称号，得2分。本条以最高得分计分。 事实依据及必要的法律依据： 企业获得的守合同重信用荣誉， (略) 门基于企业诚信经营的客观评价，无论办法单位的层级是市级或是省级， (略) 包含政府对企业诚信经营的肯定都是货真价实的。在本项目运营中， (略) 提供的服务不会因荣誉颁发单位的不同而产生不同。以“市级、省级”市 (略) 门设置阶梯得分评审标准，并不具有对企业信誉的市级区分意义。反之，是承认该评审标准的合理就是以为着对县、市 (略) 门权威性的质疑。从如此不合理不正常的评审标准中，质疑等潜在供应商有充分理由认为本评审标准明显是“特定”、“不合理条件”。该评分内容违法了：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款：以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇的。 答：“守合同重信用企业”（“重信用守合同企业”）说明企业依法经营，合同与信用管理工作卓有成效、 (略) 为诚实信用、全员信用意识强、经济效益较好。 (略) 门层级的提高， (略) (略) 门对企业诚信经营的进 * 步肯定，故以“市级、省级”市 (略) 门设置阶梯得分评审标准。此项并未设定“特定”或“不合理条件”，按原 (略) 。 2、质疑 * ： 根据招标文件 * 页，资信证明文件评审细则中“项目荣誉”第 * 项的评分内容如下： 2、省（部）级政府机关单位颁发的荣誉证书得3分。 事实依据及必要的法律依据： 本招标项目属于市区级的环卫服务项目，本评分条款却以“省（部）级政府机关”颁发的荣誉作为评定得分的标准且没有限制证书的获奖内容（如获奖 内容需包含“与环卫服务项目相关”），我公司认为该项评分标准的设定完全与本项目实质性内容不符。该条款存在着“特定”、“不合理的条件”。该评分内容违法了： （1）《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款：以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇的。 （2）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。 （3）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。 答：删除原招标文件中该评分项。 3、质疑 * : 根据招标文件 * 页，资信证明文件评审细则中“财务抗风险能力”的评分内容如下： 1、投标人 * 年度的净利润增长率达到 * %（含 * %）的得1.5分，在此基础上（ * %）每增加5%（不满5%不予加分）增加1.5分，满分6分。 2、投标人 * 年或 * 年资产负债率达到 * %（含 * %）以下的得1.5分，在此基础上（ * %）每减少 * %（不满 * %不予加分）增加1.5分，满分6分。 注：（1）以上两条不重复计分，以“净利润增长率”和“资产负债率”两者最高得分的计分。 （2）评分指标以当年财务报告中的数据为准。 （3）投标文件中须提供 * 年度经审计机构或 (略) 审计的财务报告原件彩色扫描件。 事实依据及必要的法律依据： (略) 的负债总额同资产总额的比率，反映公司的负债水平， 也反映债权人资金的安全程度。资产负债率越低，说明以负债取得的资产越少， (略) 资金的能力较差；资产负债越高，说明企业通过借债筹资的资产越多，风险越大。因此，资产负债率应保持在 * 定的水平上为佳。企业究竟应该确定怎样的 * 个负债比率，取决于企业经理人对企业自收益的预测状况，以及对未来财务风险的承受能力，将两者权衡后，才能做出正确的决策。 * 般认为，资产负债率的适宜水平在 * %- * %。本评分条款设定阶梯评分，在资产负载率＜ * %情况下才能完全满足本条款的评定标准，此评分项完全偏离了正常的财务抗风险能力的标准要求。该条款存在着“特定”、“不合理的条件”。该评分内容违法了： 《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款：以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇的。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。 《政府采购货物和服务招投标管理办法》( * 号令)第十 * 条规定：采购人、采购代理机构不得将投标人的规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或歧视待遇。 答：本项目年服务费约 * 万元，项目运营前期需要承包人投入大量资金，若承包人负债率过高，将对项目正常运营产生 * 定风险，故设置为负债率越低，得分越高。此项并未设定“特定”或“不合理条件”，按原 (略) 。 4、质疑 * ： 根据招标文件 * 页，资信证明文件评审细则中“专业技术能力”的评分内容如下： 投标人具有智慧环卫或数字环卫软件的得2分。 注：电子标书中须提供著作权登记证书原件彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件 事实依据及必要的法律依据： 本项评分条款提供作权登记证书原件彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件作为得分标准，我公司认为，投标供应商是否具有登记证书原件彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件作为得分标准并不是评定投标供应商专业技术能力的标准。该条款存在着“特定”、“不合理的条件”。 