(略) 建设项目（项目名称）设计-采购-施工工程总承包答疑（ * ）

各投标人相关问题回答如下：

1、第 * 章评标办法-企业资质中“具备电子与智能化工程专业承包 * 级资质得1分；具备消防设施工程专业承包 * 级资质得1分”

（1）根据《国家招投标法实施条例（ * ）》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”，以上加分条件中对资质的加分属于资格的设置范畴，应属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。（2）若项目施工内容确实包含某些施工内容需设置相应资质， (略) 《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》（建市[ * 号）第（ * ）条规定：“取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，需具备相应的专业类别承包资质”本项目投标人资格要求为：具备建筑工程施工总承包 * 级及以上企业资质，并没有要求“电子与智能化工程专业承包 * 级资质”和“消防设施工程专业承包 * 级资质”。以上加分条件中对资质的加分应属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。（3） (略) 述，招标人应按照国家相关法律法规要求， (略) 文件中的 (略) 修改，取消电子与智能化工程专业承包 * 级资质”和“消防设施工程专业承包 * 级资质”加分条件。

答：本拟建项目为 (略) 项目建设规模为 * 万平米，建设目标为智慧的现代化 (略) ， (略) 涉及专业范围较多，其中弱电信息化和消防系统在项目建设范围内为极 (略) 分，而且均为单独验收系统，本次招标采用的是综合评估法，该条要求在评分办法的加分项中，而非在资格评审标准中强制性评审条件内，加分是合理的。故本条不做修改。

2、第 * 章评标办法-企业类似业绩中“4、投标人（施工单位）（1）自 * 年1月1日（以合同签订时间为准）以来每具有1个在建或已完工的 * 万平方米及以上且合同额5亿 (略) (略) 业绩得0. * 分，最高得1分；每具有1个在建或已完工的 * 万平方米及以上且合同额 * 亿 (略) (略) 业绩得0.5分，最高得 1 分；每具有1个在建或已完工的 * 万平方米及以上且合同额 * 亿 (略) (略) 业绩得1分，最高得2分；本小项最多得4分。（2）自 * 年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有1个在建或已完工 * 万平方米及以上且合同额 * 亿 (略) (略) EPC业绩，得1分。”“6、投标人（施工单位）自 * 年1月1 (略) 业绩获得过中国建设工程鲁班奖得1分，本项最多得2分。”

根据《关于进 * 步加强工程建设领域监管工作的通知（乐发改政策〔 * 〕 * 号）》规定条例（ * ） (略) 管理规定。招标人（代理机构）要严格按照《 (略) 投标法》《必须招标的工程项目规定》 (略) 活动。招标人应充分考虑潜在投标人数量，不得限制、排斥潜在投标人或投标人；不得泄露标底、串通招标；不得随意提高投标企业资质标准；不得擅自增设资质要求；不得设置企业资质标准配置以外的人员要求；不得设置特定 (略) 业的类似业绩；不得提出与项目特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。 (略) (略) 类 (略) 类项目鲁班奖加分属于设置特定 (略) 业的类似业绩，违反了相关管理规定。

答： (略) 建设目标绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，建安投资约 * 亿，建设规模为 * 万平米， (略) 会稳定和公共安全的重要项目。本项目资格评审标准中类似项目业绩要求按照1.4.1要求， (略) 指评审项在评标办法企业业绩中属于加分项， (略) 评审办法为综合评估法，对于加分项目设置，是根据本项目为大型现代化 (略) 的具体情况，要求的规模和投资分别在拟建项目建设规模和投资范围内，且分别按照5亿、 * 亿、 * (略) 评分，且每项分值比重较小， (略) (略) 建设经验的潜 (略) 详细评审。另外中国建设工程鲁班奖是我国施工建设领域里的权威奖项，本项目在建设过程中，会按照申报鲁班奖的 (略) 施工管理，争创鲁班奖。故加分项是合理的，不做修改。

3、第 * 章评标办法-企业信用中“投标人（施工单位）自 * 年1月1日以来，获得过由 (略) (略) （ (略) (略) ）颁发的“守合同重信用”企业公示证明1次得1分，2次得2分。本项最多得2分”

（1）根据《国家招投标法实施条例（ * ）》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。1、本项目设置“守合同重信用”加分与项目的履约无关，2、针对未取得“守合同重信用”的投标人，设置此项加分存在排斥潜在投标人的情形。基于“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”，招标人应取消“守合同重信用”加分。3、若本项 (略) 信用查询， (略) 查询的“ (略) 人”“企业经营异常名录”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”则完全可以证明。

