* 个水库生态环境综合治理 * 期（麻雀岩、吊楼子、豆腐桥、罗家桥水库水质达标治理）项目（EPC模式）（ * 标段、 * 标段、 * 标段）（第 * 次）答疑

 

各潜在投标人：

(略) 文件有关质疑答复如下:

质疑 * ：关于方案设计可实施性的疑问。

本项目为EPC模式，但本次招标文件已明确项目建设的大部分工程内容和工程量。受项目资金限制，投标人可设计增加的工程内容极为有限，如按照该招标文件中已明确的 (略) 建设完成后，水质不能达标如何认定和划清责任方?为了保证工程实施效果和明确责任主体,根据投标人自身对该项目的现场踏勘情况及投标人自身技术力量，投标人可否对工程建设 (略) 重新设计， (略) 文件中的工程内容和工程量去实施?

答： (略) 第2.5.2条和第 * 章投标人须知前附表第1.3.1条招标范围： (略) 分：包含但不限于水库环保清淤，种植挺水植物和沉水植物，建设生态浮岛，清理水面漂浮物、岸边白色垃圾，人工清漂，截污控源及其它安全环保的生态治理技术。招标文件中的工程内容和工程量仅作为参考，各潜在投标人可根据项目实际情况，结合自身技术实力，报送其他优化方案。在保证水质达标目标：《地表水环境质量标准》(GB * )III类水质标准（湖、库）前提下，工程费用的结算价不得超过可研批复的工程费用范围。

质疑 * ：关于评标办法的疑问。

招标文件投标报价评分标准规定“工程费按下浮比例评分（ * 分）;经评审的所有工程费有效下浮比例得本附表2.2.1规定分值的满分 * 分，在此基础上,工程费的下浮比例与评标准基值相比,每低于评标基准值的1%扣0.3分，每高于评标基准值的1%扣0.6分。扣完为止。”问：按照该评标办法如评标基准值为5%,投标人报价工程费下浮比例为7.5%，高于评标基准值的 * %应扣 * 分，投标人下浮比例仅相差2.5%就要扣掉 * 分。该评标办法不合理请解释。

答：按 (略) 。

质疑 * ：关于联合体投标的疑问

    招标文件投标人资质条件、能力和信誉条款“本工程招 (略) 资格后审，投标人须同时具备以下资格条件要求:1、资格条件、营业执照及安全生产条件

   （1）资格条件:本次招标要求投标人须同时具备①、②条要求：

①设计：具备环境工程设计专项 * 级及以上资质;②施工：具备环保工程专业承包 * 级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

    [须提供有效的资质证书副本复印件加盖投标单位公章;联合体投标的，由联合体成员单位分别提供]”

    问：该条款是否要求联合体各成员必须同时具备设计和施工资质?如果我公司仅有工程业绩而无设计和施工资质，能否与其他有设计和施工资质且满足条件的单位组成联合体参与投标?

答：按 (略) 。 (略) 文件第 * 章投标人须知前附表1.4.1和1.4.2条的相应规定； (略) 文件提供的格式共同签订联合体协议书，且以联合体形式参加投标的投标人不得再组成其他联合体或单独投标。

质疑 * ：关于投标文件的密封要求的疑问

    招标文件中投标 (略) 分“5、投标函部分”、“资格审查资料”、“ (略) 分”袋等小袋装入“投标文件”大袋中,密封并在大袋上加盖投标人单位章，同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。”

    问：如投标人同时参与多个标段的投标，各标段的“投标函部分"、“资格审查资料”、“ (略) 分”袋等小袋是分别分标段装入多个“投标文件”大袋中密封 (略) * 起装入 * 个“投标文件”大袋中密封?

答：按 (略) 。 (略) 文件第 * 章投标人须知前附表4.1.2款格式写明标段号。

质疑 * ：根据建市[ * ] * 号《工程设计资质标准》文件附件2- * 和附件6-7“ * 、附则中的( * ) 条”规定，环境工程设计资质与市政工程设计资质在环保方向具备相应的通用性，即具备其中 * 个资质可承接相应的环保项目工程设计业务。又根据 * 年版《中华人民共和国招投标法》第十 * 条，对投标人资格条件应按国家 (略) ，不得以不合理的条件限制和排斥其他潜在投标。故建议:将资格条件中对设计资质要求将原“可具备环境工程设计专项 * 级及以上资质”修改为“可具备环境工程设计专项 * 级及以上或工 (略) 业 * 级及以上资质”。