该评分内容违法了： （1）《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款：以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇的。 （2）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。 答：本项目拟采用数字化管理，故对具有智慧环卫或数字环卫软件的加分，要求提供作权登记证书原件彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件，也是为了体现投标人具有该软件。此项并未设定“特定”或“不合理条件”，按原 (略) 。 5、质疑 * ： 第 * 章 评标办法， * 、比较与评价，6.1 资信证明文件评审细则，6类似业绩 ：“1、投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩单项合同年服务费 * 万- * 万的项目，每提供1个业绩得2分，单项合同年服务费 * 万以上的每提供 * 个得3分。满分6分，未提供不得分。”此条业绩 (略) ，建议修改。 答：评分项业绩年服务费设定依据为本项目年服务费，且评分项业绩指标与本项目情况相比也在合理范围内。此项并未 (略) 或任 * 公司，按原 (略) 。 6、质疑 * ： * 、《招标文件》P * 页资信证明文件评审细则第 3 条-项目荣誉： 1、投标人具有县（区）级政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得2分，市级政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得3分。本条以最高荣誉计分。 2、省（部）级政府机关单位颁发的荣誉证书得3分。 3、投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得省级“ (略) 市（区、县）”或省级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得1分，投标人在提供环卫服务期间， (略) 市获得国家级“ (略) 市（区、县）”或国家级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得2分。满分6分。（须提供：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件③获得称号证明文件原件彩色扫描件） 质疑内容： 依据《 (略) 第 * 号令第 * 十 * 条》，评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。 1、本项条款第 1 项中的与环卫服务项目相关的荣誉证书，仅评比至市级政府机关单位颁发，若投标人具备省级政府机关单位颁发的环卫服务项目相关的荣誉证书是否符合？ 2、本项条款第 2 项“省（部）级政府机关单位颁发”的荣誉证书则没有体现需与环卫服务项目相关。本项目为 (略) 化项目，该条款与项目实际不相适应。 3、本项条款第 1 项及第 2 项内容，实质上评比内容重复。 4、本项条款第 3 项中的评比为 (略) 中的贡献，我司认为本加分项不能直接证明投标人的实力和项目服务能力与水平，故建议评比依据应加上当 (略) 门的表彰材料以证明。 答：1、若投标人具备省级政府机关单位颁发的环卫服务项目相关的荣誉证书，以该条最高荣誉计分。2、删除原招标文件中该评分项。3、删除原招标文件中省（部）级政府机关单位颁发的荣誉证书得3分。4、本条要求为投标人在提供环卫服务期间协助 (略) （卫），已能直接证明投标人的实力和项目服务能力与水平，此项按最新发布的澄清 (略) 。 7、质疑 * ： 《招标文件》P * 页资信证明文件评审细则第 4 条-财务抗风险能力： 1、投标人 * 年度的净利润增长率达到 * %（含 * %）的得1.5分，在此基础上（ * %）每增加5%（不满5%不予加分）增加1.5分，满分6分。 2、投标人 * 年或 * 年资产负债率达到 * %（含 * %）以下的得1.5分，在此基础上（ * %）每减少 * %（不满 * %不予加分）增加1.5分，满分6分。 注：（1）以上两条不重复计分，以“净利润增长率”和“资产负债率”两者最高得分的计分。 （2）评分指标以当年财务报告中的数据为准。 （3）投标文件中须提供 * 年度经审计机构或 (略) 审计的财务报告原件彩色扫描件。 质疑内容： 企业财务抗风险能力是指企业抵御经营中各种不确定因素带来的不利影响的能力，招标文件评分要求 * 年度或 * 年度任 * (略) 评分，我司认为仅凭 * 年度的数据无法评估 * 个企业的财务抗风险能力，因此，本项能力应综合评比投标企业的财务能力。根据《 (略) 第 * 号令第 * 十 * 条》，评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。 答：此项按 (略) 评分，已能充分反映企业的财务抗风险能力，按原 (略) 。 8、质疑 * ： 《招标文件》P * 页资信证明文件评审细则第 5 条-项目组配置人员能力： 项目组配置人员能力（5 分）： 1、投标人拟担任本项目的项目负责人具有环卫管理师或清洁管理师得2分。 2、投标人拟担任本项目的任 * 管理人员具有 * 级人力资源管理师的得3分， * 级人力资源管理师的得2分， * 级人力资源管理师的得1分。