(略) 市埇桥区 * 年建成区病媒生物防制服务采购项目

 (编号: YQCG 点击查看>> )答疑公告

各潜在投标人：

现就 (略) 市埇桥区 * 年建成区病媒生物防制服务采购项目有关问题答疑如下：

【质疑事项】质疑事项1:《评分办法》 (略) 分“履约能力、企业业绩”

(1)提供近 * 年以来政府采购病媒生物防制项目 * 万以上的中标通知书及中标合同(提供资料原件)每例3分，最高 * 分，未提供不得分。

(2) 提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例2分，提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例1分，最多提供4例证明，满分8分。(响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查)”

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业且中标的参数设置为该企业特有。网查该企业 * 万以上的业绩如下：

1、 (略) 市 * 年建成区病煤生物防制服务采购项目，合同编号: SZYQCG 点击查看>> A,查询合同金额: * 万

2、 (略) * 年病媒生物防制服务采购项目，合同编号:GDX-CG-GK- 点击查看>> A，查询合同金额: * 万

3、 (略) 区卫生 (略) 病媒生物防治采购项目，项目编号: GN * - * - * ，中标金额 * 万

4、 (略) 市建成区病媒生物防制采购项目，项目编号:FZGY-CGJS 点击查看>> ..中标金额 * . * 万

5、 * 年病媒生物防制 (略) 捕蝇笼安装项目，项目编号裕采G * ，中标金额 * 万

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

2、该类业绩已经在《政府采购负面清单 (服务类)》明文禁止作为评分项；

3、 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标(成交)条件。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

4、以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

按照《政府采购法》中第 * 十条第 * 款明确规定: (略) (略) (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【答复】本次招标采购的是 (略) 市埇桥区 * 年建成区病媒生物防制服务，服务要求高，本项目服务的目标是创建 (略) 市，希望能招到有响应能力的投标单位为本单位服务，本《评分办法》修改为，提供近 * 年以来政府采购病媒生物防制项目中标通知书及中标合同(提供资料原件)：（1）获得县区级的每个项目得1分，（2）获得地市级的每个项目得2分，最多提供5例证明。满分 * 分，未提供不得分。

质疑事项2:《评分办法》 (略) 分“履约能力、企业业绩”

(1).提供近 * 年以来政府采购病煤生物防制项目 * 万以上的中标通知书及中标合同(提供资料原件)每例得3分，最高 * 分，未提供不得分。

(2) 提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例2分，提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例1分，最多提供4例证明，满分8分(响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查)。

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业为该企业特有。

完整符合病媒生物防 (略) 为案例为:中标通知书、中标合同、正式命名文件。中标通知书和中标合同 (略) 为对中标人中标的确认，该项目要求得到病媒生物防制命名文件是对参标企业业绩情况的直观求证，而评分项对业绩只要求提供验收证明，对中标通知书、中标合同、正式命名文件不作以要求，试问，只提供验收证明，不提供中标通知书、中标合同、正式命名文件的验收证明具有多大的证明效力?具体业绩,请参照国内及省内病媒生物防制项目招投标项目的业绩证明材料。

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

(略) 政区 (略) 业的业绩，奖项作为加分条件或者中标(成交)条件。《中华人民共和国政府 采购法实施条例》第 * 十条

3、以其他不合理条件限制或者排压潜在供应商。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

按照《政府采购法》中第 * 十条第 * 款明确规定: (略) 政区 (略) 业的业绩、.奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【答复】本要求只是 * 个评分条款，面向的是全国的投标单位，并无倾向性，既不属于“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项”，也没有以其他不合理条件限制或者排压潜在供应商。 (略) 分质疑（2）内容不作变更，按招 (略) 。

质疑事项3:《评分办法》 (略) 分“履约能力、设备配置根据供应商针对本采购服务项目主要设备情况打分配备有工程车辆(货车类),每有1台车辆得2分，最高得6分，没有不得分。

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业为该企业特有。该企业在创卫工作中有且仅有 * 辆货车。

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

2、以其他不合理条件限制或者排压潜在供应商《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

【答复】本要求只是 * 个评分条款，面向的是全国投标单位，并无倾向性，不存在用它作为资格条件限制各供应商投标。 (略) 分内容不作变更，按招 (略) 。

质疑事项4: 《评分办法》 (略) 分“技术服务水平、设备配置人员配备”(2)公司聘有病媒生物防制专业副主任医师及以上职称专家(提供资格证书、聘书原件及复印件)至少1人。提供的得2分，不提供不得分。以上响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查。”

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业且中标的参数设置为该企业特有。颁发“病媒生物防制专业副主任医师及以上职称专家”是哪个机构颁发，是否具有强制性和权威性?

