关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：WZZC * -G1- * 9-GSZX）的质疑答复函

质疑人名称： (略) 瑞 (略)

法定代表人：许红霞      联系电话： 点击查看>>

授权代表人：范金海      联系电话： 点击查看>>

地址： (略) 市 (略) 区茂林镇 (略) 狮子岭脚

邮编： 点击查看>>

贵公司关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：WZZC * -G1- * 9-GSZX）的质疑函，我公司于 * 日收悉，针对你公司提出的问题， (略) 了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：质疑事项1: (略) 第 * 条 “合格投标人的资格要求:A 分标资格要求”中的第6款内容“因本项目 (略) 络线路租用,如投标人为基础电信运营商参与投标的,需具备《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》;如投标人为非基础电信运营商参与投标的,需获得针对本项目与基础电信运营商签订的线路租用意向协议或 (略) 协议。 ”现质疑此标段投标人资格设置不合理、标段划分不合理。

事实依据：A分标中,网络线路租用的采购内容 (略) 分,大部分采购内容是其他教学和计算机设备、办公、生活设施设备等。 采购要求与投标人资格要求明显不 * 致。此标段采 (略) 络运营商同时提供厨房设备,窗帘等用品不合理,属于设定的资格条件与采购项目的具体特 (略) 为。在此投标人资格要求设置下,只有类似电信、 (略) 络运营商及其战略 (略) 伙伴才能满足,这样就大大缩小了潜在的具有供货能力的其 (略) 投标.对招标人不利,对具备供货能力的其他供应商也不公平。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别特遇或者歧视特遇”中的第( * )款内容"设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。

质疑事项1答复：

本项目采购的设备及服务是为义务教育阶段教 (略) 用，从作用来看，网络是实现现代信息化教育的基础，采购需求中的教学及资源管理平台、多媒体教室、计算机教室、录播教室、日常办公 (略) 或部分教学功能 (略) 络上使用；从采购预算金额占比来看，网络租用采购占A分标总预算金额接近 * %甚至更高；因此，网络租用服务是本项目采购重要的、不可 (略) 分。

依据“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）款”和 “《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条规定，招标文件的编制需要和采购项目的具体特点和实际需要相适应或 (略) 相关。”本采购项目的特点就 (略) 络开展教育教学活动，采购需求都是为满足“义务教育阶段的教育教学”而定。因此，A分标 “投标人为基础电信运营商参与投标的,需具备《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》;如投标人为非基础电信运营商参与投标的,需获得针对本项目与基础电信运营商签订的线路租用意向协议或 (略) 协议。”的资格条件设定是符合本项目的具体特点和实际需要的，且该项资格设定并未指定只能是基础电信运营商及其战略 (略) 伙伴，获得“针对本项目与基础电信运营商签订的线路租用意向协议或 (略) 协议”的供应商均视为合格的投标人。再者，本项目A分标允许联合体投标，具有供货能力的潜在供应商能根据自身情况组 (略) 投标，并未限制和排斥任何潜在供应商。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项2： (略) 第 * 条“合格投标人的资格要求”设置除质疑事项1不合理外,还存在采购内容标段划分,特殊资格设置不合理的地方:

事实依据：A分标内含大量危险化学品和医疗器材,属于(危险化学品安全管理条例》的产品有：易燃液体：汽油, * 酮、 * 醛等,中闪点易燃液体：笨、 * 苯、无水 * 醇、原油等,有毒品:苯酚、草酸, * 氯化碳,氯化钡等,碱性腐蚀品:氢氧化钠等,酸性腐蚀品:盐酸、硫酸、硝酸等:本项目采购产品属于《医疗器械监督管理条例》的《第 * 类医疗器械经营备案证明》产品有:高压消毒锅、血压计,体温计,肺活量测试仪,急救箱当中的止血海绵、医用脱脂棉、医用脱脂纱布等产品、紫外线灯等属于强制要求的,根据《危险化学品安全管理条例》、《医疗器械监督管理条例》及《医疗器械经营监督管理办法》的规定,在采购货物中函括上述产品的,均要求供应商具备《危险化学品经营许可证》,有效的《医疗器械经营许可证》或《第 * 类医疗器械经营备案凭证》,此为特殊资格要求的。 (略) 经营就是违规,本项目的投标人资格要求不符合有关要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条“参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第 * 十 * 条第 * 款规定的条件，提供下列材料：”中的第( * )款内容“具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