（ (略) 保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连 (略) 保证明（ * 年 * 月至今任意 (略) 保证明） 本项目属市政环卫服务项目，且《招标文件》资格条件明确营业执照经营范围中必须具有道路清扫保洁和垃圾清运内容，且要求投标企业中标后在 (略) , (略) (略) 享有的权利和应承担的义务，本项评分条款第 * 项内容评比项目组配置人员能力仅仅只评比人力资源管理内容，与实际项目需求不相适应，根据《 (略) 第 * 号令第 * 十 * 条》，评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。 答：人力资源管理师在主要 (略) 员工招聘选拔、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等工作，以上工作符合本项 (略) (略) 的工作，故与实际项目需求相适应，按原 (略) 。 9、质疑 * ： 招标文件：第 * 章、评标办法； * 、比较与评价；6.1资信证明文件评审细则；2、管理体系，获得质量管理体系认证（ISO * )、职业健康安全管理体系认证(GB/T * 1)、环境管理体系认证（ISO * 1)，每提供 * 个得2分，最高得6分。 该项内容中要求提供职业健康安全管理体系认证（GB/T * 1）。实际情况为，OHSAS * 1为国际性认证标准，中国于 * 日转化为国标GB/T2 * idtHSAS1 * 《职业健康安全管理体系规范》，并于 * 日更新至GB/T2 * 版本，等同于OHSAS1 * 新版标准翻译。请采购人澄清，投标人的职业健康安全管理体系认证的认证标准，OHSAS1 * 认证与GB/T * 1认证同样满足要求。 答：经查证国家相关规定，OHSAS1 * 确与GB/T * 1等同。故在中国国家认证认 (略) 官网能查询到的OHSAS1 * 和GB/T * 1，且按招标文件要求提供证明材料的，均予加分。 * 、质疑十： （2）招标文件评审标准3. 3提到投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得省级“ (略) 市（区、县）”或省级“ (略) 市（区、县）”称 号的每个得1分，投标人在提供环卫服务期间， (略) 市获得国家级“ (略) 市（区、县）”或国家级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得2分。满分6分。 （须提供：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件③获得称号证明文件原件彩色扫描件）。 此项评分标准将投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得 省级" (略) 市（区、县）”或省级" (略) 市（区、县）”称号的每个得1分， 投标人在提供环卫服务期间， (略) 市获得国家级“ (略) 市（区、县）”或 国家级" (略) 市（区、县）”称号的每个得2分”。然而国家相关评审（含复评）单位是按照“ (略) 市（区）和 (略) （乡镇）” (略) 评审，故项评分不符合国家相关政策，显然是对其它有协助（含复评）过“ (略) （乡镇）” (略) 项目潜在投标人排斥、歧视，建议按照国家相关单位评审（含复评） (略) 修改并公示。 此项评分附件“① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址”纳入资信证明文件评审项目并作为评审得分必备条件，其中提 (略) (略) 址，因“ (略) 办公 (略) 站集约化建设试点要求 (略) 站集约 (略) 署， (略) 已迁移 (略) 站集约化平台，同时根据《 (略) 办公厅关 (略) 站发展指引的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）要求”， (略) (略) 或公共服务平台发布的中标公示查询失效，甚至于查询时间有限（详见附件2）， (略) 文件评审标准 “3. 3.①”、“6. ①” (略) (略) 址。此项评分附件“③获得称号证明文件原件彩色扫描件”纳入资信证明文件评审项目并作为评审得分必备条件，其中提到获得称号证明文件原件彩色扫描件，试问相关投标单位如何去找相关政府单位索要证明 (略) 扫描？建议修改为相关公示链接或公示截图（详见附件）。 答：（1） (略) (略) 址并 (略) 站。（2）“③获得称号证明文件原件彩色扫描件”改为“③获得称号证书原件彩色扫 (略) 站发布 (略) (略) 址”。此项按最新发布的澄清 (略) 。 * 、质疑十 * ： 招标文件 * 页资信证明文件评审细则第 * 项第 * 点： 投标人具 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用企业”（“重信用守合同企业”）称号，得1分，具有省 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用企业”（“重信用守合同企业”）称号，得2分。本条以最高得分计分。 事实依据及必要的法律依据： 1、“ (略) (略) ‘守合同重信用’企业公示活动规 则”第 * 十 * 条规定：“守合同重信用”企业牌匾和证书是己在守重公示平台公示的证明，其样式由 (略) (略) 制定。公示企业自愿选择是否制作牌匾、证书。公示企业申请制作的，须在正式公示后方可制作，相关费用由企业直接向牌匾制作企业支付。当年度的的公示企业牌匾和证书落款为公示企业的监督机关；连续公示十年以上的公示企业可制作连续十年及以上公示牌匾和证书，落款为“公示机关： (略) (略) ”，公示企业的监督机关不变。 根据以上规定， (略) 省内企业的守重证书颁发单位均为公示企业的监督机关，即 (略) (略) 。是否制 (略) (略) 门的证书，取决于企业自身的意愿，并非强制性。以企业自身意愿申请制作的证书作为评分标准，实在不妥。 