政府采购 (略) 市鲅 (略) 采购 (略) 开发区第 * 高级中学新建校数字化智慧校园系统项目、招标文件编号（BYQ- * ）质疑答复
* 、    质疑人
供应商： (略) 中政 (略) ；地址：辽 (略) 前区 (略) 路 * - * 号；邮编： 点击查看>> ；
联系人及联系方式：张雅棋  电话： 点击查看>> 。
法定代表人：徐泽辉；
委托代理人：张雅棋，职务: (略) 经理; 联系方式： 点击查看>> 。
* 、    被质疑人
采购人： (略) 市鲅 (略)
地址： (略) 市鲅 (略)
采购代理机构： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
地址： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
采购项目经办人： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
* 、    质疑事项
(略) 中政 (略) 认为 (略) 市鲅 (略) 采购 (略) 开发区第 * 高级中学新建校数字化智慧校园系统项目、招标文件编号（BYQ- * ） (略) 合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 市鲅 (略) 、 (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略) 提出书面质疑，我单位予以受理。
质疑事项：
 
质疑事项 * ：本项目中（采购清单序号 * ～ * ）如此多的综合布线类的管材、线材、信息面板及杆体，却没有给出其管材线路图纸、系统图纸。也没有明确要求其施工工艺、标准、要求、位置等。 事实依据：无。   法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号— (略) 投标管理办法》 诉求：采购方应提供图纸、建设要求、施工要求、工艺标准等相关资料， (略) 踏勘，明确建设内容，采购内容，明确建设标准。
 
质疑事项 * ：本项目涉及到的各个建设系统和建设内容， (略) 的范围， (略) 。依据《政府采购法》第 * 条规定，“ (略) 称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 (略) 称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。”另外，《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)也明确了工程的定义，并且与《 (略) 投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》)的定义完全 * 致。根据上述法律法规规定，应从以下方面把握政府采购工程项目的属性。无论是《政府采购法》及其实施条例还是《招标投标法实施条例》，对建设工程度义时，均用的是“包括” * 字，即是以列举的形式对 (略) 说明，而不是用肯定的形式认定建设工程就是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮。结合《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》关于“建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”的定义，工 (略) 有通过设计、施工、安装等建设活动形成有形固定资产的总称，与建筑物和构筑物无关的其他建设工程，如，各种管道线路铺设工程，室外体育娱乐设施建设工程，荒山园林绿化工程，单独的装饰装修工程和拆除工程，土地整理工程等，也属于工程范畴，采用招标 (略) 《招标投标法》及实施条例同 (略) (略) 关于印发《建筑业企业资质标准》的通知(建市[ 点击查看>> 号)文件，其中《电子与智能化工程专业承包资质》中的承包范围明确规定了3.电子系统工程指:雷达、导航及天线系统工程; (略) 络工程;信 (略) 络工程;监控系统工程;自动化控制系统;安全技术防范系统;智能化系统工程;应急指挥系统;射频识别应用系统;智能卡系统;收费系统;电子声像工程; (略) 、电子机房工程;其他电子系统工程4.建筑智能化工程指:智能化集成系统及信息化应用系统;建筑设备管理系统:安全技术防范系统:智能卡应用系统;通讯系统:卫星接收及有线电视系统: (略) 管理系统;综合布线系统;广播系统会议系统;信息导引及发布系统;智能小区管理系统;视频会议系统;大屏幕显示系统;智能灯光、音响控制及舞台设施系统;火灾报警系统;机房工程等相关系统。” 以上范围中的“ (略) 络系统(对应招标文件中的 (略) 络系统);监控系统工程(对应招标文件中的数字化校园安防监控系统);广播系统(对应招标文件中的数字化校园广播系统):智能化集成系统及信息化应用系统(对应招标文件中的智慧教育应用平台系统);综合布线系统(对应招标文件中的采购清单序号 * );大屏幕显示系统(对应招标文件中的采购清单序号 * );”以上均对应采 (略) 有内容。 (略) 述， (略) 建设的内容是应用于 (略) 开发区第 * 高级中学新建校的弱电工程系统的建设，其建设内容完全属于新建的建筑类弱电系统工程的范围， (略) 建设。采购方修改采购方式的意图何在?这种完全不顾国家的采购法定义，我们表示完全的不可理解，且不能接受。望采购方依据其建设内容重新定义采购方式。
 