质疑事项2答复：

(略) 文件，本项目并未 (略) 提出的“危险化学品”即“易燃液体：汽油, * 酮、 * 醛等,中闪点易燃液体：笨、 * 苯、无水 * 醇、原油等,有毒品:苯酚、草酸, * 氯化碳,氯化钡等,碱性腐蚀品:氢氧化钠等,酸性腐蚀品:盐酸、硫酸、硝酸等化学品”，也没有采购“急救箱当中的止血海绵、医用脱脂棉、医用脱脂纱布”等产品，仅有极少量高压消毒锅、血压计,体温计、肺活量测试仪、紫外线灯， 这几项产品是作为 (略) 采购，在本项目采购货物中只 (略) 分内容，且金额占比在A分标总预算金额中极低。

依据“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）款”和 “《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条规定，招标文件的编制需要和采购项目的具体特点和实际需要相适应或 (略) 相关。”本采购项目的特点就 (略) 络开展教育教学活动，采购需求都是为满足“义务教育阶段的教育教学”而定。本项目A分标采购的货物种类繁多，数量巨大，资格设定是与项目的特点及实际需要相关，并不可能针对每 * 项产品对应去设置资格条件。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。

与质疑事项相关的质疑请求:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条采购人,采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件.采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。 (略) 会公众提供的公共服务项目,应当就确定采 (略) 会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。必要时,应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见. (略) 文件的公正性, (略) 法公平公正原则,明显属于违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定的情况。建议组织相关的专家对本项目技术 (略) 论证,并给出合理的设定资格的理由。根据采购需求和特殊资格要求重新划分标段,让更多的具备供货能力的供应商能够参与投标。1、删除不合理的资格要求；2、完善投标人的资格要求后重新开展采购活动。

答复：本项目的特点就 (略) 络开展教育教学活动，采购需求都是为满足“义务教育阶段的教育教学”而定，把所有与教学相关联的设备及服务放在 (略) 采购合理合规。招标文件的编制符合具体特点和实际需要，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）相关规定，对质疑人提出的“根据采购需求和特殊资格要求重新划分标段”， “删除不合理的资格要求”, “完善投标人的资格要求后重新开展采购活动”的质疑请求予以驳回。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督与支持。

招标代理机构：广 (略) 有限公司

                                  日    期： * 年 8月  1日

关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：WZZC * -G1- * 9-GSZX）的质疑答复函

质疑人名称： (略) 瑞 (略)

法定代表人：许红霞      联系电话： 点击查看>>

授权代表人：范金海      联系电话： 点击查看>>

地址： (略) 市 (略) 区茂林镇 (略) 狮子岭脚

邮编： 点击查看>>

贵公司关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：WZZC * -G1- * 9-GSZX）的质疑函，我公司于 * 日收悉，针对你公司提出的问题， (略) 了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：质疑事项1: (略) 第 * 条 “合格投标人的资格要求:A 分标资格要求”中的第6款内容“因本项目 (略) 络线路租用,如投标人为基础电信运营商参与投标的,需具备《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》;如投标人为非基础电信运营商参与投标的,需获得针对本项目与基础电信运营商签订的线路租用意向协议或 (略) 协议。 ”现质疑此标段投标人资格设置不合理、标段划分不合理。

事实依据：A分标中,网络线路租用的采购内容 (略) 分,大部分采购内容是其他教学和计算机设备、办公、生活设施设备等。 采购要求与投标人资格要求明显不 * 致。此标段采 (略) 络运营商同时提供厨房设备,窗帘等用品不合理,属于设定的资格条件与采购项目的具体特 (略) 为。在此投标人资格要求设置下,只有类似电信、 (略) 络运营商及其战略 (略) 伙伴才能满足,这样就大大缩小了潜在的具有供货能力的其 (略) 投标.对招标人不利,对具备供货能力的其他供应商也不公平。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别特遇或者歧视特遇”中的第( * )款内容"设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。

质疑事项1答复：

本项目采购的设备及服务是为义务教育阶段教 (略) 用，从作用来看，网络是实现现代信息化教育的基础，采购需求中的教学及资源管理平台、多媒体教室、计算机教室、录播教室、日常办公 (略) 或部分教学功能 (略) 络上使用；从采购预算金额占比来看，网络租用采购占A分标总预算金额接近 * %甚至更高；因此，网络租用服务是本项目采购重要的、不可 (略) 分。