2、“守合同、重信用”荣誉 * 般由当 (略) 门颁发，作 (略) 门，其颁发荣誉证书的权威性足矣。且“投标人信誉”旨在考察供应商信誉情况，应该看荣誉的等级， (略) 门的层级。以“县级、市级、省级” (略) 门设置阶梯得分评审标准，并不具有对企业信誉的实际区分意义。反之，承认该评审标准的合理就是意味着对县、 (略) 政部门权威性的质疑。从如此不合理不自然的评审标准中，甚至能看出 * 丝为某大型企业量身定造的痕迹。因此我司等潜在供应商有充分理由认为本评审标准明显 是“特定”、“不合理的条件”，违反了： 1、《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的政府采 (略) 。 2、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款：以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇的。 3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。 4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。 5、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 答：“守合同重信用企业”（“重信用守合同企业”）说明企业依法经营，合同与信用管理工作卓有成效、 (略) 为诚实信用、全员信用意识强、经济效益较好。 (略) 门层级的提高， (略) (略) 门对企业诚信经营的进 * 步肯定，且本次招标面 (略) 有合格的投标人，并 (略) 政区域的投标人，故以“市级、省级”市 (略) 门设置阶梯得分评审标准。此项并未设定“特定”或“不合理条件”，按原 (略) 。 * 、质疑十 * ： 招标文件 * 页资信证明文件评审细则第 * 项第 * 点； 2、投标人拟担任本项目的任 * 管理人员具有 * 级人力资源管理师的得3分， * 级人力资源管理师的得2分， * 级人力资源管理师的得1分。（ (略) 保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续6 (略) 保证明（ * 年 * 月至今任意 (略) 保证明） 事实依据及必要的法律依据： 本项评分要求投标人拟担任本项目的管理人员须具有 * 级人力资源管理师。 (略) 涉及人员数量有 * 多人，对人员的招聘、 薪资管理等确实存在 * 定的管理需求。然而 * 级人力管理师是该职称中等级最高的职称，属于国家职业资格高级技师。投标人认为，本项目的服务内容主要为环卫保洁，其对人员的管理固然有着硬性的需求，但从其管理难度、强度与复杂程度来看，远未达到需要投入 * 级人力资源管理师的程度。 (略) 投入的人力资源管理师，只需要具备国家职业资格高级足矣。国家职业资格高级与国家职业资格高级技 (略) 能提供的服务并不存在实质性的差异。相反，要求国家职业资格高级技师资质存在刻意提高门槛的嫌疑，违反了： 1、《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) 。 2、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款：以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇的。 3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。 4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。 5、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 答：本条设定为 * 级至 * 级人力资源管理师均可得分，并未限定在 * 级人力资源管理师。故此项并未存在提高门槛，且未违反相关规定，按原 (略) 。 * 、质疑十 * ： 招标文件比较与评价： 6.1资信证明文件评审细则（ * 分） 序号 | 评分因素 | 分值 | 评审细则 | 须提供的证明材料 | 3 | 项目荣誉 | * 分 | 3、投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得省级“ (略) 市（区、县）”或省级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得1分，投标人在提供环卫服务期间， (略) 市获得国家级“ (略) 市（区、县）”或国家级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得2分。满分6分。（须提供：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件③获得称号证明文件原件彩色扫描件） | 评审核验电子标书中的下述文件： 证书原件彩色扫描件，证明文件原件彩色扫描件， (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件 |