答：本项目拟建建设工期为 * 天，包含设计、采购、施工总承包，根据其建设规模、投资额度、专业综合性、技术复杂程 (略) 综合性评估，为确保顺利到达质量、安全、工期及投资等建设目标，要求潜在投标人是权威机构颁发认可的重合同守信用的施工企业，为我拟建项目达标提供合法有力的保障，且该条要求属于评分办法的加分项，并非在资格评审标准中强制性评审条件内，加分合理，故该项不做修改。

4、第 * 章评标办法-企业类似业绩中：投标人（设计单位）自 * 年1月1日以来每具有1个 * 星级绿色建筑标识证书得1分，本项最多得4分。以及投标人（设计单位）自 * 年1月1日以来项目业绩获得过中华人民共 (略) (略) 颁发的绿色建筑创新奖 * 等奖1次得0.5分; * 等奖1次得1分; * 等奖1次得1.5分;本项最多得4分。

在招标文件中，关于绿色建筑设计专项要求为：满足国家相关规范的深度要求和技术要求，满足发包人提供的任务书的相关要求和技术要求，满足施工进度图纸， (略) 服务；评分条件中关于绿色建筑评分要求过高。请予以修改。

答：本项目的建设目标为建设成绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，是 (略) 区重点能耗监管项目，必须确保项目建成后其运营成本在控制范围内，达到新规范要求的绿色建筑评价标准，故该项不做修改。

5、第 * 章评标办法-项目管理机构中：设计单位相关人员配备了消防专业负责人，要求具有 * 级注册消防工程师及教授级（或研究员）职称得满分。

  本项目招标范围 (略) 相关消防专业设计或评估。根据消防工程师注册的规定，注册消防工程师必须受聘于 * 个消防技术服务机构或者消防安全重点单位，并担任技术负责人或消防安全管理人员。现根据国家相关资质规定，工 (略) 业(建设工程) * 级资质单位可承担的设计范围已包含消防设施工程设计。单位无规定需取得专门的消防资质。设计单位配备消防专业负责人且要求注册及教高等满分不合理。招标法实施条例规定“招标人不得以合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”招标人应取消消防专业负责人岗位设置。

答：评分办法要求具体如下：消防专业负责人：拟派本项目消防专业负责人具有 * 级注册消防工程师得 0.5 分，具有教授级高级工程师（或研究员）职称加 0.5 分，此项最多得 1 分。根据本项目建设规模和难度，对于设计审查中消防工程专业审查是其他施工图审查的前提条件，因此，在加分项分别设置了该资格要求和职称要求。该项加分条件合理，故该项不做修改。

6、第 * 章评标办法-项目管理机构中：设计单位专业负责人，除建筑、结构、消防专业负责人要求相应注册及教授级（或研究员）职称得满分，其他各专业负责人要求相应注册及高级（或副研究）职称得满分。

同 * 项目，不同的专业负责人评分标准严重不 * 致。2、设计负责人、结构专业负责人、建筑专业负责人、消防专业负责人设置教授级高级工程师加分标准过于苛刻，明显排斥潜在投标人。请予以修改。

答：基于本项目拟建 (略) ，其设计规模 * 万平米，设计（含设计概算编制）控制价达到： * 万元，从设计单位和相关设计人员要求上，均会比其他同类项目要求高，其中设计负责人、结构专业负责人、建筑专业负责人、消防专业负责人在本 (略) 中较为重要，在整个设计过程中起主导作用，设置教授级高级工程师（职称）为加分标准并不苛刻，且职称加分项每项是0.5分（详见招标文件评分办法），不存在排斥潜在投标人，故该项不做修改。

7、某单位 * 年 * 月成功中标 (略) (略) 某项目，该项目资格预审条件设置“1、申请人近5年（指 * 年1月1日至今）获得 (略) (略) 颁发的“守合同重信用”企业公示证明的得3分。2、具有消防设施工程专业承包 * 级资质得1分，具有电子与智能化工程专业承包 * 级资质得1分” (略) (略) 分要求 * 致， (略) 文件有明显针对性，有排斥潜在投标人的嫌疑。

答： (略) 涉及到国计民生的重大项目中，有要求相同或相近的 (略) 详细评审的常有，并不能说明有排斥潜在投标人的情形。要 (略) (略) 颁发的“守合同重信用”企业、具有消防设施工程专业承包 * 级资质、具有电子与智能化工程专业承包 * 级资质加分， (略) 人对潜在中标单位正常诉求，故有其他项目评分项设置与本项要求相同不能说明具有排斥潜在投标人，本条不做修改。

8、合同中 * .5 变更价款确定（4）措施费(单价措施费和安全文明施工费除外）包干使用，不予调整。与 * . * .1  提交竣工结算资料（2）单价措施费中以量计价的单价措施费，结算时按实际完成工程量计入结算，以项计价的单价措施费按评审审定的施工图评审价包干使用不作调整。说法不 * 致，请明确。