依据“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）款”和 “《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条规定，招标文件的编制需要和采购项目的具体特点和实际需要相适应或 (略) 相关。”本采购项目的特点就 (略) 络开展教育教学活动，采购需求都是为满足“义务教育阶段的教育教学”而定。因此，A分标 “投标人为基础电信运营商参与投标的,需具备《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》;如投标人为非基础电信运营商参与投标的,需获得针对本项目与基础电信运营商签订的线路租用意向协议或 (略) 协议。”的资格条件设定是符合本项目的具体特点和实际需要的，且该项资格设定并未指定只能是基础电信运营商及其战略 (略) 伙伴，获得“针对本项目与基础电信运营商签订的线路租用意向协议或 (略) 协议”的供应商均视为合格的投标人。再者，本项目A分标允许联合体投标，具有供货能力的潜在供应商能根据自身情况组 (略) 投标，并未限制和排斥任何潜在供应商。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项2： (略) 第 * 条“合格投标人的资格要求”设置除质疑事项1不合理外,还存在采购内容标段划分,特殊资格设置不合理的地方:

事实依据：A分标内含大量危险化学品和医疗器材,属于(危险化学品安全管理条例》的产品有：易燃液体：汽油, * 酮、 * 醛等,中闪点易燃液体：笨、 * 苯、无水 * 醇、原油等,有毒品:苯酚、草酸, * 氯化碳,氯化钡等,碱性腐蚀品:氢氧化钠等,酸性腐蚀品:盐酸、硫酸、硝酸等:本项目采购产品属于《医疗器械监督管理条例》的《第 * 类医疗器械经营备案证明》产品有:高压消毒锅、血压计,体温计,肺活量测试仪,急救箱当中的止血海绵、医用脱脂棉、医用脱脂纱布等产品、紫外线灯等属于强制要求的,根据《危险化学品安全管理条例》、《医疗器械监督管理条例》及《医疗器械经营监督管理办法》的规定,在采购货物中函括上述产品的,均要求供应商具备《危险化学品经营许可证》,有效的《医疗器械经营许可证》或《第 * 类医疗器械经营备案凭证》,此为特殊资格要求的。 (略) 经营就是违规,本项目的投标人资格要求不符合有关要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条“参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第 * 十 * 条第 * 款规定的条件，提供下列材料：”中的第( * )款内容“具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

质疑事项2答复：

(略) 文件，本项目并未 (略) 提出的“危险化学品”即“易燃液体：汽油, * 酮、 * 醛等,中闪点易燃液体：笨、 * 苯、无水 * 醇、原油等,有毒品:苯酚、草酸, * 氯化碳,氯化钡等,碱性腐蚀品:氢氧化钠等,酸性腐蚀品:盐酸、硫酸、硝酸等化学品”，也没有采购“急救箱当中的止血海绵、医用脱脂棉、医用脱脂纱布”等产品，仅有极少量高压消毒锅、血压计,体温计、肺活量测试仪、紫外线灯， 这几项产品是作为 (略) 采购，在本项目采购货物中只 (略) 分内容，且金额占比在A分标总预算金额中极低。

依据“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）款”和 “《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条规定，招标文件的编制需要和采购项目的具体特点和实际需要相适应或 (略) 相关。”本采购项目的特点就 (略) 络开展教育教学活动，采购需求都是为满足“义务教育阶段的教育教学”而定。本项目A分标采购的货物种类繁多，数量巨大，资格设定是与项目的特点及实际需要相关，并不可能针对每 * 项产品对应去设置资格条件。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。

与质疑事项相关的质疑请求:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条采购人,采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件.采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。 (略) 会公众提供的公共服务项目,应当就确定采 (略) 会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。必要时,应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见. (略) 文件的公正性, (略) 法公平公正原则,明显属于违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定的情况。建议组织相关的专家对本项目技术 (略) 论证,并给出合理的设定资格的理由。根据采购需求和特殊资格要求重新划分标段,让更多的具备供货能力的供应商能够参与投标。1、删除不合理的资格要求；2、完善投标人的资格要求后重新开展采购活动。

答复：本项目的特点就 (略) 络开展教育教学活动，采购需求都是为满足“义务教育阶段的教育教学”而定，把所有与教学相关联的设备及服务放在 (略) 采购合理合规。招标文件的编制符合具体特点和实际需要，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）相关规定，对质疑人提出的“根据采购需求和特殊资格要求重新划分标段”， “删除不合理的资格要求”, “完善投标人的资格要求后重新开展采购活动”的质疑请求予以驳回。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督与支持。

招标代理机构：广 (略) 有限公司

                                  日    期： * 年 8月  1日