我公司认为评分标准要求提供“证书原件彩色扫描件，证明文件原件彩色扫描件， (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件”属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 事实依据： 省级“ (略) 市（区、县）”、省级“ (略) 市（区、县）、国家级“ (略) 市（区、县）”、国家级“ (略) 市（区、县）”称号”是中央政府和 (略) 门对地方政府环境治理效果的评比，奖项是颁发给当地政府的，荣誉证书或红头文件等证书原件是由地 (略) 门保管的。作为企业，是不可能提供“证书原件”扫描件的。即便地方政府将 (略) 上公示， (略) 能 (略) 页截图，那也不是原件扫描件。要求企业提 (略) 门保管的证书原件扫描件是不合理评分条件。 另外，评分要求提 (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件。这属于不合理条件排斥潜在供应商，具体理由见质疑事项（ * ）的事实依据。 法律依据： 1、中华人民共和国政府采购法 第 * 条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。 第 * 十 * 条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 2、中华人民共和国政府采购法实施条例 第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： （ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 3、中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法 (略) 文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。 4、《民法》 第 * 十 * 条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。 5、《合同法》 第 * 条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当 (略) 自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 答：该评分项评审时核验电子标书中的材料改为：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件③获得称号证书原件彩色扫 (略) 站发布 (略) (略) 址。 * 、质疑十 * ： 招标文件比较与评价： 6.1资信证明文件评审细则（ * 分） 序号 | 评分因素 | 分值 | 评审细则 | 须提供的证明材料 | 6 | 类似业绩 | * 分 | 1、投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩单项合同年服务费 * 万- * 万的项目，每提供1个业绩得2分，单项合同年服务费 * 万以上的每提供 * 个得3分。满分6分，未提供不得分。 注：电子标书中须提供：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②项目合同关键页原件彩色扫描件。 | 评审核验电子标书中的下述文件： (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件 | 备注：以上涉及评分的材料原件备查 |
我公司认为评分标准要求提供“投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩单项合同年服务费 * 万- * 万的项目，每提供1个业绩得2分，单项合同年服务费 * 万以上的每提供 * 个得3分”属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 事实依据： 以合同年服务费额度来比较同类业绩是不合理的。同类业绩是指清洁面积、服务人数、投入车辆的规模相近似的项目，这样才有可比性。 而年服务费额度是没有可比性的。由于全国各地经济发展差异大，环卫项目采购单价也会出现较大区别，甚至相差4到5倍。同样 * 万平方米的清洁面积， (略) 市合同额可能达到 * 万，但内地不发达地区可能才 * 万年合同额，这明 (略) 政区域（经济较发达）业绩来排斥不发达地区，有违国家相关政策法规。 法律依据： 1、中华人民共和国政府采购法 第 * 条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。 第 * 条政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 第 * 十 * 条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 2、中华人民共和国政府采购法实施条例 第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： （ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地； （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 3、中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法 (略) 文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。 答：同澄清答疑第5条。 * 、质疑十 * ： 招标文件比较与评价： 6.1资信证明文件评审细则（ * 分） 序号 | 评分因素 | 分值 | 评审细则 | 须提供的证明材料 | 6 | 类似业绩 | * 分 | 3、投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩中涵盖垃圾分类服务内容（中标通知书或合同服务内容中须体现垃圾分类相关内容）的得3分，未提供不得分。 注：电子标书中须提供：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②项目合同关键页原件彩色扫描件。 | 评审核验电子标书中的下述文件： (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件 | 备注：以上涉及评分的材料原件备查 |