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

2.、该类证件已经在《政府采购负面清单(服务类）》明文禁止作为评分项；

3.、非权威机构将国家、 (略) 政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质认证作为资格条件，进行评分条件;

4将非国家强制的资质资格认证作为加分项;

5、国 (略) 业、协会组织颁发的考核培训证书不得在招投标评分中作为分值项设定。请采购人提供此考核组织机构 (略) 门 (略) 政许可类职 (略) 门?请参 (略) (略) 发布了《国家职业资格目录》( (略) 发( * ) * 号)《 (略) 关于严 (略) 政许可的通知》， (略) 已明全取消的从业人员职业资格许可和认定事项作为评分标准的设定此项分值明显高于潜在投标人的评审标准。排斥或者限制潜在投标人参与召标投标活动。

按照《政府采购法》中第 * 十条第 * 款明确规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待呈或者歧视待遇。

(略) ，希严格依法、合规、公正、公平开展。

【答复】本《评分办法》改为“(2)公司聘有从事病媒生物防制专业工作的副主任医师及以上职称专家(提供资格证书、聘书原件及复印件)至少1人。提供的得2分，不提供不得分。以上响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查。”

质疑事项5:招标文件中第 * 章评分办法，具体如下:

招标文件第 * 章评分办法其 (略) 分:“具有重大疫情、国家、省、 (略) 会活动的病媒生物保障能力，并具备登 (略) 会疫情应急保障能力。（响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查），每提供 * 项得2分，最高得4分，未提供不得分。”

事实依据: (略) 文件。

必要的法律依据:

针对质疑事项1.的法律依据:

1.本次招标是采购建成区范围内和两个乡镇病媒生物防制和消杀服务，而评分办法设置具有重大疫情、国家、省、市- (略) 会活动的病媒生物保障能力，并具备登 (略) 会疫情应急保障能力与采购需求明显不相符。有失偏颇。

2.在我国登革热疫情（本土性病例)只出现在 (略) 、 (略) 、 (略) * 个省份。

(略) 省历年来发生的登革热病例均为输入性，自有记录以来从未发生过本土性传播病例。

因此，以具备登革热等常见杜会疫情应急保障能力作为评审加分项，存在明显的排他性, (略) 分没有接触过登 (略) 排除在外，严重违反了《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容:及《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条第 * 项评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应:和 (略) 市公共资源交易文件负面清单 * 、打分条款第 * 条指定地域性，行业性业绩(省级、市级、县级)为评分条件。

【答复】本条《评分办法》删除。

本次招标文件的评分办法调整如下：

第 * 章货物服务需求 * 览表

1、 * 、服务需求（ (略) 市建成区范围内和两个乡镇病媒生物防制和消杀）增加第 * 项：出现由病媒引起的重大疫情，政府开展应急指导，虫控公司配合消杀。

2、服务需求第 * 项，永镇乡和顺河乡2个乡镇4个村病媒生物防制服务变更为永镇乡和大营镇2个乡镇4个村病媒生物防制服务。

* 、货物需求：

1、第1项固定 (略) 建设数量 * 个变更为 * 0个

2、第2项室外捕蝇笼由数量 * 0个变更为 * 0个

本项投标文件递交截止时间为： * 年 8月  * 日9时。

本项目开标时间为： * 年8月   * 日9时。

本项目报名截止时间为： * 日 * 时。

本项目投标保证金截止时间为： * 年 8月  * 日8时。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。 (略) 文件为准，如招标文件与本答疑文件 (略) ，以本答疑文件为准。

(略) 市埇桥 (略)   

(略)