答：根据招标文件前后文件对照，现 * .5变更价款确定修改为： * .5 变更价款确定（4）措施费(安全文明施工费除外）单价措施费中以量计价的单价措施费，结算时按实际完成工程量计入结算，以项计价的单价措施费按评审审定的施工图评审价包干使用不作调整。

9、 * .4.2、施工进度款支付3、工程变更及签证：所有工程变更及签证、工程增减、材料价差调整、人工费调整等都在工程竣工结算审核后统 * 结算支付。请问调整的工程量和价款的确认能随当期报送的进度产值 * 并审核 * 并支付吗？

答：根据招标文件中 (略) ，在施工期间不予支付。

* 、 * .5  变更价款确定 * 、施工费变更计价原则：1、经评审审定的施工图预算价中已有适用于变更工程的价格，按审定的施工图预算价中已有的价格确定。只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定。没有适用或类似于变更工程的价格，按照 * 年《 * 川省建设工程工程量清单计价定额》及相关 (略) 组价，在组价后，并按中标下浮 (略) （经双方认质认价材料不下浮）。 变更单价若参照施工图预算价是否后期物价波动引起的调整不再调整？

答：根据招标文件中 (略) ，属于合同约定的可调材料范围内的材料根据相应的 (略) 调整。

* 、 * .5.5物价波动引起的调整 1、可调价格材料范围：钢材、电缆、电线、不锈钢、装配式预制构件、商品砼、水泥、砖、砂、砂石（认质认价材料、设备除外）。 请问干混砂浆是否是可调材料？

答：该条不做修改。按 (略) 。

* 、合同条款：6.1.1（2）因发包人采购提供的工程物资（包括建筑构件等）不符合国家强制性标准、规范的规定，存在质量缺陷、 (略) ，给承包人造成窝工、停工、或导致关键路径延误的，则工期顺延，承包人不得以此为理由提出索赔要求。 (略) 合同过程中，由于国家新颁布的强制性标准、规范，造成发包人负责提供的工程物资（包括建筑构件等）不符合新颁布的强制性标准时，由发包人负责修复或重新订货。如委托承包人修复， (略) 理，造成工期延误的，则工期顺延，承包人不得以此为理由提出索赔要求。请问发包人造成的事由，承包人不能索赔费用吗？

答：按照招标文件中 (略) ，只能是工期顺延，在费用上承包人不能索赔。

* 、6.1.4 (略) 有权  原合同条款：承包人根据6.1.2款约定提供的工程物资， (略) 的交货地点并支付了采购进度款，其所有权 (略) 有。在发包人接收工程前，承包人有义务对 (略) 保管、维护和保养并承担此项费用，未经发包人批准 (略) 。请问由发包人提供的材料并交由承包人保管的，发包人是否支付相应的管理费用？

答：按照招标文件中 (略) ，不支付相应的管理费用。

* 、专用合同条款： * .5.5， * 、可调价材料价格调整 原合同条款：调整办法：超 (略) 分按 * 川省建设厅“川建造价发【 * 】 * 号”文件附件中“3、调整方法。（1）招标工程的价格调整方法”条 (略) 调整。施工当期可调价材料的价格按照《 * 川省工程造价信息》发布的 (略) 市对应材料的施工当期不含税材 (略) ，《 * 川省工程造价信息》中没有相对应的材料价格时按发包人核定的 (略) 。请问信息价没有的材料应该是双方公同认质认价，而不应仅按照发包人核定的 (略) 吧？合同内容中未对材料认质认价做相关约定。

答：按照招标文件中 (略) ，按照发包人核定的 (略) 。合同专用条款第 * . * .9对材料认质认价已有约定。

* 、专用合同条款：第 * 条，合同总价和付款，原合同条款： * .1.1施工图预算由施工总 (略) 编制 (略) 分编制的费用，未明确含在何项费用中。是否应该由发包人单独支付？