答：按 (略) 。

质疑 * ：根据建市[ * ] * 号《工程设计资质标准》文件规定，没有专门的“污染防治资质(生态修复方向) * 级”工程设计资质，故建议; (略) 分评分标准中“5、投标人具备污染防治资质(生态修复方向) * 级得1分，投标人具有环境工程专业设计 * 级得1分;本项最多得2分。”修改为:“5、投标人具备环境工程设计专项 * 级及以上或工 (略) 业 * 级及以上资质得2分。”。

答：按 (略) 。

质疑 * :招标文件第 * 章投标人须知第 * . * 条其他“1、在荣昌成立 (略) 或独立核算 (略) ，就地办理税务登记并就地全额申报缴纳各项税费。”依据1:财税[ * 7] (略) 第 * 号文件第 * 条的规定: (略) 政区的建筑企业， (略) (略) 按照工程结算价预交2% ( * 般计税项目)或3% (简易计税项目)的增值税。依据2:税总发[ * ] * 号《 (略) (略) (略) 乡 (略) 关于进 * (略) 业营改增试点工作的意见》第( * )条:“ 大力营造有 (略) 环境。坚 (略) 市场准入壁垒，任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标，严禁强制或变相要求外地建筑 (略) 或子公司，为建筑企业营造更加开放、 (略) 环境。” (略) (略) 体制的建筑企业， (略) 在地中标的项目，根据税总发[ * ] * 号规定，当地政府不能强制或变相要求外地建筑 (略) 或子公司，将税 (略) 在地。该项目“跨县(市、区)在荣昌成立 (略) 或独立核算 (略) ，就地办理税务登记并就地全额申报缴纳各项税费”的要求是无法律依据的，且违反了 (略) 关于纳税人跨县(市区)提供建筑服务增值税征收管理的规定，是违反国家税收征收管理相关 (略) 为，请取消招标文件的此条款要求。

答：按 (略) 。本项目要求中标人在中标后在荣昌成立 (略) 或独立核算 (略) 。

 

招标人： (略) 市 (略)

招标代理机构： (略) 联盛 (略)

* 日



* 个水库生态环境综合治理 * 期（麻雀岩、吊楼子、豆腐桥、罗家桥水库水质达标治理）项目（EPC模式）（ * 标段、 * 标段、 * 标段）（第 * 次）答疑

 

各潜在投标人：

(略) 文件有关质疑答复如下:

质疑 * ：关于方案设计可实施性的疑问。

本项目为EPC模式，但本次招标文件已明确项目建设的大部分工程内容和工程量。受项目资金限制，投标人可设计增加的工程内容极为有限，如按照该招标文件中已明确的 (略) 建设完成后，水质不能达标如何认定和划清责任方?为了保证工程实施效果和明确责任主体,根据投标人自身对该项目的现场踏勘情况及投标人自身技术力量，投标人可否对工程建设 (略) 重新设计， (略) 文件中的工程内容和工程量去实施?

答： (略) 第2.5.2条和第 * 章投标人须知前附表第1.3.1条招标范围： (略) 分：包含但不限于水库环保清淤，种植挺水植物和沉水植物，建设生态浮岛，清理水面漂浮物、岸边白色垃圾，人工清漂，截污控源及其它安全环保的生态治理技术。招标文件中的工程内容和工程量仅作为参考，各潜在投标人可根据项目实际情况，结合自身技术实力，报送其他优化方案。在保证水质达标目标：《地表水环境质量标准》(GB * )III类水质标准（湖、库）前提下，工程费用的结算价不得超过可研批复的工程费用范围。

质疑 * ：关于评标办法的疑问。

招标文件投标报价评分标准规定“工程费按下浮比例评分（ * 分）;经评审的所有工程费有效下浮比例得本附表2.2.1规定分值的满分 * 分，在此基础上,工程费的下浮比例与评标准基值相比,每低于评标基准值的1%扣0.3分，每高于评标基准值的1%扣0.6分。扣完为止。”问：按照该评标办法如评标基准值为5%,投标人报价工程费下浮比例为7.5%，高于评标基准值的 * %应扣 * 分，投标人下浮比例仅相差2.5%就要扣掉 * 分。该评标办法不合理请解释。