* 日

(略) 市埇桥区 * 年建成区病媒生物防制服务采购项目

 (编号: YQCG 点击查看>> )答疑公告

各潜在投标人：

现就 (略) 市埇桥区 * 年建成区病媒生物防制服务采购项目有关问题答疑如下：

【质疑事项】质疑事项1:《评分办法》 (略) 分“履约能力、企业业绩”

(1)提供近 * 年以来政府采购病媒生物防制项目 * 万以上的中标通知书及中标合同(提供资料原件)每例3分，最高 * 分，未提供不得分。

(2) 提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例2分，提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例1分，最多提供4例证明，满分8分。(响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查)”

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业且中标的参数设置为该企业特有。网查该企业 * 万以上的业绩如下：

1、 (略) 市 * 年建成区病煤生物防制服务采购项目，合同编号: SZYQCG 点击查看>> A,查询合同金额: * 万

2、 (略) * 年病媒生物防制服务采购项目，合同编号:GDX-CG-GK- 点击查看>> A，查询合同金额: * 万

3、 (略) 区卫生 (略) 病媒生物防治采购项目，项目编号: GN * - * - * ，中标金额 * 万

4、 (略) 市建成区病媒生物防制采购项目，项目编号:FZGY-CGJS 点击查看>> ..中标金额 * . * 万

5、 * 年病媒生物防制 (略) 捕蝇笼安装项目，项目编号裕采G * ，中标金额 * 万

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

2、该类业绩已经在《政府采购负面清单 (服务类)》明文禁止作为评分项；

3、 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标(成交)条件。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

4、以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

按照《政府采购法》中第 * 十条第 * 款明确规定: (略) (略) (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【答复】本次招标采购的是 (略) 市埇桥区 * 年建成区病媒生物防制服务，服务要求高，本项目服务的目标是创建 (略) 市，希望能招到有响应能力的投标单位为本单位服务，本《评分办法》修改为，提供近 * 年以来政府采购病媒生物防制项目中标通知书及中标合同(提供资料原件)：（1）获得县区级的每个项目得1分，（2）获得地市级的每个项目得2分，最多提供5例证明。满分 * 分，未提供不得分。

质疑事项2:《评分办法》 (略) 分“履约能力、企业业绩”

(1).提供近 * 年以来政府采购病煤生物防制项目 * 万以上的中标通知书及中标合同(提供资料原件)每例得3分，最高 * 分，未提供不得分。

(2) 提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例2分，提供通 (略) 市(地级市)创建或复审命名的项目验收证明，每例1分，最多提供4例证明，满分8分(响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查)。

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业为该企业特有。

完整符合病媒生物防 (略) 为案例为:中标通知书、中标合同、正式命名文件。中标通知书和中标合同 (略) 为对中标人中标的确认，该项目要求得到病媒生物防制命名文件是对参标企业业绩情况的直观求证，而评分项对业绩只要求提供验收证明，对中标通知书、中标合同、正式命名文件不作以要求，试问，只提供验收证明，不提供中标通知书、中标合同、正式命名文件的验收证明具有多大的证明效力?具体业绩,请参照国内及省内病媒生物防制项目招投标项目的业绩证明材料。

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

(略) 政区 (略) 业的业绩，奖项作为加分条件或者中标(成交)条件。《中华人民共和国政府 采购法实施条例》第 * 十条

3、以其他不合理条件限制或者排压潜在供应商。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

按照《政府采购法》中第 * 十条第 * 款明确规定: (略) 政区 (略) 业的业绩、.奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【答复】本要求只是 * 个评分条款，面向的是全国的投标单位，并无倾向性，既不属于“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项”，也没有以其他不合理条件限制或者排压潜在供应商。 (略) 分质疑（2）内容不作变更，按招 (略) 。

质疑事项3:《评分办法》 (略) 分“履约能力、设备配置根据供应商针对本采购服务项目主要设备情况打分配备有工程车辆(货车类),每有1台车辆得2分，最高得6分，没有不得分。

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业为该企业特有。该企业在创卫工作中有且仅有 * 辆货车。

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

2、以其他不合理条件限制或者排压潜在供应商《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条

【答复】本要求只是 * 个评分条款，面向的是全国投标单位，并无倾向性，不存在用它作为资格条件限制各供应商投标。 (略) 分内容不作变更，按招 (略) 。

质疑事项4: 《评分办法》 (略) 分“技术服务水平、设备配置人员配备”(2)公司聘有病媒生物防制专业副主任医师及以上职称专家(提供资格证书、聘书原件及复印件)至少1人。提供的得2分，不提供不得分。以上响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查。”

事实依据:此项明显倾向省内 (略) 某家企业且中标的参数设置为该企业特有。颁发“病媒生物防制专业副主任医师及以上职称专家”是哪个机构颁发，是否具有强制性和权威性?