答：发包人不再支付该费用，因本项目是设计采购施工总承包，其施工图预算费用由总 (略) 承担。

* 、请招标人明确拟建工程的单体数量、使用性质。

答：本项目是立项 (略) EPC招标，根据第 * 章发包人要求， (略) 拟定拟建工程的单体数量和使用性质，最终满足发包人需要， (略) 市规划委会审核。

* 、 (略) 人明确根据国家相关法律法规，本项目可研设计单位，是否可以参与EPC投标？

答：严格按照国家相关法律、 (略) ，详见本项目补遗（ * ）。

* 、根据招标文件要求投标人提供实施方案，为了达到更好的效果，建议 (略) 总平面图。

    答：本项目为立项批 (略) 工程施工总承包(EPC)招标， (略) 总平面图，现场红线图随本次答疑上传，详见附件。

* 、若为投标保函，保函复印件是否构成投标文 (略) 分？

答：若为投标保函，保函复印件是投标 (略) 分但不具体反映其有效性， (略) (略) （ (略) 龙游路西段 * 号）认可为准。

* 、招标文件投标人资格要求：施工业绩：自 * 年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少具有2个已完工的 * 万平方米及以上且合同额 * 亿元及以上的公共建筑施工业绩；设计业绩：自 * 年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少具有2个 * 万平方米及以上且投资额 * 亿元及以上的公共建筑设计业绩。2个 * 万平米且 * 亿元以上的公共建筑业绩 (略) 投标资格准入条件，直接违反了《 (略) 投标法》第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。建议：修改此条款。

答：本项目建成为绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，建筑面积为 * 万平方米，建安总投资达到 点击查看>> 万元，是大型公共建筑。业绩要求是根据项目规模设置，未违反任何规定，不做修改。

* 、根据《 (略) 投标管理办法》第 * 十条规定，采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等， (略) 文件中规定的各项要求和 (略) 评审和比较。以 (略) 评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。而招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）却包涵多个奖项加分，而施工方案及设计方案仅有6分，其中可竞争的分数更是只有1.2分，显然不符合综合评分法要求。结合各类业绩、奖项的加分设定，各潜在投标人完全无法展开充分竞争。严重违反了《 (略) 投标管理办法》第 * 十条规定。建议：修改此条款？

答： (略) ， (略) ，且本次招标也未对设计方案等要求提供成果文件，故对设计施工方案等得评分分值设置不高，故该项不做修改。

* 、 (略) 项目，为房屋建筑工程，并非环保工程，却要求环保工程专业承包 * 级资质，明显与《 (略) 投标法》第十 * 条规定相抵触，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。建议：修改此条款。

答：本项目建成后定位为绿色、环保、智慧的现代化 (略) ， (略) 项目中环保施工内容涉及较为专业，院内交叉感染、医疗气体、 (略) 理、放射性设备和医疗设备间保护等均涉及环保工程。在评分办法中要求环保工程专业承包 * 级资质合理，故该项不做修改。

* 、在信用评分中，“守合同重信用”自 * 年后就不再颁布。该招标文件却仍然将其作为评分因素，存在不合理的情况，且违背了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条中（ * ）规定： (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。建议：修改此条款？

答：详见本答疑文件（第3条）回复。

* 、绿色建筑认证是指依据《绿色建筑评价标准》 和《绿色建筑评价技术细则(试行)》，按照《绿色建筑评价标识管理办法(试行)》，确认绿色建 (略) 信息性标识的 * 种评价活动，并不 (略) 业设计水平的的评价，代表设计水平的是中华人民共 (略) (略) 组织评选的“全国优秀工程勘察设计奖”。招标文件第 * 章评标办法中企业类似业绩第2.2.3（2）条第3条。“每具有1个 * 星级绿色建筑标识证书得1分，本项最多得4分。”项目规模高达 * (略) 设计加分为什么不设置 (略) (略) 评选的代表最高设计水平的奖项？此条评分办法设置是否存在量身打造的嫌疑？

答：本项目的建设目标：建设成绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，其绿色建筑是本项目必须达到的标准，故该项不做修改。

* 、 (略) 范围包括但不限于地质勘察、方案设计、初步设计、医疗工艺设计、施工图设计、精装修工程设计、其他专业工程设计及 * 次深化设计、绿色建筑、BIM 设计、水电气与市政相应配套设施间的永久性接驳设计、施工阶段 至工程竣工验收合格期间的设计工作和服务、设计概算编制等。 (略) 乡规划编制等相关内容，但城乡规划编制 * 级及以上资质却作为了加分条款，违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条中（ * ）规定：设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。建议：修改此条款。

答：本项目在乐 (略) 于重要的位置， (略) 区定位由工业园区调整为“总部经济、 (略) 、创新高地”， (略) (略) 重要配套设施。 (略) 潜在投标人 (略) 乡规划能力，其规划设计完成后 (略) 为核心区域辐射带动周边地块，提升区域核心竞争力。故本条加分项，不做修改。

* 、本项目设置的业绩和人员均大 (略) 业（建筑工程） * 级的资质要求，如要求业绩面积后还要求投资规模、要求注册人员后还要求教授级职称或全国勘察设计大师加分，严重违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条中（ * ）规定：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。建议：修改此条款。

答：详本答疑文件（第6条）回复。

招标人： (略) 投资发展（集团）有限公司

招标代理机构：华春建设工程 (略)