我公司认为评分标准要求提供“证书原件彩色扫描件，证明文件原件彩色扫描件， (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件”属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 事实依据： 评分要求提 (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件，这属于不合理条件排斥潜在供应商。 (略) 页会由于时间的 (略) (略) 的合并导致数据无法查询，但依法成立的合同，是法人开展业务的基础，受法律保护，须企业长期存档保管。另外， * 些地方政府集中采购硬件条件不具备的，或限额以下的，或非地方财政支付的环卫服务项目，是不进入地方政府采购系统的，网站上根本查询不到。鉴于此， (略) 提供的合同足以证明企业与环卫项目发方的业务关系，如怕合同做假，可要求提供原件及发包方联系人和联系方式核查，或要求发包人出具证明均可。但 * 定要让投标人提 (略) 站查不到， (略) ，是以不合理条件排斥潜在供应商。 法律依据： 1、《民法》 第 * 十 * 条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。 2、《合同法》 第 * 条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当 (略) 自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 答：本条并 (略) 站，故按原 (略) 。 * 、质疑十 * ： 招标文件中《第 * 章 评标办法》评分细则内容： 6.1资信证明文件评审细则（ * 分）中 1、投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩单项合同年服务费 * 万- * 万的项目，每提供1个业绩得2分，单项合同年服务费 * 万以上的每提供 * 个得3分。满分6分，未提供不得分。 | 2、投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩作业量面积在 * 万平方米及以上的此每提供 * 个得3分，此项最高得3分，未提供不得分。 | 3、投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩中涵盖垃圾分类服务内容（中标通知书或合同服务内容中须体现垃圾分类相关内容）的得3分，未提供不得分。 |
本项目业绩第 * 点评分规则，对业绩年合同金额要求明显过高（年服务费金额 * 万元及以上和年服务费金额在 * 万元及以上），存在排他性。 本项目业绩第2点评分规则，对业绩服务面积要求大于 * 万平方米，同样存在排斥中小企业。 事实依据：此条款明显排斥中小企业，以不合理的要求营业收入规模差别对待中小企业，严重损害了我们中小企业的利益。 法律依据：《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 答：同澄清答疑第5条。 * 、质疑十 * ： 1、招标文件P * 页，3.1评审细则第2项第（5）款“营业执照经营范围中必须具有道路清扫保洁和垃圾清运内容”。 请问：投标人营业执照中含有“城乡环境卫生投资、建设及运营管理”等内容是否符合要求？ 依据： (略) * 年印发《 (略) 乡环境卫生建设体系》建城[ * ] * 号：“环境卫生是公共卫生 (略) 分。 (略) 指城乡环境卫生体系，是 (略) 乡生活废弃物，为人民群众创造清洁、优美的生活和工 (略) 的有关生活废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处置、 (略) 会管理等活动的总称。” 答：按原 (略) 。 * 、质疑十 * ： (略) 、 (略) 满足本项目评标办法中关于资信、业绩、荣誉、财务能力等相关要求的，是否可以视为投标人满足？ 答：按招标文件及相关法律 (略) 。 * 、质疑十 * ： 招标文件P * 页，项目荣誉第3款“投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得省级“ (略) 市（区、县）”或省级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得1分，投标人在提供环卫服务期间， (略) 市获得国家级“ (略) 市（区、县）”或国家级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得2分。满分6分。” 请问：投标人在当地政府创建省级“ (略) 市（区、县）”或省级“ (略) 市（区、县）”称号过程中提供过服务的是否符合每个得1分。 (略) 在城市创建国家级“ (略) 市（区、县）”或国家级“ (略) 市（区、县）”称号过程中提供过服务的是否符合每个得2分？ 答：投标人在环卫服务期间协助（含复评）当地政府获得称号的均予加分。 * 、质疑 * 十： 招标文件P * 页，类似业绩第2款“、投标人 * 日以来已中标的环卫类服务项目业绩作业量面积在 * 万平方米及以上的此每提供 * 个得3分，此项最高得3分，未提供不得分。” 请问：如投标人在以往业绩合同中没有反映具体作业面积的，投 (略) (略) 门出具的证明材料原件是否符合本项须提供的证明材料要求？ 答：业绩 (略) 站或公共服务平台发布 (略) (略) 址或项目合同中为准。 * 、评分细则修改内容： 序号 | 评分因素 | 分值 | 原招标文件评分细则 | 修改后评分细则 | 须提供的证明材料 |