法律依据:

1、《 (略) 投标管理办法》；

2.、该类证件已经在《政府采购负面清单(服务类）》明文禁止作为评分项；

3.、非权威机构将国家、 (略) 政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质认证作为资格条件，进行评分条件;

4将非国家强制的资质资格认证作为加分项;

5、国 (略) 业、协会组织颁发的考核培训证书不得在招投标评分中作为分值项设定。请采购人提供此考核组织机构 (略) 门 (略) 政许可类职 (略) 门?请参 (略) (略) 发布了《国家职业资格目录》( (略) 发( * ) * 号)《 (略) 关于严 (略) 政许可的通知》， (略) 已明全取消的从业人员职业资格许可和认定事项作为评分标准的设定此项分值明显高于潜在投标人的评审标准。排斥或者限制潜在投标人参与召标投标活动。

按照《政府采购法》中第 * 十条第 * 款明确规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待呈或者歧视待遇。

(略) ，希严格依法、合规、公正、公平开展。

【答复】本《评分办法》改为“(2)公司聘有从事病媒生物防制专业工作的副主任医师及以上职称专家(提供资格证书、聘书原件及复印件)至少1人。提供的得2分，不提供不得分。以上响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查。”

质疑事项5:招标文件中第 * 章评分办法，具体如下:

招标文件第 * 章评分办法其 (略) 分:“具有重大疫情、国家、省、 (略) 会活动的病媒生物保障能力，并具备登 (略) 会疫情应急保障能力。（响应文件中留复印件并加盖单位公章， (略) 备查），每提供 * 项得2分，最高得4分，未提供不得分。”

事实依据: (略) 文件。

必要的法律依据:

针对质疑事项1.的法律依据:

1.本次招标是采购建成区范围内和两个乡镇病媒生物防制和消杀服务，而评分办法设置具有重大疫情、国家、省、市- (略) 会活动的病媒生物保障能力，并具备登 (略) 会疫情应急保障能力与采购需求明显不相符。有失偏颇。

2.在我国登革热疫情（本土性病例)只出现在 (略) 、 (略) 、 (略) * 个省份。

(略) 省历年来发生的登革热病例均为输入性，自有记录以来从未发生过本土性传播病例。

因此，以具备登革热等常见杜会疫情应急保障能力作为评审加分项，存在明显的排他性, (略) 分没有接触过登 (略) 排除在外，严重违反了《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容:及《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条第 * 项评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应:和 (略) 市公共资源交易文件负面清单 * 、打分条款第 * 条指定地域性，行业性业绩(省级、市级、县级)为评分条件。

【答复】本条《评分办法》删除。

本次招标文件的评分办法调整如下：

第 * 章货物服务需求 * 览表

1、 * 、服务需求（ (略) 市建成区范围内和两个乡镇病媒生物防制和消杀）增加第 * 项：出现由病媒引起的重大疫情，政府开展应急指导，虫控公司配合消杀。

2、服务需求第 * 项，永镇乡和顺河乡2个乡镇4个村病媒生物防制服务变更为永镇乡和大营镇2个乡镇4个村病媒生物防制服务。

* 、货物需求：

1、第1项固定 (略) 建设数量 * 个变更为 * 0个

2、第2项室外捕蝇笼由数量 * 0个变更为 * 0个

本项投标文件递交截止时间为： * 年 8月  * 日9时。

本项目开标时间为： * 年8月   * 日9时。

本项目报名截止时间为： * 日 * 时。

本项目投标保证金截止时间为： * 年 8月  * 日8时。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。 (略) 文件为准，如招标文件与本答疑文件 (略) ，以本答疑文件为准。

(略) 市埇桥 (略)   

(略)

* 日