* 〇 * * 年 * 月 * 日

(略) 建设项目（项目名称）设计-采购-施工工程总承包答疑（ * ）

各投标人相关问题回答如下：

1、第 * 章评标办法-企业资质中“具备电子与智能化工程专业承包 * 级资质得1分；具备消防设施工程专业承包 * 级资质得1分”

（1）根据《国家招投标法实施条例（ * ）》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”，以上加分条件中对资质的加分属于资格的设置范畴，应属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。（2）若项目施工内容确实包含某些施工内容需设置相应资质， (略) 《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》（建市[ * 号）第（ * ）条规定：“取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，需具备相应的专业类别承包资质”本项目投标人资格要求为：具备建筑工程施工总承包 * 级及以上企业资质，并没有要求“电子与智能化工程专业承包 * 级资质”和“消防设施工程专业承包 * 级资质”。以上加分条件中对资质的加分应属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。（3） (略) 述，招标人应按照国家相关法律法规要求， (略) 文件中的 (略) 修改，取消电子与智能化工程专业承包 * 级资质”和“消防设施工程专业承包 * 级资质”加分条件。

答：本拟建项目为 (略) 项目建设规模为 * 万平米，建设目标为智慧的现代化 (略) ， (略) 涉及专业范围较多，其中弱电信息化和消防系统在项目建设范围内为极 (略) 分，而且均为单独验收系统，本次招标采用的是综合评估法，该条要求在评分办法的加分项中，而非在资格评审标准中强制性评审条件内，加分是合理的。故本条不做修改。

2、第 * 章评标办法-企业类似业绩中“4、投标人（施工单位）（1）自 * 年1月1日（以合同签订时间为准）以来每具有1个在建或已完工的 * 万平方米及以上且合同额5亿 (略) (略) 业绩得0. * 分，最高得1分；每具有1个在建或已完工的 * 万平方米及以上且合同额 * 亿 (略) (略) 业绩得0.5分，最高得 1 分；每具有1个在建或已完工的 * 万平方米及以上且合同额 * 亿 (略) (略) 业绩得1分，最高得2分；本小项最多得4分。（2）自 * 年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有1个在建或已完工 * 万平方米及以上且合同额 * 亿 (略) (略) EPC业绩，得1分。”“6、投标人（施工单位）自 * 年1月1 (略) 业绩获得过中国建设工程鲁班奖得1分，本项最多得2分。”

根据《关于进 * 步加强工程建设领域监管工作的通知（乐发改政策〔 * 〕 * 号）》规定条例（ * ） (略) 管理规定。招标人（代理机构）要严格按照《 (略) 投标法》《必须招标的工程项目规定》 (略) 活动。招标人应充分考虑潜在投标人数量，不得限制、排斥潜在投标人或投标人；不得泄露标底、串通招标；不得随意提高投标企业资质标准；不得擅自增设资质要求；不得设置企业资质标准配置以外的人员要求；不得设置特定 (略) 业的类似业绩；不得提出与项目特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。 (略) (略) 类 (略) 类项目鲁班奖加分属于设置特定 (略) 业的类似业绩，违反了相关管理规定。

答： (略) 建设目标绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，建安投资约 * 亿，建设规模为 * 万平米， (略) 会稳定和公共安全的重要项目。本项目资格评审标准中类似项目业绩要求按照1.4.1要求， (略) 指评审项在评标办法企业业绩中属于加分项， (略) 评审办法为综合评估法，对于加分项目设置，是根据本项目为大型现代化 (略) 的具体情况，要求的规模和投资分别在拟建项目建设规模和投资范围内，且分别按照5亿、 * 亿、 * (略) 评分，且每项分值比重较小， (略) (略) 建设经验的潜 (略) 详细评审。另外中国建设工程鲁班奖是我国施工建设领域里的权威奖项，本项目在建设过程中，会按照申报鲁班奖的 (略) 施工管理，争创鲁班奖。故加分项是合理的，不做修改。

3、第 * 章评标办法-企业信用中“投标人（施工单位）自 * 年1月1日以来，获得过由 (略) (略) （ (略) (略) ）颁发的“守合同重信用”企业公示证明1次得1分，2次得2分。本项最多得2分”

（1）根据《国家招投标法实施条例（ * ）》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。1、本项目设置“守合同重信用”加分与项目的履约无关，2、针对未取得“守合同重信用”的投标人，设置此项加分存在排斥潜在投标人的情形。基于“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”，招标人应取消“守合同重信用”加分。3、若本项 (略) 信用查询， (略) 查询的“ (略) 人”“企业经营异常名录”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”则完全可以证明。