质疑事项 * 至质疑事项 * ：采购项目中产品参数， (略) 分分值。
 
     法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号— (略) 投标管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《 (略) 发展改革 (略) (略) 关于调整优化节能产品环境标志产品 (略) 机制的通知》（财库 * 9号）《中华人民共和国政府采购法》  
  

诉求：①采购 (略) 踏勘并提供图纸；②修改采购方式；③本项目中涉及的节能和环保产品按《 (略) 发展改革 (略) (略) 关于调整优化节能产品环境标志产品 (略) 机制的通知》（财库 * 9号）执行；④明确核心产品；⑤去除产品参数中的各类限制条件；⑥将 (略) 中政 (略) 列举出的参数要求和评分项去除。
* 、审查及答复
我中心采购科于 * 日收到 (略) 中政 (略) （报名供应商）的质疑书，并予受理。
  采购人于 * 日通过辽 (略) 抽取论证专家。并于 * 日上午9: * 由采购人组织相关专家及相关政府采 (略) 门就 (略) 提 (略) 了论证。
地点： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略) * 楼会议室，
参加此次论证会的单位有： (略) 市 (略) (略) ， (略) 开发区第 * 高级中学， (略) 中政 (略) ， (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略) ， (略) 经济技术开发区政 (略) 。
论证专家： (略) 赵晓慧  
      (略) (略)  孙成秀
      营 (略)    徐 * 政
(略) 文件内项目需 (略) 论证，论证结果如下：
1、    (略) 不合理，应当以工程类项目采购。
2、    项目中含有的 * 些特定参数应该删除，去掉不合理的限制条件，个别参数需要调整和修改。
 
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
 
 
(略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
* 年 7 月4日
 

评分办法:综合评分法 原公告 附件： 中政智惠质疑答复.docx      

 
 

政府采购 (略) 市鲅 (略) 采购 (略) 开发区第 * 高级中学新建校数字化智慧校园系统项目、招标文件编号（BYQ- * ）质疑答复
* 、    质疑人
供应商： (略) 中政 (略) ；地址：辽 (略) 前区 (略) 路 * - * 号；邮编： 点击查看>> ；
联系人及联系方式：张雅棋  电话： 点击查看>> 。
法定代表人：徐泽辉；
委托代理人：张雅棋，职务: (略) 经理; 联系方式： 点击查看>> 。
* 、    被质疑人
采购人： (略) 市鲅 (略)
地址： (略) 市鲅 (略)
采购代理机构： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
地址： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
采购项目经办人： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
* 、    质疑事项
(略) 中政 (略) 认为 (略) 市鲅 (略) 采购 (略) 开发区第 * 高级中学新建校数字化智慧校园系统项目、招标文件编号（BYQ- * ） (略) 合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 市鲅 (略) 、 (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略) 提出书面质疑，我单位予以受理。
质疑事项：
 
质疑事项 * ：本项目中（采购清单序号 * ～ * ）如此多的综合布线类的管材、线材、信息面板及杆体，却没有给出其管材线路图纸、系统图纸。也没有明确要求其施工工艺、标准、要求、位置等。 事实依据：无。   法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号— (略) 投标管理办法》 诉求：采购方应提供图纸、建设要求、施工要求、工艺标准等相关资料， (略) 踏勘，明确建设内容，采购内容，明确建设标准。
 
