质疑答复

供应商：成 (略)

地址： (略) 市 (略) 区科华北路2号7层6号

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法定代表人：陈强

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被质疑人： * 川 (略)

地址： (略) 市人民中路 * 段 * 号

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联系人：敬老师

成 (略) 认为 * 川省凉山监狱监控安防系统建设采购项目(川政采招〔 * 〕 * 号 )结果公告更正使其权益受到损害， * 川 (略) （以 (略) ）于 * 9年6月 * (略) 提出的书面质疑，当日依法予以受理。

现以采购人来函原文回复：

新海力公司质疑事项1：原投标评分排名和中标推荐人排名及中标结果不成立，理由是：原公示中标人 (略) 理邦 (略) （ (略) ）提供虚假材料谋取中标，应取消其中标推荐人及中标人资格，原中标推荐人排名无效。

新海力公司质疑事项2： (略) 应获得中标推荐人资格，理由是： (略) 理邦 (略) 提供虚假材料 (略) 为， (略) 未能获得中标推荐人资格。

新海力公司质疑事项3：现更正不成立，理由是：原中标推荐人及中标人 (略) 理邦 (略) 提供虚假材料谋取中标，应取消其中标推荐人及中标人资格， (略) 获得排名第 * 中标推荐人资格，排名第 * 的中标推荐人成 (略) 不应获得中标资格。

新海力公司还提出了核查原中标人虚假应标、重新评审本项目评标结果、引用《政府采购质疑和投诉办法》 (略) 理举报不合法等请求事项。

针对上述内容答复如下：

1.对原中标推荐人排名无效的答复。

* 日，中标供应商 (略) 理邦 (略) (略) 提出质疑可能影响工期进度为由，主动要求终止履约并与我狱签订《解除 * 川省凉山监狱监控安防系统建设政府采购项目合同协议书》。

《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) * 号令）第十 * 条规定：“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按 (略) 理：（ * ）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交 (略) 确定中标、成交供应商的， (略) 确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”

该条款本着“节约成本、提高效率” (略) 理质 (略) 确定供应商的问题，其目的是尽可能避免重复操作，有效的降低采购成本，保质保量按时完成采购项目。当中标无效时，合格供应商符合法定数量，就应当从合格的中标 (略) 确定中标供应商。

新海力公司的质疑事项均是对中标或成交候选第 (略) 自身问题（提供虚假材料）的质疑，质疑 (略) 中标或成交无效。本项目评审专家并不存在问题或评审出现失误，不需要重新评审。质疑成立后的依法纠错也只是取消原中标 (略) 的中标或成交资格，依次顺延下 * 名，并不改变其他中标推荐人排序或导致中标推荐人排名无效。

2.对排名第 * 的中标推荐人成 (略) 不应获得中标资格的答复。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款规定：“政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本 (略) 为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依 (略) 理即：（ * ）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交 (略) 确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。（ * ）政府采购合同已签 (略) 的，撤销合同，从合格的中标或者成交 (略) 确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。”另行确定中标供应商就是由采购人在合格的中标候选人中依顺序确定，该条同样赋予采购人自主选择从合格的中标 (略) 确定中标供应商，还是“重新开展政府采购活动”的权利，并没有对采购人应采取 (略) 强制规定。

理邦公司若提供虚假材料中标，虽然属 (略) 为， (略) 的行为不影响其他中标候选人的排序，中标结果已经确定，所以应该按照《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条的规定，从合格的中标 (略) 确定中标供应商。

供应商提供虚假材料谋取中标，属于《政府采购法》 (略) 为，影响了中标结果，根据《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条的规定，中标结果无效，从合格的中标或者成交 (略) 确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。所以，只要第 * 中标候选人产生符合法律法规的规定，报价不超过预算，就是合格的中标候选人，应当顺延为中标供应商。

理邦公司与我狱签订《解除 * 川省凉山监狱监控安防系统建设政府采购项目合同协议书》之后，我狱根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条的规定， (略) 确定的中标推荐人名单排序，确定排名第 * 的中标推荐人成 (略) 为中标人，完全合法有效。

3.关于引用《政府采购质疑和投诉办法》 (略) 理举报事项的答复。

《 (略) 关于进 * 步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔 * 〕 * 号）中指出：“参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以 (略) (略) 理质疑事项， (略) 出 (略) 答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关 (略) 门备案。”

关于引用《政府采购质疑和投诉办法》 (略) 理举报事项的问题，我狱到 * 川 (略) 了咨询，财政厅答复按相关的 (略) 选择后续供应商。 * 日，我狱向 * 川 (略) 发出《情况说明》，请求将《 * 川省凉山监狱关于监控安防系统建设政府采购项目重新确定中标人的函》引用的法律条款变更为“根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款的规定，我单位 (略) 推荐的中标候选人中确定……。”随后， (略) 公布了变更结果。

4.关于重新评审本项目评标结果的答复。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条规定： “ (略) (略) 门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机 (略) (略) 门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人 (略) 门。”

《 (略) 关于进 * 步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔 * 〕 * 号）第 * 条规定：“评审结果汇总完成后，采购人、采购代理 (略) 均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不 * 致、 (略) * 致认定评分畸高畸低的情形除外。出现上述除外情形的， (略) (略) 修改评审结果，并在评审报告中明确记载。”新海力公司的质疑若成立，但并不属于上述法定可以重新评审的情形时。

综上，质疑不成立。根据政府采购法等相关法律法规，质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

* 川 (略)

                         * 9年7月2日