答：本项目拟建建设工期为 * 天，包含设计、采购、施工总承包，根据其建设规模、投资额度、专业综合性、技术复杂程 (略) 综合性评估，为确保顺利到达质量、安全、工期及投资等建设目标，要求潜在投标人是权威机构颁发认可的重合同守信用的施工企业，为我拟建项目达标提供合法有力的保障，且该条要求属于评分办法的加分项，并非在资格评审标准中强制性评审条件内，加分合理，故该项不做修改。

4、第 * 章评标办法-企业类似业绩中：投标人（设计单位）自 * 年1月1日以来每具有1个 * 星级绿色建筑标识证书得1分，本项最多得4分。以及投标人（设计单位）自 * 年1月1日以来项目业绩获得过中华人民共 (略) (略) 颁发的绿色建筑创新奖 * 等奖1次得0.5分; * 等奖1次得1分; * 等奖1次得1.5分;本项最多得4分。

在招标文件中，关于绿色建筑设计专项要求为：满足国家相关规范的深度要求和技术要求，满足发包人提供的任务书的相关要求和技术要求，满足施工进度图纸， (略) 服务；评分条件中关于绿色建筑评分要求过高。请予以修改。

答：本项目的建设目标为建设成绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，是 (略) 区重点能耗监管项目，必须确保项目建成后其运营成本在控制范围内，达到新规范要求的绿色建筑评价标准，故该项不做修改。

5、第 * 章评标办法-项目管理机构中：设计单位相关人员配备了消防专业负责人，要求具有 * 级注册消防工程师及教授级（或研究员）职称得满分。

  本项目招标范围 (略) 相关消防专业设计或评估。根据消防工程师注册的规定，注册消防工程师必须受聘于 * 个消防技术服务机构或者消防安全重点单位，并担任技术负责人或消防安全管理人员。现根据国家相关资质规定，工 (略) 业(建设工程) * 级资质单位可承担的设计范围已包含消防设施工程设计。单位无规定需取得专门的消防资质。设计单位配备消防专业负责人且要求注册及教高等满分不合理。招标法实施条例规定“招标人不得以合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”招标人应取消消防专业负责人岗位设置。

答：评分办法要求具体如下：消防专业负责人：拟派本项目消防专业负责人具有 * 级注册消防工程师得 0.5 分，具有教授级高级工程师（或研究员）职称加 0.5 分，此项最多得 1 分。根据本项目建设规模和难度，对于设计审查中消防工程专业审查是其他施工图审查的前提条件，因此，在加分项分别设置了该资格要求和职称要求。该项加分条件合理，故该项不做修改。

6、第 * 章评标办法-项目管理机构中：设计单位专业负责人，除建筑、结构、消防专业负责人要求相应注册及教授级（或研究员）职称得满分，其他各专业负责人要求相应注册及高级（或副研究）职称得满分。

同 * 项目，不同的专业负责人评分标准严重不 * 致。2、设计负责人、结构专业负责人、建筑专业负责人、消防专业负责人设置教授级高级工程师加分标准过于苛刻，明显排斥潜在投标人。请予以修改。

答：基于本项目拟建 (略) ，其设计规模 * 万平米，设计（含设计概算编制）控制价达到： * 万元，从设计单位和相关设计人员要求上，均会比其他同类项目要求高，其中设计负责人、结构专业负责人、建筑专业负责人、消防专业负责人在本 (略) 中较为重要，在整个设计过程中起主导作用，设置教授级高级工程师（职称）为加分标准并不苛刻，且职称加分项每项是0.5分（详见招标文件评分办法），不存在排斥潜在投标人，故该项不做修改。

7、某单位 * 年 * 月成功中标 (略) (略) 某项目，该项目资格预审条件设置“1、申请人近5年（指 * 年1月1日至今）获得 (略) (略) 颁发的“守合同重信用”企业公示证明的得3分。2、具有消防设施工程专业承包 * 级资质得1分，具有电子与智能化工程专业承包 * 级资质得1分” (略) (略) 分要求 * 致， (略) 文件有明显针对性，有排斥潜在投标人的嫌疑。

答： (略) 涉及到国计民生的重大项目中，有要求相同或相近的 (略) 详细评审的常有，并不能说明有排斥潜在投标人的情形。要 (略) (略) 颁发的“守合同重信用”企业、具有消防设施工程专业承包 * 级资质、具有电子与智能化工程专业承包 * 级资质加分， (略) 人对潜在中标单位正常诉求，故有其他项目评分项设置与本项要求相同不能说明具有排斥潜在投标人，本条不做修改。

8、合同中 * .5 变更价款确定（4）措施费(单价措施费和安全文明施工费除外）包干使用，不予调整。与 * . * .1  提交竣工结算资料（2）单价措施费中以量计价的单价措施费，结算时按实际完成工程量计入结算，以项计价的单价措施费按评审审定的施工图评审价包干使用不作调整。说法不 * 致，请明确。