质疑事项 * ：本项目涉及到的各个建设系统和建设内容， (略) 的范围， (略) 。依据《政府采购法》第 * 条规定，“ (略) 称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 (略) 称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。”另外，《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)也明确了工程的定义，并且与《 (略) 投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》)的定义完全 * 致。根据上述法律法规规定，应从以下方面把握政府采购工程项目的属性。无论是《政府采购法》及其实施条例还是《招标投标法实施条例》，对建设工程度义时，均用的是“包括” * 字，即是以列举的形式对 (略) 说明，而不是用肯定的形式认定建设工程就是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮。结合《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》关于“建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”的定义，工 (略) 有通过设计、施工、安装等建设活动形成有形固定资产的总称，与建筑物和构筑物无关的其他建设工程，如，各种管道线路铺设工程，室外体育娱乐设施建设工程，荒山园林绿化工程，单独的装饰装修工程和拆除工程，土地整理工程等，也属于工程范畴，采用招标 (略) 《招标投标法》及实施条例同 (略) (略) 关于印发《建筑业企业资质标准》的通知(建市[ 点击查看>> 号)文件，其中《电子与智能化工程专业承包资质》中的承包范围明确规定了3.电子系统工程指:雷达、导航及天线系统工程; (略) 络工程;信 (略) 络工程;监控系统工程;自动化控制系统;安全技术防范系统;智能化系统工程;应急指挥系统;射频识别应用系统;智能卡系统;收费系统;电子声像工程; (略) 、电子机房工程;其他电子系统工程4.建筑智能化工程指:智能化集成系统及信息化应用系统;建筑设备管理系统:安全技术防范系统:智能卡应用系统;通讯系统:卫星接收及有线电视系统: (略) 管理系统;综合布线系统;广播系统会议系统;信息导引及发布系统;智能小区管理系统;视频会议系统;大屏幕显示系统;智能灯光、音响控制及舞台设施系统;火灾报警系统;机房工程等相关系统。” 以上范围中的“ (略) 络系统(对应招标文件中的 (略) 络系统);监控系统工程(对应招标文件中的数字化校园安防监控系统);广播系统(对应招标文件中的数字化校园广播系统):智能化集成系统及信息化应用系统(对应招标文件中的智慧教育应用平台系统);综合布线系统(对应招标文件中的采购清单序号 * );大屏幕显示系统(对应招标文件中的采购清单序号 * );”以上均对应采 (略) 有内容。 (略) 述， (略) 建设的内容是应用于 (略) 开发区第 * 高级中学新建校的弱电工程系统的建设，其建设内容完全属于新建的建筑类弱电系统工程的范围， (略) 建设。采购方修改采购方式的意图何在?这种完全不顾国家的采购法定义，我们表示完全的不可理解，且不能接受。望采购方依据其建设内容重新定义采购方式。
 
质疑事项 * 至质疑事项 * ：采购项目中产品参数， (略) 分分值。
 
     法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号— (略) 投标管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《 (略) 发展改革 (略) (略) 关于调整优化节能产品环境标志产品 (略) 机制的通知》（财库 * 9号）《中华人民共和国政府采购法》  
  

诉求：①采购 (略) 踏勘并提供图纸；②修改采购方式；③本项目中涉及的节能和环保产品按《 (略) 发展改革 (略) (略) 关于调整优化节能产品环境标志产品 (略) 机制的通知》（财库 * 9号）执行；④明确核心产品；⑤去除产品参数中的各类限制条件；⑥将 (略) 中政 (略) 列举出的参数要求和评分项去除。
* 、审查及答复
我中心采购科于 * 日收到 (略) 中政 (略) （报名供应商）的质疑书，并予受理。
  采购人于 * 日通过辽 (略) 抽取论证专家。并于 * 日上午9: * 由采购人组织相关专家及相关政府采 (略) 门就 (略) 提 (略) 了论证。
地点： (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略) * 楼会议室，
参加此次论证会的单位有： (略) 市 (略) (略) ， (略) 开发区第 * 高级中学， (略) 中政 (略) ， (略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略) ， (略) 经济技术开发区政 (略) 。
论证专家： (略) 赵晓慧  
      (略) (略)  孙成秀
      营 (略)    徐 * 政
(略) 文件内项目需 (略) 论证，论证结果如下：
1、    (略) 不合理，应当以工程类项目采购。
2、    项目中含有的 * 些特定参数应该删除，去掉不合理的限制条件，个别参数需要调整和修改。
 
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
 
 
(略) 市 (略) 区审批技术审查与公 (略)
* 年 7 月4日
 

评分办法:综合评分法 原公告 附件： 中政智惠质疑答复.docx   57