答：按 (略) 。

质疑 * ：关于联合体投标的疑问

    招标文件投标人资质条件、能力和信誉条款“本工程招 (略) 资格后审，投标人须同时具备以下资格条件要求:1、资格条件、营业执照及安全生产条件

   （1）资格条件:本次招标要求投标人须同时具备①、②条要求：

①设计：具备环境工程设计专项 * 级及以上资质;②施工：具备环保工程专业承包 * 级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

    [须提供有效的资质证书副本复印件加盖投标单位公章;联合体投标的，由联合体成员单位分别提供]”

    问：该条款是否要求联合体各成员必须同时具备设计和施工资质?如果我公司仅有工程业绩而无设计和施工资质，能否与其他有设计和施工资质且满足条件的单位组成联合体参与投标?

答：按 (略) 。 (略) 文件第 * 章投标人须知前附表1.4.1和1.4.2条的相应规定； (略) 文件提供的格式共同签订联合体协议书，且以联合体形式参加投标的投标人不得再组成其他联合体或单独投标。

质疑 * ：关于投标文件的密封要求的疑问

    招标文件中投标 (略) 分“5、投标函部分”、“资格审查资料”、“ (略) 分”袋等小袋装入“投标文件”大袋中,密封并在大袋上加盖投标人单位章，同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。”

    问：如投标人同时参与多个标段的投标，各标段的“投标函部分"、“资格审查资料”、“ (略) 分”袋等小袋是分别分标段装入多个“投标文件”大袋中密封 (略) * 起装入 * 个“投标文件”大袋中密封?

答：按 (略) 。 (略) 文件第 * 章投标人须知前附表4.1.2款格式写明标段号。

质疑 * ：根据建市[ * ] * 号《工程设计资质标准》文件附件2- * 和附件6-7“ * 、附则中的( * ) 条”规定，环境工程设计资质与市政工程设计资质在环保方向具备相应的通用性，即具备其中 * 个资质可承接相应的环保项目工程设计业务。又根据 * 年版《中华人民共和国招投标法》第十 * 条，对投标人资格条件应按国家 (略) ，不得以不合理的条件限制和排斥其他潜在投标。故建议:将资格条件中对设计资质要求将原“可具备环境工程设计专项 * 级及以上资质”修改为“可具备环境工程设计专项 * 级及以上或工 (略) 业 * 级及以上资质”。

答：按 (略) 。

质疑 * ：根据建市[ * ] * 号《工程设计资质标准》文件规定，没有专门的“污染防治资质(生态修复方向) * 级”工程设计资质，故建议; (略) 分评分标准中“5、投标人具备污染防治资质(生态修复方向) * 级得1分，投标人具有环境工程专业设计 * 级得1分;本项最多得2分。”修改为:“5、投标人具备环境工程设计专项 * 级及以上或工 (略) 业 * 级及以上资质得2分。”。

答：按 (略) 。

质疑 * :招标文件第 * 章投标人须知第 * . * 条其他“1、在荣昌成立 (略) 或独立核算 (略) ，就地办理税务登记并就地全额申报缴纳各项税费。”依据1:财税[ * 7] (略) 第 * 号文件第 * 条的规定: (略) 政区的建筑企业， (略) (略) 按照工程结算价预交2% ( * 般计税项目)或3% (简易计税项目)的增值税。依据2:税总发[ * ] * 号《 (略) (略) (略) 乡 (略) 关于进 * (略) 业营改增试点工作的意见》第( * )条:“ 大力营造有 (略) 环境。坚 (略) 市场准入壁垒，任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标，严禁强制或变相要求外地建筑 (略) 或子公司，为建筑企业营造更加开放、 (略) 环境。” (略) (略) 体制的建筑企业， (略) 在地中标的项目，根据税总发[ * ] * 号规定，当地政府不能强制或变相要求外地建筑 (略) 或子公司，将税 (略) 在地。该项目“跨县(市、区)在荣昌成立 (略) 或独立核算 (略) ，就地办理税务登记并就地全额申报缴纳各项税费”的要求是无法律依据的，且违反了 (略) 关于纳税人跨县(市区)提供建筑服务增值税征收管理的规定，是违反国家税收征收管理相关 (略) 为，请取消招标文件的此条款要求。

答：按 (略) 。本项目要求中标人在中标后在荣昌成立 (略) 或独立核算 (略) 。

 

招标人： (略) 市 (略)

招标代理机构： (略) 联盛 (略)

* 日

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