答：根据招标文件前后文件对照，现 * .5变更价款确定修改为： * .5 变更价款确定（4）措施费(安全文明施工费除外）单价措施费中以量计价的单价措施费，结算时按实际完成工程量计入结算，以项计价的单价措施费按评审审定的施工图评审价包干使用不作调整。

9、 * .4.2、施工进度款支付3、工程变更及签证：所有工程变更及签证、工程增减、材料价差调整、人工费调整等都在工程竣工结算审核后统 * 结算支付。请问调整的工程量和价款的确认能随当期报送的进度产值 * 并审核 * 并支付吗？

答：根据招标文件中 (略) ，在施工期间不予支付。

* 、 * .5  变更价款确定 * 、施工费变更计价原则：1、经评审审定的施工图预算价中已有适用于变更工程的价格，按审定的施工图预算价中已有的价格确定。只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定。没有适用或类似于变更工程的价格，按照 * 年《 * 川省建设工程工程量清单计价定额》及相关 (略) 组价，在组价后，并按中标下浮 (略) （经双方认质认价材料不下浮）。 变更单价若参照施工图预算价是否后期物价波动引起的调整不再调整？

答：根据招标文件中 (略) ，属于合同约定的可调材料范围内的材料根据相应的 (略) 调整。

* 、 * .5.5物价波动引起的调整 1、可调价格材料范围：钢材、电缆、电线、不锈钢、装配式预制构件、商品砼、水泥、砖、砂、砂石（认质认价材料、设备除外）。 请问干混砂浆是否是可调材料？

答：该条不做修改。按 (略) 。

* 、合同条款：6.1.1（2）因发包人采购提供的工程物资（包括建筑构件等）不符合国家强制性标准、规范的规定，存在质量缺陷、 (略) ，给承包人造成窝工、停工、或导致关键路径延误的，则工期顺延，承包人不得以此为理由提出索赔要求。 (略) 合同过程中，由于国家新颁布的强制性标准、规范，造成发包人负责提供的工程物资（包括建筑构件等）不符合新颁布的强制性标准时，由发包人负责修复或重新订货。如委托承包人修复， (略) 理，造成工期延误的，则工期顺延，承包人不得以此为理由提出索赔要求。请问发包人造成的事由，承包人不能索赔费用吗？

答：按照招标文件中 (略) ，只能是工期顺延，在费用上承包人不能索赔。

* 、6.1.4 (略) 有权  原合同条款：承包人根据6.1.2款约定提供的工程物资， (略) 的交货地点并支付了采购进度款，其所有权 (略) 有。在发包人接收工程前，承包人有义务对 (略) 保管、维护和保养并承担此项费用，未经发包人批准 (略) 。请问由发包人提供的材料并交由承包人保管的，发包人是否支付相应的管理费用？

答：按照招标文件中 (略) ，不支付相应的管理费用。

* 、专用合同条款： * .5.5， * 、可调价材料价格调整 原合同条款：调整办法：超 (略) 分按 * 川省建设厅“川建造价发【 * 】 * 号”文件附件中“3、调整方法。（1）招标工程的价格调整方法”条 (略) 调整。施工当期可调价材料的价格按照《 * 川省工程造价信息》发布的 (略) 市对应材料的施工当期不含税材 (略) ，《 * 川省工程造价信息》中没有相对应的材料价格时按发包人核定的 (略) 。请问信息价没有的材料应该是双方公同认质认价，而不应仅按照发包人核定的 (略) 吧？合同内容中未对材料认质认价做相关约定。

答：按照招标文件中 (略) ，按照发包人核定的 (略) 。合同专用条款第 * . * .9对材料认质认价已有约定。

* 、专用合同条款：第 * 条，合同总价和付款，原合同条款： * .1.1施工图预算由施工总 (略) 编制 (略) 分编制的费用，未明确含在何项费用中。是否应该由发包人单独支付？