2 |
管理体系 |
6分 | 获得质量管理体系认证（ISO * )、职业健康安全管理体系认证(GB/T * 1)、环境管理体系认证（ISO * 1)，每提供 * 个得2分，最高得6分。 注：电子标书中须提供证书原件彩色扫描件，并提供中国国家认证认 (略) 网上查询截图。（所有体系认证必须在有效期内） | 获得质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，每提供 * 个得2分，最高得6分。 注：电子标书中须提供证书原件彩色扫描件，并提供中国国家认证认 (略) 网上查询截图。（所有体系认证必须在有效期内） |
评审核验电子标书中的下述文件： 证书原件彩色扫描件，网上查询截图 | 3 | 项目荣誉 | * 分 | 1、投标人具有县（区）级政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得2分，市级政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得3分。本条以最高荣誉计分。 2、省（部）级政府机关单位颁发的荣誉证书得3分。 3、投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得省级“ (略) 市（区、县）”或省级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得1分，投标人在提供环卫服务期间， (略) 市获得国家级“ (略) 市（区、县）”或国家级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得2分。满分6分。（须提供：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件③获得称号证明文件原件彩色扫描件） | 1、投标人具有县（区）级政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得2分，市级及以上政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得4分。本条以最高荣誉计分。 2、投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得省级“ (略) 市（区、县）”或省级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得1分，投标人在提供环卫服务期间，协助（含复评）当地政府获得国家级“ (略) 市（区、县）”或国家级“ (略) 市（区、县）”称号的每个得2分。满分8分。（须提供：① (略) 或公共服务平台发布 (略) (略) 址②中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件③获得称号证书原件彩色扫 (略) 站发布 (略) (略) 址）
| 评审核验电子标书中的下述文件： 证书原件彩色扫描件， (略) (略) 址，中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件，获得称号证书原件彩色扫 (略) 站发布 (略) (略) 址 | 4 | 财务抗风险能力 | 6分 | 1、投标人 * 年度的净利润增长率达到 * %（含 * %）的得1.5分，在此基础上（ * %）每增加5%（不满5%不予加分）增加1.5分，满分6分。 2、投标人 * 年或 * 年资产负债率达到 * %（含 * %）以下的得1.5分，在此基础上（ * %）每减少 * %（不满 * %不予加分）增加1.5分，满分6分。 注：（1）以上两条不重复计分，以“净利润增长率”和“资产负债率”两者最高得分的计分。 （2）评分指标以当年财务报告中的数据为准。 （3）投标文件中须提供 * 年度经审计机构或 (略) 审计的财务报告原件彩色扫描件。 | 1、投标人 * 年度的净利润增长率达到 * %（含 * %）的得1.5分，在此基础上（ * %）每增加5%（不满5%不予加分）增加1.5分，满分6分。 2、投标人 * 年或 * 年资产负债率达到 * %（含 * %）以下的得1.5分，在此基础上（ * %）每减少 * %（不满 * %不予加分）增加1.5分，满分6分。 注：（1）以上两条不重复计分，以“净利润增长率”和“资产负债率”两者最高得分的计分。 （2）评分指标以当年财务报告中的数据为准。 （3）投标文件中须提供 * 年度经审计机构或 (略) 审计的财务报告原件彩色扫描件。 |
评审核验电子标书中的下述文件： 财务报告原件彩色扫描件 |
* 、 (略) 文件 (略) ，以本次更正内容为准， (略) 文件，特此说明。 (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。 (略) 答疑澄清文件中的模板制作本项目投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人 (略) 站，造成后果由投标人自负。 联系方法： 单位： (略) (略) (略) 地址： (略) 市 (略) 市池河大道 项目联系人：杨恩会 电话: 点击查看>>
招标人： (略) (略) (略) 招标代理机构：安 (略) (略) * 日 | 
发送至邮箱