答：发包人不再支付该费用，因本项目是设计采购施工总承包，其施工图预算费用由总 (略) 承担。

* 、请招标人明确拟建工程的单体数量、使用性质。

答：本项目是立项 (略) EPC招标，根据第 * 章发包人要求， (略) 拟定拟建工程的单体数量和使用性质，最终满足发包人需要， (略) 市规划委会审核。

* 、 (略) 人明确根据国家相关法律法规，本项目可研设计单位，是否可以参与EPC投标？

答：严格按照国家相关法律、 (略) ，详见本项目补遗（ * ）。

* 、根据招标文件要求投标人提供实施方案，为了达到更好的效果，建议 (略) 总平面图。

    答：本项目为立项批 (略) 工程施工总承包(EPC)招标， (略) 总平面图，现场红线图随本次答疑上传，详见附件。

* 、若为投标保函，保函复印件是否构成投标文 (略) 分？

答：若为投标保函，保函复印件是投标 (略) 分但不具体反映其有效性， (略) (略) （ (略) 龙游路西段 * 号）认可为准。

* 、招标文件投标人资格要求：施工业绩：自 * 年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少具有2个已完工的 * 万平方米及以上且合同额 * 亿元及以上的公共建筑施工业绩；设计业绩：自 * 年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少具有2个 * 万平方米及以上且投资额 * 亿元及以上的公共建筑设计业绩。2个 * 万平米且 * 亿元以上的公共建筑业绩 (略) 投标资格准入条件，直接违反了《 (略) 投标法》第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。建议：修改此条款。

答：本项目建成为绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，建筑面积为 * 万平方米，建安总投资达到 点击查看>> 万元，是大型公共建筑。业绩要求是根据项目规模设置，未违反任何规定，不做修改。

* 、根据《 (略) 投标管理办法》第 * 十条规定，采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等， (略) 文件中规定的各项要求和 (略) 评审和比较。以 (略) 评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。而招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）却包涵多个奖项加分，而施工方案及设计方案仅有6分，其中可竞争的分数更是只有1.2分，显然不符合综合评分法要求。结合各类业绩、奖项的加分设定，各潜在投标人完全无法展开充分竞争。严重违反了《 (略) 投标管理办法》第 * 十条规定。建议：修改此条款？

答： (略) ， (略) ，且本次招标也未对设计方案等要求提供成果文件，故对设计施工方案等得评分分值设置不高，故该项不做修改。

* 、 (略) 项目，为房屋建筑工程，并非环保工程，却要求环保工程专业承包 * 级资质，明显与《 (略) 投标法》第十 * 条规定相抵触，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。建议：修改此条款。

答：本项目建成后定位为绿色、环保、智慧的现代化 (略) ， (略) 项目中环保施工内容涉及较为专业，院内交叉感染、医疗气体、 (略) 理、放射性设备和医疗设备间保护等均涉及环保工程。在评分办法中要求环保工程专业承包 * 级资质合理，故该项不做修改。

* 、在信用评分中，“守合同重信用”自 * 年后就不再颁布。该招标文件却仍然将其作为评分因素，存在不合理的情况，且违背了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条中（ * ）规定： (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。建议：修改此条款？

答：详见本答疑文件（第3条）回复。

* 、绿色建筑认证是指依据《绿色建筑评价标准》 和《绿色建筑评价技术细则(试行)》，按照《绿色建筑评价标识管理办法(试行)》，确认绿色建 (略) 信息性标识的 * 种评价活动，并不 (略) 业设计水平的的评价，代表设计水平的是中华人民共 (略) (略) 组织评选的“全国优秀工程勘察设计奖”。招标文件第 * 章评标办法中企业类似业绩第2.2.3（2）条第3条。“每具有1个 * 星级绿色建筑标识证书得1分，本项最多得4分。”项目规模高达 * (略) 设计加分为什么不设置 (略) (略) 评选的代表最高设计水平的奖项？此条评分办法设置是否存在量身打造的嫌疑？

答：本项目的建设目标：建设成绿色、环保、智慧的现代化 (略) ，其绿色建筑是本项目必须达到的标准，故该项不做修改。

* 、 (略) 范围包括但不限于地质勘察、方案设计、初步设计、医疗工艺设计、施工图设计、精装修工程设计、其他专业工程设计及 * 次深化设计、绿色建筑、BIM 设计、水电气与市政相应配套设施间的永久性接驳设计、施工阶段 至工程竣工验收合格期间的设计工作和服务、设计概算编制等。 (略) 乡规划编制等相关内容，但城乡规划编制 * 级及以上资质却作为了加分条款，违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条中（ * ）规定：设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。建议：修改此条款。

答：本项目在乐 (略) 于重要的位置， (略) 区定位由工业园区调整为“总部经济、 (略) 、创新高地”， (略) (略) 重要配套设施。 (略) 潜在投标人 (略) 乡规划能力，其规划设计完成后 (略) 为核心区域辐射带动周边地块，提升区域核心竞争力。故本条加分项，不做修改。

* 、本项目设置的业绩和人员均大 (略) 业（建筑工程） * 级的资质要求，如要求业绩面积后还要求投资规模、要求注册人员后还要求教授级职称或全国勘察设计大师加分，严重违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条中（ * ）规定：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。建议：修改此条款。

答：详本答疑文件（第6条）回复。

招标人： (略) 投资发展（集团）有限公司

招标代理机构：华春建设工程 (略)

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